Постановление Правительства Пермского края от 18 мая 2012 г. N 318-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Чистая вода" Пермского края на 2012-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Пермского края
от 18 мая 2012 г. N 318-п
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Чистая вода" Пермского края на 2012-2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1331-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 17 мая 2012 г. N 195 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Чистая вода" Пермского края на 2012-2020 годы", постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Чистая вода" Пермского края на 2012-2020 годы" (далее - Программа).

2. Определить уполномоченным органом по реализации Программы и ответственным исполнителем Программы Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства Пермского края Кудрявцева А.Л.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. председателя Правительства края

М.В. Антонов

Долгосрочная целевая программа
"Чистая вода" Пермского края на 2012-2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 18 мая 2012 г. N 318-п)

Паспорт Программы

N п/п	Наименование раздела	Содержание раздела
1	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Чистая вода" Пермского края на 2012-2020 годы" (далее - Программа)
2	Основание разработки Программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта)	Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы"; Закон Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае"; Закон Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов"; постановление Законодательного Собрания Пермского края от 17 мая 2011 г. N 195 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Чистая вода" Пермского края на 2012-2020 годы"; постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года"; постановление Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату постановления N 195 следует читать как "17 мая 2012 г."

2	Разработчик Программы	Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края
3	Ответственный исполнитель Программы и уполномоченный орган	Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края
4	Исполнители Программы	Министерство регионального развития Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края
5	Цели и задачи Программы	Цель - обеспечение населения Пермского края качественной питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в необходимом и достаточном количестве и очистка образующихся коммунально-бытовых сточных вод до экологически допустимого уровня. Задачи: 1. развитие и модернизация (реконструкция) систем водоснабжения в муниципальных образованиях Пермского края; 2. развитие и модернизация (реконструкция) систем водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях Пермского края; 3. создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций на принципах государственно-частного партнерства, концессий в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; 4. разработка единой политики, регламентов и стандартов, нормативно-правовой базы в сфере водоснабжения и водоотведения городов и поселений Пермского края; 5. обеспечение улучшения качества питьевой воды, подаваемой населению; 6. повышение уровня обеспеченности питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства, населения Пермского края; 7. поддержка муниципальных программ по развитию водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
6	Основные этапы реализации Программы	Программа не имеет разбивки на этапы, мероприятия реализуются в течение всего периода ее действия.
7	Срок реализации Программы	2012-2020 годы
8	Объемы и источники финансирования Программы	2012 год - 1 484 801,00 тыс.руб., из них: 592 401,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета; 444 300,00 тыс.руб. - средства бюджета Пермского края; 148 100,00 тыс.руб. - средства бюджетов муниципальных образований Пермского края; 300 000,00 тыс.руб. - внебюджетные средства. 2013 год - 1567238,00 тыс.руб., из них: 583 619,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета; 437 714,00 тыс.руб. - средства бюджета Пермского края; 145 905,00 тыс.руб. - средства бюджетов муниципальных образований Пермского края; 400 000,00 тыс.руб. - внебюджетные средства. 2014 год - 1 127 054,00 тыс.руб., из них: 313 527,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета; 235 145,00 тыс.руб. - средства бюджета Пермского края; 78 382,00 тыс.руб. - средства бюджетов муниципальных образований Пермского края; 500 000,00 тыс.руб. - внебюджетные средства. 2015 год - 1 062 243,00 тыс.руб., из них: 281 122,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета; 210 841,00 тыс.руб. - средства бюджета Пермского края; 70 280,00 тыс.руб. - средства бюджетов муниципальных образований Пермского края; 500 000,00 тыс.руб. - внебюджетные средства. 2016 год - 1 011 361,00 тыс.руб., из них: 255 681,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета; 191 760,00 тыс.руб. - средства бюджета Пермского края; 63 920,00 тыс.руб. - средства бюджетов муниципальных образований Пермского края; 500 000,00 тыс.руб. - внебюджетные средства. 2017 год - 1 071 968,87 тыс.руб., из них: 235 984,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета; 176 988,00 тыс.руб. - средства бюджета Пермского края; 58 996,87 тыс.руб. - средства бюджетов муниципальных образований Пермского края; 600 000,00 тыс.руб. - внебюджетные средства. 2018 год - 700 000,00 тыс.руб., из них: 700 000,00 тыс.руб. - внебюджетные средства. 2019 год - 750 000,00 тыс.руб., из них: 750 000,00 тыс.руб. - внебюджетные средства. 2020 год - 800 000,00 тыс.руб., из них: 800 000,00 тыс.руб. - внебюджетные средства. Общий объем финансового обеспечения Программы составит 9 574 665,87 тыс.руб.
9	Целевые показатели Программы	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям; доля населения Пермского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства; доля наружной водопроводной сети, нуждающейся в замене; доля наружной канализационной сети, нуждающейся в замене; число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; объем сточных вод, проходящих через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; заболеваемость паратифами A, B, C; заболеваемость сальмонеллезными инфекциями; заболеваемость острыми кишечными инфекциями; заболеваемость острым вирусным гепатитом A
10	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным санитарно-химическим требованиям безопасности, до 96%; сократить потерю воды в сетях централизованного водоснабжения снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 199,4 в год на 1000 км. сетей; увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам до 90%; увеличить долю населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения, до 85%; увеличить долю населения, обеспеченного централизованными услугами водоотведения, до 84%; увеличить долю капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и чистки сточных вод до 35%; увеличить долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений, до 45%; обеспечить к 2020 году полный переход на поставку воды организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования. Результатом реализации Программы станет переход на долгосрочное регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала, что обеспечит увеличение доли капитальных вложений в структуре расходов организаций, а также повышение инвестиционной активности частных инвесторов
11	Контроль реализации Программы	Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края и контролирующие органы в соответствии с действующим законодательством

I. Общие положения

1.1. Программа представляет собой комплекс целей, задач и мероприятий, направленных на обеспечение населения безопасной водой в количестве, достаточном для удовлетворения хозяйственно-бытовых потребностей, включая потребности коммунальных инфраструктур.

