Решение Земского Собрания Очерского района Пермской области от 28 февраля 2002 г. N 74 "О принятии Устава муниципального образования "Очерский район" в новой редакции" (прекратило действие)

Решение Земского Собрания Очерского района Пермской области
от 28 февраля 2002 г. N 74
"О принятии Устава муниципального образования "Очерский район" в новой редакции"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с принятием решения Земского Собрания Очерского муниципального района Пермского края от 21 января 2010 г. N 9 "О принятии Устава муниципального образования "Очерский муниципальный район"

Обсудив проект новой редакции Устава муниципального образования "Очерский район", Земское Собрание решает:

1. Принять Устав муниципального образования "Очерский район" в новой редакции.

2. Устав муниципального образования "Очерский район" в новой редакции вступает в силу с момента опубликования в газете "Очерский край".

3. Устав Очерского района, утвержденный решением Земского Собрания от 21.05.1996 (с изменениями и дополнениями), считать утратившим силу с момента вступления в законную силу Устава муниципального образования "Очерский район" в новой редакции.

Глава местного самоуправления района

В.Е. Мокрушин

Устав
муниципального образования "Очерский район"

Земское Собрание Очерского района Пермской области, признавая права и свободы человека, гражданина, стремясь обеспечить благополучие, гражданский мир и согласие в обществе, исходя из исторически сложившейся самобытности и культуры населения Очерского района, признавая необходимость правового регулирования демократической формы организации местной власти и статуса района, руководствуясь ст. 12, 66, 72, главой 3 Конституции Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления, принятой Советом Европы в 1985 году, принимает настоящий Устав, который действует на территории муниципального образования "Очерский район" в качестве основного правового акта. На территории муниципального образования "Очерский район Пермской области" признаются и гарантируются все права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и Уставом Пермской области.

Глава I. Статус муниципального образования "Очерский район", его границы, символика

Статья 1. Основание района и его статус

1. Очерский район является муниципальным образованием, основан в 1924 году и утвержден декретом ВЦИК СССР от 4 ноября 1926 года, входит в состав Пермской области. Население, проживающее на территории муниципального образования и объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, образует его местное сообщество. Местное сообщество района реализует конституционное право на местное самоуправление в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области и настоящим Уставом.

2. В настоящем Уставе термины "Очерский район", "район", "муниципальное образование "Очерский район" используются в одном значении.

3. Центром муниципального образования "Очерский район" является город Очер.

Статья 2. Граница района

1. Граница муниципального образования "Очерский район" в натуре и административная граница Очерского района совпадают.

2. Административная граница района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Существующее изменение внешней границы района допускается с согласия органов местного самоуправления района с учетом мнения местного сообщества района и утверждается в порядке, предусмотренном законами Пермской области.

Мнение населения района может быть выявлено на местном референдуме либо методом опроса в установленном порядке.

4. Площадь района составляет 133357 га. Граница и территория района устанавливаются законом Пермской области.

Статья 3. Территориальное деление района

1. Территориальное деление района устанавливается в соответствии с законом Пермской области.

2. В состав муниципального образования входят город Очер, 10 сельсоветов и 1 поссовет. Верещагинский сельсовет; Лужковский сельсовет; Спешковский сельсовет; Дворецкий сельсовет; Н-Вознесенский сельсовет1; Талицкий сельсовет; Кипринский сельсовет1;0 Токаринский сельсовет; Куликовский сельсовет; Семеновский сельсовет; Павловский поссовет.

3. Границы сельсоветов и города определяются с учетом экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования.

Статья 4. Герб района

1. Район может иметь герб района, зарегистрированный в установленном порядке.

2. Описание герба и порядок его использования устанавливаются положением о гербе, которое утверждается решением Земского Собрания района.

Глава II. Экономические основы местного самоуправления района

Статья 5. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное органам местного самоуправления района, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей местного сообщества района.

Статья 6. Муниципальная собственность

1. Муниципальная собственность района является достоянием местного сообщества района.

2. В составе муниципальной собственности находятся:

- муниципальные земли района;

- природные ресурсы, переданные в установленном порядке в собственность местному сообществу (леса, воды, растительный и животный мир и др.);

- средства районного бюджета, целевые бюджетные фонды и валютные средства;

- муниципальный жилищный фонд;

- нежилые помещения;

- имущество органов местного самоуправления района;

- имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, осуществляющие коммунальное обслуживание населения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- имущество учреждений, предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

- доли (пакеты акций) юридических лиц;

- муниципальные объекты здравоохранения, образования и социально-культурного назначения;

- муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;

- другое движимое и недвижимое имущество.

3. Администрация района ведет реестр муниципальной собственности.

4. Земское Собрание района в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.

Статья 7. Муниципальная казна

1. Средства районного бюджета и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, составляют муниципальную казну района.

2. Муниципальное образование "Очерский район" отвечает в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, кроме имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

Статья 8. Имущественные права органов местного самоуправления

1. Район владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, через органы местного самоуправления района.

2. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в федеральную или областную собственность осуществляется с согласия органов местного самоуправления либо по решению суда.

3. Разграничение объектов государственной и муниципальной собственности осуществляется исходя из их общественной значимости для местного населения и необходимости осуществления задач местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом на основании законов Российской Федерации и Пермской области.

4. Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет имеющихся у них средств либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

Статья 9. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности

1. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности от имени муниципального образования "Очерский район" осуществляет Администрация района в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, утвержденным Земским Собранием района.

2. Реализуя право распоряжения объектами муниципальной собственности от имени муниципального образования "Очерский район", Администрация района вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование, сдавать в аренду, продавать, отчуждать в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственным органам, юридическим и физическим лицам, определять в договорах и соглашениях условия использования объектов.

3. Безвозмездное приобретение и использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области.

4. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности определяются Земским Собранием района в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в районный бюджет.

