Приложение. Положение о порядке приема имущества в муниципальную собственность г.Перми из других форм собственности

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 25 марта 2003 г. N 21

Положение
о порядке приема имущества в муниципальную собственность г. Перми из других форм собственности

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке приема имущества в муниципальную собственность города Перми (далее по тексту - положение) устанавливает единый порядок и условия приема в муниципальную собственность города имущества из Федеральной собственности Российской Федерации, государственной собственности Пермской области, независимо от закрепления этого имущества за предприятиями, в том числе предприятиями-банкротами, учреждениями, иными юридическими лицами, а также из других форм собственности на основании:

- Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"

- Указа Президента РФ от 10.01.93 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий",

- распоряжения Президента РФ от 18.03.92 N 114-РП "Об утверждении положения об определении пообъектного состава Федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности",

- постановления Правительства РФ от 07.03.95 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность",

- постановления Губернатора Пермской области от 19.12.96 N 448 "Об утверждении положений о порядке управления государственной собственностью Пермской области".

1.2. В установленном настоящим положением порядке могут приниматься в муниципальную собственность города Перми (далее по тексту - муниципальная собственность) объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе:

- здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные (за исключением находящихся в границах территории предприятия, в санитарно-защитных зонах), используемые предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для нужд организаций и учреждений социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

- объекты здравоохранения и образования;

- жилищный фонд социального использования;

- объекты транспортного и инженерного обеспечения, эксплуатационно-ремонтные участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, машины и механизмы, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- объекты внешнего благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для удовлетворения социально-культурных и коммунально-бытовых потребностей и нужд населения г. Перми (далее по тексту объекты, указанные в п.1.2.- Имущество).

1.3. Основанием передачи Имущества в муниципальную собственность г. Перми является решение его собственника и принимающей стороны, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Инициатива по передаче Имущества в муниципальную собственность может исходить от его собственника или иного фактического владельца, уполномоченных органов государственной власти, органов городского самоуправления, муниципальных и государственных предприятий и учреждений.

2. Основные положения (требования) при приеме имущества в муниципальную собственность

2.1. Имущество принимается в состав муниципальной собственности на основании постановления Главы города.

2.2. Принятое в состав муниципальной собственности Имущество передается на баланс:

2.2.1. жилищный фонд - соответствующему муниципальному учреждению (предприятию) по акту приемки-передачи на основании приказа органа, уполномоченного распоряжаться муниципальным имуществом;

2.2.2. здания и Имущество детских садов, образовательных школ и учреждений дополнительного образования, объекты здравоохранения, культуры и спорта передаются по акту приемки-передачи соответствующим муниципальным учреждениям (предприятиям) на основании приказа органа, уполномоченного распоряжаться муниципальным имуществом;

2.2.3. объекты инженерной инфраструктуры передаются по акту приема-передачи специализированным муниципальным предприятиям или учреждениям в соответствии с видами деятельности, предусмотренными уставами, на основании приказа органа, уполномоченного распоряжаться муниципальным имуществом;

2.2.4. отдельные объекты, из числа переданных в муниципальную собственность на баланс муниципальных предприятий или учреждений, могут оставаться на обслуживании у передающей организации по договору о совместном их использовании и финансировании, который заключается между передающей стороной и муниципальным предприятием или учреждением, принимающим Имущество на баланс;

2.3. Имущество передается в муниципальную собственность в состоянии, пригодном к эксплуатации.

В случае передачи жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в состоянии, требующем ремонта, передающей стороной должны быть переданы средства на производство ремонтных работ для приведения принимаемого в муниципальную собственность Имущества в нормальное техническое состояние.

Передающая сторона вправе заключить соглашение (договор) с Администрацией города о порядке участия в расходах (целевому финансированию) по содержанию, эксплуатации и/или ремонту Имущества, передаваемого в муниципальную собственность.

