Решение Пермской городской Думы от 24 апреля 2001 г. N 53 "Об утверждении целевой "Программы по предупреждению распространения в городе Перми заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич - инфекции) в условиях массового распространения наркомании на 2001 - 2003 гг. "Анти - ВИЧ/СПИД"

Глава города Перми

А.Л.Каменев

Приложение

к решению Пермской городской Думы

от 24 апреля 2001 г. N 53

Целевая программа
по предупреждению распространения в Перми заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич -
инфекции)в условиях массового распространения наркомании
на 2001 - 2003 годы "Анти - ВИЧ/СПИД"

   1. Паспорт программы

   2. Основные понятия и термины

   3. Основные положения программы

   4. Cроки и этапы реализации программы

   5. Обеспечение реализации программы

   6. Ожидаемый социально - экономический эффект

1. Паспорт программы

   1.1. Регистрационный номер  ______________________________________

   1.2. Полное наименование:  Целевая программа по предупреждению

                              распространения в Перми заболевания,

                              вызываемого вирусом иммунодефицита

                              человека (ВИЧ - инфекции) в условиях

                              массового распространения наркомании

                              на 2001 - 2003 гг.

   1.3. Условное (краткое)    "Анти - ВИЧ/СПИД"

   наименование

   1.4. Цель программы:       Снижение темпов роста заболеваемости

                              ВИЧ - инфекцией

   1.5. Муниципальный         Администрация города Перми

   заказчик:                  (заместитель Главы города О.В.Мясников)

   1.6. Руководитель          Управление здравоохранения

   программы:                 администрации г. Перми (Ш.А.Биктаев)

   1.7. Разработчики          Управление здравоохранения,

   программы:                 Комитет по образованию и науке,

                              Отдел по делам молодежи,

                              Комитет по культуре и искусству,

                              Управление внутренних дел,

                              Центр госсанэпиднадзора по г. Перми

   1.8. Этапы и сроки         1 этап - 2001 год - создание

   реализации программы:      межведомственной системы информирования

                              населения по проблеме ВИЧ/СПИД,

                              обучение медицинских и немедицинских

                              кадров

                              2 этап - 2002 год - улучшение

                              диагностики, лечения, диспансеризации и

                              реабилитации больных ВИЧ - инфекцией

                              3 этап - 2003 год - оценка

                              эффективности внедрения мероприятий

                              программы

   1.9. Объемы                Объем финансирования утверждается

   финансирования:            ежегодно Пермской городской Думой

   по источникам и срокам

2. Основные понятия и термины

   2.1. ВИЧ            - вирус иммунодефицита человека

   2.2. ВИЧ - инфекция - заболевание, вызываемое вирусом ВИЧ

   2.3. СПИД           - синдром приобретенного иммунодефицита,

                         конечная стадия заболевания ВИЧ - инфекцией

   2.4. ИППП           - инфекции, передающиеся половым путем,

                         являются индикатором ухудшения ситуации по

                         ВИЧ - инфекции

   2.5. Социально      - заболевания, обусловленные социально -

   значимые болезни:     экономическими условиями, приносящие ущерб

                         обществу и требующие социальной защиты

                         человека

   2.6. СПИД -         - заболевания, через которые проявляется

   индикаторные          клиническая картина ВИЧ - инфекции, основа

   заболевания           для ранней диагностики ВИЧ - инфекции

   2.7. СПИД -         - заболевания, которые проявляются практически

   ассоциированные       только при ВИЧ - инфекции

   заболевания

3. Основные положения программы

3.1. Введение

Целевая программа по предупреждению распространения в Перми заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекция) в условиях массового распространения наркомании на 2001 - 2003 гг. (Анти - ВИЧ/СПИД) разработана в целях реализации Федерального закона "О предупреждении распространения в России заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекция)" N 38-ФЗ от 30 марта 1995 г. и Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" за N 52 от 30 марта 1999 г., и решения санитарно - противоэпидемической комиссии Администрации города N 1 от 12 апреля 2000 года.