5. Администрация района от имени муниципального образования "Очерский район" вправе получать имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление, а также в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области иную собственность, служащую удовлетворению потребностей местного сообщества района.

6. Администрация района вправе устанавливать плату за пользование общедоступными объектами муниципальной собственности для возмещения обоснованных расходов на их содержание.

7. Администрация района от имени муниципального образования "Очерский район" осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории района.

Статья 10. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления района

Органы местного самоуправления района в интересах местного сообщества района в установленном законами Российской Федерации и Пермской области порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания района определяют порядок деятельности предприятий, организаций, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждают их уставы.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, организаций, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

3. Правовое положение муниципальных предприятий определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальных предприятиях.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

2. Органы местного самоуправления района вправе координировать участие предприятий, организаций, учреждений в комплексном социально-экономическом развитии района, привлекать на добровольной основе средства предприятий, организаций, учреждений для финансирования программ развития района, привлекать на договорных началах предприятия, организации, учреждения к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории района1.

Статья 13. Земли района

1. В ведении органов местного самоуправления района находятся муниципальные земли.

2. Органы местного самоуправления района осуществляют управление муниципальными землями путем издания распорядительных актов по вопросам предоставления, изъятия, изменения целевого назначения и другим операциям с землей. Органы местного самоуправления района ведут реестр земель. Органы местного самоуправления района обеспечивают многообразие форм пользования землей, при условии ее рационального использования, охраны окружающей природной среды и среды проживания населения района, осуществляют контроль за использованием земель.

3. Предоставление и изъятие земельных участков, а также распоряжение земельными участками на территории района производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Глава III. Финансовые основы местного самоуправление района

Статья 14. Финансовая основа местного самоуправления района

1. Финансовую основу местного самоуправления района составляют районный бюджет, целевые бюджетные фонды, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе, утверждаемом Земским Собранием района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермской области.

3. В районном бюджете в качестве составной части предусматриваются сметы сельсоветов, поссоветов района.

Статья 15. Районный бюджет

1. В настоящем Уставе термины "местный бюджет района" и "районный бюджет" используются в одном значении.

2. Доходы районного бюджета состоят из следующих поступлений:

- поступления местных налогов и сборов, определенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и Пермской областью в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермской области;

- государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области;

- ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления района органами государственной власти;

- ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления района федеральных законов и законов субъекта Российской Федерации;

- ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов района;

- поступления от приватизации и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, от сдачи его в аренду, от иного его использования;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций;

- доходы от платных услуг оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- платежи за пользование недрами и природными ресурсами на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области;

- поступления от местных займов, лотерей, доходы от акций и других ценных бумаг;

- другие средства от деятельности органов самоуправления района и поступления от законных источников;

- другие неналоговые доходы, поступающие в районный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены законами Российской Федерации и Пермской области и правовыми актами органов местного самоуправления района.

3. Органы местного самоуправления района самостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый г1о0д.

4. В доходной и расходной части районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и выполнения отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию "Очерский район" в установленном порядке.

5. Увеличение расходов или уменьшение доходов муниципального образования "Очерский район", возникшие в результате решения органов государственной власти, компенсируются органами, принявшими решения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области. Решения, влекущие дополнительные расходы района, реализуются им в пределах переданных ему на эти цели средств.

Статья 16. Отчет об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета и сметы использования внебюджетных средств за прошедший финансовый год представляются Главой местного самоуправления района в Земское Собрание района не позднее первого апреля года, следующего за отчетным. Отчет утверждается решением Земского Собрания района и публикуется в районных средствах массовой информации.

Статья 17. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Установление местных налогов и сборов осуществляется Земским Собранием района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области о налогах и сборах. В положениях о местных налогах и сборах, утверждаемых решениями Земского Собрания района, определяется срок введения налога или сбора, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога или сбора, формы отчетности поданному налогу или сбору. При установлении местного налога Земским Собранием района могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

2. Решения Земского Собрания района о введении местных налогов или сборов и положения о них вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования в районных средствах массовой информации.

Глава IV. Система органов местного самоуправления района, предметы
ведения местного самоуправления района, правовые акты

Статья 18. Система местного самоуправления района

1. Граждане осуществляют свое право на местное самоуправление в районе непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области.

Отдельное лицо или группа лиц не могут присваивать себе право на осуществление местного самоуправления в районе.

2. Непосредственными формами местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) и иные формы прямого волеизъявления населения, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области.

3. Граждане имеют право на правотворческую инициативу, право на участие в территориальном общественном самоуправлении, право присутствовать на заседаниях Земского Собрания района при рассмотрении их инициатив и другие права на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермской области, настоящим Уставом.

4. Органами и должностными лицами местного самоуправления района являются:

1). Земское Собрание района - выборный орган местного самоуправления района, представляющий интересы населения района и принимающий от его имени в соответствии с настоящим Уставом правовые акты, действующие на территории района;

2). Глава местного самоуправления района (Глава Администрации района) - выборное должностное лицо местного самоуправления района;

3). Администрация района - исполнительный орган местного самоуправления района.

5. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления района.

6. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти. Должностные лица местного самоуправления района не относятся к категории государственных служащих.

7. Земское Собрание района и Администрация района являются юридическими лицами.

