Приложение. Положение о порядке самообложения граждан Краснокамского муниципального района

Приложение

к решению Земского собрания

Краснокамского муниципального района

от 28 декабря 2011 г. N 146

Положение
о порядке самообложения граждан Краснокамского муниципального района

Настоящее Положение в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок введения, сбора и использования разовых платежей в порядке самообложения граждан - жителей Краснокамского муниципального района.

I. Общие положения

1.1. Под средствами самообложения граждан - жителей Краснокамского муниципального района, понимаются разовые платежи граждан - жителей Краснокамского муниципального района, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Краснокамского муниципального района.

1.2. Плательщиком разового платежа, установленного в решении о самообложении граждан на территории Краснокамского муниципального района, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Краснокамского муниципального района.

1.3. Размер разовых платежей устанавливается в абсолютно равной величине для всех жителей Краснокамского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан (инвалидов, малоимущих и др.), численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Краснокамского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

1.4. Введение самообложения граждан, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пермского края от 14 августа 2007 г. N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае", другими федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Краснокамского муниципального района, настоящим Положением.

1.5. Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляется в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности и целевого использования средств самообложения.

II. Порядок введения самообложения граждан

2.1. Самообложение граждан Краснокамского муниципального района вводится по решению, принятому на местном референдуме, проводимом на территории Краснокамского муниципального района.

2.2. Местный референдум на территории Краснокамского муниципального района проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации - жителей Краснокамского муниципального района.

2.3. Правовые основы подготовки и проведения местного референдума на территории Краснокамского муниципального района определяются Законом Пермского края от 14 августа 2007 г. N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае".

2.4. Решение о назначении местного референдума на территории Краснокамского муниципального района принимается Земским собранием Краснокамского муниципального района:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, зарегистрированными на территории Краснокамского муниципального района;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в местном референдуме на территории Краснокамского муниципального района, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Земского собрания Краснокамского муниципального района и главы Краснокамского муниципального района - главы администрации Краснокамского муниципального района, выдвинутой ими совместно;

2.5. Инициатива граждан, инициатива избирательного (общественного) объединения о проведении местного референдума выдвигается путем обращения в избирательную комиссию с письменным заявлением о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии со статьями 14, 36 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.6. Совместная инициатива Земского собрания Краснокамского муниципального района и главы Краснокамского муниципального района - главы администрации Краснокамского муниципального района выдвигается путем принятия решения Земского собрания Краснокамского муниципального района (далее - Земское собрание) о выдвижении инициативы проведения местного референдума и постановления администрации Краснокамского муниципального района о поддержке инициативы Земского собрания либо путем принятия постановления администрации Краснокамского муниципального района о выдвижении инициативы проведения местного референдума и решения Земского собрания о поддержке инициативы главы Краснокамского муниципального района - главы администрации Краснокамского муниципального района. В решении Земского собрания, в постановлении администрации Краснокамского муниципального района должен быть указан вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум.

2.7. Местный референдум на территории Краснокамского муниципального района по вопросу введения самообложения граждан Краснокамского муниципального района (далее именуемый - местный референдум) назначается в течение 30 дней со дня поступления в Земское собрания следующих документов:

письменного обращения в Земское собрание, содержащего предложение об инициативе проведения местного референдума на территории Краснокамского муниципального района по вопросу введения самообложения граждан для решения конкретного вопроса местного значения Краснокамского муниципального района на определенный период времени;

плановой сметы расходов на реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения Краснокамского муниципального района, выносимого на местный референдум;

плановой сметы расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума;

сведений об общем числе граждан - жителей Краснокамского муниципального района, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

перечня отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить, и сведений:

- о численности жителей Краснокамского муниципального района, относящихся к данным категориям;

- о размере льготы для отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предлагается уменьшить;

- сведений о размере разового платежа;

- плановой сметы расходов на организацию сбора средств самообложения граждан;

- сведений о планируемом объеме поступления средств самообложения граждан в бюджет Краснокамского муниципального района.

Администрация Краснокамского муниципального района оказывает помощь инициативным группам граждан, избирательным и общественным объединениям в подготовке документов.

