Решение Пермской городской Думы от 22 мая 2001 г. N 74 "Об утверждении программы "Пожарная безопасность г. Перми на 2001 - 2002 гг."

Глава города Перми

А.Л.Каменев

Приложение

к решению Пермской городской Думы

от 22 мая 2001 г. N 74

Программа пожарная безопасность г. Перми на 2001 - 2002 гг.

   1.   Паспорт городской целевой программы                              

   2.   Основные понятия и термины                                       

   3.   Основные положения программы                                     

   3.1. Введение                                                         

   3.2. Характеристика проблемы                                          

   3.3. Цель и задачи программы                                          

   3.4. Основные пути решения проблемы                                   

   3.5. Сроки и этапы реализации программы                               

   3.6. Система программных мероприятий                                  

   4.   Обеспечение реализации программы                                 

   4.1. Правовое обеспечение                                             

   4.2. Организация управления реализацией ГЦП                           

   4.3. Ресурсное обеспечение программы                                  

   5.   Ожидаемый социально - экономический эффект от                    

        реализации программных мероприятий

1. Паспорт городской целевой программы

      /------------------------------------------------------------------\

      |1.1. Регистрационный номер  |                                     |

      |----------------------------+-------------------------------------|

      |1.2. Наименование программы |Пожарная безопасность г. Перми на    |

      |                            |2001 - 2002 гг.                      |

      |----------------------------+-------------------------------------|

      |1.3. Цель программы         |Укрепление системы противопожарной   |

      |                            |защиты в г. Перми, создание          |

      |                            |необходимых условий для укрепления   |

      |                            |пожарной безопасности, снижение      |

      |                            |гибели, травматизма людей и размера  |

      |                            |материальных потерь от пожаров,      |

      |                            |улучшение материально - технической  |

      |                            |базы пожарных частей города          |

      |----------------------------+-------------------------------------|

      |1.4. Муниципальный заказчик |Администрация города, Глава города   |

      |                            |Каменев А.Л., тел. 34-33-02          |

      |----------------------------+-------------------------------------|

      |1.5. Руководитель ГЦП       |Заместитель Главы города -           |

      |                            |руководитель аппарата                |

      |                            |Микляев В.И., тел. 34-08-89          |

      |----------------------------+-------------------------------------|

      |1.6. Головной разработчик   |УГПС ГУВД Пермской области           |

      |----------------------------+-------------------------------------|

      |1.7. Этапы и сроки          |2001 - 2002 гг.                      |

      |реализации ГЦП и подпрограмм|                                     |

      |----------------------------+-------------------------------------|

      |1.8. Объемы финансирования  |Объем финансирования утверждается    |

      |                            |ежегодно. В 2001 году 4 млн. 900 тыс.|

      |                            |руб. из бюджета города Перми         |

      \------------------------------------------------------------------/

2. Основные понятия и термины

   Пожарная безопасность    Состояние защищенности личности,

                            имущества, общества и государства от

                            пожаров

   Пожар                    Неконтролируемое горение, причиняющее

                            материальный ущерб, вред жизни и здоровью

                            граждан, интересам общества и государства

   Тушение пожаров          Боевые действия, направленные на спасение

                            людей, имущества и ликвидацию пожаров

   Гибель людей             Наступление смерти, непосредственно на

                            месте пожара или в течение 3-х месяцев

                            (90 дней) со дня происшествия от телесных

                            повреждений (травм), полученных

                            вследствие воздействия опасных факторов

                            пожара, а также вторичных проявлений

                            опасных факторов пожара

   Травма людей             Получение людьми телесных повреждений от

                            воздействия опасных факторов пожара, а

                            также вторичных проявлений опасных

                            факторов пожара

   Опасные факторы пожара   Пламя и искры; повышенная температура

                            окружающей среды; дым; токсичные продукты

                            горения и термического разложения;

