Часть II. Подпрограммы

Информация об изменениях:

Законом Пермской области от 8 июля 2005 г. N 2305-509 в часть II настоящей программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Часть II. Подпрограммы

2.1. Основы формирования семейной политики

Характеристика проблемы

В Пермской области проживает около 600 тысяч семей с детьми.

В социально-экономическом положении семей наблюдаются следующие основные негативные тенденции:

рост числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, на 59%;

увеличение количества неполных семей (44% с тенденцией роста);

уменьшение числа браков, рост количества разводов (67 разводов на 100 браков).

Указанные социально опасные процессы являются непосредственной причиной распространенности девиаций в детской и подростковой среде, существенной деградации морально-этических общественных норм.

Вместе с тем в области отсутствует целостная управленческая система, позволяющая формировать и осуществлять комплексную, обоснованную семейную политику, направленную на улучшение жизнедеятельности семьи, создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи.

Основной проблемой является отсутствие межведомственных управленческих механизмов, позволяющих избежать дублирования и "параллелизма" в работе с семьей различных ведомств и организаций.

Информационно-аналитическая и статистическая базы по проблемам семьи имеют разобщенный характер, научные исследования по семейной тематике фрагментарны, отсутствует практика государственного заказа на данные научные разработки.

Несовершенен механизм координации и партнерства государственного и общественного секторов с целью комплексного решения проблем семьи. Недостаточно целенаправленно осуществляется работа по распространению положительного опыта воспитания и взаимоотношений в семье. Несовершенен механизм взаимодействия образовательных учреждений с семьей. Требует своего развития инфраструктура семейного досуга и поддержки различных форм семейного творчества, распространения интересных семейных традиций.

Нормативная база и региональная концепция семейной политики, направленные на улучшение положения семьи, нуждаются в правовой экспертизе и обновлении. Отсутствует практика экспертизы вновь принимаемых законов и нормативных актов с точки зрения социально-экономических интересов семьи и детства.

Социальная инфраструктура услуг, обеспечивающих жизнедеятельность семьи и детей в различных территориях области развивается неравномерно, "не привязана" к реальной социально-демографической ситуации. В системе исполнительных государственных органов власти не выделено специальное управленческое "звено", призванное формировать и координировать семейную политику в области.

Не разработана система критериев и показателей семейной политики. Социальные и финансовые нормативы минимальной бюджетной обеспеченности нуждаются в дальнейшей доработке и обосновании. В соответствии с федеральными социальными нормативами (1 учреждение на 5-10 тысяч детского населения) в области должно действовать 95 специализированных учреждений для семьи и детей, а в настоящий момент работают только 24 учреждения.

Цель подпрограммы:

Создание государственно-общественного механизма формирования и реализации областной семейной политики, направленной на создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи с детьми, обеспечение защиты, выживания и развития детей.

Задачи:

Социальная помощь семье в реализации основных функций.

Распространение положительного опыта семейного воспитания, поддержка семейных традиций, увлечений.

Создание информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи и детства.

Совершенствование инфраструктуры социальных услуг для семьи и детей.

Разработка показателей мониторинга по проблемам семьи и детства.

Отработка механизма научно-экспертного сопровождения семейной политики.

Формирование механизма координации государственного и общественного секторов в сфере социальной помощи и социального обслуживания семьи.

Развитие специализированных учреждений социального обслуживания семьи.

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере социальной защиты и охраны семьи.

Кадровое обеспечение органов местного самоуправления и учреждений, реализующих семейную политику.

Ожидаемые конечные результаты:

Создание сети учреждений социального обслуживания семьи и детей (1 на 5-10 тысяч детского населения).

Укомплектование сети учреждений социальной работы с семьей кадрами "узких" специалистов (на 80%).

Создание единой информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи.

Активизация роли некоммерческих организаций (НКО), оказывающих социальные услуги семье, посредством осуществления социального заказа.

Создание целостной системы профилактики семейного неблагополучия.

Повышение общественного статуса и престижа семьи.

в ценах 2002 года

Наименование мероприятия	Исполнитель/ участник	Источник финанси- рования	Источник	Всего на период действия Программы			В том числе по годам
							2002	2003	2004			2005
				Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Всего	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2.1.1. Обеспечение реализации основных функций семьи
2.1.1.1. Поддержка на конкурсной основе органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных объединений, работающих над созданием условий для повышения статуса семьи в обществе, новых технологий сотрудничества в интересах детей	Департаменты образования, социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1767	-	1767	-	160	1307	-	1307	300	-	300
2.1.1.2. Организация и проведение губернаторской елки для детей, нуждающихся в особой заботе государства, и одарённых детей	Департаменты образования, культуры и искусства, социального развития области, аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	2280	-	2280	570	570	570	-	570	570	-	570
2.1.1.3. Организация и проведение праздников, посвященных международным дням семьи, защиты детей, матери	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	464	-	464	116	116	116	-	116	116	-	116
2.1.1.4. Проведение областного фестиваля "Спортивная семья"	Комитет по физической культуре и спорту области (далее - облспорт- комитет департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	150	-	150	40	37	37	-	37	36	-	36
2.1.1.5. Проведение областного фестиваля семейного творчества и увлечений	Департамент культуры и искусства области, областной Дворец культуры	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	80	-	80	20	18,5	20	-	20	21,5	-	21,5
2.1.1.6. Организация областного конкурса "Самая читающая семья Прикамья"	Департамент культуры и искусства области, областная детская библиотека	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	40	-	40	-	20	10	-	10	10	-	10
2.1.1.7. Организация работы уголков, библиотек семейного чтения	Органы местного самоуправления	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1.8. Проведение дней семейного посещения учреждений культуры "Всей семьей в музей, клуб, библиотеку, театр"	Органы местного самоуправления	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1.9. Организация конкурсов, праздников, подготовка тематических программ "Отдыхаем всей семьей"	Органы местного самоуправления	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1.10. Организация работы женских и семейных клубов по интересам, любительских объединений	Органы местного самоуправления	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1.11. Чествование семейных трудовых династий, многодетных и многопоколенных семей, проведение конкурсов на лучший приусадебный участок, двор, подсобное хозяйство	Органы местного само-управления, общественные организации	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1.12. Организация конкурса на лучший сценарий, тематическую программу на тему "Домашний праздник" с последующим изданием материалов конкурса	Департамент культуры и искусства области, областной методический центр	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	80	-	80	-	50	-	-	-	30	-	30
2.1.1.13. Организация областного конкурса проектов на тему "Школа профессионального родителя"	Департаменты культуры и искусства, образования, социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	150	-	150	-	100	50	-	50	-	-	-
2.1.1.14. Приобретение на конкурсной основе медицинского, реабилитационного оборудования, автотранспорта и методических материалов для областных и вновь создаваемых муниципальных учреждений (отделений) социальной помощи семьям и детям	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия (на конкурсной основе)	285	3165	3450	300	150	130	1370	1500	140	1360	1500
2.1.1.15. Приобретение оборудования, тематической литературы, издание информационно-методических материалов для организации деятельности центра "Молодая семья"	Комитет по молодежной политике области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	100	485	585	-	-	-	330	330	100	155	255
2.1.1.16. Создание центров социально-правовой информации по проблемам семьи, детства	Органы местного самоуправления	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1.17. Материально-техническое обеспечение доступа детей и взрослых области к информационным ресурсам областного центра через систему областного электронного межбиблиотечного абонемента и Интернет	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	870	870	-	50	-	410	410	-	410	410
2.1.1.18. Приобретение на конкурсной основе оргтехники для вновь создаваемых центров психологической помощи, МОУ для детей, нуждающихся в психологической и медико-социальной помощи	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	563	563	225	-	-	338	338	-	-	-
2.1.1.19. Финансирование победителей конкурсов социальных проектов среди учреждений (отделений) социального обслуживания населения по разработке и внедрению новых технологий социального обслуживания семьи и детей (на конкурсной основе)	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, муниципальные образования (на конкурсной основе)	2000	-	2000	500	500	500	-	500	500	-	500
2.1.1.20. Финансирование победителей конкурсов социальных проектов среди общественных организаций по разработке и внедрению новых технологий социального обслуживания семьи и детей (на конкурсной основе)	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, муниципальные образования	1500	-	1500	-	500	500	-	500	500	-	500
2.1.1.21. Проведение конкурсов социальных проектов детских общественных организаций (объединений)	Департамент образования области, Дворец молодежи, общественные организации	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	575	-	575	75	-	250	-	250	250	-	250
2.1.1.22. Внедрение системы патронирования семей с детьми, находящимися в социально опасном положении	Департаменты социального развития, образования области, ПОИПКРО	Обл. бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1178	-	1178	-	-	589	-	589	589	-	589
2.1.2. Научное, информационно-аналитическое, кадровое и правовое обеспечение семейной политики
2.1.2.1. Разработка и пополнение автоматизированной базы данных "Семья и семейная политика в Пермской области"	Департамент социального развития области	Обл. бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	80	-	80	-	-	40	-	40	40	-	40
2.1.2.2. Приобретение статистических материалов по проблемам семьи	Департамент социального развития области, аппарат администрации области, Пермский областной комитет государственной статистики	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	120	-	120	30	30	30	-	30	30	-	30
2.1.2.3. Проведение областных (окружных, межрегиональных) научно-практических конференций по проблемам семьи и семейной политике	Департаменты социального развития, образования области, управление здравоохранения области, аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	178	-	178	39	39	50	-	50	50	-	50
2.1.2.4. Проведение научных социологических исследований по семейной проблематике по различным категориям семей и социологического исследования "Дети Прикамья сами о себе" (на конкурсной основе)	Департаменты социального развития области, образования области, управление здравоохранения области, аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	800	-	800	200	200	200	-	200	200	-	200
2.1.2.5. Издание ежегодных информационно-аналитических докладов: - о положении детей в Пермской области;	Аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	100	-	100	25	25	25	-	25	25	-	25
в Пермской области	Департамент социального развития области			80	-	80	-	40	-	-	-	40	-	40
2.1.2.6. Проведение конкурса проектов организации психолого-педагогического просвещения родителей	Департамент образования области	Обл. бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	300	-	300	-	-	150	-	150	150	-	150
2.1.2.7. Проведение обучающих семинаров для педагогов и методистов, реализующих программу педагогического всеобуча родителей	Департамент образования области	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.8. Формирование "банка данных" общественных и научных организаций, работающих по различным направлениям социальной помощи и научных исследований в сфере семьи и детства	Аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущее финансирова- ние	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.9. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания семьи и детей	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	390	-	390	130	-	130	-	130	130	-	130
2.1.2.10. Оплата обучения и переподготовки "узких" специалистов, работающих в учреждениях (отделениях) социального обслуживания семьи и детей	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	500	-	500	-	100	200	-	200	200	-	200
2.1.2.11. Проведение цикла научно-практических семинаров для работников культуры и искусства по темам: "Формирование культуры семейных отношений", "Эстетическое воспитание в семье", "Социальная роль досуга семьи"	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущее финансирова- ние	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.12. Издание и распространение рекламно-информационных материалов учреждений социального обслуживания семьи и детей по проблемам работы с семьями	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	30	-	30	-	30	-	-	-	-	-	-
2.1.2.13. Создание тематических передач и рубрик по семейной проблематике в СМИ. Проведение конкурса СМИ	Департаменты социального развития, образования, культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	505	-	505	-	168	168	-	168	169	-	169
2.1.2.14. Реализация программы информационной и психологической поддержки будущих родителей	Департамент культуры и искусства области, областная детская библиотека	Обл. бюджет	Текущее финансирова- ние	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.15. Издание программы семейных чтений "Ступени" вып.4 (7-10 лет)	Департамент культуры и искусства области, областная детская библиотека	Обл. бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	120	-	120	-	-	60	-	60	60	-	60
2.1.2.16. Подготовка и издание серии информационно-методических пособий по организации работы учреждений культуры и искусства с семьей. Поддержка лучших печатных изданий для семейного чтения (на конкурсной основе)	Департамент культуры и искусства области, областные методические центры	Областной бюджет	Только текущие расходы, общеобластные мероприятия	1450	-	1450	100	100	625	-	625	625	-	625
2.1.2.17. Разработка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания проекта закона Пермской области "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию"	Аппарат администрации области, ПГУ	Областной бюджет	Только текущие расходы, общеобластные мероприятия	10	-	10	10	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.18. Разработка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания области концепции семейной политики области	Департамент социального развития области, аппарат администрации области, департамент образования области, управление здравоохранения области	Областной бюджет	Текущее финансирова- ние	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.19. Анализ правовой и нормативной базы, касающейся семей с детьми, разработка автоматизированной программы "Комплексная социальная помощь семье с детьми в Пермской области"	Департамент социального развития области, аппарат администрации области, департамент образования области, управление здравоохранения области	Областной бюджет	Текущее финансирова- ние	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.20. Трансляция пилотного проекта "Возвращение домой" в 5 территориях области	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущее финансирова- ние	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.21. Реализация пилотного проекта "Повышение уровня само- обеспечения сельской семьи с детьми" в 5 территориях области	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущее финансирова- ние	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого В том числе областной бюджет				15312 15312	5083 5083	20395 20395	2380 2380	3003,5 3003,5	5757 5757	2448 2448	8205 8205	4881,5 4881,5	1925 1925	6806,5 6806,5