1.2. Программа разработана в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 17 мая 2011 г. N 195 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Чистая вода" Пермского края на 2012-2020 годы", Законом Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ".

1.3. Понятия и термины, используемые в Программе.

Авария - повреждение или выход из строя систем водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов подачи воды, ухудшение качества воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;

автономная система водоснабжения - закрытые для общего пользования сооружения и устройства для забора воды, а также (при наличии) ее подготовки и подачи водопотребителям;

водовод - гидротехническое сооружение для подвода и отвода воды в заданном направлении;

водозаборное сооружение - гидротехническое сооружение для забора воды в водовод из поверхностного водного объекта (водоема или водотока) или из подземного водного объекта;

водопользователь - физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке право пользования водным объектом для целей централизованного, нецентрализованного или автономного водоснабжения;

водопотребитель - физическое или юридическое лицо, получающее в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;

водопровод - комплекс сооружений, включающий водозабор, водопроводные насосные станции, станции очистки воды или водоподготовки, водопроводную сеть и резервуары для обеспечения потребителей водой установленного качества;

водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения;

водоснабжение - деятельность по обеспечению потребителей водой, связанная с выбором источника водоснабжения, размещением, проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией систем водоснабжения, забором, подготовкой, хранением и подачей водопотребителям воды;

источник водоснабжения - водный объект, который используется или предназначен для забора воды в систему водоснабжения (с подготовкой воды или без нее);

качество воды - характеристики состава и свойств воды в источнике водоснабжения и в системе водоснабжения, соответствующие установленным нормативам и требованиям, предъявляемым потребителями;

надежность системы водоснабжения - свойство системы водоснабжения обеспечивать гарантированное качество воды и заданный режим ее подачи водопотребителю;

нецентрализованная система водоснабжения - комплекс открытых для общего пользования либо находящихся в индивидуальном пользовании инженерных сооружений и устройств, служащих для забора воды и ее подготовки (или без таковой), без подачи ее водопотребителям;

норма водопотребления - установленное количество потребляемой воды в расчете на одного человека или на условный показатель, используемый для характеристики соответствующего производственного процесса;

нормативы качества воды - физические, химические, биологические и иные показатели, применяемые при оценке пригодности воды, находящейся в источнике водоснабжения или в системе водоснабжения, для использования в соответствующих целях;

поверхностные источники водоснабжения - поверхностные водные объекты (водоемы и водотоки), пригодные для использования в целях водоснабжения;

подземные источники водоснабжения - подземные водные объекты, пригодные для использования в целях водоснабжения;

подготовка воды - технологический процесс по приданию воде, забираемой из источников водоснабжения, качественных характеристик, отвечающих установленным нормативам и требованиям водопотребителя;

централизованная система водоснабжения - комплекс открытых для общего пользования в установленном порядке инженерных сооружений и устройств, служащих для забора воды, ее подготовки (или без таковой), хранения, транспортировки и подачи водопотребителям.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Обеспечение населения и предприятий Пермского края услугами по водоснабжению и водоотведению нормативного качества - одна из приоритетных социальных, экономических, экологических проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья и повышения качества жизни населения, обеспечения устойчивого развития производств.

Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества услуг водоснабжения и водоотведения возможна только при взаимодействии органов власти на всех уровнях, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов. Для системного решения проблем отрасли целесообразно использовать программно-целевой метод, позволяющий выявить приоритетные направления, на которые необходимо направить наибольшие силы и средства путем обеспечения координации действий со стороны государства и привлечения бюджетных средств, в том числе федеральных и других инвестиций.

Необходимость использования программно-целевого метода для реализации Программы обусловлена тем, что проблемы водоснабжения и водоотведения:

носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия Правительства Пермского края;

требуют взаимодействия органов власти на всех уровнях, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов на протяжении нескольких лет;

требуют совершенствования нормативно-правовой базы, проведения единой технической политики, направленной на внедрение в отрасли наиболее прогрессивных производственных и информационных технологий и оборудования отечественного производителя.

Состояние водных объектов

Реки составляют основу гидрографической сети региона. Все они относятся к бассейну одной реки - Камы. По длине Кама (1805 км.) - шестая река в Европе после Волги, Дуная, Урала, Дона и Печоры. Абсолютное большинство ее притоков - малые, то есть менее 100 км.

Качество воды на отдельных участках р. Камы (города Березники, Пермь, Краснокамск, Чайковский), р. Косьва (г. Губаха), р. Чусовая (г. Чусовой), р. Лысьва (г. Лысьва), р. Вишера (г. Красновишерск) за последние 10 лет не претерпело существенных изменений и не отвечает нормам для рыбохозяйственных водоемов. Наиболее распространенными загрязняющими веществами являются нефтепродукты, фенолы, соединения марганца, меди, железа, аммонийный и нитритный азот, трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), концентрации которых в поверхностных водах стабильно превышали допустимые нормы (от 1 до 5 ПДК). Наличие в воде водных объектов соединений железа и марганца обусловлено местным гидрохимическим фоном.

