Приложение. Положение о комитете по управлению государственным имуществом Администрации Пермской области

Приложение
к постановлению Губернатора Пермской области
от 5 ноября 1996 г. N 392

Положение
о комитете по управлению государственным имуществом Администрации Пермской области

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Пермской области (далее - комитет) является областным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами государственной областной собственности (далее - областная собственность).

1.2. Распоряжением Государственного комитета по управлению имуществом Российской Федерации (далее - Госкомимущество России) от 05.02.92 N 45-р комитет наделен правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России.

1.3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Распоряжениями и поручениями Госкомимущества России, Законами Пермской области, Постановлениями Губернатора области, а также настоящим Положением.

1.4. В своей деятельности комитет подотчетен:

по вопросам управления и распоряжения областной собственностью - Законодательному Собранию области, Губернатору области;

по вопросам приватизации объектов областной собственности - Госкомимуществу России, Законодательному Собранию области, Губернатору области;

по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектами федеральной собственности - Госкомимуществу России.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

1.6. Полномочия комитета могут быть переданы городскому (кроме городов районного подчинения), районному (кроме районного в городе) комитету по управлению имуществом только в части управления, распоряжения областной собственностью. Отношения между комитетами определяются заключаемым между ними соглашением. Не допускается передача иных полномочий комитета никаким другим органам государственного управления и юридическим лицам.

1.7. Решения и распоряжения комитета, принятые в пределах его компетенции в целях выполнения возложенных на него задач, являются обязательными для всех государственных органов и органов местного самоуправления, государственных областных унитарных предприятий, учреждений и иных юридических лиц.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами комитета являются:

управление и Распоряжение в установленном порядке объектами областной собственности, а также объектами федеральной собственности, расположенными на территории области, в соответствии с полномочиями, предоставленными комитету как территориальному агентству Госкомимущества России;

осуществление координации приватизации государственного и муниципального имущества, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся под приватизированными предприятиями;

участие в создании инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 15 сентября 2000 г. N 241 в пункт 2.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В целях выполнения возложенных на него задач комитет в установленном законодательством Российской Федерации и Пермской области порядке выполняет следующие функции:

разрабатывает проект областной программы приватизации в соответствии с требованиями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, организует и контролирует ее реализацию;

ежегодно отчитывается о ходе выполнения федеральной и областной программы приватизации перед Госкомимуществом России, Законодательным Собранием области, разрабатывает и представляет предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

разрабатывает проекты областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами областной собственности;

контролирует поступления в областной бюджет средств от приватизации и использования имущества, отнесенного к областной собственности, и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Пермской области;

принимает и регистрирует заявки на приватизацию государственных предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов государственных предприятий Российской Федерации, в том числе путем подачи виндикационных или негаторных исков в суд, арбитражный суд;

создает комиссии по приватизации государственных предприятий;

утверждает планы приватизации государственных предприятий;

учреждает открытые акционерные общества в соответствии со ст.22 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР";

передает свидетельства о собственности на приватизируемые государственные предприятия Фонду имущества Пермской области;

направляет своих представителей в состав создаваемых Госкомимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральной собственности;

передает объекты областной собственности Фонду имущества Пермской области для продажи;

принимает участие в разработке и реализации мероприятий по поддержке реструктуризации приватизированных предприятий за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с утверждаемыми программами послеприватизационной поддержки;

осуществляет контроль за управлением и Распоряжением объектами областной собственности, их использованием по назначению и сохранностью;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по приватизации находящихся в областной собственности объектов недвижимости (включая земельные участки) и управлению этими объектами;

принимает участие в осуществлении мер государственной поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также развития его инфраструктуры;

оформляет закрепление государственного имущества, находящегося в областной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог либо на Распоряжение этим имуществом иным способом, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов областной собственности;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к областной собственности государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров, а также представляет при этом интересы собственника в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

является держателем принадлежащих Пермской области акций (вкладов, долей), закрепленных в областной собственности, а также "Золотой акции";

представляет в пределах своей компетенции интересы Пермской области по закрепленным в областной собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах организаций, основанных на объединении капиталов различных собственников;

осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами областной собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

обобщает предложения по вопросам приватизации областной собственности, управления и распоряжения этой собственностью, поступившие от органов государственной власти, предприятий, общественных объединений и граждан, анализирует процессы приватизации областной собственности, управления государственным имуществом, привлечения инвестиций в экономику области, организует в этих целях выполнение соответствующими специалистами экспертных, консультационных, маркетинговых и социологических работ;

издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами областной собственности;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 6 апреля 2001 г. N 89 в абзац 26 пункта 2.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

осуществляет лицензирование риэлтерской деятельности.