2.2. Безопасное материнство

Характеристика проблемы

В условиях нестабильной экономики, низкой рождаемости, высокого ровня общей смертности населения в области проблема охраны здоровья енщин и детей приобретает особую медико-социальную значимость. Уровень еонатальной и младенческой смертности наряду с рождаемостью является дним из главных показателей качества жизни населения и имеет важнейшее олитическое и экономическое значение.

Низкий уровень рождаемости и высокий показатель общей смертности негативно сказываются на показателях уровня воспроизводства населения. В области сокращается число женщин и семей, желающих иметь детей (за последние 5 лет общие потери в численности нерожденных детей составили 7053 ребенка). Учитывая высокий уровень смертности детей до 1 года, наше общество несет огромные потери потенциала жизненности детей. Отсюда становится очевидным, что каждая сохраненная жизнь ребенка является важнейшей государственной и медицинской задачей.

Ухудшение показателей воспроизводства населения происходит на фоне снижения качества репродуктивного здоровья женщин: увеличивается число гинекологических заболеваний, бесплодия, осложнений беременности и родов. Особенно прогрессирует рост анемии беременных женщин, что непосредственно связано с ухудшением структуры питания. Значительно увеличилось число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Количество нормальных родов составляет всего 21%.

Неблагоприятным фоном является рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин и социально обусловленных заболеваний - инфекций, передаваемых половым путем, наркомании, алкоголизма, в том числе у беременных.

Несмотря на устойчивые положительные тенденции в снижении показателей материнской, перинатальной и младенческой смертности, уровни этих показателей остаются еще высокими и более чем в 2 раза превышают среднеевропейские. За последние 12 лет в области значительно увеличилось число патологических состояний у детей, связанных со здоровьем матери. В условиях резкого снижения рождаемости особое значение приобретает качество здоровья новорожденных. Отмечается неуклонный рост детей, рожденных с низкой массой тела (с 44,3 в 1991 году до 72,0 в 1999 году на 1000 родившимися живыми). Участились врожденные пороки развития (рост в 3,2 раза по сравнению с 1987 г.); заболевания, обусловленные функциональной незрелостью органов дыхания, увеличились в 2,4 раза. В связи с рождением новорожденных с экстремально низкой массой, болезни, связанные с внутриутробным инфицированием, возрослив 11 раз. Только около 10% детей, родившихся на территории области, можно отнести к категории здоровых.

По данным анализа, значительная часть случаев смерти женщин и детей (до 70%) обусловлена социально-экономическими факторами и состоянием здоровья женщин.

В то же время безопасное родовспоможение, неонатальная реанимация, интенсивная терапия в педиатрии и акушерстве являются высокозатратными отраслями здравоохранения, так как требуют, помимо высокого профессионального уровня обслуживающего персонала, еще и дорогостоящих оборудования и медикаментов. Учитывая то, что подавляющая часть необходимого оборудования и медикаментов производится за рубежом, становится понятной высокая зависимость эффективности неонатальной и акушерской медицины от финансового обеспечения технологии лечебного процесса.

В области сохраняется высокий уровень абортов (в 2000 году - 63,5 на 1000 женщин фертильного возраста) и высокий уровень осложнений после них (воспалительные заболевания гениталий, эндокринные нарушения, бесплодие, невынашивание беременности и др.). В структуре причин материнской смертности в области 25% занимают аборты.

Одна из основных причин высокого уровня абортов - недостаточное использование современных средств контрацепции ввиду их высокой стоимости.

Низкий уровень здоровья женщин репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, осложнений беременности и родов, обусловливающих материнскую смертность и перинатальные потери, высокая детская заболеваемость и инвалидизация, необходимость больших инвестиций в высокотехнологические отрасли медицины являются основанием для включения подпрограммы "Безопасное материнство" в сотав целевой комплексной программы "Семья и дети Прикамья на 2002 - 2005 гг.".

Цель подпрограммы:

снижение материнской заболеваемости и смертности, снижение перинатальной смертности, улучшение состояния здоровья новорожденных, обеспечение мер, способствующих рождению здоровых и желанных детей.

Задачи:

Развитие службы планирования семьи.

Охрана репродуктивного здоровья населения.

Подготовка молодежи к сознательному материнству, отцовству.

Социальная поддержка материнства.

Совершенствование акушерско-гинекологической и неонатальной службы.

Развитие информационной системы по проблемам профилактики абортов, безопасного материнства, грудного вскармливания и воспитание здорового ребенка.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

Укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений родовспоможения и детства.

Совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения и безопасного материнства.

Снижение материнской смертности с 35,0 до 25,0 на 100000 живорожденных детей.

Снижение перинатальной смертности с 14,0% до 11%.

Снижение ранней неонатальной смертности с 7,0% до 5%.

Снижение заболеваемости новорожденных детей на 20%.

