Приложение. Областная целевая программа по усилению профилактики наркомании и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на 2001 - 2003 годы

Приложение

к закону Пермской области

от 28 февраля 2001 г. N 1383-220

Областная целевая программа
по усилению профилактики наркомании и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на 2001 - 2003 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2001 г.

Паспорт
областной целевой Программы

 Наименование              Областная целевая Программа по усилению

                           профилактики наркомании и незаконного

                           оборота наркотических средств и психотропных

                           веществ на 2001 - 2003 годы

 Дата принятия решения     Распоряжение Губернатора области от

 о разработке              18.04.2000 N 200-р "О создании

 Программы                 межведомственной рабочей группы по

                           разработке проекта областной целевой

                           Программы по усилению профилактики

                           наркомании и незаконного оборота

                           наркотических средств и психотропных веществ

                           на 2001 - 2003 годы

 Государственный           Администрация области

 заказчик

 Основные разработчики     Структурные подразделения Администрации

 Программы                 области, органы местного самоуправления,

                           ГУВД области, РУ ФСБ России по Пермской

                           области, Пермская таможня (по согласованию)

 Цели и задачи             Объединение усилий всех звеньев

 Программы                 государственной системы, общественных

                           организаций и объединений по противодействию

                           распространению наркомании и незаконному

                           обороту наркотических средств и психотропных

                           веществ в области

                           Совершенствование  механизма  профилактики и

                           лечения наркомании, реабилитация лиц,

                           допускающих немедицинское употребление

                           наркотических средств и психотропных веществ

                           Пресечение незаконного оборота наркотических

                           средств и психотропных веществ

                           Активизация информационно - аналитического

                           обеспечения правоохранительных органов,

                           органов местного самоуправления,

                           общественных организаций и объединений по

                           основным направлениям профилактики и лечения

                           наркомании, мерам уголовной ответственности

                           за незаконное изготовление, приобретение,

                           хранение и сбыт наркотических средств и

                           психотропных веществ

                           Обеспечение правовых, организационных и

                           материальных условий противодействия

                           наркомании и незаконному обороту

                           наркотических средств и психотропных веществ

                           в области

                           Укрепление материально - технической базы

                           подразделений правоохранительных органов и

                           органов здравоохранения, занимающихся

                           профилактикой наркомании и ее последствий

 Сроки реализации          2001 - 2003 годы

 Программы

 Исполнители основных      ГУВД области (по согласованию), РУ ФСБ

 мероприятий               России по Пермской области (по

                           согласованию), Пермская таможня (по

                           согласованию), департамент образования и

                           науки, управление здравоохранения,

                           управление по фармацевтической деятельности

                           и производству лекарств, комитет по

                           молодежной политике, комитет по физической

                           культуре, спорту и туризму, департамент

                           культуры и искусства Администрации области,

                           отдел по работе с административными органами

                           и военнослужащими аппарата Администрации

                           области; органы местного самоуправления,

                           Пермская государственная телерадиокомпания

                           "Т7", общественные объединения

 Объем финансирования      Потребность финансового обеспечения на  2001

                           -  2003  годы  -  62073 тыс. рублей,  в  том

                           числе  потребность на 2001 год - 20971  тыс.

                           рублей

 Ожидаемые конечные        Повысить эффективность работы по

 результаты                предупреждению и раскрытию преступлений,

                           связанных с наркотическими средствами и

                           психотропными веществами

                           Увеличить выявление и пресечение

                           преступлений по линии оборота наркотиков

                           темпами, опережающими рост употребления

                           наркотиков, взяв за критерий число дел,

                           доведенных до суда, но не менее чем на 5%

                           ежегодно. Обеспечить ежегодный рост

                           количества изъятых из незаконного оборота

                           наркотических веществ не менее чем на 10%.

                           Снизить показатель распространенности

                           наркомании среди детей и подростков с 1,25

                           до 1,0 на 1000 населения. Увеличить

                           количество пролеченных больных с диагнозом

                           "наркомания" с 55% до 70% от общего

                           количества состоящих на учете в ЛПУ области.