Обязанность по содержанию и обслуживанию передаваемого в муниципальную собственность Имущества возлагается на передающую сторону до дня подписания актов приемки-передачи его на баланс муниципальному предприятию, учреждению.

2.4. Финансовое управление Администрации города, в том случае, если передаваемый объект является Федеральной либо государственной собственностью, а также для объектов, принимаемых из других форм собственности, учитывает расходы на содержание Имущества, принятого в муниципальную собственность, на основании актов приемки-передачи с приложением экономического расчета или финансового плана на прием и содержание передаваемого Имущества, согласованного отраслевыми муниципальными управлениями (комитетами), управлением жилищно-коммунального хозяйства и/или финансовым управлением Администрации Пермской области, при необходимости.

Утверждение финансового плана производит заместитель Главы города, на которого возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли городского хозяйства.

2.5. Исходя из принципа сохранения технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований к организации их безопасной эксплуатации, а также недопущения выведения их из состава объектов, не являющихся автономными по характеру их функционирования, передача вышеуказанного Имущества в муниципальную собственность возможна исключительно с одновременной передачей следующего Имущества и документации:

- сооружений и сетей водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, объектов электроэнергетики, объектов благоустройства, других объектов инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий);

- эксплуатационно-ремонтных участков, цехов, баз, мастерских, гаражей, складских помещений, предназначенных для технического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства (за исключением находящихся на территории предприятий);

- машин, механизмов и оборудования, предназначенных исключительно для эксплуатации и технического обслуживания передаваемых объектов. Замена указанных технических средств на другие или передача финансовых средств на приобретение машин и механизмов возможна по письменному соглашению, подписанному передающей стороной и Главой города.

2.6. Передача Имущества в муниципальную собственность возможна только после проведения, за счет средств передающей стороны, технической инвентаризации объектов недвижимости, получения технических паспортов, при наличии оформленных прав землепользования, регистрации Имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При передаче Имущества стоимость объектов инфраструктуры (наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, телефонизации и другого имущества), а также приватизированных квартир и нежилых помещений должна быть выделена передающей стороной из стоимости жилого дома (здания).

2.7. Отсутствующие технические и правоустанавливающие документы на передаваемое Имущество должны быть восстановлены за счет передающей стороны до момента его передачи.

2.8. Для координации работы по приему Имущества в муниципальную собственность из других форм собственности создается постоянно действующая комиссия под председательством заместителя Главы города. положение о постоянно действующей комиссии, а также состав комиссии утверждается постановлением Главы города.

Председатель комиссии вправе поручить любому специализированному муниципальному учреждению (предприятию) провести технический осмотр (обследование) принимаемого Имущества.

2.9. До принятия постоянно действующей комиссией решения Имущество обследуется муниципальным учреждением (предприятием) совместно с передающей стороной с оформлением акта, в котором должно быть указано техническое состояние объектов, перечень замечаний, наличие (отсутствие) документации по каждому объекту и предложения передающей стороне по устранению замечаний.

2.10. Передача в муниципальную собственность жилых домов (зданий), объектов коммунально-бытового назначения осуществляется одновременно с передачей объектов их инженерной инфраструктуры.

Допускается упреждающая передача объектов инженерной инфраструктуры до передачи жилых домов (зданий).

2.11. Передача в муниципальную собственность нежилых помещений производится с приложением перечня юридических и физических лиц, обладающих какими-либо правами в отношении этого Имущества (аренды, безвозмездного пользования, залога и др.), с приложением копий договоров, являющихся основанием для возникновения у них указанных прав.

3. Процедура приема Имущества в муниципальную собственность из Федеральной собственности и государственной собственности Пермской области

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 ноября 2006 г. N 316 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Юридическое лицо, на балансе которого находится Федеральное Имущество или государственное Имущество Пермской области, желающее передать его в муниципальную собственность города, подает письменную заявку в департамент имущественных отношений Администрации Пермской области с просьбой принять соответствующее решение К заявке прилагается перечень объектов по форме, утвержденной распоряжением Президента РФ от 18.03.92 N 114-РП.