По итогам 2010 года процент нестандартных проб воды водоемов 1-й категории по микробиологическим показателям снизился и составил 14,1%, по санитарно-химическим показателям увеличился до 34,2%. (рис. 1, 2)

Рис. 1. Показатели качества воды водоемов первой категории по микробиологическим показателям (% нестандартных проб)

Рис. 2. Показатели качества воды водоемов первой категории по санитарно-химическим показателям (% нестандартных проб)

Таблица 1

Показатели качества воды водоемов второй категории
(% нестандартных проб)

Микробиологические показатели
	2006	2007	2008	2009	2010
Пермский край	19,1	30,0	30,0	26,6	20,0
ПФО	23,7	19,9	19,9	19,8	19,8
РФ	23,8	23,2	23,2	23,1	23,1
Санитарно-химические показатели
	2006	2007	2008	2009	2010
Пермский край	30,7	35,4	34,6	21,3	27,9
ПФО	23,0	21,9	20,4	24,1	24,5
РФ	27,7	27,5	25,3	21,4	22,2

Современное состояние систем водоснабжения Пермского края

Основными источниками загрязнения поверхностных вод являются предприятия Соликамско-Березниковского промышленного района, бывшего Кизеловского угольного бассейна, предприятия городов Перми, Чусового, Лысьвы, Краснокамска, Чайковского. К потенциальным источникам загрязнения водоемов относятся полигоны твердых бытовых и промышленных отходов, животноводческие комплексы, площадки промышленных предприятий, территории населенных пунктов, оказывающих влияние на качество воды открытых водоемов.

В Пермском крае насчитывается 1143 источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, из них 29 поверхностных.

Высокий уровень несоответствия воды гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям из поверхностных водоисточников отмечается в Краснокамском (71,4%), Чайковском (42,3%), Чернушинском (25,0%), Нытвенском районах (13,3%) и г. Перми (10,3%). По санитарно-химическим показателям пробы воды не соответствовали гигиеническим нормативам в городах Перми (47,4%), Краснокамске (85,7%), районах Чернушинском (75,0%), Пермском (68,7%) и Нытвенском (40,0%).

За последние годы динамика показателей качества воды подземных источников водоснабжения не имеет выраженных тенденций к росту или снижению удельного веса проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов. Вместе с тем в 2010 году по санитарно-химическим показателям в сравнении с 2009 годом удельный вес нестандартных проб вырос более чем в 1,5 раза и составил 19,7%, по микробиологическим показателям зарегистрировано снижение процента нестандартных проб воды до 3,7% против 6,4% в 2009 году (рис. 3).

Рис. 3. Показатели качества воды подземных источников водоснабжения (% нестандартных проб)

Из поверхностных водоисточников обеспечивается централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением свыше 60% населения края, в том числе таких крупных населенных пунктах, как Пермь, Кунгур, Краснокамск, Чайковский, Чусовой, Лысьва, Чернушка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "числе" пропущен предлог "в"

В Пермском крае 11 поверхностных источников (38%) не имеют зон санитарной охраны: Октябрьский район (села Тюинск, Новопетровка), Кунгурский район (поселки Центральный, Сухая штукатурка, Комбинат), Александровский район (п. Луньевка), Губахинский район (п. Широковский), Гремячинский район (поселки Юбилейный, Шумихинский), города Краснокамск (Краснокамская фильтровальная станция), Пермь (Большекамский водозабор).

Доля населения края, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет 86%.

Не имеют полного комплекса очистных сооружений 8 водопроводов из поверхностных источников (27,6%): Александровский район (п. Луньевка), Октябрьский район (с. Тюинск, Новопетровка), Чусовской район (п. Верхне-Чусовские Городки), Кунгурский район (с. Сухая штукатурка), Гремячинский район (поселки Шумихинский, Юбилейный), г. Лысьва.

Наибольший риск подачи воды из поверхностного водоема, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим нормам, наблюдается в паводковый период. Проблема неэффективной работы водоочистных сооружений в паводковый период характерна для малых населенных пунктов, в которых водоочистные сооружения построены в начале 70-х годов прошлого века и имеют большой износ технологического оборудования. В период паводка вода не соответствует по органолептическим показателям - запах, цветность, мутность, привкус.

Отсутствие полного комплекса водоочистных сооружений и низкая их эффективность явились основанием для вынесения решения о приостановке деятельности по подаче населению питьевой воды в период паводка поселка Ергач Кунгурского района, поселков Усьва, Юбилейный, Шумихинский Гремячинского района, поселка Верхне-Чусовские Городки Чусовского района. В данных населенных пунктах в период паводка вводится режим запрета использования такой воды в питьевых целях с обеспечением подвоза воды гарантированного качества населению и объектам социальной сферы.

В 2011 году эксплуатировалось 902 водопровода: 29 - с водозабором из поверхностных водоемов, 873 - из подземных источников. По сравнению с 2009 годом (913) количество водопроводов уменьшилось, что обусловлено объединением водопроводов (закольцовкой), а также исключением из эксплуатации поверхностного водозабора в п. Усьва и ряда скважин в г. Перми.

В сельской местности водоснабжение населения из централизованных сетей осуществляется 788 водопроводами. Из указанного количества водопроводов 774 - с водозабором из подземных и 14 - из поверхностных источников.

Показатели безопасности питьевой воды, подаваемой населению, на протяжении последних лет остаются стабильными и не превышают среднероссийские уровни (рис. 4, 5).

Рис. 4. Динамика показателей качества питьевой водопроводной воды по микробиологическим показателям (% нестандартных проб)

Рис. 5. Динамика показателей качества питьевой водопроводной воды по санитарно-химическим показателям (% нестандартных проб)

Высокий удельный вес (более 10%) проб питьевой воды из водопроводной сети, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, в 2010 году зарегистрирован на территориях Краснокамского, Ординского, Кишертского, Березовского и Кунгурского районов.

На безопасность питьевой воды, подаваемой потребителям, кроме качества исходной воды источников, в значительной степени влияет состояние разводящих водопроводных сетей, их протяженность, степень изношенности, вторичное загрязнение воды при аварийных ситуациях.

В 2011 году качество питьевой воды соответствовало установленным требованиям по микробиологическим показателям на 6 территориях края - 13% (г. Соликамск, Красновишерский, Лысьвенский, Верещагинский, Большесосновский и Очерский районы), по санитарно-химическим - на 4-8,5% (Верещагинский, Сивинский, Кочевский и Юсьвинский районы).