Наименование мероприятия	Исполнитель\ участник	Источник финанси- рования	Источник	Всего на период действия Программы			В том числе по годам
							2002	2003	2004			2005
				Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Всего	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2.2.1. Развитие службы планирования семьи
2.2.1.1. Укрепление материально-технической базы центров, кабинетов планирования семьи, оснащение необходимым оборудованием	Управление здравоохране- ния области (далее-УЗО)	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	13700	13700	-	-	-	13700	13700	-	-	-
2.2.1.2. Создание кабинетов планирования семьи	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.1.3. Приобретение компьютеров, оргтехники для клиник, кабинетов планирования семьи	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-
2.2.1.4. Подготовка специалистов по планированию семьи на центральных базах (г.г. Москва, Ижевск, Челябинск, Санкт-Петербург)	УЗО, г.Перми, Пермская Государствен- ная медакадемия (далее-ПГМА)	Областной бюджет	Текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.1.5. Проведение на базе областного, городского центров планирования семьи постоянно действующих семинаров по вопросам планирования семьи для медработников, педагогов, социальных работников	УЗО, ПГМА, департамент образования области, комитет по молодежной политике области, Пермская ассоциация "Планирование семьи"	Областной бюджет	Текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.2. Охрана репродуктивного здоровья населения
2.2.2.1. Обеспечение контрацептивами женщин социального риска, подростков	УЗО, комитеты социальной защиты населения, органы местного самоуправле- ния	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1750	-	1750	-	-	875	-	875	875	-	875
2.2.2.2. Обеспечение межрайонных центров по охране репродуктивного здоровья, женских консультаций тест - набором для диагностики ЗППП	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	900	---	900	-	-	450	-	450	450	-	450
2.2.2.3. Обеспечение лечебных учреждений стандартным набором медикаментов для лечения у подростков заболеваний, передающихся половым путем (ЗППП), в амбулаторных условиях	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	400	-	400	-	-	200	-	200	200	-	200
2.2.3. Социальная поддержка материнства
2.2.3.1. Оснащение центров семейной реабилитации и предродовой подготовки семей социально незащищенных слоев населения Пермской области	УЗО, ПГМА, органы местного самоуправле- ния г.г. Пермь, Красно-камск (п. Майский) и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	4500	4500	-	-	-	4500	4500	-	-	-
2.2.3.2. Обеспечение беременных женщин витаминами, антианемическими препаратами	Департамент социального развития, органы местного самоуправле- ния	Областной бюджет	Текущие расходы, средства, предусмотрен- ные Законом Пермской области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"*	1005	-	1005	605	400	-	-	-	-	-	-
2.2.3.3. Обеспечение денежной дотацией для витаминизированного питания беременных женщин и кормящих матерей	Департамент социального развития, органы местного самоуправле- ния	Областной бюджет		1268	-	1268	552	716	-	-	-	-	-	-
2.2.3.4. Предостав-ление компенсации дорожных расходов на проезд беременных женщин в центральные районные больницы, областные лечебные учреждения	Департамент социального развития, органы местного самоуправле- ния	Областной бюджет		48	-	48	20	28	-	-	-	-	-	-
2.2.3.5. Обеспечение несовершеннолетних матерей и матерей из малообеспеченных семей комплектами для новорожденных	Департамент социального развития, органы местного самоуправле- ния	Областной бюджет		1748	-	1748	748	1000	-	-	-	-	-	-
2.2.4. Совершенствование акушерско-гинекологической и неонатальной служб
2.2.4.1.Оснащение необходимой аппаратурой перинатальных центров Ш-П# уровня	УЗО, органы местного самоуправ- ления г.г. Пермь, Краснокамск, Чайковский, Березники, Соликамск, Чернушка, Кунгур, Лысьва и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	52600	52600	-	2026	-	25287	25287	-	25287	25287
		ПОФМС*		-	56200	56200	-	30000	-	10000	10000	-	16200	16200
2.2.4.2. Открытие коек для второго этапа выхаживания новорожденных в акушерских стационарах	Органы местного самоуправле- ния	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.4.3. Приобретение реактивов для диагностики перинатальных инфекций плода (перинатальные центры Ш-П# уровня)	УЗО, органы местного самоуправле- ния г.г. Пермь, Березники, Краснокамск, Соликамск, Чайковский, Кунгур, Чернушка, Чусовой, Лысьва и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1300	-	1300	-	-	650	-	650	650	-	650
2.2.4.4. Обеспечение безопасных родов с помощью современных простогландинов и реанимации новорожденных с незрелой дыхательной системой сурфактантами (для рожениц из малообеспеченных семей) - перинатальные центры Ш-П# уровня	УЗО, органы местного самоуправле- ния г.г. Пермь, Березники, Краснокамск, Соликамск, Чайковский, Кунгур, Чернушка, Чусовой, Лысьва и др.	Областной бюджет	Текущие расходы,	5940	-	5940	-	-	2970	-	2970	2970	-	2970
2.2.4.5. Обеспечение малообеспеченных женщин в менопаузе гормонозаместительной терапией	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	500	-	500	-	-	250	-	250	250	-	250
2.2.4.6. Повышение квалификации врачей акушеров-гинекологов на кафедрах факультета усовершенствования врачей ПГМА, Челябинского, Казанского ГИДУВа, Российской и С-Петербургской академии последипломного образования	Органы местного самоуправле- ния	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.4.7. Повышение квалификации акушерок родильных домов, женских консультаций, службы планирования семьи на базе Пермского медицинского училища повышения квалификации среднего медицинского персонала	Органы местного самоуправле- ния	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.4.8. Проведение областных совещаний, конференций по актуальным проблемам акушерства и гинекологии с приглашением ведущих специалистов России	УЗО, ПГМА	Областной бюджет	Текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.4.9. Проведение научных исследований по охране репродуктивного здоровья населения на тему: "Медико-экологическое обследование беременных женщин с высокой степенью перинатального риска, направленное на выявление врожденных пороков развития"	УЗО	Областной бюджет	Текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.5. Развитие информационной базы службы охраны репродуктивного здоровья
2.2.5.1. Продолжить проведение постоянной рубрики в областных и районных изданиях, на телевидении, радио по охране репродуктивного здоровья населения	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	210	-	210	-	-	105	-	105	105	-	105
2.2.5.2. Продолжить обучение вопросам формирования здорового образа жизни, нравственного и гигиенического воспитания, осознанного материнства, отцовства в школах, учебных заведениях	УЗО, департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.5.3. Обеспечение центров планирования семьи информационной литературой, аудио, видеопродукцией по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства	УЗО, департамент образования области, ОЦМП	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	300	-	300	-	-	150	-	150	150	-	150
2.2.5.4. Организовать школы репродуктивного здоровья для подростков, родителей на постоянно действующей основе	УЗО, департамент образования области, ОЦМП	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого В том числе областной бюджет				11300 11300	70800 70800	82100 82100	- -	2026 2026	5650 5650	43487 43487	49137 49137	5650 5650	25287 25287	30937 30937

* - средства не учтены в общей сумме средств по подпрограмме и Программе в целом

2.3. Здоровый ребенок

Характеристика проблемы

В условиях продолжающейся нестабильности в социально-экономическом и нравственно-психологическом состоянии семей проблема здоровья и безопасной жизнедеятельности детей остается крайне актуальной и требует скорейшего решения. Несмотря на существенное улучшение уровня лечебно-профилактической помощи детям, продолжается рост заболеваемости и инвалидности. В настоящее время уровень общей заболеваемости у детей составил 2088,3 на 1000 человек. Число детей-инвалидов составляет 13.6 тысяч человек. Продолжается рост числа врожденных пороков развития.

Неуклонно увеличивается заболеваемость детей 1-го года жизни, особенно заболеваний органов дыхания, нервной системы, эндокринной системы, костно-мышечной системы, пищеварительной системы. Остается высоким показатель фоновой заболеваемости (рахит, анемия). В связи сухудшением экологической обстановки растет заболеваемость детей, проживающих в экологически неблагополучных районах (зоны выбросов промышленных предприятий, районы складирования большого количества промышленных отходов и пр.). Остается высоким уровень младенческой смертности - 16,2 на 1000 родившихся. Остается высоким уровень детского дорожно-транспортного травматизма, при этом 8,1% - травмы со смертельным исходом. Охват горячим питанием школьников составляет 82,8%, не всегда выполняются натуральные нормы питания.

Цели и задачи подпрограммы:

Целью подпрограммы является улучшение показателей здоровья детей.

Задачи:

Совершенствование и улучшение специализированной медицинской помощи детям, внедрение новых медицинских технологий.

Снижение младенческой и детской смертности.

Совершенствование системы охраны и укрепления здоровья школьников и подростков.

Ожидаемые конечные результаты:

Снижение общей заболеваемости и травматизма детей на 5%.

Снижение детской инвалидности на 5%.

Снижение младенческой смертности на 10%.

Наименование мероприятия	Исполнитель/ участник	Источник финанси- рования	Источник	Всего на период действия Программы			В том числе по годам
							2002	2003	2004			2005
				Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Всего	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2.3.1. Совершенствование специализированной помощи детям
2.3.1.1. Оснащение детских отделений современным медицинским оборудованием (газификатор криогенный холодный, аппараты ИВЛ, УЗИ, ЭКГ, ЭЭГ, эндоскопическая аппаратура), микроанализатор, ультразвуковой денситометр, аппарат для подографии, электромиограф, система телемедицины с установкой цифрового фотографирования	УЗО, органы местного самоуправления г.г. Пермь, Соликамск, Кунгур, Кизел, Краснокамск, Чайковский, Чусовой, Березники, Добрянского района и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	21210	21210	2500	270	-	9225	9225	-	9215	9215
2.3.1.2. Оснащение отделений детской хирургии современным оборудованием и дыхательной аппаратурой (аппараты ИВЛ, электрокоагуляторы)	УЗО, органы местного самоуправления г.г. Пермь, Соликамск и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	13000	13000	-	600	-	6200	6200	-	6200	6200
2.3.1.3. Внедрение современных методов обследования (скрининг на врожденный гипотиреоз, фенилкетонурию)	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1200	-	1200	-	-	600	-	600	600	-	600
2.3.1.4. Продолжить оснащение детских стоматологических кабинетов (стоматологическое оборудование) (по конкурсу)	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	1000	1000	-	-	-	500	500	-	500	500
2.3.1.5. Оснащение детских реабилитационных центров современным медицинским оборудованием (аппараты физиотерапии, тренажеры, лечебная мебель)	УЗО, органы местного самоуправления г.г. Пермь, Чайковский, Краснокамск, районов: Частинский, Пермский и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	1000	1000	150	-	-	560	560	-	290	290
2.3.2. Снижение младенческой и детской смертности
2.3.2.1. Продолжить оснащение детских реанимационных отделений и палат интенсивной терапии современным оборудованием	УЗО, органы местного самоуправления г.г. Пермь, Соликамск, Березники, Чайковский и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	27550	27550	-	600	-	13480	13480	-	13470	1347
2.3.2.2. Приобретение реанимационных автомобилей для реанимационных консультативных центров	УЗО, ОДКБ, органы местного самоуправления г.г. Соликамск, Чусовой и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	1750	1750	250	-	-	1000	1000	-	500	500
2.3.3. Совершенствование системы охраны здоровья школьников и подростков
2.3.3.1. Оснащение необходимым оборудованием детской амбулаторной службы, оказывающей помощь школьникам и подросткам (по конкурсу)	УЗО, органы местного самоуправления	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	5440	5440	-	-	-	3120	3120	-	2320	2320
2.3.3.2. Разработка и выпуск методического пособия по ПДД для обучения дошкольников и учащихся образовательных учреждений безопасному поведению на улице	УЗО, ОЦПМ, управление ГИБДД, департамент образования области, детские дошкольные и образовательные учреждения г.Перми и области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	320	-	320	80	-	120	-	120	120	-	120
2.3.3.3. Организация учебно-воспитательного процесса для больных детей, длительно находящихся на стационарном лечении	УЗО, департамент образования области, ОДКБ	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	120	-	120	-	-	60	-	60	60	-	60
2.3.3.4. Проведение мониторинга по репродуктивному поведению и здоровью школьников и учащихся г. Перми	УЗО, комитет по молодежной политике области, муниципальное образование г.Пермь, ПГМА, ПГУ	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	180	-	180	-	-	90	-	90	90	-	90
2.3.3.5. Организация и проведение конкурса программ среди образовательных учреждений области "Здоровье и здоровый образ жизни детей дошкольного возраста"	УЗО, департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	100	-	100	-	-	60	-	60	40	-	40
2.3.3.6. Укрепление материально-технической базы службы практической психологии, расширение сети комнат психологической разгрузки и реабилитации в детских учреждениях области	Органы местного самоуправления	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.3.7. Разработка и внедрение обучающих психологических программ по первичной профилактике социально значимых заболеваний, преодолению кризисных состояний, конфликтных ситуаций	Органы местного самоуправления	Местные бюджеты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.3.8. Проведение семинаров, конференций по программе "Лидер здоровья"	Департамент образования области, региональное отделение общественной организации "ДИМСИ"	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	75	-	75	-	-	75	-	75	-	-	-
2.3.3.9. Проведение зимних спартакиад среди учащихся специальных (коррекционных) школ	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	75	-	75	-	-	75	-	75	-	-	-
2.3.3.10. Приобретение для специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида комплектов для лечебной физкультуры	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	300	300	-	-	-	150	150	-	150	150
2.3.3.11. Обеспечение оборудованием медицинских кабинетов вновь открываемых учреждений образования	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.3.12. Витаминизация учащихся школ и учреждений начального профессионального образования	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1183	-	1183	473	-	710	-	710	-	-	-
2.3.3.13. Поддержка деятельности центров содействия укреплению здоровья учащихся, областных экспериментально - педагогических площадок, творческих педагогических лабораторий, работающих в инновационном режиме по проблемам внедрения здоровьесберегающих технологий	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	534	-	534	-	-	394	-	394	140	-	140
2.3.3.14. Реализация спортивно-оздоровительной программы "Президентские состязания"	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	95	-	95	-	-	95	-	95	-	-	-
2.3.3.15. Углубленное изучение состояния здоровья детей в зависимости от организации питания в детских коллективах	УЗО, департамент образования области, ЦГСЭН, органы местного самоуправления г.г. Чайковский, Кунгур; районов: Верещагинский, Частинский и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	120	-	120	30	-	60	-	60	30	-	30
2.3.3.16. Проведение исследования распространенности факторов поведенческого риска (курение, алкоголизм, наркомания) среди учащихся школ и средних учебных заведений	УЗО, департамент образования области, органы местного самоуправления г.г. Краснокамск, Чайковский, Лысьва и др., ЦГСЭН	Областной бюджет	Текущие расходы, муниципальные образования	30	-	30	30	-	-	-	-	-	-	-
Всего В том числе областной бюджет				4032 4032	71250 71250	75282 75282	3513 3513	1470 1470	2339 2339	34235 34235	36574 36574	1080 1080	32645 32645	33725 33725