                           Обеспечить ежегодный рост показателей

                           ремиссии до одного года не менее 1%

 Контроль за               Ежеквартальный анализ выполнения Программы

 исполнением Программы     отделом по работе с административными

                           органами и военнослужащими аппарата

                           Администрации области, ежегодное

                           рассмотрение хода исполнения Программы

                           Законодательным Собранием области

                           Анализ узловых вопросов профилактики

                           наркомании областной межведомственной

                           комиссией по противодействию злоупотреблению

                           наркотическими средствами и их незаконному

                           обороту

1. Обоснование необходимости разработки программы

Ситуация, связанная со злоупотреблением наркотическими средствами и с их незаконным оборотом в Пермской области, имеет выраженную тенденцию к обострению. Распространенность наркомании в Пермской области в период 1998 - 2000 годы увеличилась в 1,4 раза. На 1 июля 2000 на учете в наркологических учреждениях области состояло 8084 наркопотребителя, из них 54,2% - лица с установленным диагнозом "наркомания". Отмечается рост детской наркомании. Количество подростков, больных наркоманией, составляет 5,9% от общего количества состоящих на учете. Ежегодно наблюдается рост числа женщин, употребляющих наркотические вещества. В настоящее время женщины, страдающие наркоманией, составляют 17,6%. Регистрируются факты появления "семейной" наркомании и вовлечения в наркоманию детей.

Распространенность наркомании усугубляет увеличение числа ВИЧ - инфицированных и инфицированных вирусными гепатитами. Число ВИЧ - инфицированных по сравнению с 1997 годом возросло в 47 раз и составило в 2000 году 935 человек (в 1997 году - 20 человек). Наблюдается неуклонный рост количества отравлений наркотическими веществами, в том числе с летальным исходом. Возросло число обращений за экстренной помощью в связи с передозировкой наркотиков (50% от всех зарегистрированных обращений).

Органами внутренних дел области за I полугодие 2000 года по линии незаконного оборота наркотиков раскрыто и расследовано 1543 преступления, что на 18,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года, 80% из них совершено в крупных и особо крупных размерах. На 19,8% увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений. На 82,9% возросло выявление фактов сбыта наркотических средств. Продолжается рост групповой преступности. Из незаконного оборота за 6 месяцев 2000 года изъято более 71 кг наркотических средств. В результате операции "Мак", проводимой на территории области, уничтожено 153 кг наркотических растений. К уголовной ответственности за совершение преступлений по линии незаконного оборота наркотиков привлечено 803 человека, это на 71 человека больше чем в прошлом году. За сбыт наркотиков к уголовной ответственности привлечено 115 человек. Всего к уголовной ответственности привлечен 1891 потребитель наркотиков.

При этом техническая оснащенность подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков находится на низком уровне. Для проведения мероприятий по противодействию распространению наркотических средств и психотропных веществ не хватает автотранспорта, средств связи, спецтехники. Нет возможности проводить исследования наркотических синтетических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Имеющаяся на балансе подразделений БНОН техника морально устарела. Дельцы же наркобизнеса используют в своей преступной деятельности новейшие достижения техники, связи. Оснащение необходимыми техническими средствами подразделений БНОН позволит повысить эффективность противодействия преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Цели и задачи программы

Поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Осуществление комплекса мер по противодействию распространению наркомании и связанной с ней преступности. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Выявление и разоблачение преступных групп и дельцов наркобизнеса, имеющих межрегиональные и международные связи.

Стабилизация показателей заболеваемости и распространенности наркомании. Повышение эффективности лечения больных наркоманией.

Пропаганда идей здорового образа жизни, работа с организованными детскими и молодежными коллективами.

Работа с группами риска, организация работы по месту жительства, создание информационно - консультационных центров.

Формирование реабилитационной среды для пациентов, страдающих химической зависимостью; работа, направленная на профилактику рецидива заболевания после проведения лечебных мероприятий.