3.2. Характеристика проблемы

Интенсивный рост заболеваемости ВИЧ - инфекцией в России позволил в 1996 году официально объявить о начале эпидемии. По состоянию на 01.08.2000 суммарное число ВИЧ - инфицированных в России составило более 60000 человек. Только за 1999 год заболеваемость ВИЧ - инфекцией увеличилась в 6 раз по сравнению с 1998 г., что связано с активизацией передачи вируса при внутривенном введении наркотиков. По результатам эпидемиологического расследования, проведенного в 2000 году, в Перми 94% случаев ВИЧ - инфицированных является потребителями психоактивных веществ инъекционным способом. На территории города Перми, как и в России в целом, сформировался наркозависимый тип эпидемического процесса при ВИЧ - инфекции. Если до 1996 г. в Перми было зарегистрировано 3 ВИЧ - инфицированных, в 1999 г. - 24, то за 2000 г. выявлено 638 (суммарное число больных СПИД - 11).

Основной группой риска среди ВИЧ - инфицированных являются не работающие молодые люди в возрасте от 15 до 29 лет, которые составляют более 70% от числа вновь выявленных. Интенсивный рост заболеваемости наносит ощутимый социальный (смерть в трудоспособном возрасте, ранняя инвалидизация) и экономический ущерб. Экономические потери связаны с затратами на лечение больных, выплатой пособий по нетрудоспособности, воспитанием сирот, родившихся от ВИЧ - инфицированных родителей при отказе от ребенка, детей умерших от СПИДа родителей. Сложившаяся напряженная эпидемическая обстановка при ВИЧ - инфекции диктует необходимость разработки и реализации целевой городской программы по предупреждению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека. Решение проблемы предполагает межведомственный подход, взаимодействие лечебной, санитарно - эпидемиологической служб, милиции, учреждений образования, культуры, молодежных и общественных организаций.

Требует совершенствования система сбора, обработки и анализа информации из различных ведомств для выявления групп, территорий и времени риска по ВИЧ - инфекции и наркомании с целью принятия упреждающих управленческих решений. Необходимо реформировать систему информирования населения по проблеме наркомании и ВИЧ - инфекции с акцентом на выявление групп риска и с учетом их особенностей.

3.3. Цель и задачи программы

Целью программы является снижение темпов роста заболеваемости ВИЧ - инфекцией. Для достижения поставленной цели предусматривается выполнение следующих задач:

- Создание своевременной и целенаправленной системы информирования о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции и наркомании среди групп риска (потребители психоактивных веществ, больные с ИППП, лица, оказывающие сексуальные услуги за плату, подростки из асоциальных семей и др.) и населения в целом;

- Разработка и внедрение эпидемиологического надзора за ВИЧ - инфекцией в целом и среди наркопотребителей;

- Предотвращение завоза и пресечение торговли наркотическими веществами;

- Улучшение диагностики, лечения, диспансеризации и реабилитации больных ВИЧ - инфекцией;

- Участие заинтересованных служб и ведомств в реализации программ снижения вреда среди потребителей наркотиков от ВИЧ - инфекции;

- Подготовка кадров по вопросам эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции.

3.4. Основные направления решения проблемы:

- информационно - пропагандистские,

- профилактические,

- проведение мероприятий, обеспечивающих укрепление материально - технической базы учреждений здравоохранения,

- кадровые.

3.4.1. Создание своевременной и целенаправленной системы информирования о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции и наркомании среди групп риска (потребители психоактивных веществ, больные с ИППП, лица, оказывающие сексуальные услуги за плату, подростки из асоциальных семей и др.) и населения в целом

Создание системы информирования предусматривает переход от рутинной информационно - просветительской работы среди населения к целенаправленной, строго дифференцированной, в зависимости от выявленных групп риска, с выходом на индивидуальный уровень.

Основные пути заражения ВИЧ - инфекцией - через кровь при внутривенном введении наркотиков, переливание крови и ее препаратов, использование необеззараженного инструментария и половых контактах.

В связи с этим самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровня нравственно - полового воспитания детей и подростков, информирование населения о доступных мерах профилактики. Особенно важна работа в ядерных группах риска (наркопотребители, подростки из асоциальных семей, лица, оказывающие сексуальные услуги за плату и др.).

