Постановление Администрации города Перми от 7 июля 2008 г. N 631 "О контрольно-аналитическом департаменте администрации города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

31 июля, 9 сентября 2009 г., 7 апреля 2011 г.

На основании решения Пермской городской Думы от 29.06.2006 N 128 "О структуре администрации города Перми" (в ред. от 24.06.2008 N 193) постановляю:

1. Переименовать управление контроля администрации города Перми в контрольно-аналитический департамент администрации города Перми.

2. Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-аналитическом департаменте администрации города Перми.

3. Упразднить департамент внутреннего аудита и экономики отраслей муниципального хозяйства администрации города Перми с 15.09.2008.

4. Управлению по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми:

4.1. Предупредить работников функциональных подразделений администрации города Перми - департамента внутреннего аудита и экономики отраслей муниципального хозяйства и управления контроля об изменении существенных условий трудового договора либо сокращении численности или штата и возможном высвобождении в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе.

4.2. Внести соответствующие изменения в постановление администрации города от 25.09.2006 N 1687 "Об утверждении лимитов численности и годового фонда оплаты труда функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми и Порядка формирования и утверждения штатных расписаний", в штатное расписание администрации города Перми, утвержденное распоряжением главы администрации города от 29.09.2006 N 174-р.

5. Признать утратившими силу постановления администрации города:

5.1. От 30.11.2006 N 2436 "Об управлении контроля администрации города Перми", от 01.06.2007 N 197 "О внесении изменений в постановление администрации города от 30.11.2006 N 2436 "Об управлении контроля администрации города Перми" с даты подписания постановления.

5.2. От 30.11.2006 N 2431 "Об утверждении Положения о департаменте внутреннего аудита и экономики отраслей муниципального хозяйства администрации города Перми", от 01.02.2007 N 30 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 30.11.2006 N 2431 "Об утверждении Положения о департаменте внутреннего аудита и экономики отраслей муниципального хозяйства администрации города Перми" с 15.09.2008.

6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Положение
о контрольно-аналитическом департаменте администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города от 7 июля 2008 г. N 631)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля, 9 сентября 2009 г., 7 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Контрольно-аналитический департамент администрации города Перми (далее - Департамент) является самостоятельным функциональным подразделением администрации города Перми и создан в целях организации и функционирования единой системы внутреннего контроля деятельности функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 апреля 2011 г. N 126 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент самостоятелен в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетен в своей деятельности главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Департамент в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермской области и Пермского края, решениями Пермской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города, постановлениями администрации города и распоряжениями главы администрации города, Уставом города Перми и настоящим Положением.

1.4. Департамент возглавляет начальник.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 апреля 2011 г. N 126 в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Департамент является органом, уполномоченным на осуществление функций контроля за размещением муниципального заказа для муниципальных заказчиков, может издавать распоряжения по вопросам, касающимся исполнения данной функции.

1.6. Положение, структура и штатное расписание Департамента утверждаются в порядке, установленном главой администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 апреля 2011 г. N 126 в пункт 1.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Департамент не является юридическим лицом, имеет бланки, печать и штампы установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 апреля 2011 г. N 126 настоящее Положение дополнено пунктом 1.7.1

1.7.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Перми, направляемых на содержание органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 апреля 2011 г. N 126 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Департамента является своевременное выявление, предотвращение и устранение нарушений в деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, муниципальных предприятий и учреждений, их должностных лиц в рамках функционирования системы контрольных органов в администрации города Перми.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. Организация и осуществление контроля за деятельностью функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, муниципальных предприятий и учреждений, их должностных лиц в пределах предоставленных полномочий.

2.2.2. Координация деятельности контрольных органов администрации города Перми, анализ и оценка результатов их деятельности.

2.2.3. Организация и обеспечение взаимодействия администрации города Перми с внешними надзорными и контрольными органами.