3. Приоритеты программы

В области профилактики борьбы с преступностью - ежегодное проведение комплексных профилактических операций "Допинг", "Мак", направленных на выявление и перекрытие каналов поступления наркотических лекарственных средств из легального оборота в нелегальный, наркотиков растительного происхождения.

В области лечения и реабилитации больных наркоманией:

работа среди населения, подростков и молодежи по профилактике злоупотребления наркотическими и другими одурманивающими веществами;

организационные, информационные и правовые мероприятия, направленные на работу с "группами риска";

мероприятия, направленные на реабилитацию больных наркоманией, включающие развитие групп самопомощи, реформирование наркологической помощи, а также мероприятия по минимизации вреда от употребления наркотических веществ.

Программа строится на основе:

всестороннего анализа состояния преступности, связанной с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, их незаконного оборота в области;

сложившейся практики лечения и реабилитации больных наркоманией, организации профилактической работы с населением с учетом научно - практических исследований и разработок в области борьбы с наркопреступностью, лечения и реабилитации больных наркоманией.

Программа носит целевой комплексный характер и представляет систему мер, направленных на снижение уровня преступности, социальной напряженности в территориях.

Кроме государственных мер по усилению профилактики наркомании и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ Программа предусматривает содействие работе общественных объединений, осуществляющих работу по профилактике наркомании, реабилитации больных наркоманией.

Информация об изменениях:

Законом Пермской области от 9 ноября 2001 г. N 1859-327 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 года

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия по реализации областной целевой программы
по усилению профилактики наркомании и незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ на
2001 - 2003 гг.

