Приложение. Положение о проведении конкурсов на лучшие проекты планировки и заст ройки территорий города, зданий и сооружений, памятников, монументов и скульптурно-декоративных работ

Приложение
к постановлению Главы города Перми
от 20 июля 2000 г. N 302

Положение
о проведении конкурсов на лучшие проекты планировки и заст ройки территорий города, зданий и сооружений, памятников, монументов и скульптурно-декоративных работ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурсов на лучшие проекты планировки и застройки территорий города, зданий и сооружений, памятников, монументов и скульптурно-декоративных работ предусматривает порядок организации и проведения конкурсов на проекты, осуществляемые на территории города Перми. Настоящее Положение не распространяется на проведение международных конкурсов, порядок и организация которых должны определяться на основе требований международных организаций.

1.2. Целью конкурсного проектирования является получение в условиях конкурсной состязательности прогрессивных градостроительных решений, современных проектов на строительство зданий и сооружений, уникальных памятников, монументов и скульптурно-декоративных работ, характеризующихся высокими архитектурнохудожественными, дизайнерскими, технико-экономическими, экологическими, эксплуатационными и другими показателями проектируемого объекта.

1.3. Конкурсы могут объявляться на идею, концепцию, проекты:

- всех видов планировки и застройки поселений или их функциональных зон;

- важнейших градостроительных ансамблей;

- общественных центров;

- отдельных жилых, общественных зданий и сооружений (или их реконструкцию), имеющих важное градостроительное значение;

- производственных зданий и комплексов (в том числе расширение, реконструкция);

- памятников, монументов и скульптурно-декоративных работ, объектов дизайна.

1.4. Участниками конкурсов могут быть физические лица или творческие коллективы, сформированные физическими лицами из специалистов, необходимых для реализации программы конкурса.

1.5. Заказчиками проводимых на территории города конкурсов могут быть Администрация города, городской муниципальный комитет по архитектуре и градостроительству, предприятия и организации всех форм собственности, иные юридические и физические лица (в том числе иностранные), общественные и творческие союзы.

Заказчики вправе сами организовать и провести конкурс или поручить это организатору конкурса.

1.6. Проведение конкурсов согласовывается с Администрацией Пермской области (в пределах полномочий, установленных градостроительным законодательством) и Администрацией города (в лице комитета по архитектуре и градостроительству).

Для подготовки программ и условий конкурсов, состава жюри и групп экспертов должны привлекаться творческие общественные организации, объединяющие архитекторов, художников, дизайнеров и других деятелей искусств (Союз архитекторов, Союз художников, Союз дизайнеров России).

2. Типы конкурсов

2.1. Архитектурные и градостроительные конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

2.2. Открытым считается конкурс, когда приглашение принять участие обращено ко всем желающим и объявлено в средствах массовой информации. В открытых конкурсах могут принимать участие архитекторы, отвечающие требованиям, предъявляемым настоящим Положением к участникам конкурса.

2.3. Закрытым конкурсом считается конкурс, когда предложение принять участие в нем направляется по выбору заказчика определенному кругу физических лиц. Количество участников закрытого конкурса определяется заказчиком, но не может быть менее трех.

2.4. Не допускается участие в закрытом конкурсе других лиц, кроме приглашенных, а также объявление на одну и ту же тему одновременно открытого и закрытого конкурсов.

2.5. Для объектов, имеющих большое градостроительное значение, конкурс проводится, как правило, в две стадии. На первой стадии, проводимой, как правило, в виде открытого конкурса, участники разрабатывают архитектурную концепцию. По завершении первой стадии отбираются не более трех проектов, авторы которых продолжают участие во второй стадии, итоги которой и определяют победителя конкурса.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. В конкурсах, целью которых является проектирование объектов, требующих разрешения на строительство, принимают участие архитекторы, имеющие лицензии на архитектурную деятельность.

3.2. Участник конкурса, лицензированный архитектор, для выполнения конкурсного проекта может сформировать творческий коллектив, являясь его руководителем. В составе такого коллектива могут быть не имеющие лицензии архитекторы, студенты архитектурных вузов, а также специалисты смежных профессий, привлечение которых необходимо для выполнения условий данного конкурса.