В программе предусматриваются:

- систематическое информирование населения по профилактике ВИЧ - инфекции через все средства массовой информации, организация выступлений по местным каналам телевидения и радио ведущих специалистов, ученых и руководителей здравоохранения;

- подготовка пресс - релизов с отражением эпидситуации, издание и распространение тематических информационно - просветительских материалов для различных возрастно - социальных групп населения качественного профессионального и полиграфического исполнения;

- внедрение рекомендованных специальных программ и методик нравственно - полового воспитания среди учащихся старших классов средних школ и учреждений начального и профессионального образования по борьбе с распространением наркомании и профилактике ВИЧ - инфекции;

- создание в каждом районе города детских кабинетов психосоциального консультирования при координирующей деятельности городского консультативно - диагностического центра для детей;

- взаимодействие и внедрение в практику совместно с общественными организациями и неформальными молодежными объединениями, занимающимися вопросами профилактики ВИЧ - инфекции, информационно - пропагандистских материалов для лиц из числа групп повышенного риска заражения и их социального окружения.

Выполнение данного раздела программы приведет к формированию общественного мнения по проблеме ВИЧ - инфекции, к увеличению охвата образовательными учреждениями и организованным досугом детей и подростков из групп риска.

3.4.2. Разработка и внедрение эпидемиологического надзора за ВИЧ - инфекцией в целом и среди наркопотребителей

В Перми внедрены элементы системы эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ - инфекции, проводится комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий. Однако интенсивный рост ВИЧ - инфицированных требует совершенствования эпидемиологического надзора и контроля за ВИЧ - инфекцией: внедрения мониторингового слежения за наркоманией, проведения экстренных целенаправленных и профилактических мероприятий с учетом территорий, групп и времени риска распространения наркомании.

В программе предусматриваются:

- создание социально - эпидемиологического мониторинга заболеваемости ВИЧ и других социально значимых болезней (единой компьютерной и информационно - аналитической системы "Анти - ВИЧ/СПИД");

- подготовка и распространение оперативной социально значимой информации, аналитических обзоров с отражением эпидемической обстановки по ВИЧ - инфекции и наркомании для администрации города и районов;

- реализация плана экстренных мероприятий по борьбе с ВИЧ/СПИД.

3.4.3. Предотвращение завоза и пресечение торговли наркотическими веществами

Профилактические мероприятия по линии незаконного оборота наркотиков проводятся городским специализированным подразделением по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Предотвращение завоза и пресечение торговли наркотическими веществами не выполнимы без укрепления материальной базы специализированных подразделений ГорУВД.

В программе предусматриваются:

- проверки транспортных средств на стационарных постах милиции, организация и проведение рейдов по выявлению распространителей и продавцов наркотиков в школах, лицеях, техникумах, ПТУ, вузах с освещением результатов в программах "Новости" на TV и радио;

- оснащение наркологической лаборатории оборудованием по исследованию изъятых наркотических и психотропных веществ;

- укрепление материальной базы городского специализированного подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков по оперативному выявлению и пресечению оборота наркотических средств.

3.4.4. Улучшение диагностики, лечения, диспансеризации и реабилитации больных ВИЧ - инфекцией

В Перми создана лечебная база для оказания медицинской помощи больным ВИЧ - инфекцией, включающая 5 ЛПУ, а также наркологический, кожно - венерологический диспансеры. В программе предусматриваются:

- внедрение экспресс - тестов для диагностики ВИЧ - инфекции в лечебных учреждениях;

- улучшение материальной базы городской клинической инфекционной больницы N 1 (строительство инфекционного отделения и его оснащение для оказания специализированной медицинской помощи ВИЧ - инфицированным; завершение реконструкции иммунологической лаборатории и приобретение оборудования для организации диагностики СПИД - ассоциированных заболеваний);

- укрепление лабораторной базы городского Центра госсанэпиднадзора (проведение реконструкции городского Центра медицинской паразитологии и приобретение оборудования для организации диагностики СПИД - индикаторных заболеваний паразитарной природы);

- осуществление диспансеризации ВИЧ - инфицированных, в том числе наркопотребителей, с участием нарколога, психолога для медико - социальной адаптации и предупреждения прогрессирования заболевания;

- обеспечение индикаторами для выявления наркотиков в биологических субстратах человека, их широкое использование среди социального окружения наркопотребителей, в асоциальных семьях, беременных женщин, допризывников и призывников, ВИЧ - инфицированных и населения в целом.