N п/п	Мероприятия	Срок испол- нения	Исполнитель, соисполнитель	Источник финансиро- вания	Финансовые затраты тыс. рублей (потребность)
					2001	2002	2003	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	I. Организационно - управленческие мероприятия
1.1	Обеспечить работу межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	По отдель- ному плану	Отдел по работе с администра- тивными органами и военнослужа- щими аппарата Администрации области	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
1.2	Регулярно проводить межведомственные совещания по вопросам профилактики наркомании и СПИДа	Ежегодно	Управление здравоохране- ния Администрации области	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
1.3	Проводить анализ работы по профилактике наркомании среди несовершеннолетних на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних	По отдель- ному плану	Комиссия по делам несовершенно- летних при Администрации области (КДН)	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
1.4	Принять участие в семинарах и совещаниях, проводимых Минздравом и МВД России по вопросам профилактики наркомании среди населения	Ежегодно	ГУВД области (по согласованию), управление здравоохране- ния Администрации области	Областной бюджет	20	20	20	60
	II. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами
2.1	Продолжить работу по развитию службы практической психологии в системе образования, сети образовательных учреждений для детей и молодежи, нуждающихся в психолого - педагогической и медико - социальной помощи с активным использованием ресурсов психологической службы, психолого - педагогических и медико - социальных центров для профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде	Весь период	Департамент образования и науки Администрации области, муниципальные органы управления образования	Областной бюджет	80	100	100	280
2.2	Обеспечить подготовку педагогических работников учреждений образования по вопросам раннего выявления детей и молодежи, злоупотребляющих психоактивными веществами, и организации профилактической работы с детьми и родителями. Организовать издание учебно - методических пособий и материалов; провести цикл обучающих семинаров для педагогов учреждений образования области с приглашением ведущих Российских специалистов	Весь период	Департамент образования и науки Администрации области, Пермский областной институт повышения квалификации работников образования	Областной бюджет	650	700	700	2050
2.3	Разработать учебно - методическое обеспечение программ, адаптированных для разных возрастных групп, по вопросам антинаркотического просвещения, формирования здорового образа жизни, предупреждения злоупотребления психоактивными веществами, реабилитации наркозависимости	Весь период	Департамент образования и науки Администрации области, Пермский областной институт повышения квалификации работников образования	Областной бюджет		100	100	200
2.4	Провести совещания работников средств массовой информации (СМИ), правоохранительных органов, органов здравоохранения, образования, общественных организаций и объединений по вопросам антинаркотической пропаганды среди населения области в СМИ	Ежегодно	Администрация области, телерадиоком- пания "Т7", ГУВД области (по согласованию), РУ ФСБ по Пермской области (по согласованию), департамент образования и науки, управление здравоохране- ния Администрации области, прокуратура области	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
2.5	Организовывать и проводить семинары - совещания для специалистов муниципальных органов управления образованием, курирующих вопросы профилактики злоупотребления психоактивными веществами	По отдель- ному плану	Департамент образования и науки Администрации области	Областной бюджет	20	30	40	90
2.6	Разработать и обеспечить поэтапное внедрение модели мониторинга наркотической ситуации в детско - молодежной среде	Весь период	Департамент образования и науки Администрации области	Областной бюджет	50	70	100	220
2.7	Провести областной конкурс программ - тренингов для подростков и молодежи, направленных на формирование у них активной психологической защиты от приема наркотиков, подготовку волонтеров для работы в детско - молодежной среде. Распространение данных программ среди детских и молодежных общественных объединений, работающих на базе учреждений образования	Весь период	Департамент образования и науки Администрации области	Областной бюджет	200	400	400	1000
2.8	Продолжить практику раннего выявления лиц, злоупотребляющих наркотиками, прежде всего в группах повышенного риска	Постоян- но	ГУВД области (по согласованию), комиссии по делам несовершенно- летних органов местного самоуправления	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
2.9	Провести анкетирование учащихся школ и средних учебных заведений с целью выявления знаний о вредном влиянии наркотических веществ	Ежегодно	Областной наркодис- пансер, областной центр медицинской профилактики (ОЦМП), центр профилактики СПИДа, социологичес- кие лаборатории	Областной бюджет	15	15	15	45
2.10	Продолжить разработку материалов (лекций, памяток, брошюр) по профилактике наркомании среди различных категорий населения с последующим направлением их в организации, учреждения территорий	Постоян- но	Областной наркодиспан- сер, ОЦМП, центр профилактики СПИДа, учреждения образования	Областной бюджет	150	100	100	350
