Постановление Администрации города Перми от 9 сентября 2004 г. N 2761 "Об отделе по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города" (утратило силу)

Постановление Администрации города Перми
от 9 сентября 2004 г. N 2761
"Об отделе по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Перми от 17 августа 2005 г. N 1839 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст.60 Устава города Перми постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города.

2. Признать утратившим силу постановление Главы города от 19.03.2001 N 273 "Об отделе по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления следует читать как "10.03.2001"

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города Микляева В.И.

Глава города Перми

А.Л. Каменев

Положение
об отделе по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
(утв. постановлением Администрации города Перми от 9 сентября 2004 г. N 2761)

1. Общие положения

1.1. Отдел по вопросам муниципальной службы и кадров (далее Отдел) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Перми, образованным в соответствии с Положением "О муниципальной службе в городе Перми", утвержденным решением Пермской городской Думы от 19.11.96 N 115 (в ред. от 25.05.2004 N 81).

В состав Отдела входит сектор по защите государственной тайны. Положение о секторе по защите государственной тайны утверждается Главой города.

Отдел подотчетен Главе города. Деятельность Отдела курирует заместитель Главы города - руководитель аппарата Главы города.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Пермской области, нормативными актами Пермской городской Думы, правовыми актами администрации города, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел имеет бланки установленного образца, штампы, круглые печати.

2. Цели и задачи отдела

2.1. Совершенствование нормативных основ муниципальной службы, организация и координация функционирования системы муниципальной службы, обеспечение единой кадровой политики в органах городского самоуправления, организационно-методическое обеспечение работы подразделений администрации города по реализации законодательства о труде и муниципальной службе в пределах своей компетенции.

2.2. Обеспечение контроля за исполнением федеральных законов, указов губернатора Пермской области, решений Пермской городской Думы, постановлений администрации города, распоряжений и поручений Главы города по кадровым вопросам и вопросам, касающимся муниципальной службы и присвоения государственных наград, в пределах своей компетенции.

2.3. Подготовка предложений Главе города по вопросам осуществления кадровой политики и развития муниципальной службы.

2.4. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Главы города и заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города.

2.5. Обеспечение защиты государственной тайны в администрации города.

2.6. Организация воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в структурных подразделениях администрации города Перми, не имеющих статуса юридического лица.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. По совершенствованию нормативных основ муниципальной службы:

3.1.1. принимает участие в подготовке законопроектов Пермской области по вопросам муниципальной службы, выносимых Главой города в порядке законодательной инициативы, решений Пермской городской Думы;

3.1.2. принимает участие в подготовке заключений на законопроекты и проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Отдела;

3.1.3. готовит проекты нормативных актов администрации города о применении норм трудового и муниципального законодательства.

3.2. По организации и координации функционирования системы муниципальной службы:

3.2.1. обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей, участвует в работе конкурсных комиссий;

3.2.2. обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих, квалификационных экзаменов;

3.2.3. формирует единый резерв на выдвижение на вышестоящие руководящие должности в администрации города;

3.2.4. участвует в формировании единого кадрового резерва на выдвижение на вышестоящие руководящие должности Пермской области путем участия в межведомственной комиссии по формированию резерва;

3.2.5. формирует и ведет Реестр муниципальных должностей муниципальных служащих;

3.2.6. обеспечивает формирование и ведение Реестра муниципальных служащих органов городского самоуправления, внесение в него необходимых изменений;

3.2.7. ведет автоматизированную систему "Кадры" для учета лиц, замещающих муниципальные должности органа городского самоуправления;

3.2.8. координирует работу кадровых служб структурных подразделений администрации города, анализирует и обобщает информацию о состоянии работы с кадрами;

3.2.9. оказывает практическую и методическую помощь структурным подразделениям администрации города по вопросам муниципальной службы;

3.2.10. консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, рассматривает обращения работников по вопросам соблюдения трудового и муниципального законодательства;