3.4.5. Участие заинтересованных служб и ведомств в реализации программ снижения вреда среди потребителей наркотиков от ВИЧ - инфекции

В связи с возможностью заражения ВИЧ - инфекцией при оказании медицинской помощи и заносами ВИЧ-инфекции в отделения лечебных учреждений повышаются требования к обеспечению безопасности заготовки, переработки, использования донорской крови и ее препаратов, соблюдению санитарно - противоэпидемического режима, обеспечению учреждений здравоохранения в достаточном количестве барьерными средствами защиты медицинского персонала и инструментами одноразового использования.

Учитывая, что более 90% всех новых случаев ВИЧ - инфекции возникает среди наркопотребителей при внутривенных инъекциях наркотиков общими шприцами и иглами, загрязненными кровью, основной мерой профилактики в этих условиях является обмен использованных шприцев, выдача презервативов и организация работы волонтеров в группах риска.

В программе предусматриваются:

- обеспечение медицинских учреждений барьерными средствами защиты медицинского персонала;

- приобретение средств дезинфекции, стерилизации и антисептики для лечебно - профилактических учреждений города, оказывающих медицинскую помощь ВИЧ - инфицированным;

- усиление контроля за обеспечением безопасности донорской крови, мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ - инфекции в учреждениях здравоохранения и других объектах повышенного риска;

- содействие в организации стационарных и мобильных пунктов обмена шприцев и выдача презервативов для наркопотребителей.

3.4.6. Подготовка кадров по вопросам эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции

Подготовка медицинских кадров по проблеме профилактики ВИЧ - инфекции проводится на центральных базах Министерства здравоохранения России в соответствии с действующими приказами, на циклах усовершенствования в Пермской государственной медицинской академии и в ГОУ "Пермском базовом училище повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников".

В программе предусматриваются:

- создание системы обучения медицинских и немедицинских кадров по вопросам эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции;

- подготовка аутрич - работников и волонтеров по проблемам наркомании и ВИЧ - инфекции, направление их на работу со сверстниками, особенно среди наркопотребителей по снижению риска заражения ВИЧ - инфекцией;

- подготовка административно - управленческого аппарата и других заинтересованных служб (соисполнителей программы) путем проведения семинаров, конференций.

3.5. Система программных мероприятий

3.5.1. Создание системы информирования населения о доступных мерах
профилактики ВИЧ - инфекции, наркомании среди подростков