Статья 19. Предметы ведения местного самоуправления района

1. К вопросам местного значения относятся:

1). принятие и изменение устава района, контроль за его соблюдением;

2). владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3). местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4). комплексное социально-экономическое развитие района;

5). содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6). организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7). организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8). охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9). регулирование планировки и застройки территории района;

10). создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11). контроль за использованием земель и природных ресурсов на территории района; контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; введение ограничений на пользование участками недр на территории района в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Пермской области1;

12). регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13). организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

14). организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15). муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16). благоустройство и озеленение территории района;

17). организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18). организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19). организация и содержание муниципальных архивов;

20). организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21). создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22). создание условий для деятельности учреждений культуры в районе;

23). сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24). организация и содержание муниципальной информационной службы;

25). создание условий для деятельности средств массовой информации района1;

26). создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27). создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;

28). обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29). участие в охране окружающей среды на территории района;

30). обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы;

31). осуществление функций опеки и попечительства в районе, решение вопросов снижения брачного возраста;

32). содействие в работе органам записи актов гражданского состояния;

33). организация деятельности по вопросам гражданской обороны и чрезвычайной обороны1;

34). установление и регулирование цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

2. Муниципальное образование "Очерский район" вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Пермской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 20. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

1. Систему правовых актов органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района составляют: настоящий Устав, решения Земского Собрания района, постановления и распоряжения Главы местного самоуправления района, принятые по вопросам их компетенции.

2. Решения Земского Собрания района и должностных лиц местного самоуправления района вступают в силу с момента их подписания Главой местного самоуправления района, если настоящим Уставом не установлено иное, а подлежащие опубликованию - с момента опубликования, если иное не установлено в самом правовом акте.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в районных средствах массовой информации не позднее десяти дней с момента подписания, если законами Российской Федерации, Пермской области не установлен иной срок, и вступают в силу только после такого опубликования.

4. Правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, не подлежащие обязательному официальному опубликованию, в обязательном порядке рассылаются лицам, на которых они распространяются.

5. Официальное опубликование правовых актов Земского Собрания района осуществляет Земское Собрание района в установленном им порядке.

Официальное опубликование правовых актов Главы местного самоуправления района осуществляет Администрация района в установленном Главой местного самоуправления района порядке.

Официальным опубликованием считается первая по времени публикация полного текста правового акта Земского Собрания района или правового акта Главы местного самоуправления района в газете "Очерский край".

6. Правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо бытъ признаны недействительными (недействующими) по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава V. Земское Собрание района

Статья 21. Статус Земского Собрания района

1. Земское Собрание района является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления района.

2. Земское Собрание района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления района, который представляет местное сообщество района и осуществляет нормотворческую деятельность.

3. Земскому Собранию района принадлежит право от имени населения района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.

Права Земского Собрания района как юридического лица осуществляются в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Земское Собрание района состоит из тринадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет.

5. Порядок выборов депутатов Земского Собрания района устанавливается в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области.

6. Количество и персональный состав депутатов Земского Собрания района, работающих на постоянной основе, определяется Земским Собранием района.

Статья 22. Компетенция Земского Собрания района

Земское Собрание района:

1). принимает Устав района, вносит в него изменения и дополнения; осуществляет контроль за его исполнением;

2). принимает общеобязательные правила по предметам ведения местного самоуправления района;

3). принимает планы и программы социально-экономического развития района и утверждает отчеты об их исполнении;

4). утверждает районный бюджет, вносит в него изменения и дополнения, контролирует его исполнение, утверждает отчет об его исполнении;

5). образовывает целевые бюджетные фонды;

6). определяет порядок выдачи, получения и возврата бюджетных кредитов;

7). принимает решения о создании муниципальных финансово-кредитных учреждений;

8). принимает решения о временном превышении расходования средств по ранее принятым программам, расходным статьям районного бюджета для реализации срочных мероприятий;

9). устанавливает местные налоги и сборы, принимает решения о предоставлении льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области;

10). принимает решения о выпуске и размещении районных лотерей и займов;

11). определяет порядок установления цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

12). определяет направления использования капитальных вложений;

13). утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

14). утверждает 1п0оложение о порядке и условиях страхования муниципального имущества;

15). определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

16). устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью района;

17). определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Земского Собрания района;

18). определяет условия и порядок приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

19). устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилых помещений внаем или в аренду;

20). устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия размещения предприятий и иных объектов рыночной инфраструктуры на территории района;

21). устанавливает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермской области порядок предоставления и изъятия земельных участков;

22). устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения района;

23). по представлению Главы местного самоуправления района согласовывает на должность первого заместителя Главы 1А0дминистрации района и начальника управления финансов и налоговой политики Администрации района;

24). по представлению Главы местного самоуправления района утверждает состав районной административной комиссии; комиссии по делам несовершеннолетних детей и защите их прав;

25). принимает решения о предъявлении в суд требований о признании недействительными (недействующими) правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, а также актов предприятий, учреждений, организаций;

26). принимает решения об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;

27). принимает решения по протестам прокурора района на решения Земского Собрания района;

28). заслушивает отчеты Главы местного самоуправления района по вопросам исполнения решений Земского Собрания района;

29). контролирует деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам исполнения решений Земского Собрания района;

30). обеспечивает условия для беспрепятственной и эффективной реализации полномочий депутатами Земского Собрания района;

31). осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермской области;

32). принимает решение о проведении местного рефендума;

33). назначает выборы Главы местного самоуправления района;

34). утверждает составы окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий по проведению местного референдума;

35). принимает решения о выделении дотаций, субвенций, субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, муниципальных займов из средств районного бюджета;

36). принимает положение о территориальной избирательной комиссии и утверждает ее состав;

37). решает в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области вопросы территориального деления района с целью организации управления;

38). определяет порядок передачи органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов;

39). учреждает муниципальные средства массовой информации;

40). избирает председателя Земского Собрания, его заместителя, заслушивает отчет об их работе, освобождает их от должности;

41). образует, избирает и упраздняет постоянные и временные комитеты, комиссии, рабочие группы Земского Собрания района, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

42). утверждает положение о Земском Собрании района и Регламент Земского Собрания района, положения о комитетах, комиссиях и других рабочих органах Земского Собрания района, вносит в них изменения и дополнения;

43). утверждает структуру и штаты аппарата Земского Собрания района, расходы на его содержание;

44). принимает решения о прекращении полномочий депутатов Земского Собрания района в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации и Пермской области и настоящим Уставом;

45). утверждает положение о Главе местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

46). ходатайствует о награждении государственными наградами;

47). присваивает местные звания и награды;

48). осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермской области и настоящим Уставом.