                            пониженная концентрация кислорода

   Материальные потери      Оцененные в денежном выражении

   от пожаров               материальные ценности, уничтоженные и

   (прямой и косвенный      (или) поврежденные вследствие

   ущерб от пожаров)        непосредственного воздействия опасных

                            факторов пожара, огнетушащих веществ, мер,

                            принятых для спасения людей, материальных

                            ценностей, а также затраты на тушение и

                            ликвидацию последствий пожара (включая

                            социально - экономические и

                            экологические) и затраты на

                            восстановление объекта

   Пожарный надзор          Функция пожарной охраны, состоящая в

                            осуществлении контроля за выполнением

                            мероприятий, направленных на обеспечение

                            пожарной безопасности объектов и

                            повышение эффективности борьбы с пожарами

   Пожарная охрана          Совокупность созданных в установленном

                            порядке органов управления, сил и средств,

                            в том числе противопожарных формирований,

                            предназначенных для организации

                            предупреждения пожаров и их тушения,

                            проведения связанных с ними

                            первоочередных аварийно - спасательных

                            работ

3. Основные положения программы

3.1. Введение

Настоящая программа является продолжением программы "Пожарная безопасность г. Перми на 1998 - 2000 гг." и разработана в соответствии с Федеральным Законом РФ "О пожарной безопасности" от 21.12.94, НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны".

3.2. Характеристика проблемы

В последние пять лет в городе Перми обстановка с пожарами и их последствиями остается сложной. Количество пожаров и гибель людей при пожарах на 10 тыс. населения, средний ущерб на одного жителя выше, чем в городах Уральского региона и Приволжского Федерального округа. В 2000 году в городе Перми зарегистрирован 1371 пожар, потери от которых составили более 183 миллионов рублей. В огне погибло 104 человека, 123 получили травмы различной степени тяжести. Пожарами уничтожено 363 строения, 29 единиц техники, 2169 кв. м. жилой площади. По сравнению с предыдущим годом, количество пожаров сократилось на 6,7%. Наряду с сокращением числа пожаров возросла гибель людей на 36%, а число травмированных увеличилось на 21,7%.

Рост погибших и травмированных людей за последние пять лет указывает на явную недостаточность осуществляемых ГПС пропагандистских мер. Как следствие этого, повсеместная неграмотность населения в предупреждении пожаров и поведении в случае их возникновения. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, так как система мер по противопожарной пропаганде и обучению неэффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, что приводит к нарушению требований пожарной безопасности и пожарам, происходящим по причине так называемого "человеческого фактора".

Анализ пожаров за 2000 год показывает, что 71,5% пожаров приходится на жилой фонд, 8,3% пожаров на производственные здания, 7,8% пожаров на транспортные средства. Абсолютное большинство произошло в результате неосторожного обращения с огнем детей и взрослых - 52%. Также причинами пожаров стали: нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования - 23%, поджоги - 8%, неисправность и нарушение эксплуатации печей - 6%.

По программе "Пожарная безопасность г. Перми на 1998 - 2000 гг." выделены из городского бюджета средства на содержание 71 человека личного состава, на ремонт техники, на приобретение кубов жизни в 6 пожарных частях города, семи пожарных автомобилей, на пожарно - техническое вооружение и оборудование, здание для пожарной части поселка Н.Ляды, осуществлялись проектно - изыскательские работы по зданию пожарной части п. Верхняя Курья.

В результате реализации программы "Пожарная безопасность г. Перми на 1998 - 2000 гг." подразделения ГПС достигли уменьшения количества пожаров в г. Перми и ущерба от них. Удалось удержать гибель людей на пожарах ниже средне российского уровня. Увеличена численность личного состава подразделений ГПС г. Перми. Укреплена материально - техническая база подразделений. В результате замены изношенных автомобилей и пожарно - технического вооружения удалось не допустить отказов в работе техники на пожарах. Данная ситуация наглядно отражена в таблице:

N	Регион	Количество пожаров на 10 тыс. чел.	Гибель на 10 тыс. населения	Ущерб на 1-го жителя (руб.)	Ущерб на 1 пожар (тыс. руб.)
1997 год
1 2	Российская Федерация г. Пермь	18,54 19,24	0,94 0,93	9,45 5,47	5,10 2,84
1998 год
1 2	Российская Федерация г. Пермь	18,02 16,02	0,93 0,74	10,43 4,26	5,79 2,66
1999 год
1 2	Российская Федерация г. Пермь	17,66 14,28	1,01 0,73	12,03 3,84	6,81 2,69
2000 год
1 2	Российская Федерация г. Пермь	13,36 10,61	0,81 0,75	10,03 3,58	7,51 3,38