N	Мероприятия	Сроки	Ответственный исполнитель	Источник и объем финансирования в 2001 г. (тыс. руб.)
N	Мероприятия	Сроки	Ответственный исполнитель	Из средств бюджета	Внебюд- жетные источники
1	2	3	4	5	6
1.1	Организация и проведение акции "Город без наркотиков", посвященной Всемирному Дню борьбы со СПИДом, подготовка видеоматериалов по предупреждению преступности наркозависимых лиц	3 квартал	Комитет по культуре и искусству, отдел по делам молодежи, управление здраво- охранения, горУВД, общественные организации	104,0
1.2	Создание и трансляция по местным каналам телевидения и радиовещания тематических передач:
1.2.1	Проведение акции "Город без наркотиков" (сюжеты и передачи)	1 раз в год	Информационный отдел администрации города
1.2.2	Подготовка циклов радио- и телепередач для различных возрастно - социальных групп населения "СПИД и общество: направления профилактики в условиях эпидемии". Создание для ВИЧ - позитивных людей условий для выступления в СМИ	2 квартал, далее 2 р. в месяц	Городской центр медицинской профилактики (ГЦМП), городской центр госсан- эпиднадзора (ГЦГСЭН), горнаркологи- ческий диспансер (ГНД), фонд "Нет алкоголизму и наркомании" (НАН)	241,74
1.3	Создание видеоклипов и радиоклипов, документального фильма по профилактике ВИЧ - инфекции "Последний отчет". Приобретение готовых видеофильмов. Тиражирование видеофильмов, клипов	2, 3, 4 кварталы	ГЦМП, Киностудия "Новый курс"	249,78
1.4	Издание и распространение методических и информационных материалов:	2001 - 2003 гг.
1.4.1	Разработка и издание памяток, буклетов, листовок, плакатов, календарей и др. для различных групп населения (учащихся, студентов, рабочей молодежи; лиц, склонных к переходу ы контингенты риска и ВИЧ - инфицированных)	2, 3 кварталы	ГЦМП	290,0
1.4.2	Демонстрация в кинотеатрах города кино- и видеофильмов по противонаркотической тематике	В течение года	Комитет по культуре и искусству	4,9
1.5	Приобретение ризографа для оперативного тиражирования материалов в ГЦМП	2002 г.	Управление здраво- охранения (МУЗ)
1.6	Проведение городского конкурса межведомственных программ по борьбе с распространением наркомании и профилактике ВИЧ - инфекции среди подростков и молодежи	3 квартал	Комитет по образованию и науке, отдел по делам молодежи	54,95
1.7	Внедрение в образовательных учреждениях рекомендованных специальных программ и методики нравственно - полового воспитания и профилактики ВИЧ - инфекции и наркомании среди учащихся старших классов средних школ и учреждений начального и среднего профессионального образования	4 квартал	Комитет по образованию и науке	77,25
1.8	Проведение городского фестиваля компьютерной графики и видеоискусства по номинации "Создание лучшего плаката "Город против СПИДа!"	4 квартал	Комитет по культуре и искусству, Фонд "Универ- ситетский", отдел по делам молодежи	20,0
1.9	Организация работы городского "Консультативно - диагностического центра для детей", оснащение его вычислительной, копировальной техникой	2 квартал	МУЗ	153,98
1.10	Проведение конференции "Молодежь против СПИДа и наркотиков"	4 квартал	Отдел по делам молодежи, фонд НАН, ОЦ СПИД, ГНД	15,0
1.11	Организация и проведение конкурса детского рисунка - плаката "Имя беды - наркотики" среди учащихся художественных школ, школ искусств и художественного колледжа с призовым фондом	3 квартал	Комитет по культуре и искусству	9,1
1.1.2	Обеспечение работы городского межведомственного информационного библиотечного центра на базе библиотеки N 10, приобретение оргтехники и новой литературы и периодическими изданиями по профилактике наркомании и СПИДа	2 квартал	Комитет по культуре и искусству	20,0
1.1.3	Проведение конкурса на лучшую тематическую программу для дискотек, вечеров отдыха молодежи. Издание лучших программ	3 квартал	Комитет по культуре и искусству, отдел по делам молодежи	30,0
1.1.4	Проведение смотра - конкурса работы клубов по месту жительства, ОТОСов, детских и молодежных организаций "Мы за здоровый образ жизни"	4 квартал	Отдел по делам молодежи	10,0
1.1.5	Разработка и апробация программ нравственно - полового воспитания и профилактики социально значимых заболеваний для детей дошкольного возраста	2002 - 2003 гг.	Комитет по образованию и науке
	ИТОГО			1280,7

3.5.2. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ - инфекции

1	2	3	4	5	6
2.1	Проведение экспресс - оценки заболеваемости ВИЧ/СПИД и ее прогнозирование среди жителей с выявлением причин и условий, ведущих к обострению эпидемической ситуации (рост заболеваемости и болезненности наркомании, парентеральными вирусными гепатитами, ИППП и другими социально значимыми заболеваниями)	2002 - 2003	ГЦГСЭН, МУЗ, ОЦ СПИД, ГорУВД
2.2	Введение мониторинга заболеваемости ВИЧ/СПИД и других социально значимых заболеваний, создание единой компьютерной информационно - аналитической системы "Анти - ВИЧ/СПИД" на базе ГЦСЭН, ГНД, ГорУвд, городской инфекционной больницы N 1 (ГКИБ-1), городского кожно - венерологического диспансера (ГКВД)	2002 - 2003	ГЦГСЭН, МУЗ
2.3	Подготовка и распространение для администрации районов оперативной социально значимой информации, аналитических обзоров по социально значимым болезням и ВИЧ - инфекции	2002 - 2003	ГЦГСЭН, МУЗ, ОЦ СПИД
2.4	Разработка и реализация комплексного плана экстренных мероприятий по борьбе с ВИЧ/СПИД, включая эпидобследование очагов	2002 - 2003	МУЗ, ГЦГСЭН
2.5	Обеспечение выплаты надбавок к должностному окладу работникам, осуществляющим диагностику, эпидрасследование очагов ВИЧ - инфекции, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека	2002 - 2003	ГЦГСЭН