3.2.11. организует мероприятия по приему сведений о доходах и имуществе и справок о соблюдении ограничений муниципальными служащими органов местного самоуправления;

3.2.12. анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих;

3.2.13. анализирует предложения о формировании новых и реорганизации действующих подразделений администрации города, участвует в работе постоянно действующей комиссии по оптимизации структуры администрации города и районных администраций;

3.2.14. организует изготовление, хранение и выдачу в установленном порядке служебных удостоверений должностным лицам администрации, муниципальным служащим структурных подразделений администрации города, главам районных администраций и их заместителям;

3.2.15. готовит списки с днями рождений сотрудников аппарата, руководителей структурных подразделений администрации города и области;

3.2.16. осуществляет в соответствии с утвержденной номенклатурой формирование дел, образующихся в деятельности отдела, для сдачи их в архив.

3.3. По обеспечению контроля:

3.3.1. организует совместно с управлением контроля и взаимодействия с административными органами проверку соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в администрации города, ограничений, связанных с муниципальной службой;

3.3.2. принимает участие в проверках подразделений администрации города, районных администраций.

3.4. По подготовке предложений Главе города по вопросам осуществления кадровой политики:

3.4.1. готовит статистические данные, справки о качественном составе, сменяемости и движении кадров, анализирует происходящие изменения в составе и движении кадров, готовит аналитические записки по кадровым проблемам;

3.4.2. проводит анализ практики применения Федерального законодательства, законодательства Пермской области по вопросам муниципальной службы в администрации города и ее структурных подразделениях. Готовит аналитические и информационные материалы по вопросам хода исполнения законодательства о труде и муниципальной службы.

3.5. По кадровому и организационно-штатному обеспечению деятельности Главы города, заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города:

3.5.1. готовит проекты актов Главы города по вопросам прохождения муниципальной службы муниципальными служащими, замещающими высшие и главные муниципальные должности в структурных подразделениях администрации города, кроме должности начальника управления в составе департамента;

3.5.2. готовит проекты распоряжений заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города по вопросам прохождения муниципальной службы муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности в аппарате Главы города и структурных подразделениях, не имеющих статуса юридического лица;

3.5.3. обеспечивает в пределах своей компетенции ведение личных дел, трудовых книжек, ведение воинского учета и бронирования военнообязанных, выдачу справок о трудовой деятельности, оформление листков временной нетрудоспособности, установление стажа муниципальной службы, составление графика отпусков, оформление и продление медицинских страховых полисов, оформление страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;

3.5.4. осуществляет подготовку документов, необходимых для назначения пенсий работникам аппарата Главы города и структурных подразделений, не имеющих статуса юридического лица;

3.5.5. участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины, а также трудовых споров, возникающих между администрацией города и ее работниками, осуществляет подготовку соответствующих материалов для привлечения к дисциплинарной ответственности, представления к поощрениям, награждениям;

3.5.6. оформляет документы для установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности администрации города;

3.5.7. согласовывает документы для награждения жителей города, муниципальных служащих государственными наградами, готовит ходатайства от имени Главы города о награждении жителей города государственными наградами;

3.5.8. участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев.

3.6. По обеспечению защиты государственной тайны в администрации города:

3.6.1. разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности при проведении всех видов работ со сведениями, составляющими государственную тайну;

3.6.2. организует и ведет секретное делопроизводство, принимает меры к предотвращению разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

3.6.3. осуществляет мероприятия, обеспечивающие допуск к секретным работам и документам муниципальных служащих администрации города;

3.6.4. осуществляет организационно-методическое руководство подразделениями по защите государственной тайны департамента планирования и развития территории города Перми, администраций районов города, контроль за их деятельностью.