Статья 23. Правовые акты Земского Собрания района

1. Земское Собрание района по вопросам своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области, настоящим Уставом принимает нормативные правовые акты в форме решений.

Решения Земского Собрания района представляют собой правовые акты, устанавливающие общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования, в соответствии с полномочиями Земского Собрания района.

2. Решения Земского Собрания района, имеющие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней со дня принятия в районных средствах массовой информации.

3. Решения Земского Собрания района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также иные общественно-значимые интересы местного сообщества района, не могут применяться, если они официально не опубликованы.

Решения Земского Собрания района вступают в силу на территории муниципального образования со дня их официального опубликования, если в самих актах не установлен иной срок введения их в действие.

4. Решения Земского Собрания района, не имеющие нормативного характера, вступают в силу с момента подписания Главой местного самоуправления района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или в самом решении не установлен иной срок.

5. Проекты решений Земского Собрания района вносятся на рассмотрение Земского Собрания района по инициативе населения района, Главы местного самоуправления района, комиссий, рабочих групп, депутатов Земского Собрания района, Администрации района, Глав Администраций сельсоветов, поссоветов, руководителей самостоятельных структурных подразделений Администрации района, органов территориального общественного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и Пермской области.

Проекты решений, внесенные не по инициативе Главы местного самоуправления района, направляются ему председателем Земского Собрания района для заключения. Заключение должно быть подготовлено и направлено в Земское Собрание в течение десяти дней.

6. Проекты решений Земского Собрания района представляются его председателю и вносятся им в повестку дня заседания Земского Собрания района.

7. Решения Земского Собрания района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района организациями, предприятиями, учреждениями независимо от подчиненности, организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

8. Решения Земского Собрания района, принятые в пределах его компетенции, не могут быть отменены органами государственной власти и другими органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района.

9. Невыполнение решений Земского Собрания района, как представительного органа, принятых в пределах его компетенции, влечет установленную законодательством Российской Федерации и Пермской области ответственность.

Земское Собрание района вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к административной ответственности государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от подчиненности, организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц и граждан за невыполнение принятых им решений.

Статья 24. Регламент Земского Собрания района

1. По вопросам организации своей деятельности Земское Собрание района принимает Регламент.

2. Регламент Земского Собрания района определяет порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Земского Собрания района, внесения вопросов на заседания Земского Собрания района, их рассмотрения; порядок образования его органов, их участия в работе Земского Собрания района, заслушивания отчетов об их работе; порядок рассмотрения депутатских запросов; процедуру голосования, принятия решений, постановлений Земского Собрания района; порядок осуществления Земским Собранием района контрольных полномочий; порядок участия в работе Земского Собрания района должностных лиц Администрации района, других органов государственной власти, представителей общественности, населения района; правила организационно-технического обеспечения работы Земского Собрания района и другие вопросы организации деятельности Земского Собрания района и его органов.

Регламент устанавливает также ответственность депутатов Земского Собрания района за систематическое неисполнение своих обязанностей.

Статья 25. Порядок созыва заседаний Земского Собрания района

1. Основной организационно-правовой формой работы Земского Собрания района являются его заседания.

Заседания Земского Собрания района могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца и созываются председателем Земского Собрания района.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания созываются председателем Земского Собрания района по инициативе председателя Земского Собрания района либо по инициативе не менее одной трети от числа депутатов, избранных в Земское Собрание района, или по инициативе Главы местного самоуправления района в течение 5 дней со дня обращения с инициативой.

2. Первое заседание Земского Собрания района созывается председателем территориальной избирательной комиссии района и проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания района. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Статья 26. Проведение заседаний Земского Собрания района

1. Порядок созыва и проведения заседаний Земского Собрания района определяется его Регламентом.

2. Продолжительность заседаний определяется Земским Собранием района. Земское Собрание района может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.

3. Заседание Земского Собрания района правомочно, если на нем присутствуют (находятся на рабочих местах в зале заседаний) не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Земского Собрания района.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Земское Собрание района в период проведения заседания может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. В случаях, когда на заседании Земского Собрания района рассматриваются вопросы, затрагивающие права и интересы местного сообщества района, граждане имеют право присутствовать на заседании. Порядок присутствия граждан на заседаниях Земского Собрания района определяется Регламентом Земского Собрания района.

Статья 27. Принятие и подписание решений Земского Собрания района

1. Решение Земского Собрания района принимается простым (число голосов, превышающее половину от общего числа депутатов Земского Собрания - 7 голосов) или квалифицированным (2/3, 3/4 голосов) большинством голосов, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом. Решение, для принятия которого необходимо квалифицированное большинство голосов, может быть отменено только таким же квалифицированным большинством голосов

2. Решение, принятое Земским Собранием района, подписывается его председателем и в течение трех рабочих дней передается Главе местного самоуправления района для подписания.

3. Глава местного самоуправления района в течение семи рабочих дней со дня поступления к нему принятого Земским Собранием района решения подписывает данное решение или отклоняет его. В последнем случае он возвращает решение с мотивированным заключением о причинах его возврата в Земское Собрание района на повторное рассмотрение. При этом Глава местного самоуправления района вправе предложить Земскому Собранию района свою редакцию решения или его части.

Земское Собрание района обязано повторно рассмотреть решение, отклоненное Главой местного самоуправления района, в течение одного месяца со дня возвращения решения.

Решение Земского Собрания района в редакции Главы местного самоуправления района при повторном рассмотрении считается принятым, если за него подано более половины голосов от числа депутатов, избранных в Земское Собрание района.

Если решение в редакции Главы местного самоуправления района не принято, на голосование ставится решение Земского Собрания района в ранее принятой редакции. Для принятия такого решения требуется 2/3 голосов депутатов, избранных в Земское Собрание района.