Из-за нехватки финансирования не завершены следующие мероприятия:

реконструкция систем водоснабжения поселков Шумихинский, Юбилейный,

реконструкция системы водоснабжения г. Березники,

строительство водозабора на базе подземного источника п. Юго-Камский,

строительство водовода "Еловое - Город" (2-я ветка),

реконструкция сетей водоснабжения с. Коса,

реконструкция водопровода п. Ныроб,

реконструкция системы водоснабжения д. Печмень,

строительство водопровода с. Суганка, с. Федоровск, д. Заводчик,

реконструкция сетей водопровода п. Пашия, д. Киприно, п. Усть-Язовая, п. Родники, п. Басим, с. Тохтуево, с. Жуланово, п. Керчевский, с. Вильгорт,

строительство водопровода с. Воскресенское, с. Нердва, с. М.Сива, п. Орел, с. Ощепково.

В 2010 году доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства, в целом по Пермскому краю составила 85,9%. По населенным пунктам в сельской местности данный показатель составил 71,1%, в городских поселениях - 91,3%.

Удельный вес населенных пунктов в сельской местности, обеспеченных доброкачественной питьевой водой, составил 31,6%, городских поселений - 81,6%.

Самый низкий уровень (менее 50%) обеспеченности населения питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства, отмечается на территориях Соликамского, Краснокамского и Октябрьского районов.

Современное состояние систем водоотведения Пермского края

Очистка хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод проводится на 218 очистных сооружениях.

В целом на территории Пермского края в водные объекты ежегодно сбрасывается около 2,5 млрд.м3 сточных вод, в том числе загрязненных - 302,5 млн.м3, из них без очистки - 23,269 млн.м3.

Наиболее неудовлетворительная ситуация сложилась на участке р. Камы "Пермь - Краснокамск".

Данный участок р. Камы подвержен значительному техногенному воздействию со стороны промышленных предприятий. В I квартале 2010 года был зарегистрирован сброс загрязняющих веществ в р. Каму, в результате чего были обнаружены превышения ПДК по этилбензолу до 2,4 раза, стиролу - в 1,2 раза, бензолу - в 1,2 раза.

Вместе с тем при отборе проб воды на участке от г. Перми (п. Крым) до створа водозабора г. Краснокамска в отобранных пробах воды обнаружено превышение ПДК по содержанию нефтепродуктов: в устье реки Большая Ласьва (приток реки Камы) - до 49,4 ПДК; в реке Каме в 100 м ниже устья реки Малая Ласьва, - 7,2 ПДК (в 8 км до водозабора г. Краснокамска).

В последние годы наблюдается тенденция постоянного небольшого увеличения объемов сброса сточных вод, при этом объемы сброса недостаточно очищенных (загрязненных) сточных вод (СВ) неуклонно снижаются, а объемы сброса нормативно очищенных вод растут.

В 2010 году в Пермском крае увеличился сброс сточных вод и загрязняющих веществ. Изменения распределения сброса загрязняющих веществ по территориям почти не произошло. Распределение объемов сброса сточных вод и массы сброса загрязняющих веществ показаны на рис. 6, 7.

Рис. 6. Распределение сброса сточных вод по муниципальным образованиям Пермского края в 2010 году

Рис. 7. Распределение сброса загрязняющих веществ по муниципальным образованиям Пермского края в 2010 году

Причинами сложившейся ситуации с системой очистки бытовых и производственных сточных вод являются неудовлетворительное техническое состояние очистных сооружений и/или их полное отсутствие в части населенных пунктов, плачевное состояние сетей водоотведения, высокая аварийность и несвоевременное устранение порывов, приводящих к неконтролируемому поступлению неочищенных сточных вод.

Таким образом, с целью обеспечения безопасных санитарно-эпидемиологических и экологических условий проживания населения Пермского края необходимы разработка и реализация комплекса мер по развитию систем водоотведения и улучшению качества услуг водоотведения, предоставляемых населению и предприятиям.

III. Цели, задачи, целевые показатели Программы

3.1. Целью настоящей Программы является обеспечение населения Пермского края качественной питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в необходимом и достаточном количестве и очистка образующихся коммунально-бытовых сточных вод до экологически допустимого уровня.

3.2. Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

модернизация (реконструкция) систем водоснабжения в муниципальных образованиях Пермского края;

развитие и модернизация (реконструкция) систем водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях Пермского края;

создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций на принципах государственно-частного партнерства, концессий в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

разработка единой политики, регламентов и стандартов, нормативно-правовой базы в сфере водоснабжения и водоотведения городов и поселений Пермского края;

обеспечение улучшения качества питьевой воды, подаваемой населению;

повышение уровня обеспеченности питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства, населения Пермского края;

поддержка муниципальных программ по развитию водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

3.3. Оценка эффективности и результативности Программы будет производиться в соответствии с перечнем целевых показателей Программы, определенным федеральной целевой программой "Чистая вода" на 2010-2017 годы, согласно приложению 1 к настоящей Программе.

IV. Система программных мероприятий

Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Пермского края и предполагает реализацию следующих мероприятий:

установление долгосрочных тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала;

привлечение частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений;

корректировка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих услуги в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

совершенствование механизмов регулирования сброса сточных вод в централизованные системы коммунального водоотведения и в водные объекты через централизованные системы коммунального водоотведения;

внедрение в водном секторе современных инновационных технологий;

повышение качества очистки сточных вод с целью улучшения состояния водных объектов;

мероприятия по строительству и реконструкции систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

мероприятия по строительству и реконструкции систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включенные в программу, предусматривают использование инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также закупку российского оборудования, материалов и услуг.

В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсное обеспечение могут быть скорректированы.

Корректировка Программы производится на основании предложений Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, на основании предложений органов местного самоуправления Пермского края, участвующих в реализации мероприятий Программы:

анализа данных о ходе выполнения предыдущего и (или) текущего Плана Программы;

данных мониторинга реализации Программы, в частности анализа достижения целевых показателей и индикаторов Программы;

оценки эффективности реализации Программы.

Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств готовит предложения по уточнению при необходимости целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.