3.5.3. Предотвращение завоза и пресечение торговли наркотическими веществами

1	2	3	4	5	6
3.1	Организация проверок транспортных средств на стационарных постах милиции по выявлению наркотиков	Ежегодно	Милиция общественной безопасности (МОБ)
3.2	Проведение рейдов в школах, лицеях, ПТУ, техникумах, вузах по выявлению распространителей наркотиков по специальному плану	Ежегодно	МОБ, Криминальная милиция (КМ)
3.3	Оснащение специализированной лаборатории по исследованию изъятых наркотических средств	2002 - 2003 гг.	ГорУВД
3.4	Выявление лиц, реализующих наркотики в местах стационарного лечения наркозависимых (ГНД) и ВИЧ - инфицированных лиц (ГКИБ N 1)	Ежегодно	КМ
3.5	Охрана стационаров, где находятся на излечении наркозависимые и ВИЧ - инфицированные лица (ГНД, ГКИБ-1)	2 квартал	Специализиро- ванная вневе- домственная охрана ГорУВД	432,0
	Итого			432,0

3.5.4. Улучшение диагностики, лечения, диспансеризации и реабилитации больных ВИЧ - инфекцией

1	2	3	4	5	6
4.1	Приобретение и проведение экспресс - тестов для диагностики ВИЧ - инфекции в лечебно - профилактических учреждениях 2001 - 2003 гг.	2 квартал	МУЗ	45,5
4.2	Улучшение материальной базы ГКИБ-1: - реконструкция инфекционного отделения на 50 коек и его оснащение для оказания специализированной медицинской помощи - завершение реконструкции иммунологической лаборатории - приобретение оборудования и организация диагностики СПИД - ассоциированных заболеваний	2, 3, 4 кварталы	МУЗ	3260,0 600,0 120,0 2540,0
4.3.	Укрепление и развитие лабораторной базы в ПЦГСЭН: - проведение реконструкции лаборатории городского центра медицинской паразитологии - приобретение оборудования и организация диагностики СПИД - индикаторных заболеваний паразитарной природы	2002 - 2003 гг.	ПГЦСЭН
4.4	Осуществление диспансеризации и реабилитации ВИЧ - инфицированных, в т.ч. наркопотребителей, с участием нарколога, психолога для медико - социальной адаптации и предупреждения прогрессирования заболевания	Ежегодно	ГКИБ-1	Текущее финан- сирова- ние
4.5	Обеспечение индикаторами для выявления в субстратах человека наркотиков, их широкое использование среди социального окружения наркопотребителей, в асоциальных семьях, среди беременных женщин, допризывников, призывников, ВИЧ - инфицированных и населения в целом	2 квартал	МУЗ, ПГЦСЭН	44,5
4.6	Разработка и апробация алгоритма действия использования тест - контроля на наркотики в школах	3, 4 кварталы	МУЗ, Комитет по образованию и науке	6,0
4.7.	Укрепление и развитие материальной базы Центра психолого - педагогической и медико - социальной помощи детям и подросткам Индустриального района: - реконструкция помещений, используемых для консультаций, семинаров и тренингов наркозависимых подростков и их родителей; - приобретение оборудования, необходимого для проведения профилактической работы с наркозависимыми подростками и несовершеннолетними, относящимися к "группе риска"	3 квартал	Комитет по образованию и науке	160,0
	Итого			3516

3.5.5. Участие заинтересованных служб и ведомств в реализации программ снижения вреда среди потребителей наркотиков от ВИЧ - инфекции