2.2.4. Организация работы по противодействию коррупции в администрации города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 апреля 2011 г. N 126 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

3.1. В области организации и осуществления контроля за деятельностью функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, муниципальных предприятий и учреждений, их должностных лиц в пределах предоставленных полномочий:

3.1.1. Организация и проведение проверок деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, муниципальных предприятий и учреждений, их должностных лиц в части соблюдения и исполнения действующего законодательства и правовых актов города Перми.

3.1.2. Оценка состояния благоустройства и содержания территории города по результатам проверок использования территории города.

3.1.3. Координация и контроль за исполнением переданных государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях.

3.1.4. Мониторинг и анализ результатов проверок, устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, муниципальных предприятий и учреждений, их должностных лиц.

3.1.5. Осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, муниципальными предприятиями и учреждениями, их должностными лицами нарушений, выявленных в ходе проверок.

3.1.6. Представление главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми аналитической информации о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также предложений о принятии необходимых мер по их устранению и предупреждению.

3.2. В области координации деятельности контрольных органов в администрации города Перми, анализа и оценки результатов их деятельности:

3.2.1. Сводное планирование контрольных мероприятий в рамках системы контрольных органов в администрации города Перми.

3.2.2. Проведение мониторинга и анализа эффективности функционирования системы контрольных органов в администрации города Перми, подготовка обзорно-аналитической информации по результатам деятельности контрольных органов в администрации города Перми, а также предложений по ее совершенствованию.

3.2.3. Осуществление мониторинга достижения показателей результативности деятельности контрольных органов в администрации города Перми.

3.2.4. Оценка результативности деятельности контрольных органов в администрации города Перми.

3.3. В области организации и обеспечения взаимодействия администрации города Перми с внешними надзорными и контрольными органами:

3.3.1. Проведение мониторинга и анализа протестов, представлений (предписаний) внешних надзорных и контрольных органов, поступивших в адрес главы администрации города Перми, руководителей функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми.

3.3.2. Подготовка обзорно-аналитической информации по результатам мониторинга протестов, представлений (предписаний) внешних надзорных и контрольных органов, формирование выводов и предложений.

3.3.3. Оценка эффективности взаимодействия функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми с внешними надзорными и контрольными органами.

3.4. В области организации работы по противодействию коррупции в администрации города Перми:

3.4.1. Подготовка плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Перми на текущий год.

3.4.2. Мониторинг коррупционных факторов и их устранения, оценка эффективности противокоррупционных мер в деятельности администрации города Перми.

3.4.3. Участие по поручению главы администрации города Перми, курирующего заместителя главы администрации города Перми в проведении проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации города Перми, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

3.4.4. Участие в работе комиссий по урегулированию конфликта интересов в соответствии с распорядительным актом администрации города Перми.

3.5. Подготовка проектов решений Пермской городской Думы, постановлений администрации города Перми, распоряжений администрации города Перми по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.6. Иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

4. Права и обязанности

4.1. Для осуществления возложенных задач и функций Департамент имеет право:

4.1.1. Организовывать и проводить проверки, в том числе комплексные, деятельности функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с целями и задачами Департамента.

4.1.2. Организовывать и проводить проверки содержания территории города, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. При выявлении нарушений в случаях, предусмотренных законодательством, в установленном порядке выдавать предписания (предложения) об устранении нарушений.

4.1.3. Запрашивать и получать от руководителей функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных предприятий и учреждений информацию, документы и иные материалы, необходимые для осуществления функций Департамента.

4.1.4. Привлекать для проведения проверок специалистов функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных предприятий, учреждений и по согласованию - специалистов федеральных служб, экспертов, а также представителей правоохранительных, налоговых органов и других организаций.

4.1.5. Получать от руководителей и специалистов функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных предприятий и учреждений письменные и устные объяснения в ходе проверок и по их результатам.

4.1.6. Вносить руководителям функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных предприятий и учреждений предложения, направленные на совершенствование их деятельности, устранение выявленных нарушений.