4.1. Установление долгосрочных тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала

Для повышения инвестиционной привлекательности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод частным инвесторам должны быть обеспечены гарантии возврата вложенных средств. Действующая система регулирования, основанная на применении метода экономически обоснованных затрат, требует реформирования, которое должно осуществляться путем установления долгосрочных тарифов.

В случае применения этого метода тариф формируется из следующих составляющих:

доход на инвестированный капитал, сопоставимый с доходом в других отраслях со схожими рисками;

возврат капитала;

операционные расходы, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования и индексируемые с учетом роста цен в экономике.

В отличие от действующей системы тарифного регулирования применение метода доходности инвестированного капитала позволяет создать стимул для повышения эффективности операционной и инвестиционной деятельности, в том числе на основе внедрения современных энергоэффективных технологий. Кроме того, использование данного метода поможет привлечь частные инвестиции путем гарантии их возврата, осуществляемого в течение долгосрочного периода, что значительно снижает рост тарифа на первоначальном этапе. Вместе с тем при переходе на применение метода доходности инвестированного капитала компания будет нести ответственность за реализацию инвестиционной программы, рост надежности и качества услуг, а также обязательства по сокращению операционных расходов и потерь.

4.2. Привлечение частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений

Концессионные соглашения являются наиболее эффективной формой привлечения частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, поскольку обеспечивают четкие гарантии возврата инвестированных средств.

Переход на заключение концессионных соглашений вместо договоров аренды предполагает привлечение частных инвестиций в развитие объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом концессионер - организация коммунального комплекса - берет на себя обязательства по созданию, реконструкции, эксплуатации, содержанию в надлежащем состоянии имущества, являющегося предметом концессионного соглашения, на весь срок его действия.

Концессионное соглашение заключается ради эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, повышения качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям, создания и реконструкции объектов за счет средств частного инвестора. Период действия концессионного соглашения определяется в интересах и концессионера, и концедента с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций и срока их окупаемости, а также других обязательств концессионера по концессионному соглашению.

Между концессионным соглашением и договором аренды имеются и иные, не менее важные отличия. Дополнительной гарантией прав потребителей коммунальных услуг является неизменность целевого назначения объекта концессионного соглашения, в то время как договор аренды допускает такое изменение путем внесения в него соответствующих условий. Аренда не предполагает обязательного участия органов управления в качестве стороны договора аренды муниципального имущества, которое относится к объектам коммунальной инфраструктуры, и представляет собой форму опосредованного участия муниципалитета в гражданских правоотношениях.

Кроме того, в отличие от концессионного соглашения аренда не обязывает арендатора осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения, что не дает возможности эффективно реализовывать публичные интересы, так как хозяйственная деятельность арендатора (при отсутствии дополнительных условий в договоре) полностью зависит от его воли и заинтересованности в извлечении прибыли.

Концессионное соглашение в отличие от договора аренды в большей степени позволяет учитывать частные интересы концессионера и публичные интересы концедента и потребителей коммунальных услуг. В связи с этим концессионное соглашение представляется более эффективной формой управления коммунальным имуществом муниципальных образований.

В рамках данных соглашений предполагается:

осуществление перехода к концессионному механизму управления коммунальным хозяйством муниципальных образований Пермского края;

разработка конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений по управлению объектами водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях края;

проведение конкурсных отборов на право заключения концессионных соглашений по управлению объектами водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях;

заключение концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях Пермского края.

4.3. Корректировка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих услуги в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Строительство и реконструкция сетей водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод осуществляются организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями - с их последующей эксплуатацией. Окупаемость затрат на строительство и реконструкцию достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития сетей (за счет инвестиционной надбавки в тарифе). Инвестиционные программы будут корректироваться в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. Основным требованием при утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса будет являться использование в мероприятиях инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Организации коммунального комплекса при разработке и корректировке инвестиционных программ обязаны учитывать динамику потребления коммунальных ресурсов, поставщиками которых они являются, в результате проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

4.4. Совершенствование механизмов регулирования сброса сточных вод в централизованные системы коммунального водоотведения и в водные объекты через централизованные системы коммунального водоотведения

Требования, предъявляемые к качеству сточных вод, должны стимулировать сокращение производства загрязняющих веществ и развитие систем очистки сточных вод. Указанные задачи должны решаться за счет внедрения системы экономических стимулов, при этом рост платы за негативное воздействие на водные объекты в отношении сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод должен происходить поэтапно.

С целью совершенствования водоотведения и очистки сточных вод предусматривается:

внедрить систему нормирования, основанную на нормативах допустимых воздействий на водные объекты, учитывающих региональные природные особенности водных ресурсов, цели преимущественного использования водных объектов, текущую совокупную антропогенную нагрузку, включая изъятие из русел нерудных строительных материалов;

стимулировать сокращение антропогенной нагрузки на водные объекты путем введения прогрессивной шкалы платы за негативное воздействие на водные объекты в отношении сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод;

разработать и внедрить механизм, позволяющий осуществлять зачет в счет платы за негативное воздействие на водные объекты средств, затраченных хозяйствующими субъектами на осуществление эффективных мер по охране окружающей среды, в том числе на инвестирование средств в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение систем коммунального водоотведения в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой и на основе технологий, обеспечивающих очистку сточных вод до установленных нормативных значений;

усилить контроль за деятельностью водопользователей, расположенных на площади водосбора, определить их ответственность за качество воды в водном объекте - источнике водоснабжения, ужесточить режим хозяйственной деятельности в водоохранных зонах.