3.2. Глава города направляет документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1. настоящего положения, для рассмотрения в постоянно действующую комиссию, указанную в пункте 2.8. настоящего положения.

3.3. Постоянно действующая комиссия рассматривает предоставленные документы, при необходимости запрашивает правоустанавливающие и технические документы на Имущество в соответствии с приложением 1 к настоящему положению, принимает решение в соответствии со своими полномочиями.

3.4. Решение постоянно действующей комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем (заместителем председателя) комиссии и не позднее двух недель направляется балансодержателю Имущества.

3.5. Департамент имущественных отношений Администрации г.Перми разрабатывает проект решения Пермской городской Думы об утверждении перечня Имущества (объектов), передаваемого в состав муниципальной собственности в соответствии процедурой, утвержденной распоряжением Президента РФ от 18.03.92 N 114-РП.

3.6. Муниципальное предприятие (учреждение), принимающее муниципальное Имущество на баланс, в месячный срок после получения постановления Главы города об утверждении Имущества в муниципальной собственности и приказа департамента имущественных отношений Администрации города во исполнение данного постановления, совместно с передающей стороной оформляет в установленном порядке акты приемки-передачи Имущества по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме, и представляет их на утверждение в департамент имущественных отношений Администрации города и департамент имущественных отношений Администрации Пермской области.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 ноября 2006 г. N 316 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Обязанность по подготовке документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на принимаемое Имущество и представительство в Пермском областном государственном учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата" возлагается на передающую сторону и лиц, уполномоченных Главой города.

Расходы по государственной регистрации права муниципальной собственности на Имущество передающая и принимающая стороны несут в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 ноября 2006 г. N 316 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Право муниципальной собственности на Имущество, принимаемое в муниципальную собственность в соответствии с настоящим Положением (кроме Имущества, передаваемого из федеральной собственности или из собственности субъектов Российской Федерации), возникает с момента государственной регистрации права.

Право муниципальной собственности на Имущество, принимаемое из федеральной собственности или из собственности субъектов Российской Федерации, возникает с даты, установленной решением о передаче имущества из федеральной собственности, решением о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации, которые принимаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества, а если такая дата не указана, - то с даты принятия соответствующего решения указанными органами.

Департаментом имущественных отношений Администрации города принятое Имущество включается в реестр муниципальной собственности.

4. Процедура приема Имущества в муниципальную собственность из Федеральной собственности и государственной собственности Пермской области с баланса приватизированных предприятий

4.1. Юридическое лицо на балансе, которого находится Федеральное Имущество или государственное Имущество Пермской области, желающее передать его в муниципальную собственность города, обращается в письменной форме к Главе города с приложением правоустанавливающих и технических документов на передаваемое Имущество согласно приложению 1 к настоящему положению.

4.2. Порядок рассмотрения заявок и представленных документов, а также принятие комиссией решения производится в соответствии с п.п. 3.3., 3.4. данного положения.

Постоянно действующая комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение рекомендовать Главе города принять Имущество в состав муниципальной собственности с условиями или без них, либо об отказе в приеме Имущества в состав муниципальной собственности.

4.3. Департамент имущественных отношений Администрации г.Перми разрабатывает проект постановления Главы города о приеме (утверждении) Имущества в составе муниципальной собственности и передаче его соответствующему муниципальному предприятию (учреждению) в соответствии с пунктом 2.2. настоящего положения.

4.4. Муниципальное предприятие (учреждение), принимающее муниципальное Имущество на баланс, в месячный срок после получения постановления Главы города об утверждении Имущества в муниципальной собственности и приказа департамента имущественных отношений Администрации города во исполнение данного постановления, совместно с передающей стороной оформляет в установленном порядке акты приемки-передачи Имущества по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме, и представляет их на утверждение в департамент имущественных отношений Администрации города и департамент имущественных отношений Администрации Пермской области.