2.11	Разработать практические рекомендации для врачей общей лечебной сети и учителей "Выявление лиц, склонных к потреблению психоактивных веществ" и направить их в городские, районные больницы, учебные заведения области	2001	Областной наркологичес- кий диспансер, ОЦМП, учреждения образования	Областной бюджет	20			20
2.12	Продолжить работу по контрацепции женщин, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества	Постоян- но	Отделы (управления) здравоохране- ния городов и районов области	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
2.13	Организовать бесплатную выдачу одноразовых шприцев больным наркоманией в городах: Березники, Чайковский, Лысьва, Нытва, Кунгур	Постоян- но	Главные врачи наркодиспансе- ров, общественные объединения (НАН, "Матери против наркотиков", "Нет, нет, нет!", "ХХI век без наркотиков")	Местный бюджет	15 5 10 5 10	10 5 5 5 5	5 5 5	25 15 20 10 20
2.14	Организовать в соответствии с программой "Подросток - подростку" проведение учебных семинаров по подготовке волонтеров из подростков разных социальных групп населения	Ежегодно	Областной наркологичес- кий диспансер, ОЦМП	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
2.15	Организовать проведение операций по досмотру поступающего в область автотранспорта с грузом, граждан, прибывающих железнодорожным и автомобильным транспортом, с целью выявления перевозчиков наркотических средств из ближнего и дальнего зарубежья	Весь период	ГУВД области (по согласованию), РУ ФСБ России по Пермской области (по согласованию), Пермская таможня (по согласованию)	Областной бюджет	1100 800	1100 800	1100 800	3300 2400
2.16	Провести областной конкурс творческих работ среди подростков и молодежи "Мы выбираем здоровый образ жизни"	Ежегодно	Департамент культуры и искусства, департамент образования и науки, комитет по молодежной политике Администрации области, областной наркологичес- кий диспансер	Областной бюджет	15	20	20	55
2.17	Совместно с общественными организациями "НАН", "Матери против наркотиков", "ХХI век без наркотиков", "Нет, нет, нет!" провести акции по профилактике наркомании и ВИЧ - инфекции в молодежной среде	Ежегодно	Областной наркологичес- кий диспансер, ОЦМП, областной центр профилактики СПИДа, общественные объединения, социологичес- кие лаборатории	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
2.18	Организовать в средствах массовой информации постоянное информирование населения о состоянии заболеваемости наркоманией и ВИЧ - инфекцией, мерах профилактики заболеваний	Постоян- но	ОЦМП, областной наркологичес- кий диспансер, центр профилактики СПИДа, общественные объединения	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
2.19	Продолжить работу по профилактике рецидивов заболевания у родственников больных наркоманией	Постоян- но	Областной наркологичес- кий диспансер, ОЦМП, общественные организации	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
2.20	Организовать проведение традиционного марша "Молодежь против наркотиков"	Ежегодно	Комитет по молодежной политике Администрации и области	Областной бюджет	40	40	40	120
2.21	Издавать и распространять методические и информационные материалы по профилактике наркомании	Ежегодно	Областной наркологичес- кий диспансер Комитет по молодежной политике Администрации области	Областной бюджет	65 60	100 60	50 60	215 180
2.22	Подготовить видеофильм по профилактике наркомании	2001 г.	Областной наркологичес- кий диспансер, телекомпании (на конкурсной основе)	Областной бюджет	20	70	20	110
2.23	Открыть специальную рубрику телепередач по проблемам профилактики наркомании, лечения и реабилитации больных наркоманией. Организовать их выпуск	Ежегодно	Областной наркологичес- кий диспансер, телерадиоком пании (на конкурсной основе) Комитет по молодежной политике Администрации области	Областной бюджет	65 40	70 50	70 50	205 140
2.24	Открыть специальные рубрики в районных, городских газетах по профилактике наркомании	Ежегодно	Областной наркологичес- кий диспансер, редакции городских, районных газет	Областной бюджет	10	10	10	30
2.25	Обеспечить участие подростков с девиантным поведением, групп "риска" в областных спортивных мероприятиях: - фестивале "Папа, мама, я - спортивная семья"; - спартакиаде средних специальных учебных заведений; - соревнованиях на приз клуба "Золотая шайба" - соревнованиях на приз клуба "Кожаный мяч" - соревнованиях "Серебряные коньки"; - соревнования по уличному стритболу	Ежегодно	Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации области	Областной бюджет	52 147 85 85 42 89	45 135 85 85 25 85	50 150 95 95 30 90	147 432 265 265 97 264
2.26	Провести областной слет волонтеров "За здоровый образ жизни"	Ежегодно	Комитет по молодежной политике Администрации области	Областной бюджет	120	120	120	360
2.27	Провести областную научно - практическую конференцию для психологов, психотерапевтов, социальных работников по проблемам профилактики наркомании	2001	Комитет по молодежной политике Администрации области	Областной бюджет	40			40
2.28	Организовать работу информационно - консультационных телефонов доверия по проблемам наркомании среди подростков и молодежи	Ежегодно	Комитет по молодежной политике Администрации области, Управление здравоохране- ния Администрации области, департамент образования и науки Администрации области	Областной бюджет	30 20 25	40 30 30	40 30 30	110 80 85