Принятое решение направляется Главе местного самоуправления района, который обязан в течение трех дней подписать его.

4. Проект решения, противоречащий действующему законодательству Российской Федерации и Пермской области, Указам Президента Российской Федерации, Губернатора Пермской области, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу района, Земское Собрание района не рассматривает и никакого решения по нему не принимается.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания района

1. Полномочия Земского Собрания района прекращаются досрочно:

в случае самороспуска Земского Собрания района при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 3/4 от общего количества депутатов, избранных в Земское Собрание района1;

в случае роспуска Земского Собрания района в порядке, установленном федеральным законом или законом Пермской области;

в случае утраты доверия населения, выраженном на местном референдуме.

Статья 29. Структура Земского Собрания района

1. Земское Собрание района самостоятельно определяет свою структуру, образует органы, избирает или назначает их руководителей.

2. Земское Собрание района образует из числа депутатов комитеты, постоянные и временные комиссии, рабочие группы в соответствии с Регламентом Земского Собрания района и положениями об органах, утверждаемыми решениями Земского Собрания района.

3. Депутаты Земского Собрания района вправе на добровольной основе объединяться в депутатские группы по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Депутатская группа должна состоять не менее чем из 3-х депутатов и подлежит регистрации в Земском Собрании района в соответствии с Регламентом.

Статья 30. Полномочия Председателя Земского Собрания района

1. Председатель Земского Собрания района:

1). Организует работу Земского Собрания района;

2). представляет Земское Собрание района в отношениях с местным сообществом района, общественными объединениями граждан, органами государственной власти, иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями;

3). созывает заседания Земского Собрания района, руководит их подготовкой, доводит до сведения депутатов и населения района время, место их проведения и повестку дня;

4). ведет заседания Земского Собрания района и ведает его внутренним распорядком;

5). оказывает содействие депутатам, органам Земского Собрания района в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

6). руководит работой аппарата Земского Собрания района, осуществляет право найма и увольнения его работников, налагает на них дисциплинарные взыскания;

7). организует работу с обращениями населения района, общественными объединениями, связанными с деятельностью Земского Собрания района;

8). открывает и закрывает текущие и расчетные счета Земского Собрания района в банках и является распорядителем по этим счетам;

9). осуществляет расходы, предусмотренные районным бюджетом на организацию и обеспечение деятельности Земского Собрания района;

10). действует от имени Земского Собрания района как юридического лица без доверенности;

11). подписывает от имени Земского Собрания района заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, выдает доверенности на рассмотрение дел в суде;

12). осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, Регламентом и правовыми актами Земского Собрания района.

2. По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания района издает распоряжения.

3. Председатель Земского Собрания района подотчетен Земскому Собранию района.

Статья 31. Избрание председателя Земского Собрания района

1. Председатель Земского Собрания района избирается из числа депутатов на срок их полномочий по предложению депутатов или группы депутатов.

2. Выборы председателя Земского Собрания района проводятся тайным голосованием в соответствии с положением о выборах и отзыве председателя Земского Собрания района и заместителя председателя Земского Собрания, утверждаемым Земским Собранием района.

3. Председатель Земского Собрания района избирается двумя третями от числа депутатов, избранных в Земское Собрание района.

4. Председатель Земского Собрания района вступает в должность после его избрания по результатам тайного голосования и прекращает исполнение своих полномочий по истечении срока полномочий депутата либо досрочно: в случае его отзыва; в случае представления им письменного заявления о сложении полномочий председателя; с момента прекращения депутатских полномочий по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

Председатель Земского Собрания района может быть отозван с должности не ранее чем через три месяца после его избрания. Предложение об отзыве председателя вносится не менее одной трети от числа депутатов, избранных в Земское Собрание района, или Главой местного самоуправления района. Решение об отзыве председателя Земского Собрания района принимается тайным голосованием двумя третями от числа депутатов, избранных в Земское Собрание района.

Письменное заявление председателя Земского Собрания района о сложении полномочий председателя оглашается на заседании Земского Собрания района.

Статья 32. Заместитель Председателя Земского Собрания района

1. Заместитель председателя Земского Собрания района избирается из числа депутатов по предложению председателя Земского Собрания района.

2. Заместитель председателя Земского Собрания района вступает в должность после его избрания Земским Собранием района по результатам открытого голосования двумя третями от числа голосов депутатов, избранных в Земское Собрание района.

3. Заместитель председателя Земского Собрания района выполняет по поручению председателя Земского Собрания района отдельные его функции и замещает председателя Земского Собрания района в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

4. Полномочия заместителя председателя Земского Собрания района прекращаются по истечении срока полномочий депутатов или досрочно: в случае его отзыва; в случае предоставления им письменного заявления о сложении полномочий заместителя председателя; с момента прекращения депутатских полномочий по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

5. Заместитель председателя Земского Собрания района подотчетен председателю Земского Собрания района и Земскому Собранию района.

6. Порядок избрания и отзыва заместителя председателя Земского Собрания района определяется положением о выборах и отзыве председателя Земского Собрания района и заместителя председателя Земского Собрания, утверждаемым Земским Собранием района.

Глава VI. Глава местного самоуправления (Глава Администрации) района

Статья 33. Статус Главы местного самоуправления района

1. Глава местного самоуправления района является выборным должностным лицом, наделенным согласно настоящему Уставу полномочиями на решение вопросов местного значения и осуществляющим координацию деятельности органов местного самоуправления района по осуществлению местного самоуправления.

Глава местного самоуправления района признается гарантом настоящего Устава.

Глава местного самоуправления района подотчетен непосредственно населению, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, - Земскому Собранию района.

2. Глава местного самоуправления района избирается непосредственно населением района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием в порядке, установленном законами Российской Федерации и Пермской области.

Главой местного самоуправления района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

3. Срок полномочий Главы местного самоуправления района составляет пять лет.