На протяжении последних шести лет подразделениям, содержащимся за счет федерального бюджета, выделяются средства только на заработную плату без учета приобретения ГСМ, а также расходов на обновление и эксплуатацию пожарной техники, пожарно - технического вооружения. В городе 30% пожарных автомобилей требуют замены по нормативам. Особенно слабой является материально - техническая база в 8 Специальной части, созданной для тушения крупных пожаров и проведения аварийно - спасательных работ, связанных с ними. В этом подразделении требуется срочная замена и приобретение пожарно - насосной станции, рукавного автомобиля, автокрана повышенной грузоподъемности, нуждается в замене оперативно - служебный автомобиль.

Развитие строительства в городе в течение последних 10 лет шло без учета обеспечения надежной противопожарной защиты. Количество и техническое состояние имеющихся пожарных депо не отвечает нормативным требованиям. Более 15 лет не ведется их строительство, не производится реконструкция и ремонт существующих зданий. 1-я пожарная часть по охране Ленинского района города располагается в здании 1807 года постройки, часть здания занимает общежитие на 12 семей. В настоящее время в областном центре под нормативную численность личного состава в соответствии с Федеральным Законом требуется 43 пожарных депо различного типа. Фактически для охраны города имеется 9 пожарных депо. За пределами 3-х километрового радиуса обслуживания существующих пожарных депо расположены 44 микрорайона и поселка.

Содержание и увеличение штатной численности противопожарной службы обусловлено не только недостаточным количеством подразделений, но и низкой укомплектованностью боевых расчетов. В результате чего на пожары средней сложности приходится привлекать дополнительные подразделения, оставляя без защиты другие районы, повышая эксплуатационные расходы техники.

Недостаточная укомплектованность и большая текучесть кадров отчасти объясняется отсутствием наличия у сотрудников специального пожарного образования, низкой заработной платой и отсутствием социальной защиты.

В целом сложная обстановка с пожарами в городе Перми объясняется следующими причинами:

1. Недостаточным количеством пожарных частей в городе Перми.

2. Недостаточным количеством личного состава ГПС.

3. Недостаточным количеством пожарной техники и пожарно - технического вооружения (особенно сложной остается ситуация при тушении пожаров из-за отсутствия специальной пожарной техники для спасания людей и подачи огнетушащих средств в дома повышенной этажности).

4. Отсутствием материально - технической базы и средств для обучения населения мерам пожарной безопасности.

3.3. Цель и задачи программы

Целью программы является укрепление системы противопожарной защиты в г. Перми, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров, улучшение материально - технической базы пожарных частей города.

3.4. Основные пути решения проблемы

Пути решения проблемы, предусматривающие укрепление противопожарной службы в период 2001 - 2002 гг., включают в себя:

1. Улучшение противопожарной пропаганды и информирования населения о мерах пожарной безопасности.

2. Обучение населения мерам пожарной безопасности.

3. Укрепление материально - технической базы пожарной охраны.

4. Содержание 71 человека численности личного состава.

5. Строительство и реконструкция объектов пожарной охраны.

6. Обеспечение социальной защиты личного состава.

3.5. Сроки и этапы реализации программы

Программа состоит из двух этапов:

1 этап - 2001 год,

2 этап - 2002 год.

В каждый из этапов входят мероприятия по:

1. Предупреждению пожаров.

2. Организации тушения пожаров и проведению работ по снижению числа пострадавших.

3. Капитальному строительству и реконструкции объектов пожарной охраны.

