Приложение 1. "Программа поддержки людей пожилого возраста в г.Перми на 2001 год"

Приложение 1
к Решению Пермской городской Думы
от 3 апреля 2001 г. N 36

"Программа поддержки людей пожилого возраста в г.Перми на 2001 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 25 декабря 2001 г.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 декабря 2001 г. N 164 в раздел 1 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

     1.1 Регистрационный номер

     1.2 Полное наименование программы Программа поддержки людей пожилого

                                       возраста в г.Перми на 2001 год

     1.3 Цель Программы                Социальная поддержка людей

                                       пожилого возраста и неработающих

                                       пенсионеров

     1.4 Муниципальный заказчик        Администрация г.Перми (заместитель

         программы                     Главы города Миндубаева Н.И.)

     1.5 Руководитель программы        Председатель комитета по труду и

                                       социальной защите населения

                                       администрации города Тафинцев В.С.

     1.6 Этапы и сроки реализации      В течение 2001 года.

         программы

     1.7 Объем финансирования          16640,0 тысяч рублей из городского

         программы                     бюджета

2. Основные положения программы

2.1 Введение

Программа разработана комитетом по труду и социальной защите населения Администрации города, по согласованию с общественными объединениями ветеранов в соответствии с Федеральными Законами РФ от 02.08.95 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 12.01.95 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями), от 21.07.1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", от 17.07.99 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Пермской области от 07.10.1997 г. N 887-134 "Об основах социальной защиты населения на территории Пермской области" (с последующими изменениями и дополнениями), Решением Пермской городской Думы от 21.09.99 N 102 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации городских целевых программ".

2.2 Характеристика проблемы

В городе проживает на 01.12.2000 г. 269 тысяч пенсионеров (26% от общей численности населения); горожан в возрасте старше трудоспособного194 тысячи (19% от общей численности).

Прожиточный минимум (ПМ) для пенсионера области составляет на 12.01.2001 года 672,7 руб. Более 34% пенсионеров имеют пенсии ниже ПМ.

На учете в органах СЗН состоит 137 тысяч пенсионеров. Обслуживаются социальными работниками на дому 2,5 тысячи одиноких пенсионеров и инвалидов.

Администрация города Перми осуществила в 2000 году следующие меры по социальной поддержки пенсионеров, не имеющих льгот согласно федеральному законодательству:

- бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте,

- льготные бытовые услуги в территориальных центрах СОН,

Комитет по труду и социальной защите населения администрации города совместно с главным управлением пенсионного обеспечения с февраля 2000 года производил ежемесячное начисление и выплату муниципальной надбавки к пенсиям неработающим малоимущим пенсионерам, имеющим трудовой стаж для женщин не менее 30 лет и мужчин не менее 35 лет, размер пенсии которых не превышает прожиточный минимум в среднем по области на душу населения. В связи с повышением размера пенсий в течении года численность получателей муниципальной надбавки колебалась (с 22 тысяч до 11,7 тысяч человек). Затраты городского бюджета на выплаты муниципальной надбавки к пенсии составили в 2000 году 10599 тыс.рублей.

В городе развивается сеть социальных услуг для людей пожилого возраста на базе территориальных центров социального обслуживания населения, действующих в каждом районе города. На конкурсной основе привлекаются некоммерческие организации и общественные объединения для оказания социальных услуг.

На сегодняшний день необходимо создание системы в работе с людьми пожилого возраста, целевое финансирование этой деятельности, предусмотренное настоящей Программой.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2001 г. N 93 в подраздел 2.3 настоящей программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3 Цель Программы

Социальная поддержка людей пожилого возраста и неработающих пенсионеров.

Поддержание доходов граждан пожилого возраста на уровне не ниже величины прожиточного минимума (далее ПМ).

2.4 Основные пути решения проблемы

- Адресность- предоставление помощи с учетом дохода пожилого гражданина, его одиночества;

- Динамичность- изменение размеров и критериев оказываемой помощи в зависимости от изменений прожиточного минимума;

- Дифференцированный подход к различным категориям граждан, нуждающимся в помощи;

2.5 Основные субъекты социальной помощи

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2001 г. N 93 пункт 1 подраздела 2.5 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. неработающие пенсионеры.

2.6 Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2001 года.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 декабря 2001 г. N 164 в подраздел 2.7 настоящей программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.7 Система программных мероприятий.

N	Виды социальной помощи	Расчетная численность получателей	Сроки реализации	Потребность в средствах тыс.руб.
1	Муниципальная надбавка к пенсиям малоимущим гражданам: Пенсионеры, не работающие, имеющие большой трудовой стаж (женщины - 30 лет и более, мужчины - 35 лет и более), инвалиды 1 - 2 группы		в течение года	16400,0
2.	Развитие системы социальных услуг для нетрудоспособных граждан			15,0
2.1	Обеспечение бесплатным питанием малоимущих одиноких пенсионеров		в течение года	за счет бюджетных ассигнований
2.2	Сбор и бесплатная раздача одежды и обу- ви б\у ветеранам, живущим за чертой бедности	1000 чел.
2.3	В специализированных магазинах "Ветеран"- оформление уголка покупателя	7 магазиов	в течение года	15,0
3	Проведение городских акций в поддержку пожилых людей			199,8
3.1	Акция в поддержку ветеранов ВОВ, посвя- щенная Дню Победы советского народа над фашисткой Германией	990 чел.	1-кв.	35,0
3.2	Акция в поддержку ве- теранов, посвященная Международному Дню пожилых людей	2000 чел.	III-кв.	144,0
3.3	Акция в поддержку жертв необоснованных политических репрессий	2000 чел.	II,III-кв.	20,8
4.	Помощь общественным объединениям ветеранов			25,2
4.1	Помощь городскому и районным советам ве- теранов войны и труда	8 орг.	в течение года	24,0
4.2	Организация бесплатной подписки на газету "Ветеран" городскому и районным советам ве- теранов войны и труда	10 экз.	II-кв.	1,2
	Итого: затраты из городского бюджета			16640,0

3. Обеспечение реализации программы

3.1 Правовое обеспечение

- Федеральный Закон от 02.08.95 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов",

- Федеральный Закон от 12.01.95 г. N 5-ФЗ "О ветеранах",

- Федеральный Закон от 21.07.1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий",

- Федеральный Закон от 17.07.99 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

3.2 Организация управления реализацией программы

Муниципальный заказчик заказывает и финансирует разработку программы, определяет формы и методы организации управления, осуществляет текущий контроль за ходом разработки и реализации Программы.

Управление реализацией программы осуществляет руководитель Программы.

Руководитель Программы определяет основные направления реализации Программы, ответственных исполнителей, ожидаемый результат, в установленном порядке отчитывается перед муниципальным заказчиком о выполнении Программы.

3.3 Ресурсное обеспечение программы

Программные мероприятия финансируются из городского бюджета.

К выполнению программы мероприятий планируется привлечение средств спонсоров- предприятий и организаций разных форм собственности, общественных объединений и частных лиц, гуманитарной помощи по линии религиозных конфессий

Механизм действия Программы и распределение средств по основным программным мероприятиям могут корректироваться в течение периода реализации программы по мере изменения социально- экономической ситуации и параметров качества жизни социально незащищенных категорий населения.

4. Ожидаемый социально экономический эффект от реализации программы

1. Повышение доходов малоимущих семей и одиноко проживающих граждан пожилого возраста до прожиточного минимума.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2001 г. N 93 пункт 2 раздела 4 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Оказание различных видов помощи и услуг 25279 пенсионерам.

3. Ослабление социальной напряженности в городе Перми.