1	2	3	4	5	6
5.1	Приобретение барьерных средств защиты медицинского персонала для оказания медицинской помощи ВИЧ - инфицированным	2 квартал	МУЗ	200,0
5.2	Приобретение средств дезинфекции, стерилизации и антисептики для лечебно - профилактических учреждений города, оказывающих медицинскую помощь ВИЧ - инфицированным	2 квартал	МУЗ	200,0
5.3	Усиление контроля за обеспечением безопасности донорской крови, мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ - инфекции в учреждениях здравоохранения и других объектах повышенного риска. Оснащение отделений переливания крови морозильными камерами и контейнерами для перевозки крови	3 квартал	МУЗ	250,0
5.4	Содействие в организации стационарных и мобильных пунктов обмена шприцев и выдачи презервативов для наркопотребителей	3, 4 кварталы	Фонд "НАН"	56,0	34,0 (Фонд НАН)
5.5	Организация аутрич - работы в среде наркопотребителей в рамках программы снижения вреда	3, 4 кварталы	Фонд "НАН"	55,0	35,0 (Фонд НАН)
	Итого			761,0	69,0

3.5.6. Подготовка кадров по вопросам эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции

1	2	3	4	5	6
6.1	Проведение семинаров, тренингов и стажировок для медицинских работников по вопросам профилактики ВИЧ - инфекции	2001 - 2003 гг.	МУЗ, ГЦГСЭН, ОЦ СПИД	10,0
6.2	Проведение семинаров и конференций административно - управленческого аппарата, социальных педагогов, психологов, сотрудников и добровольцев общественных и религиозных организаций, представителей СМИ, воспитателей УИН и УВД по эпидемиологии и профилактике ВИЧ - инфекции	2001 - 2002 гг.	МУЗ, ГЦГСЭН, ОЦ СПИД	7,0
6.3	Организация лагерных сборов - семинаров волонтеров из числа учащихся для работы с подростками	Ежегодно	Отдел по делам молодежи, ОЦ СПИД	47,3
6.4	Проведение тематических циклов усовершенствования врачей различных специальностей, работающих в лечебно - профилактических учреждениях по проблеме профилактики ВИЧ - инфекции	Ежегодно	ПГМА, ГОУ Пермское базовое медицинское училище повышения квалификации медицинских и фармацевтиче- ских работников	Текущее финан- сирова- ние отрасли здраво- охране- ния
6.5	Организация тематических циклов усовершенствования учителей с выдачей удостоверения и итоговым тестированием по профилактике ВИЧ - инфекции	Ежегодно	ПГМА, комитет по образованию и науке	Текущее финан- сирова- ние отрасли образо- вания
6.6	Обеспечить работу постоянно действующего семинара для работников ГорУВД по проблеме профилактики ВИЧ - инфекции	Ежегодно	МУЗ, ГорУВД, ОЦ СПИД	4,0
	Итого			68,3

итого по всем разделам

6127 тыс. руб.

4. Cроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на три года (2001 - 2003 гг.).

Первый этап (2001 год) - организация мониторинга социально значимых болезней и ВИЧ/СПИД в виде единой компьютерной и информационно - аналитической системы "Анти - ВИЧ/СПИД", объединяющей информационные сети наркологического и дерматовенерологического диспансеров, служб Госсанэпиднадзора и ГорУВД; информирование об эпидемической ситуации по наркомании и ВИЧ - инфекции заинтересованных служб и ведомств; создание межведомственной системы информирования о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции и наркомании среди групп риска (потребители психоактивных веществ, больные сифилисом и другими инфекциями, передающимися половым путем, лица, оказывающие сексуальные услуги за плату, подростки из асоциальных семей и др.); организация системы обучения медицинских и немедицинских кадров - Административно - управленческого аппарата и других заинтересованных служб (соисполнителей программы) по вопросам эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции:

Второй этап (2002 год) - завершение работ по улучшению диагностики, лечения, диспансеризации и реабилитации больных ВИЧ - инфекцией. Каждый участник проекта, являясь специалистом в своей области, получит знания по пограничной проблеме и возможность применения новых методик и технологий в профессиональной деятельности, представление о глубинных причинах развития эпидемии ВИЧ - инфекции.