2.4. Дети-инвалиды

Характеристика проблемы

На 01.01.2001 в органах социальной защиты населения состояли на учете 13623 ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, получающих социальную пенсию. По сравнению с соответствующим периодом 2000 года численность детей-инвалидов возросла на 2120 чел.

В структуре заболеваний, которые приводят к детской инвалидности, как и ранее, преобладают врожденные аномалии (21,1%), болезни нервной системы (21%), психические расстройства и расстройства поведения (15,6%). На 3,4% увеличилось количество детей с болезнями глаза, на 1,5% - с болезнями уха, и на 0,3% - с болезнями эндокринной системы.

Ведущим нарушением жизнедеятельности детей является снижение способности адекватно себя вести (33,4%). Выросло количество детей со снижением способности передвигаться и общаться с окружающими.

В Пермской области среди детей-инвалидов самая многочисленная возрастная группа - 10-14 лет (46,4%), затем группа в возрасте 5-9 лет (26,9%). Более 87% детей-инвалидов проживает в семьях, 12% - находятся в интернатных (специализированных) учреждениях.

Принятый в 1999 году Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" позволили поднять возрастной ценз детей-инвалидов с 16 до 18 лет, что, с одной стороны, привело правовое положение детей в соответствие с международными правовыми актами, а с другой - к увеличению материальных и финансовых затрат на все виды медико-социальных реабилитационных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения.

Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению положения семей с детьми-инвалидами, остается нерешенным целый комплекс проблем, связанных с обеспечением гарантий качества и объема медицинской, медико-социальной, социально-бытовой, трудовой и коррекционно-образовательной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Остро стоит вопрос социальной поддержки семей, в которых один или оба родителя также являются инвалидами.

Требует четкой координации действий функционирование учреждений для детей-инвалидов в системе социальной защиты населения, здравоохранения и образования.

Необходимо продолжить создание и укрепление сети педиатрических бюро медико-социальной экспертизы, улучшить качество и формы профессионального обучения детей-инвалидов.

Следует продолжить работу по развитию форм и методов оказания помощи семьям с детьми-инвалидами через комплексные реабилитационные центры.

Требует решения проблема обеспечения детей-инвалидов с тяжелыми формами заболеваний жизненно необходимыми медицинскими препаратами.

Учреждения интернатного типа для детей-инвалидов нуждаются в оснащении более современным реабилитационным и медицинском оборудованием.

По-прежнему остро стоит вопрос подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.

Исходя из вышесказанного, целесообразно продолжить практику решения названных проблем в рамках реализации подпрограммы "Дети-инвалиды".

Цель и задачи:

Целью подпрограммы является снижение детской инвалидности, формирование основ комплексного решения проблем семей с детьми-инвалидами, создание предпосылок к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в умственном и физическом развитии, к интеграции их в общество.

Задачи:

Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности. Развитие вариативных форм получения образования на основе использования современных информационных образовательных технологий.

Обеспечение детей-инвалидов с тяжелыми формами заболеваний жизненно необходимыми медицинскими препаратами.

Совершенствование медицинской, педагогической, социально-бытовой и трудовой реабилитации детей-инвалидов.

Укрепление материально-технической базы действующих и вновь открывающихся специализированных и комплексных реабилитационных учреждений для детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии.

Повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.

Ожидаемые конечные результаты:

Уменьшение степени риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями.

Снижение детской инвалидности от хронических заболеваний на 5%.

Создание предпосылок к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии к интеграции их в общество.

