Постановление Правительства Пермского края от 13 апреля 2012 г. N 207-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 08.11.2010 N 846-п "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" (утратило силу)

Постановление Правительства Пермского края
от 13 апреля 2012 г. N 207-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 08.11.2010 N 846-п "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. N 417-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 01 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 03 декабря 2011 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 08 ноября 2010 г. N 846-п "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" (в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.04.2011 N 199-п).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Пермского края обеспечить приведение административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в соответствие с настоящим постановлением в срок до 01 июля 2012 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.

Председатель Правительства края

М.В. Антонов

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 08 ноября 2010 г. N 846-п "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 13 апреля 2012 г. N 207-п)

1. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций):

1.1. пункт 2.2.5 изложить в следующей редакции:

"2.2.5. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего", состоящий из подразделов, предусматривающих:

информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

сроки рассмотрения жалобы;

результат досудебного (внесудебного) обжалования.";

1.2. пункт 2.3.5 изложить в следующей редакции:

"2.3.5. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего", состоящий из подразделов, предусматривающих:

информацию для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;

предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованных лиц в досудебном (внесудебном) порядке;

сроки рассмотрения жалобы;

результат досудебного (внесудебного) обжалования.";

1.3. пункт 3.5.1 изложить в следующей редакции:

"3.5.1. размещает проект административного регламента на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для ознакомления, проведения независимой экспертизы и внесения замечаний и предложений к проекту административного регламента заинтересованных физических и юридических лиц.

Не подлежат размещению на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пермского края проекты административных регламентов или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Одновременно с проектом административного регламента на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пермского края размещается следующая информация:

почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы проекта административного регламента, а также замечания и предложения к проекту административного регламента заинтересованных физических и юридических лиц;

срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, приема заключений независимой экспертизы, замечаний и предложений к проекту административного регламента заинтересованных физических и юридических лиц. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на соответствующем официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пермского края;

должностное лицо, ответственное за регистрацию заключений независимой экспертизы, замечаний и предложений к проекту административного регламента заинтересованных физических и юридических лиц, с указанием контактного телефона и адреса электронной почты.

Поступившие заключения независимой экспертизы, внесенные замечания и предложения заинтересованных физических и юридических лиц подлежат обязательной регистрации в день их поступления;";

1.4. пункт 3.5.3 изложить в следующей редакции:

"3.5.3. направляет в срок не позднее 45 дней со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пермского края в Администрацию губернатора Пермского края, Агентство информационного развития Пермского края, руководителю Аппарата Правительства Пермского края и аналитическое управление Аппарата Правительства Пермского края - орган, уполномоченный на проведение экспертизы, для согласования проект административного регламента с приложением следующих документов:";

1.5. в пункте 5.7 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. В Методических рекомендациях по разработке административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций):

2.1. пункт 1.2 дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

"Универсальная электронная карта - это материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме;

Многофункциональный центр - центр оказания государственных и муниципальных услуг, организованный по принципу "одного окна".";

2.2. абзац шестой пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего".";

2.3. абзац шестой пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего".";

2.4. пункт 3.1.3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.3.2. справочные телефоны исполнительного органа государственной власти Пермского края, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;";

2.5. пункт 3.1.3.3 изложить в следующей редакции:

"3.1.3.3. адреса электронной почты и адреса официальных сайтов исполнительного органа государственной власти Пермского края, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Желательно использовать безличные адреса электронной почты, чтобы обеспечить постоянство и избежать необходимости внесения изменений;";

2.6. в пункте 3.1.3.4:

2.6.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.1.3.4. порядок, форма и место размещения информации, указанной в пунктах 3.1.3.1 - 3.1.3.3 настоящих рекомендаций, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пермского края, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.";

2.6.2. в абзацах втором и третьем слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.7. в абзацах втором и двенадцатом пункта 3.1.3.5.1 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.8. в абзаце третьем пункта 3.1.3.5.2 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.9. пункт 3.2.6 изложить в следующей редакции:

"3.2.6. исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Подраздел содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Данные перечни должны быть разделены.";

2.10. пункт 3.2.14 изложить в следующей редакции:

"3.2.14. иные требования к предоставлению государственной услуги.

Подраздел должен содержать следующую информацию: с использованием каких информационно-коммуникационных средств предоставляется данная услуга (например, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", многофункциональных центров, универсальной электронной карты, если это не запрещено действующим законодательством), процедуры реализации государственной услуги в электронном виде. Например, в подраздел включается указание на электронные способы приема заявления и необходимого комплекта документов. При возможности заявителя направить документы в электронном виде (для предварительной проверки комплектности документов и сведений либо для начала работы с заявителем) необходимо указать точный адрес электронной почты и место публикации адреса в средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также условия оформления данных документов (сканированный документ, заполненный шаблон и т.д.).

Кроме того, указывается на возможные и допустимые форматы электронных документов (файлов) как входящих, так и исходящих, а также форматы носителей (USB, жесткий диск, дискета 3,5 и т.п.).

Также в данном разделе указываются особенности предоставления государственной услуги в отношении заявителей (в особенности лиц с ограниченными возможностями), не имеющих возможности личной явки в исполнительный орган государственной власти Пермского края, предоставляющий государственную услугу.";

2.11. пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего" приводятся сведения о порядке обжалования гражданами и организациями действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги. Раздел содержит:

3.5.1. информацию о праве заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Например, "Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

во внесудебном порядке;

в судебном порядке".

3.5.2. наименование исполнительного органа государственной власти Пермского края, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и список должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Например, "Для обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:

руководителю исполнительного органа государственной власти Пермского края - при обжаловании действий (бездействий) и решений специалистов и руководителей структурных подразделений исполнительного органа государственной власти Пермского края;

председателю Правительства Пермского края - при обжаловании действий (бездействий) и решения руководителя исполнительного органа государственной власти Пермского края".

3.5.3. предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Например, "В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) должностных лиц органа власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принятые ими решения".

3.5.4. основания для начала административных процедур досудебного (внесудебного) обжалования.

Например, "Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган власти от заявителя жалобы (обращения)".

3.5.5. возможные способы приема жалоб.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.

Жалоба может быть направлена:

по почте;

через многофункциональный центр;

с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

с использованием официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу;

с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

с использованием портала государственных и муниципальных услуг Пермского края.

Жалоба может быть также принята при личном приеме заявителя.

3.5.6. требования к содержанию жалобы.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

3.5.7. срок рассмотрения жалобы.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

3.5.8. права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Например, "В случае если для написания заявления (жалобы) заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению государственной услуги и находящиеся в органе власти, соответствующие информация и документы представляются ему для ознакомления в органе власти, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну";

3.5.9. результат досудебного (внесудебного) обжалования.

Например, "По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом органа власти принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения".";

2.12. пункт 4.2.1.4 изложить в следующей редакции:

"4.2.1.4. порядок, форма и место размещения указанной в пунктах 4.2.1.1 - 4.2.1.3 настоящих рекомендаций информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пермского края, исполняющего государственную функцию;";

2.13. в абзацах втором и восьмом пункта 4.2.1.5.1 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.14. в абзаце третьем пункта 4.2.1.5.2 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.15. пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего" оформляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.5 настоящих рекомендаций.".