4.5. Обязанность по подготовке документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на принимаемое Имущество в Пермском областном государственном учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата" возлагается на передающую сторону и лиц, уполномоченных Главой города.

4.6. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 ноября 2006 г. N 316 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Департаментом имущественных отношений Администрации города Перми принятое Имущество включается в реестр муниципальной собственности.

5. Процедура приема в муниципальную собственность Имущества из собственности физических и юридических лиц

5.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в муниципальную собственность может приниматься безвозмездно Имущество, принадлежащее на праве собственности физическим и юридическим лицам.

5.2. Физическое или юридическое лицо, желающее безвозмездно передать Имущество, принадлежащее ему на праве собственности, в муниципальную собственность, подает письменное заявление на имя Главы города с просьбой принять соответствующее решение.

К письму юридического лица прилагается решение органа, уполномоченного решать вопросы отчуждения Имущества, перечень передаваемого Имущества, необходимые правоустанавливающие и технические документы на Имущество согласно приложению 2 к настоящему положению.

5.3. Постоянно действующая комиссия, указанная в пункте 2.8. положения, рассматривает представленные передающей стороной документы и принимает решение рекомендовать Главе города принять Имущество в состав муниципальной собственности с условиями или без них, либо об отказе в приеме Имущества в состав муниципальной собственности.

5.4. Глава города принимает решение о приеме Имущества в муниципальную собственность, дает указание по подготовке соответствующего правового акта Главы города.

5.5. До принятия решения постоянно действующей комиссией в соответствии с пунктом 5.3. настоящего положения, Имущество обследуется специализированным муниципальным предприятием (учреждением) с оформлением акта, в котором должно быть указано техническое состояние объектов, перечень замечаний, наличие (отсутствие) документации по каждому объекту и предложения передающей стороне по устранению замечаний.

5.6. Решение постоянно действующей комиссии о приеме Имущества в муниципальную собственность или об отказе оформляется протоколом, который направляется собственнику (заявителю) Имущества.

5.7. При принятии Главой города решения о приеме Имущества в муниципальную собственность, передающая сторона и Глава города или уполномоченное им должностное лицо Администрации города заключают договор о безвозмездной передаче Имущества в муниципальную собственность города по форме согласно приложению 3 к настоящему положению

5.8. На основании договора о безвозмездной передаче Имущества в муниципальную собственность, зарегистрированного в Пермском областном государственном учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата" и документов, представленных передающей стороной в соответствии с приложением 2 настоящего положения, департамент имущественных отношений Администрации г.Перми издает приказ (при наличии Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на Имущество), при необходимости разрабатывает проект постановления Главы города об утверждении Имущества в составе муниципальной собственности.

5.9. На основании приказа департамента имущественных отношений Администрации города муниципальное предприятие (учреждение), которому передаются объекты в соответствии с пунктом 2.2. настоящего положения, принимает Имущество на баланс, оформляет в порядке, установленном действующим законодательством, акты приемки-передачи и утверждает их в департаменте имущественных отношений Администрации города.

5.10. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.10

6. Процедура приема Имущества в муниципальную собственность с баланса предприятий-банкротов

6.1. Прием в муниципальную собственность Имущества от предприятий-банкротов производится на основании Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

6.2. Конкурсный управляющий предприятия-банкрота, в собственности которого находится Имущество, направляет письменное уведомление на имя Главы города о передаче Имущества в муниципальную собственность.

К уведомлению конкурсного управляющего предприятия-банкрота прилагается перечень передаваемого Имущества с указанием балансовой стоимости, необходимые правоустанавливающие документы на Имущество, а также технические документы согласно приложениям 1, 2 к настоящему положению.

6.3. Имущество, находящееся в Федеральной или государственной собственности Пермской области на балансе предприятия-банкрота, принимается в муниципальную собственность в соответствии с разделом 4 настоящего положения.