Наименование мероприятия	Исполнитель/ участник	Источник финанси- рования	Источник	Всего на период действия Программы			В том числе
							2002	2003	2004			2005
				Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Всего	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2.4.1. Профилактика детской инвалидности
2.4.1.1. Обеспечить медико-генетическое консультирование семей с детьми, имеющими врожденную патологию	УЗО, органы местного самоуправления г.г. Пермь, Березники, Соликамск, Кунгур и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	800	-	800	60	251	250	-	250	239	-	239
2.4.1.2. Разработать и внедрить экспериментальную программу раннего выявления врожденных пороков у детей	УЗО, департамент образования области, муниципальное образование г.Пермь	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	65	-	65	-	-	40	-	40	25	-	25
2.4.1.3.Создание областной службы ранней комплексной психолого-медико-педагоги- ческой помощи детям-инвалидам от 0 до 3-х лет	Департамент социального развития области, УЗО, департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	115	55	170	-	-	30	55	85	85	-	85
2.4.2. Создание условий для обучения и комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
2.4.2.1. Внедрить в общеобразовательные школы программу "Уроки доброты" по формированию гуманного отношения к детям-инвалидам в среде их сверстников	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	14	-	14	14	-	-	-	-	-	-	-
2.4.2.2. Оказание финансовой помощи в приобретении оборудования для профессионального обучения детей-инвалидов на базе профессиональных училищ	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	4500	4500	-	-	-	2250	2250	-	2250	2250
2.4.2.3. Организовать дистанционное обучение с использованием сети Интернет в областной школе для детей с ограниченными возможностями здоровья	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	109	-	109	109	-	-	-	-	-	-
2.4.2.4. Организовать запись и тиражирование "говорящих книг", издание учебной литературы и краеведческих материалов для детей-инвалидов по зрению	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	400	-	400	100	-	150	-	150	150	-	150
2.4.2.5. Организовать библиотечное обслуживание детей-инвалидов учебной и художественной литературой на дому "Надомный абонемент"	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4.2.6. Обеспечить диагностическими тест-системами детей-инвалидов, больных сахарным диабетом из малообеспеченных и социально незащищенных семей	Департамент социального развития области, ПООИ "Детский диабет"	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1300	-	1300	324	324	326	-	326	326	-	326
2.4.2.7. Приобретение реабилитационных костюмов "Гравистат" для реабилитации детей-инвалидов с детским церебральным параличом (далее ДЦП) и обучить специалистов методике работы с костюмами	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	380	380	180	-	-	200	200	-	-	-
2.4.2.8. Организовать группы иппотерапии для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (на конкурсной основе)	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	660	-	660	180	120	180	-	180	180	-	180
2.4.2.9. Обеспечить новогодними подарками детей-инвалидов до 16 лет, больных сахарным диабетом	Департамент социального развития области, ПООИ "Детский диабет"	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	180	-	180	40	40	50	-	50	50	-	50
2.4.2.10. Провести областной фестиваль творчества детей-инвалидов "Я могу все!"	Департаменты культуры и искусства области, социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	120	-	120	50	-	35	-	35	35	-	35
2.4.2.11. Провести областной фестиваль спорта "Мама, папа, я - спортивная семья" для семей с детьми-инвалидами и детьми с отклонениями в развитии	Комитет по физической культуре и спорту, департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	210	-	210	45	55	55	-	55	55	-	55
2.4.2.12. Обеспечить семьи с детьми- инвалидами абонементами в плавательный бассейн для занятий плаванием	Комитет по физической культуре и спорту, департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	80	-	80	20	20	20	-	20	20	-	20
2.4.2.13. Развитие сети образовательных учреждений обучения на дому, разработка и утверждение региональных нормативных правовых документов по организации образовательной деятельности с детьми- инвалидами	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4.2.14. Проведение олимпиады по профессионально-трудовому обучению среди выпускников специальных коррекционных образовательных учреждений VIII вида	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4.2.15. Приобрете- ние оборудования для социально-бытовой адаптации детей с заболеваниями ДЦП (на конкурсной основе)	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	1354	1354	-	-	-	677	677	-	677	677
2.4.2.16. Приобрете- ние корригирующего оборудования и средств аппаратной коррекции для реабилитации детей с нарушениями зрения в детские дошкольные учреждения	Департамент образования, органы местного самоуправления г.г. Кунгур, Кизел, Чернушка, Нытвенского района и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	264	264	-	-	-	88	88	-	176	176
2.4.2.17. Оснащение оборудованием (тренажеры и физические комплексы) детских дошкольных учреждений	Департамент образования области, органы местного самоуправления г.г.Пермь, Губаха и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	315	315	-	-	-	125	125	-	190	190
2.4.2.18. Проведение областного конкурса "Моя творческая семья" для семей, имеющих детей-инвалидов	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	52	-	52	-	-	52	-	52	-	-	-
2.4.2.19. Проведение ежегодно областного фестиваля спорта детей-инвалидов	Комитет по физической культуре и спорту области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	140	-	140	-	-	70	-	70	70	-	70
2.4.2.20. Подготовка и издание брошюры для родителей детей-инвалидов (на конкурсной основе)	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	93	-	93	-	-	43	-	43	50	-	50
2.4.2.21. Установка учебной замкнутой телевизионной сети в областной школе для слабослышащих детей	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	200	200	-	-	-	100	100	-	100	100
2.4.2.22. Осуществление профессионального обучения в малочисленных группах инвалидов по слуху и других категорий в ПУ N 76 с. Елово, 55 г.Лысьвы и др.	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	800	-	800	-	-	400	-	400	400	-	400
2.4.2.23. Подготовка в медицинском колледже группы инвалидов по зрению с квалификацией "медсестра по массажу"	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	952	-	952	-	-	476	-	476	476	-	476
2.4.2.24. Приобретение реабилитационного оборудования (комплекты компьютерной техники) для Кунгурского техникума-интерната, принимающего на учебу инвалидов	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	100	100	-	-	-	50	50	-	50	50
2.4.3. Развитие и укрепление материальной базы реабилитации учреждений для детей-инвалидов
2.4.3.1. Приобретение спецавтотранспорта, компьютерной и множительной техники для оснащения педиатрических бюро медико-социальной экспертизы (далее МСЭ) (на конкурсной основе)	Департамент социального развития области, главное бюро МСЭ	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	600	600	-	100	-	500	500	-	-	-
2.4.3.2. Оснастить современным медицинским оборудованием центры медицинской реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (по конкурсу)	УЗО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	1000	1000	250	-	-	500	500	-	250	250
2.4.3.3. Приобретение (на конкурсной основе) реабилитационного, медицинского, игрового оборудования для центров и отделений (при ЦСОН) реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (на конкурсной основе). Выпуск и приобретение методических материалов	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	89	2291	2380	580	131	34	800	834	35	800	835
2.4.3.4. Приобретение оборудования, методической литературы, обучающих программ для детских домов-интернатов системы социальной защиты населения	Департамент социального развития области, главное бюро МСЭ	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	136	864	1000	500	200	80	220	300	-	-	-
2.4.3.5. Приобретение оборудования для отделений реабилитации детей с ограниченными возможностями муниципальных центров социального обслуживания населения (на конкурсной основе)	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	1323	1323	-	-	-	630	630	-	693	693
2.4.3.6. Разработка и реализация программы "реабилитация детей с нарушениями слуха" (на конкурсной основе)	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	200	-	200	-	-	100	-	100	100	-	100
2.4.4. Организационно-методическое, информационное и кадровое обеспечение работы с детьми-инвалидами
2.4.4.1. Разработать новые образовательные программы для дистанционного обучения детей-инвалидов	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	190	-	190	-	-	140	-	140	50	-	50
2.4.4.2. Изучить информационные потребности в спе-циальной литературе детей с нарушениями зрения, их читательские интересы (на основе проведения социологического исследования)	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4.4.3. Обеспечить обучение специалистов педиатрических бюро МСЭ	Департамент социального развития области, главное бюро МСЭ	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	90	-	90	-	30	30	-	30	30	-	30
2.4.4.4. Совместный с общественной организацией "Даун-синдром" семинар для педагогов, родителей, преподавателей вузов	Департаменты образования, социального развития области		Текущие расходы, общеобластные мероприятия	10	-	10	-	-	10	-	10	-	-	-
2.4.4.5. Разработка и реализация программы психологической реабилитации инвалидов по слуху по вопросам профессиональной ориентации, подготовки и трудоустройства (на конкурсной основе)	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	280	-	280	-	-	180	-	180	100	-	100
2.4.4.6. Обучение педагогов областных школ-интернатов для детей с нарушениями слуха по специальностям "тифлопедагог" и "сурдопедагог" в учебных заведениях городов Екатеринбург, Санкт-Петербург	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	30	-	30	-	-	30	-	30	-	-	-
Итого В том числе областной бюджет				7115 7115	13246 13246	20361 20361	2452 2452	1271 1271	2781 2781	6195 6195	8976 8976	2476 2476	5186 5186	7662 7662

2.5. Дети-сироты

Характеристика проблемы

В настоящее время в Пермской области продолжается рост социального сиротства. Растет число детей, находящихся на учете органов опеки и попечительства, ежегодно выявляется свыше трех тысяч детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

На учете органов опеки и попечительства в настоящее время состоит 21783 ребенка, оставшихся без попечения родителей и подростков из числа детей-сирот. В том числе 9238 детей находятся на усыновлении, над 8194-мя чел. установлена опека (попечительство), 4080 детей являются воспитанниками образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 271 чел. проживают в приемных семьях.

Стабильно большое количество выявляемых в области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует об отсутствии единых подходов и низкой эффективности принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления мер, направленных на обеспечение прав и гарантий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В области медленно развивается институт приемной семьи, не создана система работы с замещающей семьей.

Особого внимания требует решение проблем социализации выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот, формирования навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, жизнеустройства.

Цель подпрограммы:

Формирование условий для социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи подпрограммы:

Развитие и расширение форм устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни.

Ожидаемые конечные результаты:

Сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 10-15 %.

Увеличение доли детей-сирот, устроенных в семьи, от общего числа детей-сирот до 70%.

Наименование мероприятия	Исполнитель/ участник	Источник финанси- рования	Источник	Всего на период действия Программы			В том числе
							2002	2003	2004			2005
				Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Всего	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2.5.1. Совершенствование нормативной правовой базы
2.5.1.1. Организация методического, правового сопровождения деятельности приемной и патронатной семьи и семей, находящихся в социально опасном положении. Издание сборника "Нормативно-правовое обеспечение усыновления детей"	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	125	-	125	50	-	75	-	75	-	-	-
2.5.1.2. Организация и проведение научно-практического семинара: "Технология комплексного медико-психолого-педагоги- ческого сопровождения ребенка в образовательном учреждении для детей-сирот"	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	10	-	10	10	-	-	-	-	-	-	-
2.5.2. Развитие форм воспитания детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в семейных условиях
2.5.2.1. Выделение единовременной финансовой помощи усыновителям при усыновлении детей-сирот	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1200	-	1200	300	314	325	-	325	261	-	261
	Аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	4739	-	4739	-	-	-	-	-	4739	-	4739
2.5.2.2. Оказание помощи в приобретении оргтехники вновь создающимся уполномоченным службам по работе с семьей	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия		420	420	140	66	-	140	140	-	74	74
2.5.2.3. Приобретение оборудования для отделений-семейных воспитательных групп в специализированных учреждениях для несовершеннолетних	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	300	300	-	100	-	100	100	-	100	100
2.5.2.4. Проведение межведомственных конкурсов "Сердце отдаю детям" на лучшую приемную, патронатную семью, семейную воспитательную группу	Аппарат администрации области, департаменты образования, социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	420	-	420	105	105	105	-	105	105	-	105
2.5.2.5. Разработка и реализация пилотного проекта "Семейная воспитательная группа"	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.5.2.6. Проведение конкурса проектов постинтернатной адаптации	Аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	300	-	300	-	-	-	-	-	300	-	300
2.5.3. Мероприятия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.5.3.1. Обеспечить прием в лицей милиции не менее 6 (ежегодно) детей-сирот, желающих служить в системе МВД	ГУВД Пермской области, департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.5.3.2. Оказание поддержки в открытии гуманитарного класса для одаренных детей-сирот в школе-интернате N 3 г. Перми	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.5.3.3. Проведение областных ежегодных конкурсов для воспитанников детских домов "Звездочки Урала"	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	75	-	75	-	-	75	-	75	-	-	-
2.5.3.4. Приобретение оборудования для областного Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Выпуск и приобретение методических материалов	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	23	195	218	68	-	10	65	75	10	65	75
2.5.3.5. Оказание поддержки при создании постинтернатного структурного подразделения детского дома	Департамент образования области, органы  местного самоуправления Горнозаводского района	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	130	-	130	130	-	-	-	-	-	-	-
2.5.4. Информационно-аналитическое, научное и кадровое обеспечение
2.5.4.1. Создание рубрики на телевидении, радио по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	160	-	160	-	50	110	-	110	-	-	-
	Аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	250	-	250	-	-	-	-	-	250	-	250
2.5.4.2. Создание постоянной рубрики о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, в еженедельнике "Прикамье", областных, районных изданиях	Департамент образования области, органы местного самоуправления	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	246	-	246	90	43	113	-	113	-	-	-
2.5.4.3.Обучение специалистов ведомств, учреждений, граждан-потенциальных приемных родителей, патронатных воспитателей	Департамент образования области, ПОИПКРО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	127	-	127	-	-	127	-	127	-	-	-
2.5.4.4. Проведение мониторинга по проблемам: психологическое состояние воспитанников детских домов; психологическое состояние детей, находящихся в приемных, патронатных семьях	Департамент образования области, ПОИПКРО	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	25	-	25	10	-	15	-	15	-	-	-
2.5.4.5. Диагностика состояния здоровья, лечение и реабилитация воспитанников детских домов, детей, находящихся в приемных семьях, семьях патронатных родителей	Департамент образования области, общественный региональный благотворитель- ный фонд "Солнечный дом"	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	400	-	400	100	50	125	-	125	125	-	125
2.5.4.6. Проведение мониторинга жизнеустройства выпускников детских домов	Департамент образования области, органы местного самоуправления г.г. Лысьва, Кизел, Соликамск, Чайковский и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	30	-	30	-	-	30	-	30	-	-	-
2.5.4.7. Создание постоянной рубрики о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, в областных еженедельных газетах	Аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	250	-	250	-	-	-	-	-	250	-	250
2.5.4.8. Проведение обучающих семинаров для специалистов органов опеки и попечительства, уполномоченных служб, администрации и специалистов учреждений, в которых воспитываются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, всех ведомств, граждан - потенциальных приемных родителей, патронатных воспитателей, опекунов, воспитателей семейных воспитательных групп	Аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	190	-	190	-	-	-	-	-	190	-	190
2.5.4.9. Проведение мониторинга с целью изучения психологического состояния детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных, патронатных, опекунских семьях	Аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	30	-	30	-	-	-	-	-	30	-	30
Итого В том числе областной бюджет				8730 8730	915 915	9645 9645	1003 1003	728 728	1110 1110	305 305	1415 1415	6260 6260	239 239	6499 6499

2.6. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Характеристика проблемы

В 2000 году количество граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, выросло на 2% и составило 43,3% от всего населения, проживающего в Пермской области.

