Приложение 2. Положение о комиссии Администрации Пермской области по чрезвычайным ситуациям

Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации Пермской области
от 5 октября 1992 г. N 193

Положение
о комиссии Администрации Пермской области по чрезвычайным ситуациям

1. Общие положения

Комиссия администрации Пермской области по чрезвычайным ситуациям (КЧС) предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросам подсистем и звеньев РСЧС, ведомств и организаций на подведомственной территории.

КЧС является постоянно действующим органом, осуществляющим руководство областной подсистемой предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях и руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, указами, распоряжениями и постановлениями Президента и Правительства Российской Федерации, главы администрации области и настоящим положением.

КЧС осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации области.

Деятельность КЧС финансируется из бюджетных и внебюджетных источников областного бюджета, порядок материального и технического обеспечения ее определяется администрацией области.

2. Основные задачи, функции и права КЧС

2.1. Основными задачами КЧС являются:

2.1.1. руководство деятельностью подсистем и звеньев РСЧС на подведомственной территории;

2.1.2. участие в разработке и осуществлении государственных целевых и научно-технических программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.1.3. разработка и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшение ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения противника, по обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов народного хозяйства в условиях чрезвычайных ситуаций;

2.1.4. организация и координация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

2.1.5. обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;

2.1.6. организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение технической и экологической безопасности;

2.1.7. создание фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;

2.1.8. координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям на подведомственной территории по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.1.9. организация взаимодействия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям соседних территорий, военным командованием и общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а в случае необходимости - направления сил и средств для их ликвидации;

2.1.10. руководство действиями в ходе возникновения, развития чрезвычайных ситуаций и в период их ликвидации, организация привлечения трудоспособного населения к аварийно-спасательным, аварийно-восстановительным и другим неотложным работам;

2.1.11. руководство обучением и подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовкой и повышением квалификации специалистов РСЧС, а также повышением квалификации работников, занимающихся мобилизационной подготовкой народного хозяйства области;

2.1.12. участие в международном сотрудничестве в области проблем, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление сотрудничества на территориальном уровне, непосредственное распределение и использование международной помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации на подведомственной территории и объектах народного хозяйства;

2.2. КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами:

2.2.1. организует прогнозирование и оценку обстановки на территориях области, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий и разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшение ущерба и потерь от них и защите населения;

2.2.2. разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.2.3. контролирует деятельность ведомств, организаций и местных органов власти в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.2.4. вводит на территории области режимы функционирования подсистем и звеньев РСЧС;

2.2.5. организует подготовку органов управления и сил подсистем и звеньев РСЧС и обучение действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

2.2.6. разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

2.2.7. контролирует деятельность подсистем и звеньев РСЧС, ведомств, организаций и предприятий на подведомственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.2.8. участвует совместно с другими органами управления области в рассмотрении размещения и деятельности потенциально опасных производств;

2.2.9. организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения и химического и бактериологического (биологического) заражения;

2.2.10. организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. КЧС имеет право:

2.3.1. в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения ведомствами и организациями; решения КЧС могут оформляться распоряжениями администрации области;

2.3.2. осуществлять контроль за деятельностью территориальных, функциональных и ведомственных подсистем по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.3.3. осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в РСЧС;

2.3.4. привлекать в установленном порядке силы и средства по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ;

2.3.5. устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим предприятий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;

2.3.6. приостанавливать функционирование объектов народного хозяйства на территории области, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

2.3.7. привлекать ведущих специалистов народного хозяйства области к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов.

2.4. Председатель КЧС имеет право:

2.4.1. привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций силы, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.4.2. вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистем и звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

2.4.3. приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в подсистемы и звенья РСЧС, на подведомственной территории;

2.4.4. внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов КЧС и их оперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения.

3. Состав КЧС

КЧС возглавляется первым заместителем (заместителем) главы администрации области.

В состав КЧС входят руководители комитетов, управлений, отделов, областных ведомств и объединений экономики, внутренних дел, здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, экологии, торговли, строительства, а также других отраслей. В состав КЧС входит начальник штаба области по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, который является заместителем председателя КЧС. Кроме того, в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.

Рабочим органом КЧС является штаб области по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды и их реализации непосредственно в районе бедствий КЧС формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов КЧС с привлечением необходимых специалистов.

В чрезвычайных ситуациях ведомства и организации области для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы КЧС.

4. Организация работы КЧС

Председатель КЧС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС производится председателем комиссии.

Работа КЧС организуется по месячным и годовым планам работы. Заседания комиссии оформляются протоколами.