3.6. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки выпол- нения	Объем финанси- рования на 2001 г. из гор. бюджета (в руб.)	Испол- нитель	Результат
1	Предупреждение пожаров	2001 - 2002		УГПС
1.1	Противопожарная пропаганда	2002		УГПС	Повышение информированности населения о происходящих пожарах и мерах пожарной безопасности. Повышение периодичности и качества обследования объектов. Что в конечном итоге должно привести к снижению количества пожаров, происходящих по неосторожности и от технических причин на 5 - 10%. Снижение ежегодных материальных потерь от пожаров, уменьшение количества погибших людей
1.1.1	Создание видеоматериалов на телевидении	2002		УГПС
1.1.2	Создание аудиоматериалов на радио	2002		УГПС
1.2	Обучение населения мерам пожарной безопасности	2002		УГПС
1.2.1	Создание центров обучения населения (ЦОН)	2002		УГПС
1.2.2	Введение общественных инструкторов по обучению населения мерам пожарной безопасности в районах города из расчета населения и площади района: Дзержинский - 5 ед. Индустриальный - 4 ед. Кировский - 8 ед. Свердловский - 14 ед. Ленинский - 4 ед. Орджоникидзевский - 8 ед. Мотовилихинский - 7 ед.	2002		УГПС
1.3	Расследование причин пожаров	2002		УГПС	Увеличение раскрываемости преступлений, связанных с пожарами. Увеличение суммы возмещаемого ущерба пострадавшим от виновников пожаров
1.3.1	Приобретение технических средств, необходимых для улучшения качества установления причин пожаров	2002		УГПС
1.3.2	Приобретение лабораторного оборудования для оперативной группы испытательной пожарной лаборатории ГПС	2002		УГПС
1.4	Содержание штатной численности подразделений ГПС, в том числе: в 2001 г. содержание 71 человека личного состава	2001 - 2002 2001	3015000	УГПС	Укомплектование боевых расчетов дежурных караулов до норм положенности
2	Совершенствование организации тушения пожаров и проведения работ по спасению пострадавших	2001 - 2002		УГПС
2.1	Доукомплектование подразделений основными и специальными автомобилями	2001 - 2002		УГПС	Укомплектование пожарных частей основными и специальными пожарными автомобилями. Замена пожарных машин, эксплуатирующихся более 8 лет. Уменьшение материального ущерба от пожаров, снижение количества пострадавших
2.1.1	Пожарными автоцистернами (общее количество - 21 шт.): в том числе: в 2001 г. - 1 автоцистерна Ленинский район - 2 шт. Орджоникидзевский район - 6 шт. Кировский район - 2 шт. Свердловский район - 4 шт. Дзержинский район - 1 шт. Индустриальный район - 2 шт. Мотовилихинский - 4 шт.	2002 2001	725000	УГПС
2.1.2	Автолестницами (общее количество - 4 шт.): Свердловский район - 1 шт. Индустриальный район - 1 шт. Ленинский район - 1 шт. Орджоникидзевский район - 1 шт.	2002		УГПС
2.1.3	Автомобилем быстрого реагирования Автомобилями специального назначения в 8 - СЧ - Аварийно - спасательный автомобиль, - Автомобиль газодымозащитной службы, - Пожарная насосная станция	2002 2002		УГПС УГПС
2.1.4	Штабным автомобилем ЦУС УГПС	2002		УГПС
2.2	Обеспечение личного состава подразделений приборами защиты органов дыхания	2001 - 2002		УГПС	Повышение тактических возможностей пожарных подразделений по проведению спасательных работ в задымленных помещениях. Снижение у личного состава заболеваний органов дыхания
2.2.1	Аппаратами на сжатом воздухе (АИР) (общее количество - 250 шт.), в том числе: в 2001 г. - 30 шт.	2002 2001	660000	УГПС
2.2.2	Масками панорамными для АИР (общее количество - 1100 шт.)	2002		УГПС
2.2.3	Воздушными компрессорами "Юниор" (15 шт.), в том числе: в 2001 г. - 1 шт.	2001	350000	УГПС
2.2.4	Баллонами для АИР (250 шт.), в том числе: в 2001 г. - 30 шт.	2001	150000	УГПС