Деформация личности ребенка, формирование его психологической неустойчивости происходит в семье, находящейся в социально опасном положении, и начинается с раннего детства. Различные поведенческие нарушения могут закрепляться и вести к устойчивому противоправному поведению, совершению преступлений.

Отмечается рост практически всех категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, но особенно выросло в 2000 году количество состоящих на учете в органах социальной защиты населения детей безработных родителей - 30969 чел. (1999 г. - 29353 чел.); детей из малообеспеченных семей - 295465 чел. (1999 г. - 266584 чел.); детей из неполных семей - 87555 чел. (1999 г. - 75008 чел.), детей из асоциальных семей - 23756 чел. (1999 г. - 19023 чел.).

В области продолжает увеличиваться число бродяжничающих детей. В 2000 году 1137 подростков (в 1999 г. - 965) находились в местном и федеральном розыске.

За последние 3 года в органы внутренних дел доставлено более 50 тысяч несовершеннолетних за различные правонарушения, около 9 тысяч из них стали жертвами насилия, более одной тысячи подвергались побоям и истязаниям в семье.

Бродяжничество, помимо причин, связанных с нарушением внутрисемейных отношений, тесно связано с рядом проблем, возникающих в школе, в т.ч. незанятостью учебным процессом.

Уровень преступности несовершеннолетних в расчете на 10 тыс. населения в возрасте от 14 до 18 лет в 2000 составил 398,2 преступлений, что значительно выше среднероссийского показателя, который по итогам года составил 175,0 преступлений.

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 10 тыс. населения в возрасте от 14 до 18 лет в 2000 году составило 305,0 (по России - 159,3).

Объективными факторами, сдерживающими организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, являются:

нескоординированность действий ведомств в реализации Федерального закона N 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", и особенно в осуществлении индивидуальной профилактической работы;

отсутствие достоверного учета безнадзорных и беспризорных детей;

отсутствие законодательного определения ответственности родителей завоспитание, развитие, соблюдение прав ребенка;

психологическая, педагогическая безграмотность многих родителей, социальная неготовность выполнять свой родительский долг;

отсутствие системы правовой защиты несовершеннолетних, включая в понятие защиты формирование опыта правовых отношений между субъектами взаимодействия, отсутствие постоянного контроля за соблюдением прав детей;

отсутствие работы с "детьми улицы" непосредственно в условиях улицы;

слабое привлечение общественных организаций к решению проблем безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних;

недостаточное количество и низкое качество услуг, предоставляемых социальными службами психолого-педагогической помощи, призванными хотя бы частично компенсировать отсутствие или дефицит родительской заботы о ребенке, помочь в решении его проблем;

незавершенность формирования и оснащения сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нехватка мест в действующих специальных учебно-воспитательных учреждениях (открытого и закрытого типа) для детей и подростков с девиантным поведением;

недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную работу с безнадзорными и беспризорными детьми, с детьми девиантного поведения как в учреждениях различных ведомств, так и в условиях улицы и местах проведения досуга.

Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

Цели и задачи:

Целью подпрограммы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

совершенствование правовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

создание системы раннего выявления асоциальных семей с детьми и системы реабилитационной работы с ними;

развитие инфраструктуры системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и системы правовой защиты детей (дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы, создание сети бесплатных юридических консультаций для детей);

проведение исследований проблем безнадзорности, девиантного поведения несовершеннолетних, разработка и апробация новых коррекционно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской, психолого- педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно-методическое обеспечение профилактической работы;

переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии.

Ожидаемые результаты:

Исполнение мероприятий подпрограммы позволит совершенствовать систему безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В результате реализации мер общей профилактики будет обеспечиваться развитие способностей и позитивных интересов детей, их общественно полезная деятельность во внеучебное время, предотвращение вовлечениянесовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.

Государственная поддержка учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит расширить их сеть, оснастить различным оборудованием, в результате чего улучшатся условия проживания воспитанников, более эффективно будет осуществляться их социальная адаптация и реабилитация.

Реализация подпрограммы позволит:

уменьшить количество детей, находящихся в розыске (не допустить превышения уровня 2001 года);

добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с последующим выходом доли подростковой преступности на среднероссийские показатели;

создать систему реабилитации асоциальных семей с детьми.

Наименование мероприятия	Исполнитель/ участник	Источник финанси- рования	Источник	Всего на период действия Программы			В том числе
							2002	2003	2004			2005
				Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Всего	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2.6.1. Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.6.1.1. Проведение межведомственной профилактической операции "Подросток"	Аппарат администрации области, органы местного самоуправления	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.6.1.2. Проведение рейдов "Бродяжка" по выявлению семей и детей группы социального риска	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	228	-	228	57	6	83	-	83	82	-	82
2.6.1.3. Издание и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, брошюр, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних	Аппарат администрации области, департаменты образования, социального развития области, Главное управление внутренних дел Пермской области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	175	-	175	50	30	56,5	-	56,5	38,5	-	38,5
2.6.1.4. Проведение областного конкурса программ и проектов превентивной, охранно-защитной и коррекционно-реабилитацио- нной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, и распространение опыта по его проведению	Департаменты образования, социального развития области, ГУВД, аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	195	-	195	-	90	105	-	105	-	-	-
2.6.1.5. Разработка проекта закона Пермской области "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите"	Управление труда области, комитет по молодежной политике области, департамент ФГСЗН по Пермской области, аппарат администрации области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.6.1.6. Проведение конкурса проектов профилактики детской безнадзорности среди специализированных учреждений для несовершеннолетних и общественных организаций	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	530	-	530	-	130	200	-	200	200	-	200
2.6.1.7. Приобретение компьютерной техники и разработка электронной программы для создания единого банка данных о лицах, употребляющих психотропные, наркотические и одурманивающие вещества	ГУВД Пермской области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	100	100	70	-	-	30	30	-	-	-
2.6.1.8. Организация выпуска и распространения информационных, справочных и пропагандистских печатных и аудио-визуальных материалов по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и совершения правонарушений несовершеннолетними	ГУВД Пермской области, УЗО, департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	80	-	80	20	-	30	-	30	30	-	30
2.6.1.9. Реализация авторской программы "Диалог индивидуальностей" Всероссийской общественной организации "Детские и молодежные социальные инициативы" (ДИМСИ)	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	275	-	275	50	-	225	-	225	-	-	-
2.6.1.10. Отработка и внедрение муниципальных моделей по проведению индивидуальной профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении (создание в территориях области на базе учреждений для несовершеннолетних служб экстренной помощи детям: телефона доверия; приобретение дежурного автотранспорта, телефонов, компьютеров; ведение единого банка данных о детях, находящихся в социально опасном положении (по конкурсу)	Администра-ция области, органы местного самоуправления	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	20	320	340	220	120	-	-	-	-	-	-
2.6.1.11. Отработка системы работы с несовершеннолетними, в отношении которых применены меры наказания, не связанные с лишением свободы	Комитет по молодежной политике области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	140	-	140	35	-	55	-	55	50	-	50
2.6.1.12. Организация работы опорно-экспериментальных площадок по социальной работе с подростками и молодежью (на конкурсной основе)	Комитет по молодежной политике области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.6.1.13. Организация и проведение пилотного проекта на основе концепции восстановительного правосудия и методик ведения восстановительных процедур в рамках международного проекта, реализуемого Межрегиональным Общественным Центром "Судебно-правовая реформа" при поддержке агентства международного развития США (АМР) и международного бюро по исследованиям и обменам (АЙРЕКС)	Аппарат администрации области, Межрегиональный Общественный Центр "Судебно-право- вая реформа" г.Москвы и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	900	-	900	400	500	-	-	-	-	-	-
2.6.1.14. Научное сопровождение внедрения муниципальных моделей по проведению профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении. Проведение проблемно-целевых семинаров; разработка подходов и критериев оценки профилактической деятельности и оформление их в виде пакета нормативных документов; сопровождение компьютерной программы по критериям эффективности профилактики социального сиротства и др.	Аппарат администрации- области, Западно-Ураль- ский учебно-научный центр, МОЦ "Судебно-право- вая реформа", ВШЭ и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	540	-	540	-	-	270	-	270	270	-	270
2.6.2. Государственная поддержка развития учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
2.6.2.1. Приобретение компьютеров для специальных учебно-воспитательных учреждений: Чусовской спецшколы N 14 и специального профессионально-техническо- го училища "Уральское подворье" г.Перми и других вновь открываемых учреждений	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	200	200	40	-	-	80	80	-	80	80
2.6.2.2. Приобретение учебного оборудования для укрепления материально-технической базы клуба юных техников п.Майский Краснокамского муниципального образования	Департамент образования области, органы местного самоуправления г. Краснокамска	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	40	40	-	-	-	40	40	-	-	-
2.6.2.3. Приобретение компьютеров, оргтехники, снаряжения, учебного оборудования, картингов для учреждений дополнительного образования спортивно-технической, туристско-краеведческой направленности	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	1844	1844	-	-	-	922	922	-	922	922
2.6.2.4. Приобретение мебели, оборудования, мягкого инвентаря для Теплогорской областной специальной школы для детей и подростков с девиантным поведением	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	400	400	400	-	-	-	-	-	-	-
2.6.2.5. Приобретение оборудования для Кизеловского областного специального профессионально-техническо- го училища для детей и подростков с девиантным поведением	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	400	400	-	-	-	400	400	-	-	-
2.6.2.6. Оснащение оргтехникой, аудио- видеотехникой подразделений по делам несовершеннолетних (далее - ПДН ГРУОВД области) средствами связи ПДН области	ГУВД Пермской области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	525	525	150	375	-	-	-	-	-	-
2.6.2.7. Оснащение автотранспортом ПДН: Березниковского, Пермского, Чайковского, Чусовского, Добрянского, Краснокамского ГРУОВД, ГУВД Пермской области	ГУВД Пермской области, органы местного самоуправления г.г.Пермь, Береники, Добрянка, Чайковский и др.	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	500	500	-	110	-	260	260	-	130	130
2.6.2.8. Приобретение спортивного инвентаря, мебели, бытового оборудования для центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП) гг. Перми и Чусового	ГУВД Пермской области, органы местного самоуправления г.г. Пермь, Чусовой	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	288	288	152	-	-	68	68	-	68	68
2.6.2.9. Оснащение детских учреждений культуры, детских художественных коллективов оборудованием, инвентарем, музыкальными инструментами (по конкурсу)	Департамент культуры и искусства области, органы местного самоуправления, областной учебно-методи- ческий центр	Областной бюджет	Текущие расходы, муниципальные образования	-	3200	3200	400	400	-	1200	1200	-	1200	1200
2.6.2.10. Приобретение оборудования и методических материалов для областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Дом надежды"	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	45	465	510	170	-	15	155	170	15	155	170
2.6.2.11. Приобретение на конкурсной основе медицинского, реабилитационного, игрового оборудования, автотранспорта и методических материалов для социально-реабилитационных центров, социальных приютов и отделений-приютов (при ЦСОН) для несовершеннолетних	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	133	3044	3177	465	-	54	1296	1350	55	1307	1362
2.6.2.12. Приобретение компьютеров для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления (на конкурсной основе), сопровождение компьютерной программы	Аппарат администрации области, органы местного самоуправления	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	60	443,5	503,5	120	383,5	-	-	-	-	-	-
2.6.2.13. Приобретение спортивного инвентаря для вечерних (сменных) общеобразовательных школ	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	78	78	-	-	-	78	78	-	-	-
2.6.3. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.6.3.1. Разработка и учебно-методическое обеспечение региональных образовательных программ по правоведению и граждановедению для образовательных учреждений всех типов	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	48	-	48	-	-	48	-	48	-	-	-
2.6.3.2. Подготовка учебно-методического пособия "Справочник инспектора ПДН"	ГУВД Пермской области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	35	-	35	35	-	-	-	-	-	-	-
2.6.3.3. Обеспечение методической литературой, учебниками специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа для детей и подростков с девиантным поведением: спецшколы "Подросток" г.Чусового и спецПУ "Уральское подворье" г.Перми, других вновь открываемых учреждений	Департамент образования области, органы местного самоуправления	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	116	-	116	32	-	84	-	84	-	-	-
2.6.3.4. Разработка и издание материалов по работе с дезадаптированными подростками	Комитет по молодежной политике области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	80	-	80	20	-	30	-	30	30	-	30
2.6.3.5. Анализ имеющихся программ по правоведению и граждановедению. Разработка и учебно-методическое обеспечение новой региональной образовательной программы по правоведению и граждановедению для образовательных учреждений всех типов. Поэтапное внедрение программы	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	80	-	80	80
2.6.4. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.6.4.1. Организация курсов повышения квалификации работников учреждений образования, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Департамент образования области, Пермский областной институт повышения квалификации работников образования	Областной бюджет	Текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.6.4.2. Организация проведения конкурсов профессионального мастерства сотрудников ПДН и ЦВИНП	ГУВД Пермской области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	120	-	120	30	30	30	-	30	30	-	30
2.6.4.3. Проведение областных (окружных, межрегиональных) научно-практических конференций по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	92	-	92	-	-	46	-	46	46	-	46
2.6.4.4. Проведение межведомственных семинаров по социальной работе для педагогов, юристов, социальных работников по различным аспектам реабилитации несовершеннолетних групп "риска"	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	250	-	250	50	-	100	-	100	100	-	100
2.6.4.5. Проведение ежегодных проблемных семинаров по предупреждению повторной преступности среди несовершеннолетних с привлечением ведущих специалистов Российской Федерации и области	Комитет по молодежной политике области, ГУВД области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	40	-	40	10	-	30	-	30	-	-	-
2.6.4.6. Организация обучения специалистов, осуществляющих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	400	-	400	-	-	200	-	200	200	-	200
2.6.4.7. Проведение областной конференции с участием российских специалистов по теме "Психологическое консультирование и психотерапия в работе с несовершеннолетними с наркотической и алкогольной зависимостью"	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	22	-	22	11	11	-	-	-	-	-	-
Итого В том числе областной бюджет				4604 4604	11847,51 11847,51	16451,5 16451,5	3067 3067	2185,5 2185,5	1661,5 1661,5	4529 4529	6190,5 6190,5	1146,5 1146,5	3862 3862	5008,5 5008,5