2.8. В решении Земского собрания о назначении местного референдума в обязательном порядке указываются:

день голосования на местном референдуме;

вопрос, выносимый на местный референдум;

2.9. Вопрос, выносимый на местный референдум, в обязательном порядке содержит следующие данные:

конкретный вопрос местного значения Краснокамского муниципального района, решаемый за счет средств самообложения граждан;

размер разового платежа для каждого гражданина;

период времени, на который вводится самообложение граждан.

Если предлагается уменьшить размер разового платежа для отдельных категорий граждан, то также выносится вопрос местного референдума, содержащий перечень отдельных категорий граждан, для которых размер разового платежа предлагается уменьшить и размер льготного платежа для этих категорий граждан.

2.10. Глава Краснокамского муниципального района - глава администрации Краснокамского муниципального района обязан не позднее, чем за три дня до заседания Земского собрания, на котором в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" будет рассматриваться вопрос о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям закона, представить в Земское собрание заключение по вопросу о введении разовых платежей.

2.11. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не менее, чем за 45 дней до дня голосования на местном референдуме.

2.12. Решение о введении самообложения граждан на территории Краснокамского муниципального района считается принятым:

если местный референдум признается комиссией, организующей местный референдум, состоявшимся, то есть, в нем приняло участие более половины жителей Краснокамского муниципального района, внесенных в списки участников местного референдума;

если за введение самообложения граждан проголосовало более половины жителей Краснокамского муниципального района, принявших участие в референдуме.

2.13. Решение о введении самообложения, принятое на референдуме, подлежит официальному опубликованию.

2.14. Решение о введении самообложения граждан на территории Краснокамского муниципального района, принятое на местном референдуме, является обязательным для всех граждан - жителей Краснокамского муниципального района и вступает в силу со дня его официального опубликования.

III. Учет и сбор средств самообложения граждан

3.1. Земское собрание в течение 30 дней со дня вступления в силу решения о введении самообложения, принятого на местном референдуме, принимает решение о внесении изменений в бюджет Краснокамского муниципального района, соответствующих решению, принятому на местном референдуме.

3.2. Доходы от разовых платежей граждан, введенных по решению о введении самообложения граждан на территории Краснокамского муниципального района, принятом на местном референдуме (далее - платежи) зачисляются в бюджет Краснокамского муниципального района по коду доходов "Прочие неналоговые доходы".

3.3. Расходы на решение конкретных вопросов местного значения в соответствии с решением о введении самообложения граждан на территории Краснокамского муниципального района, принятом на местном референдуме, отражаются в ведомственной структуре расходов бюджета Краснокамского муниципального района с учетом решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме.

3.4. Порядок уплаты гражданами платежей по самообложению утверждается постановлением администрации Краснокамского муниципального района.

3.5. Оплата платежей гражданами, являющимися плательщиками разовых платежей согласно пункту 1.2. настоящего Положения, производится на основании извещения администрации Краснокамского муниципального района, включающего банковские реквизиты администрации Краснокамского муниципального района, а также информацию о порядке уплаты платежей.

3.6. Граждане, указанные в пункте 1.2. настоящего Положения, уплачивают платежи по самообложению в сроки, указанные в извещении.

3.7. Администрация Краснокамского муниципального района ведет учет поступлений в бюджет Краснокамского муниципального района средств самообложения граждан в соответствии с принятым на местном референдуме решением.

3.8. Граждане имеют право обратиться в администрацию Краснокамского муниципального района за получением разъяснений по вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.

3.9. Администрация Краснокамского муниципального района вправе обратится в суд с исковым заявлением о взыскании неуплаченных платежей в отношении граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

IV. Использование средств самообложения граждан

4.1. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет Краснокамского муниципального района, расходуются только на выполнение мероприятий по решению вопроса местного значения Краснокамского муниципального района, определенного решением местного референдума.

4.2. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет Краснокамского муниципального района и не израсходованные в текущем финансовом году, сохраняют свое целевое назначение и расходуются в следующем финансовом году.

4.3. Администрация Краснокамского муниципального района за счет средств самообложения обеспечивает реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения Краснокамского муниципального района, определенного решением местного референдума.

4.4. Глава Краснокамского муниципального района ежегодно отчитывается перед жителями Краснокамского муниципального района об исполнении решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме.

4.5. Отчеты главы Краснокамского муниципального района, подготовленные в соответствии с пунктом 4.4. настоящего Положения, публикуются в средствах массовой информации.