2.29	Организовать работу передвижного информационно - консультативного пункта по профилактике наркомании	Ежегодно	Комитет по молодежной политике Администрации области	Областной бюджет	700	120	120	940
2.30	Организовать проведение конкурса среди учреждений культуры и искусства области на лучший проект программы организации культурно - просветительской работы среди подростков, молодежи по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма	Ежегодно	Департамент культуры и искусства, областные методические центры культуры	Областной бюджет	100	110	110	320
2.31	Организовать централизованное приобретение литературы по профилактике наркомании для комплектования библиотек области и районных методических центров клубной работы	Ежегодно	Департамент культуры и искусства Администрации области, центральная областная библиотека им. А.М. Горького, областная детская библиотека	Областной бюджет	300	400	400	1100
2.32	Провести заседание "круглого стола" для работников массовых учреждений культуры по проблемам выявления детей и подростков, злоупотребляющих психоактивными веществами, и организации работы с ними	2001	Департамент культуры и искусства, управление здравоохране- ния Администрации области	Областной бюджет	5	-	-	5
2.33	Провести фестиваль - конкурс ди - джеев, ведущих молодежных программ	Ежегодно	Департамент культуры и искусства, областной дворец культуры	Областной бюджет	30	40	40	110
2.34	Обеспечить постоянный контроль и недопущение распространения и потребления наркотиков в период проведения культурно - массовых мероприятий с участием населения, молодежи в городах и районах области	Постоян- но	Органы местного самоуправлен ия, ГУВД (по согласованию), департаменты, управления, комитеты и отделы Администрации области	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
	III. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ
3.1	Открыть областной наркологический реабилитационный центр на 25 коек на базе областного наркологического диспансера для больных, прошедших курс лечения от наркомании	2003	Управление здравоохране- ния Администрации области, областной наркологичес- кий диспансер	Областной бюджет	1200	3600	1412	6212
3.2	Открыть реабилитационные наркологические центры для больных, прошедших курс лечения от наркомании, в городах: Лысьва Чусовой Кунгур	2002 2003 2002	Органы местного самоуправле- ния, управления (отделы) здравоохране- ния, наркологичес- кие диспансеры территорий	Местный бюджет	1200	1300 2000	1500	2500 1500 2000
3.3	Открыть палату интенсивной терапии на базе Лысьвенского наркологического диспансера	2002	Органы местного самоуправле- ния г. Лысьвы	Местный бюджет	691	-	-	691
3.4	Открыть стационарное отделение для лечения больных наркоманией в г. Кунгуре	2001	Органы местного самоуправле- ния, управление здравоохране- ния г. Кунгура	Местный бюджет	2500			2500
3.5	Открыть наркологическое стационарное отделение для лечения больных наркоманией (в т.ч. имеющих сопутствующие заболевания гепатит и ВИЧ - инфекцию) в г. Березники	2003	Органы местного самоуправле- ния г. Березники	Местный бюджет	2000	2500	2500	7000
3.6	Приобрести для учреждений здравоохранения области препарат "Антаксон" для лечения больных наркоманией: - областного наркологического диспансера - Лысьвенского наркодиспансера - Чайковского наркодиспансера - Березниковского наркодиспансера - Кунгурского наркодиспансера - Соликамского наркодиспансера - Чернушинской ЦРБ - Нытвенской ЦРБ - Чусовской ЦГБ - Кизеловской ЦГБ - Губахинской ЦГБ	Ежегодно	Управление здравоохране- ния Администрации области Управления (отделы) здравоохране- ния, наркологичес- кие диспансеры территорий	Обл. бюджет Местный бюджет	180 50 50 50 50 50 20 50 50 50 25	200 50 50 50 50 50 20 30 30 30 25	200 50 50 50 50 10 20 20 20	587 150 100 150 150 150 50 100 100 100 50
3.7	Обеспечить внедрение новых (хирургических и других) методов лечения наркотической зависимости	2001 - 2003	Пермская государствен- ная медицинская академия, областная клиническая больница	Областной бюджет	500	500	500	1500
3.8	Организовать работу химико - токсикологических лабораторий по определению психоактивных веществ в биологических средах организма человека в городах: - Березники - Чайковский	2002	Управления (отделы) здравоохране- ния, наркодиспан- серы территорий	Местный бюджет	100 300	150 500	150	400 800
3.9	Приобрести для учреждений здравоохранения области тест - системы для определения наркотических средств в моче: - областного наркологического диспансера - Лысьвенского наркодиспансера - Чайковского наркодиспансера - Березниковского наркодиспансера - Кунгурского наркодиспансера - Нытвенской ЦРБ - Чернушинской ЦРБ - Чусовской ЦГБ	Ежегодно	Управление здравоохране- ния области, областной наркологичес- кий диспансер Управления (отделы) здравоохране- ния территорий	Областной бюджет Местный бюджет	180 150 150 100 100 25 25 50	200 100 100 100 50 25 25 25	200 100 50 25	580 250 250 300 200 50 50 100
3.10	Приобрести оргтехнику для: - областного наркологического диспансера - Кунгурского наркодиспансера - Чайковского наркодиспансера - Березниковского наркодиспансера - Соликамского наркодиспансера	2001 - 2002	Управление здравоохране- ния Администрации области, управления (отделы) здравоохране- ния территорий	Областной бюджет Местный бюджет	50 20 20 30 20	50 10 20 10		100 30 20 50 30