2.7. Одаренные дети

Характеристика проблемы

Подпрограмма определяет первоочередные меры для обеспечения права детей на разностороннее и своевременное развитие своих творческих способностей, выявление, поддержку и социализацию одаренных детей, прежде всего, детей из малообеспеченных семей, семей, проживающих в отдаленных территориях Пермской области.

По мнению социологов, психологов примерно пятая часть детей в школьном возрасте, т.е. 20%, может быть отнесена к одаренным детям. Но они, как правило, лишены необходимой для развития их талантов поддержки. И поэтому всего лишь 2 - 5 % от общего числа детей действительно проявляют себя как одаренные.

Для развития и поддержки творческого потенциала детей необходима целенаправленная работа с ними различных специалистов - педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры и спорта. Работа с одаренными детьми должна вестись педагогами и специалистами на основе серьезных научно-методических разработок, в тесном взаимодействии с родителями обучающихся.

В Пермской области создается сеть образовательных учреждений для одаренных детей. В 2001 году действовало 14 гимназий и школ с гимназическими классами, 10 лицеев, 98 школ с классами углубленного изучения предметов. На протяжении последних лет стабильным остается процент выпускников, получивших золотые и серебряные медали "За особые успехи в учении" (соответственно 1,8% и 3 %).

Значительное место в развитии одаренности занимает система дополнительного образования детей, в том числе областные заочные школы.

Сеть учреждений дополнительного образования детей представлена в области 202 учреждениями с контингентом 250148 детей в системе образования, 95 учреждений с контингентом 20589 человек в системе культуры.

Необходимое условие развития одаренности - соревновательность, участие в олимпиадах, конкурсах, состязаниях различного уровня, выступления перед большой аудиторией в концертных залах.

В Пермской области создана и успешно функционирует система мероприятий, направленных на выявление, поддержку одаренных детей путем проведения олимпиад, конкурсов, конференций, слетов, фестивалей и других мероприятий.

В 2000/2001 учебном году проведено 18 олимпиад, в них приняли участие 1700 человек. Увеличилось количество призеров заключительного (Всероссийского) этапа олимпиад. 54 школьника и 12 педагогов стали Лауреатами премии Губернатора в сфере образования.

Разработан и внедрен порядок утверждения стипендии одаренным учащимся Пермской области, согласно которому 115 учащихся, проявивших исключительные творческие способности в искусстве, спорте, науке, будут получать именную стипендию.

Вместе с тем, в значительной части образовательных учреждений дополнительного образования детей условия образовательной деятельности не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, охраны здоровья обучающихся. Из 202 учреждений дополнительного образования системы образования 65 зданий требуют капитального ремонта, 2 находятся в аварийном состоянии, 80 % спортивных залов требуют замены пола, оснащения вентиляцией, защитной сеткой и т.д.

Удовлетворение особых образовательных потребностей предполагает знакомство со справочной, научной литературой, работу в научных лабораториях, консультирование у ведущих преподавателей вузов. В большинстве образовательных учреждений длительное время не обновлялся фонд научно-методической литературы, спортивный инвентарь, туристическое снаряжение, музыкальные инструменты, театральные костюмы; ввиду недостаточной оснащенности, практически не используется в образовательном процессе компьютерная и аудио-визуальная техника.

Цель и задачи подпрограммы:

Целью подпрограммы является создание на региональном уровне условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей на основе их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей;

осуществление поддержки одаренных детей, организаций, работающих с одаренными детьми;

повышение квалификации педагогических кадров, обновление программно-методического и информационно-технического обеспечения образовательного процесса.

Ожидаемые конечные результаты:

Увеличение числа детей и подростков, занимающихся в объединениях различной направленности системы дополнительного образования детей.

Расширение сети учреждений, работающих с одаренными детьми.

Сглаживание диспропорций между выпускниками сельских и городских школ при поступлении в учреждения высшего профессионального образования, реализация прав на творческое развитие детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов.

Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих с одаренными детьми.