2.2.5	Приборами ИР-2 (20 шт.).	2002		УГПС
2.3	Оснащение пожарными рукавами	2002		УГПС	Предотвращение распространения огня на большие площади. Экономия воды и горюче - смазочных материалов
2.3.1	Оснащение пожарными рукавами. Всего напорных рукавов - 21120 метров; Всего всасывающих рукавов - 174 штуки. - Дзержинский район: ПЧ-4, ПЧ-58. Напорных - 2380 метров. Всасывающих - 28 штук. - Свердловский район: ПЧ-5, отдельный пост ПЧ-5. Напорных - 1760 метров. Всасывающих - 20 штук. - Кировский район: ПЧ-6. Напорных - 3420 метров. Всасывающих - 16 штук. - Орджоникидзевский район: ПЧ-7, ПЧ-57. Напорных - 3060 метров. Всасывающих - 36 штук. - Ленинский район: СЧ-8, ПЧ-1. Напорных - 6160 метров. Всасывающих - 26 штук. - Индустриальный район: ПЧ-2. Напорных - 1360 метров. Всасывающих - 16 штук. - Мотовилихинский район: ПЧ-3, ОП-3. Напорных - 2980 метров. Всасывающих - 32 штуки	2002
2.4	Дооснащение пожарных частей средствами связи	2002		УГПС	Сокращение количества ложных вызовов. Контролирование работы подразделений при тушении пожара, оказание помощи
2.4.1	Система оперативной записи - 10 шт.	2002		УГПС
2.4.2	Комплекс измерительных приборов ИР-1 - 2 комплекта	2002		УГПС
2.5	Приобретение аппарата искусственной вентиляции легких для оказания первой медицинской помощи (по одному в каждый район г. Перми)	2002		УГПС	Повышение эффективности оказания первой медицинской помощи пострадавшим на пожаре до прибытия скорой медицинской помощи. Как следствие, уменьшение гибели
2.6	Приобретение вычислительной техники для ГПС г. Перми	2002		УГПС	Оперативное получение и передача информации. Как следствие, сокращение времени прибытия к месту пожара. Хранение необходимой информации. Введение новых программ в систему оперативного диспетчерского управления
2.7	Обучение личного состава (повышение квалификации, переподготовка, первоначальное обучение)	2002		УГПС	Сокращение количества травм и гибели личного состава. Повышение эффективности при выполнении служебных обязанностей, принятие тактически верных решений
3	Капитальное строительство и реконструкция объектов пожарной охраны	2002		УГПС	Создание личному составу необходимых условий для службы. Обучение и тренировка личного состава для выполнения служебных задач, уменьшения гибели и травматизма среди сотрудников
3.1	Строительство пожарного депо в п. Верхняя Курья г. Перми
3.2	Расширение центральных ремонтных мастерских в г. Перми
3.3	Реконструкция пожарного депо по охране Индустриального района г. Перми
3.4	Строительство пожарного депо в микрорайоне Южный г. Перми
3.5	Строительство опорного пункта тушения крупных пожаров с учебным центром, общежитием и газовой котельной в г. Перми
3.6	Строительство крытого спортивного комплекса		Финансиро- вание за счет вне- бюджетных средств
4	Обеспечение социальной защиты личного состава противопожарной службы	2002		УГПС	Уменьшение текучести кадров. Закрепление опытных и грамотных сотрудников
4.1	Выделение жилья: - Дзержинский район - 4 квартиры 2-х комнатные, 1 квартира 1 комнатная. - Индустриальный район - 4 квартиры 2-х комнатные, 1 квартира 1 комнатная. - Кировский район - 4 квартиры 2-х комнатные, 1 квартира 1 комнатная. - Мотовилихинский район 2 квартиры 1 комнатные, 2 квартиры 3-х комнатные, 1 квартира 2-х комнатная. - Орджоникидзевский район 3 квартиры 2-х комнатные, 1 квартира 3-х комнатная - Свердловский район - 2 квартиры 1 комнатные, 3 квартиры 2-х комнатные, 1 квартира 3-х комнатная. - Ленинский район - 5 квартир 2-х комнатных, 1 квартира 3-х комнатная	2002	Финансиро- вание за счет вне- бюджетных средств	УГПС
		Объем финан- сиро- вания из бюд- жета города Перми на 2001	4900000