3.11 3.12	Обеспечить должный контрольно - пропускной режим в лечебно - профилактических учреждениях для больных наркоманией Учреждение грантов социальных проектов общественных организаций (в том числе религиозных) по проблемам реабилитации больных наркоманией	Постоян- но ежегодно	Управления (отделы) здравоохране- ния, органы внутренних дел территорий Отдел социального развития администра- ции области	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия Област- ной бюджет	-	260	260	520
	IV. Пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
4.1	Организовать на базе Чайковской экспертно - химической лаборатории зональное отделение по исследованию наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ	2001, ежегодно	ГУВД области (по согласованию), органы местного самоуправления	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
4.2	Продолжить проведение семинаров с работниками аптечных управлений по правилам отпуска аптеками лекарственных препаратов, содержащих ядовитые, наркотические, сильнодействующие и психотропные вещества, включенные в списки постоянного комитета по контролю наркотиков Минздрава России (ПККН)	Ежегодно	Управление по фармацевтиче- ской деятельности и производству лекарств Администрации области	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
4.3	Проводить проверки аптечных учреждений независимо от форм собственности и их организационно - правового статуса, имеющих разрешение на работу с лекарственными средствами, включенными в списки ПККН	Ежегодно по отдель- ному графику	Управление по фармацевтиче- ской деятельности и производству лекарств Администрации области, ГУВД области (по согласованию)	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
4.4	Регулярно осуществлять контроль за соблюдением условий лицензирования аптечных учреждений по обращению с лекарственными средствами, входящими в списки ПККН	Постоян- но	ГУВД области (по согласованию)	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
4.5	Проводить совместные проверки состояния учета, хранения и рационального использования наркотических, сильнодействующих и психотропных препаратов в лечебно - профилактических учреждениях	По отдель- ному плану	Областной наркологичес- кий диспансер, управление по фармацевтиче- ской деятельности и производству лекарств Администрации области, ГУВД области (по согласованию)	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
4.6	Исключить практику допуска к работе с наркотиками лиц, нарушающих правила учета, хранения, отпуска, перевозки и пересылки наркотиков	Ежегодно	Управление по фармацевтиче- ской деятельности и производству лекарств Администрации области, ГУВД области (по согласованию)	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
4.7	Обеспечить дополнительные меры по ограничению и сужению рынка сбыта наркотических средств, ликвидации источников появления средств, полученных от незаконного оборота наркотиков, перекрытию каналов их доставки	Постоян- но	ГУВД области (по согласованию), РУ ФСБ России по Пермской области (по согласованию), управление Федеральной службы налоговой полиции по Пермской области (по согласованию)	Областной бюджет	2100 200	2500 300	2500 300	7100 800
4.8	Провести комплексную профилактическую операцию "Мак" по пресечению каналов поступления в незаконный оборот наркотикосодержащих растений	Ежегодно	ГУВД Пермской области (по согласованию), РУ ФСБ по Пермской области (по согласованию), Пермская таможня (по согласованию)	Областной бюджет	800	500	500	1800
4.9	Продолжить работу по выявлению и пресечению фактов хищения и подделки рецептов для приобретения наркотических и одурманивающих средств	Постоян- но	ГУВД области (по согласо- ванию)	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
4.10	Организовать работу с лицами, стоящими на оперативных учетах и освободившихся из мест лишения свободы, отбывших наказание за незаконный оборот наркотиков	Постоян- но	ГУВД области (по согласованию)	Областной бюджет	1000	1500	1500	4000
4.11	Обеспечить комплекс мер по выявлению распространителей и наркопотребителей в высших и средних специальных учебных заведениях, профессионально - технических училищах и общеобразовательных школах. Определить и реализовать меры профилактики	Постоян- но	Департамент образования и науки Администрации области, ГУВД области (по согласованию)	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
4.12	Открыть при управлении по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (его подразделениях в городах и районах) почтовые (электронные) ящики для сообщений о фактах распространения наркотиков	2001	ГУВД области (по согласованию)	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия
	V. Укрепление материально - технической базы по пресечению незаконного оборота наркотиков, профилактики и лечения наркомании
5.1	Приобрести для ГУВД области газовый хроматограф с масс - селективным детектором для исследования наркотических синтетических средств, психотропных и сильнодействующих веществ	2003	ГУВД области (по согласованию)	Областной бюджет			2300	2300
5.2	Завершить реконструкцию и ввод в эксплуатацию здания стационара областного наркологического диспансера по адресу : г. Пермь, ул. Героев Хасана, 45/а	2001	Управление здравоохране- ния Администрации области, областной наркологичес- кий диспансер	Областной бюджет	1500			1500
5.3	Ввести в штат райгорУВД, ОВД области должности инспекторов по профилактике наркомании	2002	Органы местного самоуправления территорий, УВД, ОВД территорий	За счет средств, предусмот- ренных на финансиро- вание основной деятельнос- ти испол- нителей мероприятия

