Приложение. Территориальные строительные нормы Пермской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 19 мая 2003 г. N 96 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Губернатора Пермской области

от 25 марта 1996 г. N 97

Территориальные строительные нормы Пермской области

Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством
объектов основные положения

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2003 г.

ТСН-12-301-96 Пермской области
Пермь 1996

Предисловие

1. Разработаны управлением государственного архитектурно - строительного надзора Администрации области (В.А.Дьячков).

2. Внесены управлением государственного архитектурно - строительного надзора Администрации области.

3. Приняты и введены в действие постановлением Губернатора Пермской области от 25.03.96 N 97

4. Взамен СНиП 3.01.04-87.

(с) Администрация Пермской области, 1996

Настоящий нормативный документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Администрации Пермской области.

       Приложение А Перечень документации, представляемой

                    для назначения приемочной комиссии и прилагаемой

                    к акту приемки законченного строительством объекта

       Приложение Б Форма разрешения на ввод объекта в

                    эксплуатацию

       Приложение В Перечень органов государственного

                    надзора, контроля и управления,

                    принимающих участие в работе

                    приемочных комиссий

       Приложение Г Форма акта приемки законченного

                    строительством объекта приемочной комиссией

       Приложение Д Форма заявления

ТСН 12-301-96 Пермской области

Введение

Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов устанавливаются в целях защиты прав и охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции, общества и государства.

Главная задача Правил - установление общих принципов объективной, независимой и всесторонней оценки готовности законченных строительством объектов к нормальной эксплуатации, а также упорядочение процедур приемки, ввода и их документирования.

Правила основаны на методе комиссионной проверки соответствия законченных строительством объектов утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиям нормативных документов.

ТСН 12-301-96 Пермской области

Территориальные строительные нормы Пермской области

Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством
объектов. Основные положения

Дата введения 1996-04-11

1. Область применения

1.1. Настоящие нормы устанавливают порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных новым строительством, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением (в дальнейшем - строительством) объектов производственного и непроизводственного назначения независимо от источников финансирования.

Объекты, для которых существуют федеральные ведомственные (отраслевые) нормативные документы по приемке в эксплуатацию, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере градостроительства, принимаются в эксплуатацию по правилам, предусмотренным этими документами.

Одноквартирные малоэтажные жилые дома, обособленные бытовые постройки, возведенные индивидуальными застройщиками для личных бытовых нужд, за свой счет, своими силами и под свою ответственность, а также объекты временного использования принимаются и вводятся в эксплуатацию в упрощенном порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом рекомендаций органов исполнительной власти Российской Федерации и Пермской области, уполномоченных в сфере градостроительства.

1.2. Положения настоящего документа обязательны для органов управления и надзора, предприятий, организаций и объединений, юридических и физических лиц (независимо от форм собственности и принадлежности), участвующих в строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию объектов на территории Пермской области.

2. Определения

В настоящих территориальных строительных нормах применены следующие термины и их определения.

Заказчик - инвестор или другое, уполномоченное инвестором юридическое или физическое лицо, осуществляющее реализацию инвестиционного проекта по строительству и подготовке к вводу в эксплуатацию объекта за счет средств инвестора с привлечением подрядчика на основе договора подряда для выполнения строительно - монтажных работ.

Индивидуальный застройщик - физическое лицо, осуществляющее для собственных нужд, за свой счет, своими силами и под свою ответственность строительство малоэтажного жилого дома и бытовых построек без привлечения подрядчика.

Подрядчик - юридическое или физическое лицо, принимающее на себя, по договору подряда с заказчиком, обязательство своими силами и под свою ответственность выполнить строительно - монтажные работы, обеспечивающие полную реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта.

Генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий на договорной основе субподрядчиков к выполнению специальных работ при реализации инвестиционного проекта по строительству объекта.

Объект - предусмотренный утвержденной в установленном порядке проектной документацией комплекс зданий и сооружений, отдельное здание или сооружение или его автономная часть в составе, обеспечивающем их самостоятельную эксплуатацию по назначению в соответствии с требованиями нормативных документов.

Законченный строительством объект - объект, на котором выполнены и приняты в соответствии с требованиями проекта и нормативных документов все строительно - монтажные работы, а также пусконаладочные и другие работы по подготовке его к вводу в эксплуатацию.

Приемка законченного строительством объекта - комиссионная проверка и документальное подтверждение готовности объекта к вводу в эксплуатацию.

Приемочная комиссия - временный коллегиальный орган, устанавливающий и документально подтверждающий соответствие законченного строительством объекта утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиям нормативных документов, а также готовность его к вводу в эксплуатацию.

Ввод объекта в эксплуатацию - совокупность действий, состоящая из получения заказчиком в установленном данными нормами порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; включения объекта в государственную статистическую отчетность о принятых в эксплуатацию объектах; передачи заказчиком недвижимого имущества либо долей общего недвижимого имущества инвесторам по актам о выполнении условий договоров инвестирования строительства (в случаях когда заказчик и инвестор разные лица); а также начало эксплуатации объекта в соответствии с его назначением.

