Постановление Администрации города Перми от 17 января 2011 г. N 3 "Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа администрации города Перми"

На основании решения Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 217 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 29.06.2006 N 128 "О структуре администрации города Перми", постановления администрации города Перми от 19 октября 2006 г. N 1980 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения положений о территориальных и функциональных органах и функциональных подразделениях администрации города и должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципального заказа администрации города Перми.

2. Начальнику планово-экономического департамента администрации города Перми внести изменения в Положение о планово-экономическом департаменте администрации города Перми, утвержденное постановлением администрации города Перми от 07 июля 2008 г. N 632 (в ред. от 22.04.2009 N 221, от 31.07.2009 N 502, от 15.03.2010 N 116), в части исключения задач и функций управления муниципального заказа планово-экономического департамента администрации города Перми до 01 февраля 2011 г.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми разместить постановление на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Пермь.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

Вр.и.о. главы администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Положение
об управлении муниципального заказа администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 17 января 2011 г. N 3)

I. Общие положения

1.1. Управление муниципального заказа администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным подразделением администрации города Перми, осуществляющим управление системой муниципального заказа.

1.2. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пермского края, Уставом города Перми, правовыми актами города Перми, настоящим Положением.

1.3. Управление не является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки установленного образца.

1.4. Управление самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.5. Штатное расписание Управления утверждается в установленном порядке.

1.6. Управление является уполномоченным органом на осуществление функций по размещению муниципального заказа для заказчиков.

1.7. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Перми, направляемых на содержание органов местного самоуправления.

II. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является формирование и совершенствование системы управления муниципальным заказом.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. обеспечение своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления их функций и полномочий;

2.2.2. обеспечение прозрачности размещения заказа;

2.2.3. развитие добросовестной конкуренции при размещении муниципального заказа;

2.2.4. повышение эффективности расходов бюджета города Перми, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

III. Функции

Основными функциями Управления являются:

3.1. Разработка проектов нормативных правовых актов города Перми в сфере формирования и обеспечения размещения муниципального заказа.

3.2. Разработка и утверждение методических рекомендаций и типовых форм документов в сфере формирования и размещения муниципального заказа.

3.3. Консультирование заказчиков по вопросам формирования и размещения муниципального заказа.

3.4. Участие в организации обучения муниципальных служащих, специалистов, в обязанности которых входит проведение процедур размещения муниципального заказа.

3.5. Мониторинг формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

3.6. Формирование сводной отчетности о размещении муниципального заказа.

3.7. Анализ эффективности системы муниципального заказа и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.

3.8. Администрирование автоматизированной информационной системы "АЦК-Муниципальный заказ" (далее - АЦК-Муниципальный заказ).

3.9. Формирование сводного плана муниципального заказа.

3.10. Создание и обеспечение деятельности конкурсных (аукционных) комиссий по видам товаров, работ, услуг.

3.11. Согласование конкурсной (аукционной) документации в установленном порядке.

3.12. Размещение муниципального заказа на поставку (выполнение, оказание) товаров (работ, услуг) для заказчиков в соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке.

3.13. Размещение муниципального заказа на выбор специализированной организации.

3.14. Организация дополнительного размещения в сети Интернет информации о размещении муниципального заказа в установленном порядке.

3.15. Организация взаимодействия заказчиков с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг операторами электронных площадок.

3.16. Проведение закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных учреждений в установленном законодательством порядке.

3.17. Иные функции органов местного самоуправления, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к полномочиям исполнительного органа местного самоуправления и закрепленные за Управлением.

IV. Права и обязанности

4.1. Для выполнения возложенных на него задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в функциональных подразделениях, функциональных и территориальных органах администрации города Перми, муниципальных учреждениях, а также в органах государственной власти, органах местного самоуправления информацию, документы и иные материалы, необходимые для выполнения функций Управления;

4.1.2. вносить руководителям функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, муниципальных учреждений предложения, направленные на совершенствование их деятельности, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.1.3. принимать участие в аппаратных совещаниях, консультативных советах, коллегиях, совещаниях, проводимых главой администрации города Перми, заместителями главы администрации города Перми, в функциональных и территориальных органах, функциональных подразделениях администрации города Перми и муниципальных учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.1.4. входить в состав рабочих групп, координационных советов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.1.5. согласовывать проекты правовых актов города Перми, программ, планов;

4.1.6. привлекать для разработки проектов правовых актов, расчетов и иных документов консалтинговые, аудиторские, научно-исследовательские и другие организации, а также отдельных специалистов, в том числе на договорной основе;

4.1.7. инициировать внутриотраслевые совещания, организовывать межведомственные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.1.8. проводить семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

4.1.9. пользоваться информационными банками данных администрации города Перми, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.2. Для выполнения возложенных на него задач и функций Управление обязано действовать в интересах Пермского городского округа и руководствоваться действующим законодательством.

V. Руководство

5.1. Управление возглавляет начальник.

5.2. Начальник руководит Управлением на принципе единоначалия.

5.3. Начальник Управления назначается и освобождается от должности главой администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.

5.4. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее:

высшее профессиональное образование по одному из направлений подготовки (специальности) "Экономика и управление", "Юриспруденция" или по направлениям подготовки (специальности), соответствующим должностным обязанностям с учетом задач и функций Управления;

стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

навыки руководящей работы, планирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, аналитической работы, систематизации и подготовки информационных материалов, нормотворческой деятельности, осуществления контроля, владение приемами выстраивания межличностных отношений и мотивации подчиненных, подбора и расстановки кадров, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

5.5. Начальник Управления должен соответствовать общим квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы, которыми являются:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Устава города Перми, иных правовых актов города Перми применительно к исполнению должностных обязанностей;

знание правовых основ прохождения муниципальной службы, основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой;

знание своих должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, установленных в администрации города Перми;

специальные профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

навыки работы с персональным компьютером, организационной техникой;

навыки работы с документами.

5.6. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет начальник отдела размещения муниципального заказа Управления.

5.7. Начальник Управления:

5.7.1. несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

5.7.2. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, организует работу Управления в соответствии с Положением;

5.7.3. дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

5.7.4. составляет штатное расписание Управления и представляет его на утверждение в установленном порядке;

5.7.5. определяет полномочия, распределяет обязанности заместителей начальника Управления и других специалистов, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции специалистов, устанавливает степень ответственности заместителей, руководителей структурных подразделений и специалистов Управления за порученную работу;

5.7.6. подписывает документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.7.7. издает распоряжения по вопросам компетенции Управления как уполномоченного органа на осуществление функций по размещению муниципального заказа для заказчиков;

5.7.8. способствует повышению эффективности и результативности труда специалистов, повышению их квалификации, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность, освобождении от должности, о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, определяет размеры премий, материальной помощи, надбавок и иных стимулирующих выплат в соответствии действующим законодательством и порядком, установленным правовыми актами администрации города Перми.

VI. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия либо бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Специалисты Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.3. Начальник и специалисты Управления несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

VII. Взаимоотношения и связи

Управление при осуществлении своей деятельности для реализации возложенных на него функций взаимодействует с другими функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, муниципальными учреждениями, должностными лицами администрации города Перми, а также организациями любой формы собственности и физическими лицами в установленном порядке.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Деятельность Управления имеют право контролировать органы контроля, созданные в соответствии с законодательством, Уставом города Перми, иными нормативными правовыми актами города Перми в пределах их компетенции.

IX. Реорганизация и упразднение

Реорганизация и упразднение Управления осуществляется в установленном порядке.