Система программных мероприятий на 2001 год

   /-----------------------------------------------------------------\

   | N |      Наименование мероприятий        |  Сроки   |  Расходы  |

   |п/п|                                      |выполнения|в тыс. руб.|

   |---+--------------------------------------+----------+-----------|

   | 1 |Содержание 71 человека личного состава|2001      | 3015,000  |

   |---+--------------------------------------+----------+-----------|

   | 2 |Совершенствование организации тушения |2001      | 1885,000  |

   |   |пожаров и проведения работ по спасению|          |           |

   |   |пострадавших, в том числе:            |          |           |

   |   |2.1. Комплектование частей основными  |          |  725,000  |

   |   |пожарными автомобилями (1 шт. по 725  |          |           |

   |   |тыс. руб.)                            |          |           |

   |   |2.2. Обеспечение личного состава      |          |           |

   |   |подразделений приборами защиты        |          |           |

   |   |органов дыхания:                      |          |           |

   |   |- аппаратами дыхательными на сжатом   |          |  660,000  |

   |   |воздухе.                              |          |           |

   |   |2001 год - 30 шт. по 22 тыс. руб.     |          |           |

   |   |- воздушными компрессорами            |          |  350,000  |

   |   |2001 год - 1 шт.                      |          |           |

   |   |- баллонами к аппаратам.              |          |  150,000  |

   |   |2001 год - 30 шт. по 5 тыс. руб.      |          |           |

   \-----------------------------------------------------------------/

Итого: 4900,000 тыс. руб.

4. Обеспечение реализации программы

4.1. Правовое обеспечение

Правовое обеспечение реализации программы осуществляется в соответствии с:

- Федеральным Законом "О пожарной безопасности" от 21.12.94 N 69-ФЗ;

- НПБ 101-95 г. "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";

- приложением N 18 к приказу МВД России N 67 от 18.02.93;

- приказом МВД РФ N 234 от 30.04.96 "Наставление по ГДЗС ГПС МВД России";

- приказом МВД РФ N 257 от 05.07.95 "Об утверждении нормативных правовых актов в области организации деятельности ГПС" в редакции приказа МВД РФ от 06.05.2000;

- НПБ-152-96 Приложение N 2 к приказу ГУГПС МВД РФ N 40 от 28.06.96;

- приказом МВД СССР N 0110 "Нормы положенности технических средств испытательной пожарной и научно - исследовательской лаборатории военизированной пожарной охраны МВД РФ" от 30.05.88;

- письмом МВД РСФСР N 1/2632 "О нормах износа оперативных служебных автомобилей в бюджетных подразделениях МВД РСФСР" от 12.11.91.

4.2. Организация управления реализацией ГЦП

Функции муниципального заказчика:

- финансирует реализацию программы;

- осуществляет текущий контроль за ходом реализации программы.

Функции руководителя программы:

1. На этапе разработки и экспертизы проекта программы:

- организует согласование проекта программы со всеми заинтересованными структурными подразделениями Администрации города и городскими организациями (учреждениями, предприятиями);

- направляет согласованный проект программы с необходимым комплектом сопроводительных документов в управление экономики и инвестиций;

- при необходимости организует доработку проекта программы и повторно направляет в управление экономики и инвестиций;

- в случае несогласия с отклонением представленного проекта имеет право обратиться к Главе города или в Пермскую городскую Думу с просьбой дополнительного рассмотрения проекта программы.

2. На этапе утверждения программы:

- представляет (при необходимости) проект программы на всех этапах и уровнях его обсуждения.

3. На этапе реализации программы:

- с учетом выделенных на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям;

- при необходимости в установленные сроки вносит предложения в управление экономики и инвестиций и финансовое управление о продлении срока реализации целевой программы;

- несет ответственность за использование полученных кредитов в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий;

- обеспечивает своевременное, в соответствии с установленными сроками, предоставление полной и достоверной информации о ходе выполнения программы по запрашиваемым формам в управление экономики и инвестиций;

- отчитывается (при необходимости) перед Главой города и городской Думой.

4.3. Ресурсное обеспечение программы

Объем финансирования из городского бюджета по программе утверждается ежегодно.

5. Ожидаемый социально - экономический эффект от
реализации программных мероприятий

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за этот период удержать показатели по количеству пожаров и гибели людей на уровне средне российских показателей, количество пожаров в городе Перми на уровне 2000 года, т.е. 1371 пожар.

Укрепляя материально - техническую базу Государственной противопожарной службы и решая технические вопросы подразделения ГПС в состоянии ликвидировать пожар в тех размерах, которые принял пожар на момент прибытия первого пожарного подразделения, что приведет к сокращению ущерба от пожара и уменьшению количества травм и гибели людей на пожаре.