4. Глава местного самоуправления района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания района.

Статья 34. Компетенция Главы местного самоуправления района

1. Глава местного самоуправления района:

1). обеспечивает исполнение на территории района Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пермской области, Устава Пермской области, настоящего Устава, решений, принятых населением района путем прямого волеизъявления, решений Земского Собрания района;

2). представляет район, местное сообщество района в отношениях с другими муниципальными образованиями, с органами государственной власти, с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в Российской Федерации и за ее пределами;

3). обеспечивает защиту интересов района в органах государственной власти, в том числе в судах;

4). подписывает от имени района договоры и соглашения;

5). не реже одного раза в год отчитывается перед населением и представляет Земскому Собранию района отчет об итогах социально-экономического развития района и о состоянии дел в отдельных отраслях местного хозяйства;

6). представляет Земскому Собранию района проект районного бюджета на очередной финансовый год, проекты планов и программ развития района, а также отчеты об их исполнении;

7). исполняет районный бюджет;

8). представляет на согласование Земскому Собранию района кандидатуры на должности первого заместителя Главы Администрации района, начальника управления финансов и налоговой политики Администрации района;

9). открывает и закрывает текущие и расчетные счета в банках и является распорядителем по этим счетам, подписывает финансовые документы;

10). руководит комплексным экономическим и социальным развитием района, разработкой перспективных планов и программ развития;

11). подписывает решения Земского Собрания района, обладает правом отклонить решение Земского Собрания района;

12). согласовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области создание и ликвидацию в районе территориальных органов государственной власти, назначение на должность и освобождение от должности должностных лиц государственных органов, в том числе назначение на должность и освобождение от должности начальника местного подразделения милиции общественной безопасности, а также согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника местного 1о0ргана внутренних дел;

13). устанавливает порядок найма, назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, определяет условия оплаты их труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области;

14). возглавляет Администрацию района на принципах единоначалия и персональной ответственности, руководит ее деятельностью и выступает от ее имени без доверенности;

15). разрабатывает и утверждает структуру Администрации района, вносит на утверждение Земского Собрания района предложения о размере расходов на содержание Администрации района, формирует подразделения Администрации района;

16). определяет штат аппарата Администраций района, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации района, сотрудников аппарата Администрации района;

17). назначает на должность и освобождает от должности Глав Администраций сельсоветов, поссовета;

18). принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности в случаях, установленных законодательством РФ и Пермской области;

19). учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Администрации района;

20). вносит на рассмотрение Губернатора Пермской области и Законодательного Собрания Пермской области проекты актов, принятие которых относится к их компетенции;

21). представляет к государственным наградам Российской Федерации;

22). ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы и принимает по ним решения;

23). выступает от имени района соучредителем при создании муниципальных некоммерческих организаций;

24). назначает выборы депутатов Земского Собрания района;

25). выходит с инициативой о проведении местного референдума;

26). обжалует в судебном порядке акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, противоречащие законодательству Российской Федерации и Пермской области и нарушающие права местного самоуправления;

27). вносит вопросы и проекты решений на заседание Земского Собрания района;

28). утверждает положение об Администрации района;

29). организует в Администрации района работу с кадрами, обеспечивает их аттестацию и повышение квалификации;

30). информирует местное сообщество района о работе органов местного самоуправления района;

31). устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия размещения предприятий и иных объектов рыночной инфраструктуры на территории района;

32). осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий, учреждений, организаций, оказывает содействие органам государственной власти в ведении государственного земельного кадастра и государственной статистики; предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

33). осуществляет иные полномочия по предметам ведения района, за исключением отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции Земского Собрания района;

34). вносит предложения по установлению цен и тарифов на товары и услуги, производимые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями;

35). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 35. Акты Главы местного самоуправления района

1. Глава местного самоуправления района на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Пермской области, настоящего Устава и решений Земского Собрания района издает по вопросам своей компетенции правовые акты - постановления и распоряжения.

Постановление Главы местного самоуправления района представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий, отменяющий или изменяющий нормы права, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанный на неоднократное применение.

В форме постановлений издаются также правовые акты ненормативного характера в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермской области или настоящим Уставом.

Распоряжение Главы местного самоуправления района представляет собой индивидуальный правовой акт, адресованный определенному, ограниченному кругу лиц и рассчитанный, как правило, на однократное применение.

2. Правовые акты Главы местного самоуправления района публикуются и вступают в силу в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.

3. Невыполнение правовых актов Главы местного самоуправления района, принятых в пределах его компетенции, влечет установленную законодательством Российской Федерации и Пермской области ответственность.

Статья 36. Начало и прекращение полномочий Главы местного самоуправления района

1. Полномочия Главы местного самоуправления района начинаются с момента его официального вступления в должность.

2. Глава местного самоуправления района вступает в должность с момента принесения им присяги на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит территориальная избирательная комиссия не позднее десяти дней после официального опубликования результатов выборов.

3. Вновь избранный Глава местного самоуправления района приносит присягу жителям района:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы местного самоуправления Очерского района, принимая присягу, торжественно обещаю:

- исполняя волеизъявления граждан, преданно и честно служить Очерскому району, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Пермской области, Устав муниципального образования "Очерский район";

- руководствоваться в своей деятельности принципами целесообразности, ответственности, демократии, гласности;

- приложить все силы и знания для дальнейшего развития экономики и процветания района, обеспечения достойного уровня жизни всех категорий населения;

- направить усилия на создание условий для сохранения здоровья и развития подрастающего поколения, обеспечение жизнедеятельности молодежи, благополучия пожилых;

- сотрудничать со всеми общественными движениями и объединениями, независимо от их политической направленности;

- обеспечить правопорядок на вверенной мне территории;

- осуществлять регулярную отчетность органов местного самоуправления перед населением".

4. Полномочия Главы местного самоуправления района прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления района либо досрочно в соответствии со статьей 37 настоящего Устава.