Третий этап (2003 год) - оценка эффективности от внедрения специальных общеобразовательных программ по борьбе с распространением наркомании и ВИЧ - инфекции среди подростков и молодежи, решение вопросов по обеспечению полной безопасности медицинских манипуляций, использования донорской крови и ее препаратов, анализ эффективности всех проводимых мероприятий.

5. Обеспечение реализации программы

5.1. Правовое обеспечение

- Федеральный Закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)" N 38-ФЗ от 30 мая 1995 г.;

- Постановление Правительства РФ от 01.05.96 N 540 "О федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции), на 1996 - 1997 гг. и на период до 2000 г. "Анти - ВИЧ/СПИД";

- Федеральный Закон "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.;

- Закон Пермской области от 13.10.2000 г. N 1126-163 "Об утверждении целевой программы по предупреждению распространения в Пермской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекция) на 2001 - 2003 гг. "Анти - ВИЧ/СПИД";

- Решение санитарно - противоэпидемической комиссии Администрации г. Перми от 12.04.2000 г. N 1 "Об эпидемической ситуации в г. Перми по ВИЧ - инфекции и неотложных мерах по предупреждению ее распространения".

5.2. Финансовое обеспечение Программы

Источниками финансового обеспечения Программы "Анти - ВИЧ/СПИД" являются средства бюджета г. Перми и средства общественного фонда "Нет алкоголизму и наркотикам".

6. Ожидаемый социально - экономический эффект

Данная программа предполагает прежде всего снижение темпов роста заболеваемости ВИЧ - инфекции за счет уменьшения риска заражения ВИЧ - инфекцией среди наркопотребителей. Это будет достигнуто путем реализации профилактических мероприятий среди наркопотребителей, их социального окружения, прочих групп риска и здорового населения в целом.

Социально - экономический эффект представляет собой уменьшение финансовых, правовых, социальных, медицинских и других последствий эпидемиологического распространения ВИЧ - инфекции. Поскольку проблема является социально значимой, основной эффект будет проявляться в снижении социальной напряженности. Экономический эффект будет выражаться в уменьшении затрат на оказание медицинской помощи больным ВИЧ/СПИД и их социальной реабилитации.

Критериями эффективности мероприятий программы среди групп риска и наркозависимых лиц будет снижение темпов распространения вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) среди этих контингентов населения. Внедрение методики обмена шприцев для инъекционных наркопотребителей уменьшит темп роста ВИЧ - инфекции на 6% в год. Суммарный эффект за 3 года применяемой методики составит 18%. Оценка достоверности эффекта программы будет осуществлена также посредством специальных социологических исследований.

Комплекс мероприятий, направленных на безопасность медицинских манипуляций и донорской крови, позволит избежать возникновения случаев внутрибольничного инфицирования и распространения ВИЧ - инфекции.

Ожидаемые результаты от внедрения мероприятий программы

N	Мероприятия	Ожидаемый результат
1	Создание системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции, наркомании среди подростков	Формирование отрицательного отношения к наркотикам, снижение количества заражений ВИЧ - инфекцией в среде наркопотребителей
2	Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ - инфекции	Выявление групп территорий риска, составление прогноза по заболеваемости наркоманией и ВИЧ - инфекцией, определение тактики работы межведомственной комиссии
3	Предотвращение завоза и пресечение торговли наркотическими веществами	Снижение вреда от наркотиков, уменьшение случаев заражения ВИЧ - инфекцией
4	Улучшение диагностики, лечения и реабилитации ВИЧ - инфицированных	Своевременное выявление ВИЧ - инфицированных, продление жизни, обеспечение участия в общественно полезном труде
5	Участие заинтересованных служб и ведомств в реализации программ снижения вреда среди потребителей наркотиков от ВИЧ - инфекции	Предупреждение внутрибольничных заражений ВИЧ - инфекцией. Снижение количества случаев ВИЧ - инфекцией в среде наркопотребителей
6	Подготовка кадров по вопросам эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции	Повышение знаний по проблеме ВИЧ/СПИД работников ГорУВД, администрации районов для улучшения качества мер противодействия

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.