3.3. Члены жюри и лица, определенные организатором как ответственные за подготовку и проведение конкурса, не имеют права в нем участвовать или консультировать кого-либо из участников. Ответы на вопросы, возникающие в процессе получения конкурсных документов или в других случаях, предусмотренных регламентом, могут быть получены участниками конкурса только через организатора.

3.4. В конкурсах, целью которых не является проектирование объектов, требующих разрешения на строительство, могут принимать участие нелицензированные архитекторы, а также студенты архитектурных вузов.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация должна включать: программу, содержащую:

- наименование заказчика и организатора конкурса;

- фамилию, имя и отчество ответственного секретаря конкурса, его адрес и телефон;

- тип конкурса;

- цель конкурса;

- определение необходимого статуса участников конкурса и условия оплаты регистрационного взноса;

- количество и величину премий, а для закрытых конкурсов -сумму гонорара, который должен быть выплачен каждому из приглашенных участников. Условия конкурса, содержащие:

- задание на проектирование;

- состав представленных материалов;

- размер экспозиционной площади и метод представления конкурсных материалов;

- указания по девизам конкурсных проектов с тем, чтобы была соблюдена анонимность;

- подробное описание регламента и этапов конкурса;

- информацию о том, каким способом и в какие сроки участники конкурса могут задавать вопросы и получить ответы по конкурсной документации;

- информацию относительно страхования конкурсных материалов и гарантий их сохранения;

- условия возврата авторам проектов, не отмеченных жюри;

- информацию о правах организатора конкурса и его участников;

- информацию о том, каким образом авторы-победители конкурса получат возможность дальнейшей работы над проектом. Исходную документацию, содержащую:

- необходимые и достаточные для разработки конкурсного проекта текстовые и графические материалы.

4.2. Программа, условия и исходная документация выдаются только тем архитекторам, которые зарегистрировались как участники конкурса и оплатили регистрационный взнос за участие в нем, если такой взнос предусмотрен условиями конкурса.

4.3. Организатор вправе изменить условия конкурса или отменить конкурс в течение первой половины установленного для предоставления работ срока, известив об этом всех участников конкурса. При этом организатор обязан возместить все расходы, понесенные всеми участниками, которые выполнили работу в связи с конкурсом до того, как им стало известно об изменении условий конкурса или его отмене.

4.4. Организатор конкурса имеет право продлить срок подачи конкурсных проектов, объявив об этом не позднее, чем за 15 дней до установленного условиями конкурса срока окончания подачи документов на конкурс.

4.5. Выполнение требований программы и условий конкурса одинаково обязательно для заказчика, организатора и участников конкурса.

4.6. Организатор несет ответственность перед участниками конкурса за полноту и достоверность подготовленной им исходной документации.

5. Анонимность конкурса

5.1. На всех стадиях проведения как открытого, так и закрытого конкурсов заказчиком и организатором должна быть обеспечена полная анонимность участников. В двустадийном конкурсе анонимность сохраняется на протяжении обеих стадий.

5.2. Конкурсные проекты не могут быть опубликованы до вынесения решения жюри.

6. Объявление конкурса и сроки его проведения

6.1. Объявление о проведении открытого конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором конкурса не позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса.

6.2. В объявлении должны быть указаны:

- тема конкурса;

- наименования заказчика и организатора конкурса;

- регламент конкурса;

- статус участников конкурса;

- количество и размер премий.

6.3. Продолжительность открытого конкурса с момента его объявления до вынесения результатов должна быть не менее 4-х месяцев, при этом время работы над проектом не может быть менее двух месяцев.

6.4. Продолжительность закрытых конкурсов определяется заказчиком.

6.5. Продолжительность двустадийного конкурса с момента его объявления до вынесения результатов должна быть, как правило, не менее шести месяцев, исключая время, которое может потребоваться на корректировку программы конкурса между первой и второй стадиями конкурса.