4.5. Внедрение в водном секторе современных инновационных технологий

В рамках реализации Программы необходимо:

разработать методологию комплексной оценки технологий, применяемых в водном секторе, и обоснование внедрения лучших из них;

сформировать базу данных, содержащую сведения о лучших технологиях, рекомендованных для применения в системе водоснабжения и водоотведения;

определить объемы модернизации станций водоподготовки с использованием передовых технологий для обеспечения качества питьевой воды;

определить пути устойчивого развития научного и технического потенциала, стимулирования производства отечественного оборудования, технологий и материалов, необходимых для создания и обеспечения функционирования систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с современными стандартами;

определить объемы модернизации очистных сооружений с использованием лучших доступных энергоэффективных технологий с целью снижения воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты;

разработать на основе научно обоснованного подхода оптимальную стратегию восстановления трубопроводов водопроводной и канализационной (самотечной и напорной) сети. При выборе методов восстановления трубопроводов приоритет должен быть отдан методам бестраншейной (без производства раскопок) реконструкции и оснащению магистралей современными средствами противоаварийной защиты;

разработать стратегию управления всеми видами потерь воды для решения задачи их минимизации;

сформировать базу данных, содержащую сведения о лучших доступных технологиях, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности в водном секторе.

4.6. Повышение качества очистки сточных вод с целью улучшения состояния водных объектов

Надежное водоотведение и эффективная очистка сточных вод являются важнейшими составляющими экологической безопасности водных объектов, для обеспечения бесперебойного функционирования которых необходимо выполнение следующих мероприятий:

оценка влияния сброса загрязняющих веществ в составе очищенных сточных вод на водные объекты;

создание единой информационной базы данных, содержащей сведения о результатах мониторинга водных объектов;

оценка допустимого антропогенного воздействия на водные объекты;

разработка мероприятий по повышению надежности работы канализационной сети с целью минимизации экологических рисков;

ужесточение контроля за работой локальных очистных сооружений промышленных предприятий, выполнением плана природоохранных мероприятий предприятиями-водопользователями, в том числе мероприятий по реконструкции очистных сооружений, ужесточение требований к приему производственных сточных вод в коммунальную канализацию;

определение необходимых мероприятий по модернизации сооружений для очистки сточных вод с применением современных технологий;

определение приоритетных направлений и сроков модернизации сооружений на основе технико-экономического обоснования.

4.7. Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Объекты водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках Программы, подлежат обязательному оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С целью повышения инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, из федерального и краевого бюджета возможно предоставление субсидий на софинансирование следующих мероприятий:

а) создание системы управления комплексом водоснабжения (модернизация энергомеханического оборудования и установка автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных об объеме потребления и качестве воды в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы насосных станций и гидравлических режимов сети, установка геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества воды);

б) строительство или реконструкция объектов водоподготовки, действующих в том числе с применением технологии отстаивания (тонкослойные отстойники), флотации, скоростного фильтрования, мембранных технологий, сорбционных технологий, технологий кондиционирования подземных вод (методы ионного обмена, окислительные методы, электродиализ), стабилизационных технологий (реагентные методы, ингибиторы), экологически безопасных технологий обеззараживания (гипохлорит натрия, содержащие аммоний соли, ультрафиолетовое облучение);

в) строительство и реконструкция установок централизованной доочистки и кондиционирования воды;

г) установка и модернизация энергомеханического оборудования, автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных об объемах сброса и химическом составе сточных вод в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы канализационных насосных станций и очистных сооружений;

д) создание геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества сточных вод;

е) строительство и реконструкция сооружений механической очистки воды (решетки, песколовки, механические фильтры, отстойники);

ж) строительство и реконструкция сооружений биологической очистки воды;

з) строительство и реконструкция очистных сооружений, действующих на основе реагентных технологий химического осаждения фосфора;

и) строительство и реконструкция очистных сооружений, действующих на основе экологически безопасных технологий обеззараживания (ультрафиолетовое облучение, окислительные методы);

к) строительство и реконструкция сооружений обработки осадков (обезвоживание, сбраживание, сушка, сжигание);

л) строительство и реконструкция локальных очистных сооружений;

м) строительство и реконструкция сооружений для выработки вторичных энергетических ресурсов (тепло, электроэнергия), с использованием осадков очистных сооружений сточных вод;

н) проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовка проектной документации;

о) другие мероприятия по строительству и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

п) мероприятия в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения.

Система отдельных мероприятий Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы

5.1. Ожидается, что в результате реализации Программы будет достигнут рост показателей обеспеченности населения Пермского края качественной питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в необходимом и достаточном количестве и проведена очистка образующихся коммунально-бытовых сточных вод до экологически допустимого уровня.

5.2. В ходе реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:

увеличить долю населения до 96%, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным санитарно-химическим требованиям безопасности;

сократить потерю воды в сетях централизованного водоснабжения снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 199,4 в год на 1000 км. сетей;

увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам до 90%;

увеличить долю населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения до 85%;

увеличить долю населения, обеспеченного централизованными услугами водоотведения до 84%;

увеличить долю капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и чистки сточных вод до 35%;

увеличить долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений, до 45%;

обеспечить к 2020 году полный переход на поставку воды организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования.

Результатом реализации Программы станет переход на долгосрочное регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала, что обеспечит увеличение доли капитальных вложений в структуре расходов организаций, а также повышение инвестиционной активности частных инвесторов

При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования мероприятий программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

VI. Система управления реализацией программы

6.1. Управление реализацией Программы осуществляет Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, являющееся ответственным исполнителем Программы и уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством регионального развития Российской Федерации.

Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края:

обеспечивает согласованные действия исполнителей и участников Программы по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального и краевого бюджетов;

составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на ассигнования из федерального бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;

подготавливает информационные справки и аналитические доклады о ходе реализации Программы.

6.2. Исполнителями Программы являются Министерство регионального развития Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.