Наименование мероприятия	Исполнитель/ участник	Источник финанси- рования	Источник	Всего на период действия Программы			В том числе
							2002	2003	2004			2005
				Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Всего	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2.7.1.Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей
2.7.1.1. Выплата именных стипендий одаренным учащимся Прикамья	Департамент образования области, департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1837 363	- -	1837 363	476 83	414 103,5	510 73	- -	510 73	437 103,5	- -	437 103,5
2.7.1.2. Приобретение оборудования для областной школы-интерната интеллектуально-одаренных детей	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.7.1.3. Проведение областных учебно-тренировочных сборов по подготовке к всероссийским олимпиадам, соревнованиям Участие в международных, всероссийских, зональных соревнованиях, конкурсах, фестивалях, олимпиадах, праздниках	Департамент образования области Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	2037 501	- -	2037 501	569 150	65,2	853 250	- -	853 250	549,8 101	- -	549,8 101
2.7.1.4. Проведение областного конкурса научно-исследовательских работ учащихся	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	200	-	200	80	-	120	-	120	-	-	-
2.7.1.5. Приобретение оборудования для внедрения новых информационных технологий в работу областных заочных школ для одаренных детей	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	425	425	150	50	-	225	225	-	-	-
2.7.1.6. Оказание помощи в приобретении дорогостоящего циркового реквизита для областной заочной школы циркового искусства	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	150	150	-	-	-	150	150	-	-	-
2.7.1.7. Проведение турниров для учащихся второй ступени: "Грамотей", "Юные математики", "Марафон знаний"	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	400	-	400	100	-	150	-	150	150	-	150
2.7.1.8. Проведение областного радиоконкурса "Первые шаги"	Департаменты образования, культуры и искусства области, ГТРК "Т7"	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	189	-	189	49	-	-	-	-	140	-	140
2.7.1.9. Областные художественные, творческие акции для детей и подростков, в том числе:
Проведение областного праздника, посвященного 25-летию фестиваля искусств детей и юношества. Создание новых музыкально-просветительских программ	Департамент культуры и искусства области, учебно-методи- ческий центр	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	200	-	200	50	50	50	-	50	50	-	50
Ежегодное проведение областного детского симфонического концерта	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	200	-	200	50	50	50	-	50	50	-	50
Проведение концерта с оркестром русских народных инструментов "Русская фантазия"	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	120	-	120	-	-	60	-	60	60	-	60
Организация и проведение Всероссийского фестиваля скрипачей и виолончелистов "Волшебный смычок"	Департамент культуры и искусства области, учебно-методи- ческий центр	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	429	-	429	143	-	143	-	143	143	-	143
Организация деятельности абонемента "Мастера искусств - учащимся ДМШ, ДШИ"	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	240	-	240	60	60	60	-	60	60	-	60
Проведение выставки ИЗО и декоративно-прикладного творчества; организация передвижной выставки детского изобразительного творчества	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	480	-	480	60	-	210	-	210	210	-	210
Организация и проведение конкурса "Новые имена"	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	40	-	40	10	-	-	-	-	30	-	30
Проведение IX фестиваля искусств детей и юношества Пермской области	Департаменты культуры и искусства, образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	1500	-	1500	-		1500	-	1500	-	-	-
2.7.1.10. Проведение областного конкурса "Арт-Профи-Форум" для учащихся учреждений начального профессионального образования	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	300	-	300	70	-	115	-	115	115	-	115
2.7.1.11. Проведение областного фестиваля детской и молодежной моды "Поколение 2002-2004"	Департаменты образования, культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	250	-	250	125	-	125	-	125	-	-	-
2.7.1.12. Организация и проведение областного фестиваля детского и семейного кино	Департаменты образования, культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	350	-	350	-	-	350	-	350	-	-	-
2.7.2. Развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми
2.7.2.1. Информационно-техническое оснащение образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей, успешно работающих с одаренными детьми	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	-	1000	1000	-	-	-	500	500	-	500	500
2.7.2.2. Поддержка деятельности детских объединений, имеющих звание "Образцовый детский коллектив"	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	575	-	575	150	-	225	-	225	200	-	200
2.7.2.3. Поддержка объединений-координаторов интеллектуальных игр в муниципальных учреждениях дополнительного образования	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	100	150	250	100	-	-	150	150	-	-	-
2.7.2.4. Разработка и приобретение программно-методического обеспечения для областных заочных школ	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	100	50	150	-	-	100	50	150	-	-	-
2.7.3. Повышение квалификации педагогических кадров
2.7.3.1. Проведение стажировок одаренных детей у ведущих музыкантов страны, участие в международных конференциях, фестивалях Организация и проведение областных семинаров-практикумов по развитию одаренности детей (с участием ученых Института художественного образования РАО, Москва)	Департамент культуры и искусства области, областной учебно-методи- ческий центр Департамент образования области	Областной бюджет Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия Текущие расходы, общеобластные мероприятия	75 21	- -	75 21	- -	- -	75 21	- -	75 21	- -	- -	- -
2.7.3.2. Реализация авторского проекта по организации работы областного клуба любителей театра "Маска" (для педагогов образовательных учреждений)	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	393	-	393	-	-	197	-	197	196	-	196
2.7.3.3. Создание на базе учреждений дополнительного образования детей творческих объединений (лабораторий) по развитию художественного творчества учащихся	Департамент образования области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	163	-	163	50	-	75	-	75	38	-	38
2.7.3.4. Проведение областной межведомственной конференция "Развитие творческой одаренности детей в системе дополнительного образования"	Департаменты образования, культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	88	-	88	-	-	88	-	88	-	-	-
2.7.3.5. Поддержка экспериментальной работы, новых авторских методик работы с детьми и подростками (изучение опыта работы, издание программных материалов педагогов, проведение мастер-классов)	Департамент культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	240	-	240	60	50	65	-	65	65	-	65
2.7.3.6. Оказание консультационно-методической помощи родителям одаренных детей, одаренных детей-инвалидов, организация семинаров для педагогов дополнительного образования, работающих с одаренными детьми, детьми-инвалидами	Департамен-ты образования, культуры и искусства области	Областной бюджет	Текущие расходы, общеобластные мероприятия	203	-	203	-	-	143	-	143	60	-	60
Всего В том числе областной бюджет				11594 11594	1775 1775	13369 13369	2585 2585	842,7 842,7	5608 5608	1075 1075	6683 6683	2758,3 2758,3	500 500	3258,3 3258.3
Всего по ОЦП "Семья и дети Прикамья", в том числе областной бюджет				62687 62687	174916,5 174916,5	237603,5 237603.5	15000 15000	11526,7 11526,7	24906,5 24906,5	92274 92274	117180,5 117180,5	24252,3 24252,3	69644 69644	93896,3 93896,3

Информация об изменениях:

Законом Пермской области от 19 октября 2005 г. N 2506-554 в раздел 2.8 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.8. Капитальное строительство

Характеристика проблемы

За последние годы в области снизились темпы строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры. В области существует острая проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем. На регистрационном учете в органах местного самоуправления состоит 2667 человек (городская местность - 1548 человек, сельская - 1119). Дефицит жилья составляет минимум 90 тыс. кв.м. Отсутствие у значительной части этой категории населения жилья порождает множество социальных проблем: распространение среди них бродяжничества, отсутствие прописки и, как следствие, безработица, преступность.

За последние годы в области ухудшилась материально-техническая база (особенно пищеблоков) загородных оздоровительных центров для детей. В результате за последние 10 лет закрылось около 30 загородных лагерей. Снижение числа мест загородной оздоровительной базы приводит к снижению эффективности проводимых летних оздоровительных кампаний, ухудшению состояния здоровья детей.

Длительное время в области не решались вопросы с созданием специальных образовательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением, что не позволило своевременноизолировать правонарушителей из детской среды, снизить групповую преступность среди несовершеннолетних, предупредить вовлечение детей младшего возраста в совершение антиобщественных поступков.

Дефицит финансовых средств серьезно тормозил создание областных специализированных центров для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, не позволял расширять спектр форм работы с детьми, находящимися в социально опасном положении.

Цели и задачи:

Определение приоритетов в строительстве и реконструкции материально-технической базы объектов социальной сферы.

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем.

Ожидаемые конечные результаты:

Обеспечение жильем около 300 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем.

Укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных центров.

Создание сети специальных образовательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением.

Укрепление материально-технической базы областных специализированных центров для детей, нуждающихся в социальной реабилитации.

Капитальное строительство
(приоритетные объекты социальной сферы для включения их в бюджет
строительства объектов социальной инфраструктуры)

Наименование мероприятия	Исполнитель/ участник	Источник финанси- рования	Источник	Всего на период действия Программы			В том числе
							2002	2003	2004			2005
				Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Всего	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2.8.1. Областной центр физкультуры и здоровья - спальный корпус со столовой	Департамент образования области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	7000	7000	-	-	-	-	-	-	7000	7000
2.8.2. Областной центр детского и юношеского туризма (база Кулики) - строительство спального корпуса	Департамент образования области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	2700	2700	-	-	-	-	-	-	2700	2700
2.8.3. База отдыха "Ирень" Кунгурского района - реконструкция столовой	Департамент образования области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	2500	2500	-	-	-	-	-	-	2500	2500
2.8.4. База отдыха "Ирень" Кунгурского района - реконструкция спального корпуса	Департа-мент образования области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	3000	3000	-	-	-	-	-	-	3000	3000
2.8.5. Специальное профессиональное училище для детей с девиантным поведением в г. Кизеле	УКС Пермской области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	28800	28800	6000	6800	-	12200	12200	-	3800	3800
2.8.6. Детское оздоровительное учреждение им. Гагарина Нытвенский район - реконструкция столовой	Администрация Нытвенского района	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	3000	3000	-	-	-	-	-	-	3000	3000
2.8.7. Детское оздоровительное учреждение им. Буторина Ильинский район-реконструкция столовой	Администрация Ильинского района	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	3500	3500	-	-	-	-	-	-	3500	3500
2.8.8. Детское оздоровительное учреждение "Чайка" Чернушинский район	Админист-рация Чернушинского района	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	3500	3500	-	-	-	-	-	-	3500	3500
2.8.9. Строительство (приобретение) жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	Департамент образования области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, бюджет со- действия жилищному строительству и приобрете- нию жилья, общеобластные мероприятия	-	120347	120347	15000	22000	-	18000	18000	-	65347	65347
2.8.10. Строительство жилья для педагогов Теплогорской спецшколы (долевое участие)	Департамент образования области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	7200	7200	-	-	-	-	-	-	7200	7200
2.8.11. Спецшкола в п.Теплая Гора	УКС Пермской области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	17979	17979	5300	6679	-	6000	6000	-	-	-
2.8.12. Загородный лагерь "Звездочка" - водопровод	Администрация Красновишерс- кого района	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	500	500	-	-	-	-	-	-	500	500
2.8.13. Реконструкция здания ОСРЦН "Дом надежды"	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	1150	1150	-	1150	-	-	-	-	-	-
2.8.14. Реконструкция здания центра социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Департамент социального развития области	Областной бюджет	Бюджет строительства социальной инфраструкту- ры, общеобластные мероприятия	-	900	900	-	900	-	-	-	-	-	-
Всего, из них за счет средств, предусмотренных:				-	202076	202076	26300	37529	-	36200	36200	-	102047	102047
в бюджете строительства объектов социальной инфраструктуры				-	161076	161076	26300	37529	-	36200	36200	-	61047	61047
в бюджете содействия жилищному строительству и приобретению жилья				-	41000	41000	-	-	-	-	-	-	41000	41000