7. Регистрация

7.1. Архитекторы, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть официально зарегистрированы в списках участников ответственным секретарем конкурса.

7.2. Регистрация для участия в конкурсе может быть платная или бесплатная. Условия конкурса могут предусматривать возврат (полностью или частично) регистрационной платы.

8. Порядок предоставления материалов на конкурс

8.1. Проекты предоставляются на конкурс в установленный срок в объеме, предусмотренном Программой и условиями конкурса.

8.2. Проекты считаются предоставленными в срок, если они сданы на почту для отправки на конкурс или предоставлены лично ответственному секретарю конкурса не позднее срока, указанного в условиях конкурса. Иногородние участники открытых конкурсов одновременно с отправкой проектов должны прислать в адрес их организаторов телеграмму с указанием даты и номера квитанции, удостоверяющей отправку документации.

8.3. В целях анонимности авторов проектные материалы представляются под девизами. Общие требования к форме девиза и содержанию конверта должны быть указаны в условиях конкурса.

8.4. Конкурсные материалы второго тура конкурса предоставляются авторами под новыми девизами с добавлением "Второй тур конкурса".

9. Жюри

9.1. Для оценки конкурсных проектов назначается жюри, число членов которого должно быть нечетным и не менее 7 человек.

9.2. Две трети членов жюри определяются по запросу и с участием организатора конкурса методом "случайного выбора" из лицензированных архитекторов, набравших наибольшее число голосов в рекомендациях, представленных Пермской областной организацией Союза архитекторов Российской Федерации.

9.3. Одна треть членов жюри по каждому конкурсу назначается заказчиком конкурса.

9.4. Все члены жюри должны дать письменное согласие на участие в работе жюри, а также согласие с программой и условиями конкурса.

9.5. Если конкурс проходит в две стадии, состав жюри на второй стадии не меняется.

9.6. Жюри компетентно проводит работу при наличии не менее 6/7 его членов.

9.7. Решения жюри принимаются простым большинством голосов в порядке, определенном жюри. Если на заседании жюри присутствует четное число членов, председатель жюри при голосовании имеет два голоса. Член жюри, не согласный с решением большинства, должен быть обозначен как выступивший "против".

9.8. Жюри является единственным арбитром на всех стадиях конкурса вплоть до присуждения премий, за исключением случаев, специально предусмотренных программой конкурса.

9.9. Работа членов жюри оплачивается заказчиком.

9.10. В процессе работы жюри должна соблюдаться конфиденциальность.

9.11. Председатель жюри избирается из его состава на первом заседании, за исключением случаев, специально предусмотренных программой конкурса.

9.12. Для осуществления подготовки и проведения конкурса организатор назначает ответственного секретаря конкурса. Ответственный секретарь конкурса одновременно является секретарем жюри и не принимает участия в оценке результатов конкурса

9.13. Организатор конкурса может приглашать специальных экспертов и консультантов для проверки полученных конкурсных материалов на соответствие программе и исходной документации конкурса.

9.14. Приглашаемые эксперты или консультанты могут принимать участие в работе жюри без права голоса и с обязательством соблюдения конфиденциальности.

9.15. Перед началом рассмотрения конкурсных материалов ответственный секретарь конкурса должен проинформировать жюри о любых несоответствиях, обнаруженных в полученных конкурсных материалах.

9.16. Жюри в обязательном порядке отклоняет (обязано отклонить от рассмотрения) проекты:

- отправленные после срока, указанного в условиях;

- анонимность которых была преднамеренно нарушена;

- несоответствующие требованиям программы и условиям конкурса. Такие проекту должны оставаться в комнате работы жюри, но не должны рассматриваться в ходе его работы.

9.17. Конкурсные проекты, которые не были отклонены на основаниях, перечисленных в п. 9.16, но в которых были обнаружены незначительные несоответствия по оформлению и содержанию, не могут быть выдвинуты на первую премию, но жюри может принять решение об их специальном поощрении. Подобное решение принимается жюри после завершения работы по оценке проектов и до вскрытия конвертов с указанием авторов проектов.