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Госкомимущество России для утверждения перечни объектов, передаваемых в собственность области;

осуществляет действия по передаче объектов из областной собственности в федеральную, муниципальную собственность;

осуществляет необходимые функции по закреплению объектов в государственной областной собственности при передаче объектов из федеральной, муниципальной, иных форм собственности в областную собственность;

осуществляет учет объектов областной собственности, включая недвижимое имущество, и ведет их реестр;

оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов областной собственности в соответствии с действующим законодательством;

назначает и проводит с участием управлений и комитетов Администрации области документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначает проверки деятельности областных унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов областной собственности;

подготавливает и представляет совместно с управлениями и комитетами Администрации области Губернатору области предложения о создании и ликвидации областных унитарных предприятий;

реорганизует по согласованию с соответствующими управлениями и комитетами Администрации области областные предприятия без изменения их формы собственности;

создает подведомственные областные учреждения;

назначает в пределах своей компетенции представителей государства в органы управления акционерных обществ (товариществ) и других хозяйствующих субъектов (основанных на объединении капиталов), акции (вклады, доли) которых закреплены в областной собственности или учредителем которых комитет является на момент назначения представителя либо поручает выполнение этих функций физическим лицам в порядке и на условиях, определенных законодательством;

организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, находящегося в областной собственности;

осуществляет пропаганду законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности, управления и распоряжения объектами областной собственности, организует переподготовку и повышение квалификации государственных служащих Комитета, районных комитетов по управлению имуществом, а также обучение руководящих работников и специалистов органов государственной власти и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и Распоряжением государственным имуществом.

выполняет поручения Губернатора области о распоряжении объектами государственной собственности Пермской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 15 сентября 2000 г. N 241 в раздел 3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Права

Комитет имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

принимать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции решения о закреплении в областной собственности акций акционерных обществ, создаваемых при приватизации предприятий, продлении срока закрепления в областной собственности этих акций, замене их на "Золотую акцию";

согласовывать или утверждать уставы областных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями этих предприятий в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Пермской области;

принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихся областной собственностью, в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ в соответствии с законодательством;

запрашивать информацию о деятельности всех юридических лиц, государственных органов, местной Администрации на территории области в объемах, необходимых для ведения реестра областного имущества, проведения оценки хода приватизации (предприятия, учреждения, организации, государственные органы обязаны предоставлять указанную информацию в установленные комитетом сроки);

требовать от областных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами областной собственности, принимать соответствующие меры;

направлять Администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе их приватизации;

учреждать в установленном порядке периодические печатные издания и другие средства массовой информации по вопросам, относящимся к его компетенции.

передавать областное и федеральное имущество в аренду и безвозмездное пользование;

согласовывать мену государственного имущества, заключать договоры мены государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных предприятий и учреждений;

согласовывать залоговые сделки с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственных предприятий;

заключать договоры доверительного управления имуществом и пакетами акций, находящимися в государственной собственности.

4. Организация работы

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Губернатором области и утверждаемый Законодательным Собранием области. Председатель комитета освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

Председатель комитета по должности является заместителем Губернатора области.

Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач.

Председатель комитета:

издает приказы, обязательные для исполнения всеми областными предприятиями и учреждениями, органами государственного управления, а также распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета;

издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Госкомимущества России, Губернатора области, Законодательного Собрания области;

утверждает структуру и штатное расписание комитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;

действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

открывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения);

осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции руководителям служб и специалистам комитета;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.2. Заместители председателя комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению председателя комитета.

Распределение обязанностей между заместителями председателя комитета осуществляет его председатель.

Заместители председателя комитета действуют без доверенности от имени комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых его председателем.

4.3. При необходимости в комитете формируется совещательный орган - коллегия. Состав коллегии утверждается Губернатором области.

5. Имущество комитета

5.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в областной собственности, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 15 сентября 2000 г. N 241 в пункт 5.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2 Финансирование деятельности комитета осуществляется из областного и федерального бюджетов, а также из внебюджетных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Размер денежного содержания государственных служащих комитета, финансируемых из областного бюджета, устанавливается в соответствии с законодательством Пермской области о денежном содержании государственных служащих Пермской области. Размер денежного содержания служащих, осуществляющих функции по управлению федеральным имуществом и финансируемых из федерального бюджета, определяется сметой, утверждаемой Министерством имущественных отношений Российской Федерации.

6. Ликвидация комитета

6.1. Ликвидация комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Лишение комитета прав территориального агентства осуществляется Распоряжением Госкомимущества России.