6.3. Участниками Программы являются привлекаемые к реализации программных мероприятий хозяйствующие субъекты различных форм собственности в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых исполнителями Программы с участниками отдельных мероприятий, или путем предоставления субсидий участникам Программы в порядке, установленном Правительством Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется Министерством градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края и контролирующими органами в соответствии с действующим законодательством.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

7.1. Реализация мероприятий Программы осуществляется на условиях софинансирования за счет следующих источников:

средства федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092;

средства бюджета Пермского края за счет регионального фонда софинансирования расходов;

средства местных бюджетов;

средства из внебюджетных источников (частные инвесторы, кредитные ресурсы банков, собственные средства граждан, средства сельскохозяйственных предприятий и организаций).

7.2. Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2012-2020 годы составляет 9 575,74 млн.руб., в том числе:

на 2012 год - 1 485,80 млн.руб.,

на 2013 год - 1 567,24 млн.руб.,

на 2014 год - 1 127,05 млн.руб.,

на 2015 год - 1 062,24 млн.руб.,

на 2016 год - 1 011,36 млн.руб.,

на 2017 год - 1 071,97 млн. рублей,

на 2018 год - 700,00 млн.руб.,

на 2019 год - 750,00 млн.руб.,

на 2020 год - 800 млн.руб.

из них в разрезе источников финансирования:

федеральный бюджет - 2 262,33 млн.руб.;

бюджет Пермского края - 1 696,75 млн.руб.;

местный бюджет - 565,58 млн.руб.;

внебюджетные средства - 5 050,0 млн.руб.

7.3. Источником финансирования мероприятий Программы из бюджета Пермского края является региональный фонд софинансирования расходов, распределение средств которого осуществляется в соответствии с Законом Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов".

7.4. Объем финансирования программных мероприятий рассчитан в ценах 2012 года с разбивкой по годам реализации Программы с учетом ожидаемых индексов-дефляторов цен.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и фактических затрат.

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

"Чистая вода" Пермского края на

2012-2020 годы"

Перечень
целевых показателей реализации долгосрочной целевой программы "Чистая вода Пермского края на 2012-2020 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица изменения	Значение целевого показателя на начало реализации Программы	Плановое значение целевого показателя
				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	5,4	5,2	5,1	5,0	4,9	4,7	4,5	4,2	3,8
2	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%	3,4	3,3	3,2	3,1	3,0	2,9	2,8	2,6	2,5
3	Доля наружной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%	70	68	66	63	60	55	48	40	32
4	Доля наружной канализационной сети, нуждающейся в замене	%	60	58	53	49	46	41	39	36	30
5	Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	количество	232,4	229,4	219,4	209,4	199,4	199,4	199,4	199,4	199,4
6	Объем сточных вод, проходящих через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	м3	93,0	93,8	94,6	95,4	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2
7	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	87,3	88,3	89,3	90,3	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3
8	Заболеваемость брюшным тифом	тыс. человек	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9	Заболеваемость паратифами A, B, C	тыс. человек	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10	Заболеваемость сальмонеллезными инфекциями	тыс. человек	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11	Заболеваемость острыми кишечными инфекциями	тыс. человек	12,0	12,0	12,0	11,9	11,8	11,7	11,7	11,7	11,7
12	Заболеваемость острым вирусным гепатитом A	тыс. человек	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13	Доля населения Пермского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства	%	85,9	87,5	87,9	88,3	90,0	90,5	91,2	93	96

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

"Чистая вода" Пермского края на

2012-2020 годы"

Сводные финансовые затраты
на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Чистая вода" Пермского края на 2012-2020 годы"