5. Правовая база областной целевой Программы по усилению
профилактики наркомании и незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ на 2001 - 2003 гг.

1. Конституция Российской Федерации

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации

3. Федеральный закон "Об оперативно - розыскной деятельности" от 12.08.95 N 144-ФЗ

4. Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ

5. Распоряжение Президента Российской Федерации от 17.09.1998 N 343-рп "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими"

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 9.09.1999 N 1030 "О Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999 - 2001 год"

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.99 N 1318 "О совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту"

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2000 N 577 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и регистрации операций, связанных с этой деятельностью"

9. Закон Пермской области от 17.02.2000 N 837-128 "О профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории Пермской области"

10. Закон Пермской области от 23.05.96 N 467-74 "Об охране здоровья населения Пермской области"

11. Указ Губернатора области от 03.02.2000 N 33 "О Положении об областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту"

"

12. Указ Губернатора области от 26.06.2000 N 175 "О мерах по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Финансовые потребности на реализацию программы

Наименование мероприятия	Необходимая сумма, тыс. рублей
	год	2001 - 2003	2001	2002	2003
1. Организационно - управленческие мероприятия	Всего, в т.ч. областной бюджет местный бюджет	60 60 0	20 20 0	20 20 0	20 20 0
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами	Всего, в т.ч. областной бюджет местный бюджет	15720 15630 90	5315 5270 45	5215 5185 30	5190 5175 15
3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ	Всего, в т.ч. областной бюджет местный бюджет	28793 8972 19821	10036 2110 7926	11850 4550 7300	6907 2312 4595
4. Пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ	Всего, в т.ч. областной бюджет местный бюджет	13700 13700 0	4100 4100 0	4800 4800 0	4800 4800 0
5. Укрепление материально - технической базы предупреждения, профилактики и лечения наркомании	Всего, в т.ч. областной бюджет местный бюджет	3800 3800 0	1500 1500 0	- - 0	2300 2300 0
Итого	Всего, в т.ч. областной бюджет местный бюджет	62073 42162 19911	20971 13000 7971	21885 14555 7330	19217 14607 4610