9.18. В одностадийных или закрытых конкурсах жюри до вскрытия конвертов с именами участников-победителей конкурса составляет заключительный отчет, содержащий обоснования принятых жюри решений по присуждению премий. В случае, если конкурс проходит в две стадии, жюри выносит решение о победителях первой стадии, которые получают копию решения. Заключительный отчет составляется после завершения второй стадии конкурса. Отчет должен быть подписан всеми членами жюри.

10. Призы и гонорары

10.1. Премиальный фонд конкурсов (сумма премий и/или гонораров) назначается заказчиком, исходя из рекомендованных базовыми сборниками цен с учетом объема и степени проработки материалов, а также значимости поставленных перед конкурсантами задач, по согласованию с Пермской организацией Союза архитекторов России.

10.2. В открытом конкурсе премиальный фонд должен быть распределен жюри между победителями в соответствии с распределением премиального фонда, объявленного в программе конкурса.

10.3. В закрытом конкурсе гонорар, который доложен быть выплачен каждому приглашенному участнику конкурса, должен быть установлен до начала конкурса и сообщен каждому участнику во время приглашения. Если предусмотрены премии, которые должны быть выплачены победителям, их величина должна быть установлена программой конкурса.

10.4. Заказчик конкурса обязан выплатить победителям все премии, определенные программой конкурса. Неприсуждение первой премии допускается только в случае, если число проектов, участвующих в конкурсе, равно или менее числа премий, объявленных в программе конкурса. В этом случае сумма премиального фонда распределяется между участниками конкурса в пропорции, устанавливаемой жюри.

10.5. Присуждение одной премии за два или более проектов не допускается.

10.6. Премия победителям конкурса является авторским вознаграждением за создание произведения архитектуры.

11. Результат конкурса

11.1. Вскрытие девизных конвертов осуществляется в заранее объявленное время ответственным секретарем конкурса в присутствии председателя жюри и участников конкурса. После вынесения решения жюри и вскрытия девизных конвертов ответственный секретарь конкурса сообщает результаты всем участникам конкурса.

11.2. Премии и гонорары должны быть выплачены участникам не позднее чем через месяц после даты объявления результатов.

11.3. Все участвовавшие в конкурсе проекты и отчет жюри должны демонстрироваться на выставке, организованной заказчиком в зале Дома архитекторов (или другом месте по согласованию с комитетом по архитектуре и градостроительству) с возможностью ее свободного посещения не менее пяти дней после подведения итогов конкурса. Все участники конкурса должны быть в письменном виде проинформированы заранее о сроках и месте проведения выставки.

11.4. Все, не отмеченные премиями проекты, должны быть возвращены авторам по их запросам в сроках, указанные в условиях конкурса. Организатор не несет ответственности за сохранность невостребованных проектов.

11.5. Авторы премированных проектов, а также авторы, проекты которых жюри сочло необходимым специально отметить, считаются лауреатами конкурса и поручают диплом Пермской областной организации Союза архитекторов Российской Федерации.

12. Условия реализации проектов

12.1. Автору (или коллективу) - победителю конкурса на архитектурное решение должно быть поручено выполнение проекта на последующих стадиях проектирования.

Заказчик в течение 20 дней после появления победителя конкурса обязан заключить договор на выполнение последующих стадий проектирования. При невыполнении данного требования победитель конкурса в соответствии со статьей 448 (п. 5) Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

12.2. Если заказчик не выполняет условий п. 12.1. или не реализует архитектурный проект в течении трех лет после объявления результатов конкурса, он выплачивает автору проекта (коллективу), получившего первую премию, компенсацию за упущенную выгоду, равную 50 % суммы премиального фонда конкурса (указанное требование должно быть включено в договор).

12.3. Реализация градостроительного проекта осуществляется в порядке, определенном условиями конкурса.

13. Авторские права

13.1. Авторские права на конкурсный проект всегда остаются у его автора.

13.2. Заказчик, выплативший победителям конкурса премии, получает право использовать премированные проекты способом, определенным условиями конкурса.

13.3. Любые споры, касающиеся проведения конкурса, решаются Союзом архитекторов России.