5. Финансирование мероприятий, связанных с официальным вступлением в должность Главы местного самоуправления района, осуществляется за смет районного бюджета.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления района

1. Полномочия Главы местного самоуправления района прекращаются досрочно в случаях:

1). подачи им в Земское Собрание района письменного заявления о сложении своих полномочий;

2). утраты им гражданства Российской Федерации;

3). отзыва его избирателями в порядке, установленном законом Пермской области;

4). объявления его умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным по решению суда;

5). вступления в силу в отношении него обвинительного приговора суда;

6). смерти;

7). избрания его депутатом представительного органа местного самоуправления или представительного (законодательного) органа государственной власти, если в течение месяца со дня избрания в эти органы от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий Главы местного самоуправления района;

8). поступления его на государственную службу, занятия им другой оплачиваемой должности, кроме занятия преподавательской, научной или иной творческой деятельностью;

9). упразднения в установленном порядке муниципального образования "Очерский район";

10). упразднения в установленном порядке должности Главы местного самоуправления района;

11). отрешения от должности актом 1Г0убернатора Пермской области, либо Указом Президента Российской Федерации по основаниям и в порядке, установленном федеральным законом.

2. Полномочия Главы местного самоуправления района в спучаях, указанных в подпунктах 2) - 8) пункта 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи - с момента, указанного в решении Земского Собрания района.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления района в случаях, указанных в подпунктах 1) -10) пункта 1 настоящей статьи, принимает Земское Собрание района.

Статья 38. Временное осуществление полномочий Главы местного самоуправления района

1. В случае временного отсутствия Главы местного самоуправления района его обязанности временно исполняет один из заместителей Главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей, определенным постановлением Главы местного самоуправления района.

2. В случае невозможности осуществления Главой местного самоуправления района его полномочий по основаниям, определяемым подпунктами 1) - 8), 11) пункта 1 статьи 37 настоящего Устава, полномочия Главы местного самоуправления района с момента досрочного прекращения полномочий и до момента избрания нового Главы местного самоуправления района осуществляются заместителем Главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей.

3. Лицо, временно исполняющее обязанности Главы местного самоуправления района либо временно осуществляющее полномочия Главы местного самоуправления района, не имеет права отклонять решения Земского Собрания района, назначать местный референдум, а также вносить предложения об изменении и дополнении настоящего Устава.

Статья 39. Взаимодействие Главы местного самоуправления района и Земского Собрания района

1. Земское Собрание района и Глава местного самоуправления района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов местного сообщества района.

2. Глава местного самоуправления района организует координацию и взаимодействие органов местного самоуправления района между собой и с населением.

3. Земское Собрание района, осуществляя функции по контролю за деятельностью Главы местного самоуправления района и Администрации района, не вправе вмешиваться в их исполнительно-распорядительную деятельность.

4. Земское Собрание района вправе:

1). обратиться к Главе местного самоуправления района с предложением об отмене или изменении изданных им нормативных правовых актов, если они противоречат Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Пермской области, настоящему Уставу, решениям Земского Собрания района или нарушают права и свободы граждан;

2). заслушивать отчеты Главы местного самоуправления района;

3). получать от Главы местного самоуправления района информацию о состоянии дел в отдельных отраслях местного хозяйства, об основных показателях социально-экономического развития района, а также необходимые документы и материалы по исполнению принятых Земским Собранием района решений.

5. Глава местного самоуправления района вправе:

1). вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Земского Собрания района, вносить на его рассмотрение вопросы, проекты решений, давать заключения по проектам решений, предлагать поправки к ним;

2). присутствовать на заседаниях Земского Собрания района;

3). подписывать решения Земского Собрания района либо использовать право их отклонения.

6. Споры и разногласия между Земским Собранием района и Администрацией района решаются путем создания на паритетных началах согласительных комиссий.

Глава VII. Администрация района, ее структурные подразделения

Статья 40. Администрация района в системе органов местного самоуправления

1. Администрация района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории района.

Администрация района действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативно-правовых актов Пермской области, настоящего Устава, решений Земского Собрания района, положения об Администрации района, утвержденного Главой местного самоуправления района.

ГАРАНТ:

См. решение Земского Собрания Очерского муниципального района Пермского края от 26 февраля 2015 г. N 6 "Об утверждении Положения об Администрации Очерского муниципального района Пермского края в новой редакции"

2. Деятельностью Администрации района руководит Глава местного самоуправления района.

Глава местного самоуправления района самостоятельно определяет структуру и штатное расписание Администрации района с учетом средств районного бюджета, выделенных на содержание и обеспечение деятельности Администрации района.

3. Права Администрации района как юридического лица осуществляются в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Глава местного самоуправления района несет ответственность за осуществление Администрацией района возложенных на нее полномочий надлежащим образом.

5. Администрация района состоит из Главы местного самоуправления района, его заместителей и структурных подразделений Администрации района: управлений, комитетов, служб, отделов, комиссий, инспекций, а также сельских и поселковой Администраций.

Структурные подразделения создаются по функциональному признаку и по территориальному признаку для реализации полномочий Администрации района. Они осуществляют оперативную деятельность по предметам ведения местного самоуправления района в соответствующих сферах.

6. Структурные подразделения Администрации района создаются и ликвидируются постановлением Главы местного самоуправления района и функционируют на основании положений о них, утверждаемых Главой местного самоуправления района.

7. Самостоятельные структурные подразделения Администрации района в соответствии с положениями о них могут иметь статус юридического лица.

8. Первый заместитель, заместители Главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных Главой местного самоуправления района, координируют работу структурных подразделений Администрации района, а также в соответствии с настоящим Уставом организуют и контролируют деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций, по поручению Главы местного самоуправления района принимают участие в заседаниях, комиссиях, рабочих группах и других органах Земского Собрания района, выполняют другие поручения Главы местного самоуправления района.