тыс.руб.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Наименование мероприятия, в том числе в разрезе исполнителей Программы	Источник финансирования	Расходы на период действия Программы	В том числе по годам
				2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Верещагинского муниципального района	Всего по Программе:	508830,00	0,00	200900,00	100667,50	207262,50	0,00
		Федеральный бюджет	254415,00	0,00	100450,00	50445,00	103520,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	190811,25	0,00	75337,50	37666,87	77806,88	0,00
		Местный бюджет	63603,75	0,00	25112,50	12555,63	25935,62	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Кунгурского муниципального района	Всего по программе:	135800,00	0,00	1800,00	34000,00	34000,00	34000,00
		Федеральный бюджет	67900,00	0,00	900,00	17000,00	17000,00	17000,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	50925,00	0,00	675,00	12750,00	12750,00	12750,00
		Местный бюджет	16975,00	0,00	225,00	4250,00	4250,00	4250,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Оханского муниципального района, Администрация Оханского муниципального района	Всего по программе:	99970,00	0,00	5000,00	43250,00	13200,00	6000,00
		Федеральный бюджет	49985,00	0,00	2500,00	21625,00	6600,00	3000,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	37488,75	0,00	1875,00	16218,75	4950,00	2250,00
		Местный бюджет	12496,25	0,00	625,00	5406,25	1650,00	750,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Чусовского муниципального района	Всего по программе:	171290,00	0,00	41690,00	65200,00	43430,00	18020,00
		Федеральный бюджет	85645,00	0,00	20845,00	32600,00	21715,00	9010,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	64233,75	0,00	15633,75	24450,00	16286,25	6757,50
		Местный бюджет	21411,25	0,00	5211,25	8150,00	5428,75	2252,50
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Куединского муниципального района	Всего по программе:	174350,00	25900,00	36250,00	44400,00	12000,00	27000,00
		Федеральный бюджет	87175,00	12950,00	18125,00	22200,00	6000,00	13500,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	65381,25	9712,50	13593,75	16650,00	4500,00	10125,00
		Местный бюджет	21793,75	3237,50	4531,25	5550,00	1500,00	3375,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Еловского муниципального района	Всего по программе:	9830,00	0,00	0,00	0,00	9830,00	0,00
		Федеральный бюджет	4915,00	0,00	0,00	0,00	4915,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	3686,25	0,00	0,00	0,00	3686,25	0,00
		Местный бюджет	1228,75	0,00	0,00	0,00	1228,75	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения ЗАТО Звездный	Всего по программе:	2400,00	0,00	2400,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	1200,00	0,00	1200,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	900,00	0,00	900,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	300,00	0,00	300,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Нытвенского муниципального района	Всего по программе:	193887,27	0,00	60790,00	80597,27	51000,00	1500,00
		Федеральный бюджет	97583,15	0,00	30395,00	40938,15	25500,00	750,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	73354,00	0,00	22796,25	30870,25	19125,00	562,50
		Местный бюджет	22950,12	0,00	7598,75	8788,87	6375,00	187,50
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Строительство водовода г. Краснокамска	Всего по программе:	973334,13	738000,00	235334,13	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	604334,13	369000,00	235334,13	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	276750,00	276750,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	92250,00	92250,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Краснокамского муниципального района	Всего по программе:	410000,00	0,00	86000,00	64000,00	106000,00	76000,00
		Федеральный бюджет	205000,00	0,00	43000,00	32000,00	53000,00	38000,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	153750,00	0,00	32250,00	24000,00	39750,00	28500,00
		Местный бюджет	51250,00	0,00	10750,00	8000,00	13250,00	9500,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения г. Перми	Всего по программе:	5967162,11	693197,16	635978,58	500000,00	500000,00	500000,00
		Федеральный бюджет	344472,10	201173,10	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	427406,17	143431,56	176500,36	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	145283,84	48592,50	59478,22	0,00		0,00
		Внебюджетные источники	5050000,00	300000,00	400000,00	500000,00	500000,00	500000,00
12	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Губахинского муниципального района	Всего по программе:	30580,00	0,00	3350,00	15000,00		12230,00
		Федеральный бюджет	15290,00	0,00	1675,00	7500,00	0,00	6115,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	11467,50	0,00	1256,25	5625,00	0,00	4586,25
		Местный бюджет	3822,50	0,00	418,75	1875,00	0,00	1528,75
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Горнозаводского муниципального района	Всего по программе:	200000,00	0,00	50000,00	100000,00	50000,00
		Федеральный бюджет	100000,00	0,00	25000,00	50000,00	25000,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	75000,00	0,00	18750,00	37500,00	18750,00	0,00
		Местный бюджет	25000,00	0,00	6250,00	12500,00	6250,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Карагайского муниципального района	Всего по программе:	54955,00	17773,84	16811,05	1789,23	2352,13	6516,25
		Федеральный бюджет	27477,50	9277,90	8727,75	143,85	933,00	2845,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	20608,12	6958,44	6545,80	107,88	699,75	2133,75
		Местный бюджет	6869,38	1537,50	1537,50	1537,50	719,38	1537,50
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
15	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Чердынского муниципального района	Всего по программе:	139000,00	9930,00	28830,00	36150,00	21710,00	42380,00
		Федеральный бюджет	69500,00	0,00	14415,00	18075,00	10855,00	26155,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	52125,00	7447,50	10811,25	13556,25	8141,25	12168,75
		Местный бюджет	17375,00	2482,50	3603,75	4518,75	2713,75	4056,25
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
16	Реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Осинского муниципального района	Всего по программе:	279562,61	0,00	162104,25	0,00	41458,37	75999,99
		Федеральный бюджет	140136,13	0,00	81052,13	0,00	21084,00	38000,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	104934,71	0,00	60789,09	0,00	15645,62	28500,00
		Местный бюджет	34491,77	0,00	20263,03	0,00	4728,75	9499,99
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
17	Реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Пермского муниципального района	Всего по программе:	211714,76		0,00	0,00	0,00	211714,76
		Федеральный бюджет	101306,00		0,00	0,00	0,00	101306,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	83426,25		0,00	0,00	0,00	83426,25
		Местный бюджет	26982,51		0,00	0,00	0,00	26982,51
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого	Всего по программе:	9574665,87	1484801,00	1567238,00	1127054,00	1062243,00	1011361,00
		Федеральный бюджет	2262334,00	592401,00	583619,00	313527,00	281122,00	255681,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	1696748,00	444300,00	437714,00	235145,00	210841,00	191760,00
		Местный бюджет	565583,87	148100,00	145905,00	78382,00	70280,00	63920,00
		Внебюджетные источники	5050000,00	300000,00	400000,00	500000,00	500000,00	500000,00

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Наименование мероприятия, в том числе в разрезе исполнителей Программы	Источник финансирования	В том числе по годам
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	10	11	12	13
1	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Верещагинского муниципального района	Всего по Программе:	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Кунгурского муниципального района	Всего по программе:	32000,00	0,00
		Федеральный бюджет	16000,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	12000,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	4000,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Оханского муниципального района, Администрация Оханского муниципального района	Всего по программе:	32520,00
		Федеральный бюджет	16260,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	12195,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	4065,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Чусовского муниципального района	Всего по программе:	2950,00	0,00
		Федеральный бюджет	1475,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	1106,25	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	368,75	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Куединского муниципального района	Всего по программе:	28800,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	14400,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	10800,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	3600,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Еловского муниципального района	Всего по программе:	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения ЗАТО Звездный	Всего по программе:
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Нытвенского муниципального района	Всего по программе:	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Строительство водовода г. Краснокамска	Всего по программе:	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
10	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Краснокамского муниципального района	Всего по программе:	78000,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	39000,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	29250,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	9750,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники
11	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения г. Перми	Всего по программе:	887986,37	700000,00	750000,00	800000,00
		Федеральный бюджет	143299,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	107474,25	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	37213,12	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	600000,00	700000,00	750000,00	800000,00
12	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Губахинского муниципального района	Всего по программе:
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
13	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Горнозаводского муниципального района	Всего по программе:
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
14	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Карагайского муниципального района	Всего по программе:	9712,50	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	5550,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	4162,50	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
15	Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Чердынского муниципального района	Всего по программе:	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
16	Реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Осинского муниципального района	Всего по программе:	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
17	Реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Пермского муниципального района	Всего по программе:		0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)		0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет		0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00
	Итого	Всего по программе:	1071968,87	700000,00	750000,00	800000,00
		Федеральный бюджет	235984,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	176988,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	58996,87	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	600000,00	700000,00	750000,00	800000,00