4.1.7. Доводить результаты проверок до главы администрации города, его заместителей, руководителей функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных предприятий и учреждений с соответствующими предложениями и рекомендациями, в том числе о привлечении к ответственности должностных лиц.

4.1.8. Принимать участие в аппаратных совещаниях, консультативных советах, коллегиях, совещаниях, проводимых у главы администрации города, заместителей главы администрации города Перми, в функциональных подразделениях, функциональных и территориальных органах администрации города и муниципальных учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.1.9. Входить в состав рабочих групп, координационных советов по вопросам компетенции Департамента.

4.1.10. Согласовывать проекты нормативных актов, программ, планов, постановлений администрации города и распоряжений главы администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.1.11. Готовить предложения для главы администрации города о привлечении для разработки нормативно-правовых актов, расчетов и иных документов консалтинговых, аудиторских, научно-исследовательских и других организаций, а также отдельных специалистов, в том числе на договорной основе.

4.1.12. Инициировать внутриотраслевые совещания, организовывать межведомственные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.1.13. Разрабатывать методические рекомендации для функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.1.14. Проводить семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.1.15. Пользоваться информационными банками данных администрации города Перми, муниципальными системами связи и коммуникации.

4.2. Департамент (руководитель) обязан:

4.2.1. Проводить по указанию главы администрации города и по обращению руководителя аппарата администрации города служебные расследования по фактам нарушений федерального, краевого законодательства и нормативных правовых актов органов городского самоуправления.

4.2.2. Направлять в установленном порядке по поручению главы администрации города информацию, материалы по результатам проверок в правоохранительные органы.

4.2.3. Информировать главу администрации города в установленном порядке о результативности работы контрольных органов администрации города, результатах проводимых служебных расследований.

4.2.4. Действовать в интересах муниципального образования город Пермь и руководствоваться действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник, действующий на основе принципа единоначалия.

5.2. Начальник Департамента назначается и освобождается от должности главой администрации города по согласованию с Главой города Перми.

На должность начальника Департамента назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации должностей муниципальной службы или образование по естественно-научным, гуманитарно-социальным, экономико-управленческим специальностям, стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

5.3. Начальник Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

5.4. Начальник Департамента:

5.4.1. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент.

5.4.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента, организует работу Департамента в соответствии с настоящим Положением.

5.4.3. Дает указания по вопросам деятельности Департамента, обязательные для исполнения всеми специалистами Департамента.

5.4.4. Составляет штатное расписание Департамента и представляет его на утверждение в порядке, определенном нормативными актами администрации города.

5.4.5. Определяет полномочия, распределяет обязанности своих заместителей и других специалистов, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции специалистов, устанавливает степень ответственности заместителей, руководителей структурных подразделений и специалистов Департамента за порученную работу, способствует повышению их квалификации.

5.4.6. Способствует повышению результативности труда специалистов, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность, освобождении от должности, о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов Департамента, определяет размеры премий, материальной помощи, надбавок и иных стимулирующих выплат в соответствии с действующим законодательством.

5.4.7. Согласовывает назначения на должность руководителей контрольных органов администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 апреля 2011 г. N 126 в пункт 5.4.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4.8. Издает распоряжения по вопросам компетенции Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 31 июля 2009 г. N 501 в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Начальник и специалисты Департамента несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей за несвоевременное или некачественное исполнение функций, возложенных на Департамент, структурные подразделения Департамента, действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, государственной тайны, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

6.2. Начальник и работники Департамента несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент выполняет свои функции и решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с Пермской городской Думой, функциональными подразделениями, функциональными и территориальными органами администрации города Перми, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями.

7.2. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие функциональные подразделения администрации города Перми.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль за деятельностью Департамента осуществляют должностные лица органов государственной власти, администрации города в пределах полномочий в установленном порядке.

9. Реорганизация и упразднение

Реорганизация и упразднение Департамента осуществляется в порядке, установленном в администрации города.