Малоэтажные жилые дома - жилые дома, которые могут иметь до двух жилых этажей, цокольные и мансардные этажи.

Бытовые постройки - служебно - хозяйственные строения, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства.

Объекты временного использования - временные стационарные или передвижные объекты торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания населения (металлические гаражи, киоски, палатки, ларьки, лотки, остановочные укрытия, телефонные кабины, рекламные стенды и т.д.), не отвечающие признакам объектов недвижимости, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пусковой комплекс - совокупность объектов (или их частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, инженерных коммуникаций, охраны окружающей среды, благоустройства, обеспечивающих выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом (рабочим проектом) для данного пускового комплекса, и нормальные санитарно-бытовые условия труда для работающих согласно действующим нормам.

3. Общие положения

3.1. Объект, на котором закончены все строительно-монтажные работы, должен быть принят заказчиком от подрядчика (генподрядчика) в порядке, установленном договором подряда.

Объект, принятый заказчиком от подрядчика (генподрядчика), должен быть подготовлен заказчиком к вводу в эксплуатацию (закончен строительством) и принят приемочной комиссией в порядке, установленном данными нормами.

Принятый приемочной комиссией объект должен быть введен в эксплуатацию в порядке, установленном данными нормами.

3.2. Объекты могут приниматься приемочными комиссиями и вводиться в эксплуатацию в целом либо отдельными пусковыми комплексами (очередями), если это предусмотрено проектной документацией.

Отдельно стоящие здания, строения, сооружения, встроенные или пристроенные помещения производственного или вспомогательного назначения, входящие в соответствии с проектной документацией в состав объекта или пускового комплекса (очереди), при необходимости их эксплуатации в процессе строительства могут быть приняты по мере готовности заказчиком от подрядчика по акту с участием представителей органов государственного надзора, которым поднадзорны эти объекты, с последующим предъявлением их приемочной комиссии, принимающей объект или пусковой комплекс (очередь) в целом.

Разрешение на ввод в эксплуатацию может быть выдано только на объект в целом либо пусковой комплекс (очередь).

3.3. Заказчик имеет право начать вводить в эксплуатацию только законченный строительством и принятый приемочной комиссией объект при наличии документации в соответствии с перечнем, приведенным в приложении А, после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, приведенной в приложении Б.

3.4. Принятый и введенный в эксплуатацию объект должен отвечать всем требованиям, предъявляемым к законченным строительством объектам.

На объектах, принимаемых в эксплуатацию в зимнее время, допускается по решению приемочной комиссии переносить сроки выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий на ближайший весенне - летний период, но не позднее августа месяца, со сдачей их приемочной комиссии в установленном данными нормами порядке.

3.5. Заселение жилых домов и эксплуатация объектов гражданского назначения, а также промышленная эксплуатация производственных объектов до их приемки и ввода в эксплуатацию в соответствии с настоящими нормами запрещается.

4. Порядок приемки и ввода в эксплуатацию
законченных строительством объектов

4.1. Порядок приемки объекта заказчиком от подрядчика (генподрядчика) устанавливается договором подряда. При этом должен быть оформлен акт приемки.

Подрядчик (генподрядчик) должен передать заказчику исполнительную документацию по выполненным работам в соответствии с пунктами 1-14 приложения А. Количество экземпляров оформляемой в процессе строительства исполнительной документации определяется в соответствии с договорами подряда, с учетом обязательного экземпляра для передачи эксплуатирующей организации.

4.2. Заказчик после приемки объекта от подрядчика должен подготовить его к вводу в эксплуатацию, обеспечив: выполнение комплексного опробования оборудования и пусконаладочных работ с пробным выпуском продукции, подключение внешних наружных коммуникаций с оформлением необходимой документации, получение специальных разрешений на эксплуатацию объектов и оборудования в соответствующих органах государственного надзора.

4.3. Законченный строительством и подготовленный к вводу в эксплуатацию объект заказчик совместно с подрядчиком (генподрядчиком) и генеральным проектировщиком должны предъявить приемочной комиссии, предоставив документацию в соответствии с перечнем, приведенным в приложении А.

В случае, если договором подряда выполнение работ, указанных в пункте 4.2 возложено на подрядчика (генподрядчика), возможно совмещение приемки объекта заказчиком от подрядчика (генподрядчика) и приемки объекта приемочной комиссией.

4.4. Состав приемочной комиссии определяется заказчиком.

В состав приемочной комиссии должны быть включены подрядчик (генподрядчик), генеральный проектировщик, представители органов государственного надзора (контроля), которым поднадзорен принимаемый объект из перечня, приведенного в приложении В, а также представитель исполнительного органа местного самоуправления.

В случаях, предусмотренных договором инвестирования, в работе приемочной комиссии участвует инвестор, а также уполномоченная эксплуатирующая организация.

В состав приемочной комиссии могут быть включены представители иных заинтересованных органов и организаций.