3.7. По организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе:

3.7.1. осуществляет учет граждан, пребывающих в запасе, при поступлении на муниципальную службу в администрацию города;

3.7.2. информирует военные комиссариаты районов города об изменении учетных данных граждан, пребывающих в запасе;

3.7.3. оформляет бронирование граждан, пребывающих в запасе, за администрацией города;

3.7.4. осуществляет делопроизводство по вопросам ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

4. Права и обязанности Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных структурных подразделений администрации города, органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций, должностных лиц;

4.1.2. пользоваться в установленном порядке информацией, содержащейся в банках данных органов городского самоуправления;

4.1.3. организовывать в пределах компетенции отдела проведение совещаний, консультаций с аппаратом, руководством и кадровыми службами структурных подразделений администрации города;

4.1.4. проводить в установленном порядке служебное расследование должностных проступков, запрашивать объяснения с муниципальных служащих по вопросам соблюдения трудовой дисциплины;

4.1.5. проводить проверки, запрашивать необходимые материалы и информировать руководство администрации города о состоянии дел в аппарате, структурных подразделениях городской администрации, об общей постановке работы с кадрами, выполнении постановлений администрации города, распоряжений Главы города по конкретным вопросам кадровой политики и муниципальной службы;

4.1.6. вносить предложения руководству администрации города о мерах по повышению эффективности муниципальной службы, привлечении к ответственности муниципальных служащих и должностных лиц.

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. осуществлять свою работу на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.2. обеспечивать хранение ордена города;

4.2.3. обеспечивать хранение личных дел и трудовых книжек;

4.2.4. обеспечивать соблюдение служебной и государственной тайны;

4.2.5. повышать профессиональный уровень сотрудников Отдела, четко и внимательно осуществлять работу с посетителями.

5. Руководство

5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник.

5.2. Назначение, освобождение, применение мер дисциплинарного воздействия и материального поощрения, направление в командировки и отпуска начальника Отдела производится Главой города по представлению заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города.

Назначение, освобождение начальника сектора по защите государственной тайны производится Главой города по представлению заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города по согласованию с Региональным управлением ФСБ по Пермской области.

Назначение, освобождение, применение мер дисциплинарного воздействия и материального поощрения, направление в командировки и отпуска специалистов Отдела производится заместителем Главы города - руководителем аппарата Главы города по представлению начальника Отдела.

5.3. Должность начальника Отдела в соответствии с Реестром муниципальных должностей города Перми относится к группе главных муниципальных должностей муниципальной службы.

На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование по социально-гуманитарным, экономико-управленческим специальностям или высшее юридическое образование и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

5.4. Начальник Отдела в установленном порядке:

5.4.1. организует работу Отдела;

5.4.2. разрабатывает и представляет на утверждение штатное расписание Отдела;

5.4.3. вносит предложения об изменении структуры и штата Отдела;

5.4.4. распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке их должностные инструкции;

5.4.5. вносит предложения о дисциплинарных взысканиях и материальных поощрениях сотрудников Отдела;

5.4.6. разрабатывает и представляет на утверждение планы работы Отдела;

5.4.7. письменно согласовывает документы в пределах своих полномочий.

5.5. На период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности возлагаются на начальника сектора по защите государственной тайны в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Отдел обязанностей, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, не сохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6.2. Специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Отдел выполняет свои функции и решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с помощниками Главы города, с помощниками заместителей Главы города, руководителями структурных подразделений администрации города, районными инспекциями по налогам и сборам, фондами медицинского и пенсионного страхования, администрацией Пермской области, Законодательным собранием Пермской области, Пермской городской Думой, Федеральной службой безопасности, муниципальным унитарным предприятием "Пермархбюро".

7.2. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Отдела, социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют соответствующие подразделения администрации города.

8. Контроль, проверка деятельности

Контроль за деятельностью Отдела осуществляет прокуратура, инспекция по труду, должностные лица органов государственной власти, администрации города в пределах своих полномочий в установленном порядке.

9. Реорганизация и ликвидация Отдела

Реорганизация и ликвидация Отдела производится Главой города в установленном законом порядке.