4.5. С целью согласования персонального состава приемочной комиссии заказчик за месяц до ее проведения направляет запросы в соответствующие органы и организации с указанием объекта и срока проведения приемочной комиссии.

4.6. После получения ответов на запросы заказчик решением (приказом, постановлением и др.) назначает персональный состав приемочной комиссии, даты начала и окончания работы комиссии. К решению должны быть приложены ответы соответствующих органов и организаций с указанием конкретных должностных лиц, уполномоченных на участие в работе приемочной комиссии.

Замена персонального состава комиссии после ее назначения может производиться только органами, организациями, представители которых заменяются. Замена должна подтверждаться письменным документом с указанием лица, которое уполномочено вновь на участие в приемочной комиссии.

Председателем приемочной комиссии является заказчик либо инвестор, если это предусмотрено договором инвестирования.

4.7. Председатель и члены приемочной комиссии должны проверить, в пределах своей компетенции, законченность строительством и подготовленность объекта к вводу в эксплуатацию в соответствии с требованиями проектной документации и нормативных документов.

4.8. Приемочная комиссия самостоятельно устанавливает программу проверки, назначает в необходимых случаях контрольные опробования, испытания и проверки, в том числе со вскрытием отдельных узлов и конструкций.

4.9. Приемка законченного строительством объекта оформляется актом приемочной комиссии, который должен быть составлен председателем приемочной комиссии по форме, приведенной в приложении Г, в пяти экземплярах. К акту должны быть приложены документы по перечню, приведенному в приложении А.

4.10. Акт приемки законченного строительством объекта должен быть подписан всеми членами и председателем приемочной комиссии. Датой подписания акта считается дата его подписания председателем приемочной комиссии, который ставит свою подпись только при наличии подписей всех членов приемочной комиссии.

Право подписи акта имеют только лица, персонально назначенные в состав приемочной комиссии в соответствии с п.4.5 и п.4.6.

4.11. В случае отказа отдельных членов приемочной комиссии от подписи акта, они должны представить председателю комиссии мотивированные заключения в письменной форме с изложением замечаний, входящих в полномочия органов, давших заключения, и имеющих отношение к исполнению требований проектной документации принимаемого объекта и нормативных документов. Эти требования должны быть выполнены или сняты с участием органов, давших заключения. Объекты, по которым не выполнены или не сняты такие требования в установленный для работы комиссии срок, должны быть признаны комиссией не подготовленными к приемке.

4.12. Приемочная комиссия при установлении неподготовленности объекта к приемке должна составить в письменной форме мотивированное заключение об этом и в установленный для работы комиссии срок представить его заказчику.

4.13. Объекты, по которым акты не подписаны в установленном п.4.10 порядке в установленный для работы комиссии срок, считаются не принятыми и по ним должна быть назначена приемочная комиссия повторно.

4.14. Заказчик в течение десяти дней после подписания акта должен представить его со всеми приложениями в органы Госархстройнадзора с заявлением по форме, приведенной в приложении Д, о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В случае если председателем приемочной комиссии являлся инвестор, заявление подается от инвестора и заказчика.

4.15. Орган, выдавший разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, после регистрации заявления с приложенными к нему всеми экземплярами акта приемочной комиссии и полного комплекта прилагаемой документации в течение десяти дней проводит мероприятия по контролю соблюдения правил приемки законченного строительством объекта и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При положительном решении заказчику (в случае, предусмотренном п.4.14 с указанием инвестора и заказчика) в вышеуказанный срок выдается в пяти экземплярах разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме приложения Б за подписью руководителя или заместителя руководителя органа, выдавшего разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. Номер разрешения на ввод должен соответствовать регистрационному номеру объекта недвижимости, присвоенному при выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

Один экземпляр акта приемочной комиссии и разрешения на ввод в эксплуатацию, а также иные документы, хранящиеся до приемки объекта в эксплуатацию в органе, выдавшем разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, передаются в архив в установленном порядке.

Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в вышеуказанный срок направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин отказа. Также возвращаются все представленные документы и материалы.

4.16. Органы Госархстройнадзора вправе отказать в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию только в случае выявления нарушений настоящих норм и при этом должны быть в установленном порядке приняты меры по привлечению виновных к ответственности.

4.17. После получения заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заказчик и подрядчик должны представить в органы государственной статистики отчеты о вводе в действие объекта, основных фондов и об использовании капитальных вложений в установленном Госкомстатом России порядке и осуществлять иные действия по вводу объекта в эксплуатацию.

4.18. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.18

4.19. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.18

5. Ответственность участников приемки
и ввода объектов в эксплуатацию

5.1. Участники приемки и ввода объектов в эксплуатацию несут в установленном порядке административную гражданско-правовую и уголовную ответственность за нарушения настоящих норм и за ущерб, причиненный охраняемым законом правам или интересам потребителей строительной продукции, общества и государства, в пределах своей компетенции.

5.2. Исполнение меры наказания не освобождает виновных от исправления нарушений и возмещения ущерба.