Первый заместитель, заместители Главы Администрации района подотчетны и ответственны перед Главой местного самоуправления района.

Статья 41. Полномочия Администрации района в сфере бюджета, финансов и учета

Администрация района:

1). разрабатывает и предоставляет на утверждение Земскому Собранию района проекты планов и программ социально-экономического развития района, районного бюджета, организует их исполнение;

2). получает от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

3). обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района;

4). рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы государственной власти;

5). осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий, учреждений, организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

6). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 42. Полномочия Администрации района в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района

Администрация района:

1). осуществляет в установленном порядке управление и раслоряжение объектами муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности в порядке, установленном Земским Собранием района;

2). создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации; определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их Уставы;

3). назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

4). вносит на рассмотрение Земского Собрания района предложения о приватизации объектов муниципальной собственности с учетом мнения местного сообщества района, трудовых коллективов, публикует в местной печати условия приватизации и списки приватизируемых объектов;

5). создает условия для работы на территории района предприятий, учреждений, организаций, занятых производством продукции (услуг) для местного сообщества района;

6). содействует деятельности и развитию на территории района организаций потребительской кооперации, исходя из ее социальной и экономической важности;

7). вносит в Земское Собрание района предложение о предоставлении за счет средств районного бюджета льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности в интересах местного сообщества района;

8). выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству и озеленению территории района, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, коммунальному обслуживанию, а также оказанию иных необходимых местному сообществу района услуг и осуществлению работ с использованием предусмотренных для этого средств районного бюджета;

9). размещает на территории района предприятия, учреждения, организации;

10). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 43. Полномочия Администрации района по вопросам ценообразования

Администрация района:

1). обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение предложений по вопросам установления и регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги), производимые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, и обеспечивает контроль за их соблюдением;

2). готовит для Земского Собрания района предложения по дополнительной компенсации населению района за счет средств районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров и оказанием услуг;

3). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 44. Полномочия Администрации района по вопросам материально-технического обеспечения и социально-экономического развития района

Администрация района:

1). осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, а также мероприятий, предусмотренных комплексными планами социально-экономического развития района, муниципальных программ, использует полученные на эти цели ассигнования из федерального и областного бюджетов;

2). создает условия для работы муниципальных предприятий снабжения и сбыта, заключает договоры с юридическими лицами, в том числе с иностранными, для привлечения их продукции (услуг) на местный рынок;

3). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 45. Полномочия Администрации района в сфере использования земель в границах района и других природных ресурсов, охраны природы

Администрация района:

1). предоставляет земельные участки в собственность, владение, пользование, в том числе в аренду, изымает земельные участки путем выкупа для нужд района, изымает не используемые в соответствии с целевым назначением или используемые с нарушением законодательства земельные участки;

2). планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение района;

3). организует осуществление генеральных планов планировки и застройки населенных пунктов района, планов земельно-хозяйственного устройства района;

4). взимает платежи за землю в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермской области;

5). осуществляет контроль за использованием и охраной земель в границах района;

6). принимает меры по обеспечению прав собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков;

7). организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района;

8). определяет условия проведения изыскательских работ на территории района;

9). предоставляет в пользование водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, разрешает в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своих полномочий споры о водопользовании;

10). предоставляет недра на территории района для разработки полезных общераспространенных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11). обеспечивает участие в мероприятиях по охране окружающей среды, производимых на территории района;

12). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 46. Полномочия Администрации района в сфере строительства

Администрация района:

1). организует подготовку генеральных планов планировки и застройки района, плана земельно-хозяйственного устройства района, детализированных по городу, сельсоветам, поссовету, градостроительным комплексам, проектов инженерных сооружений, благоустройства и озеленения района; разрабатывает правила застройки района в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение Земскому Собранию района;

2). выступает заказчиком на строительство и ремонт муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств районного бюджета или на основе долевого участия;

3). привлекает на договорной основе предприятия, учреждения, организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории района, организует муниципальное дорожное строительство;

4). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 47. Полномочия Администрации района в сфере транспорта

Администрация района:

1). обеспечивает работу муниципального автотранспортного предприятия;

2). утверждает маршруты движения муниципального транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию местного сообщества предприятия, учреждения, организации, действующие на территории района;

3). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 48. Полномочия Администрации района в сфере связи и информатизации

Администрация района:

1). организует обеспечение местного сообщества района услугами связи;

2). организует муниципальную информационную службу, обеспечивает ее содержание1;0

3). создает условия для деятельности средств массовой информации на территории района;

4). обеспечивает развитие радио и телевещания;

5). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 49. Полномочия Администрации района в сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания, благоустройства и озеленения, содержания дорог

Администрация района:

1). обеспечивает функционирование и организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, нежилых помещений, объектов коммунального хозяйства и дорожного хозяйства, осуществляет контроль за их эксплуатацией, создает условия для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного сообщества района;

2). распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; предоставляет жилые помещения в домах районного муниципального жилищного фонда; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности района; выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам на праве собственности;

3). обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание местного сообщества района и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, а также их развитие;

4). принимает меры по обеспечению населения района и муниципальных предприятий, учреждений, организаций топливом;

5). дает заключения по планам строительства предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

6). организует благоустройство и озеленение территории района, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения и организации, жителей района, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов;

7). создает места отдыха для жителей района;

8). организует утилизацию и переработку бытовых отходов;

9). определяет объем муниципальных фондов продовольственных ресурсов за счет закупок продукции;

10). устанавливает удобный для населения района режим работы муниципальных предприятий, учреждений, организаций коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

11). организует работу ритуальных служб и оказание ритуальных услуг жителям района, обеспечивает содержание мест захоронения;

12). организует работу и руководит муниципальным архивом, осуществляет материально-техническое обеспечение муниципальных архивов;

13). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 50. Полномочия Администрации района в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, сохранения памятников культуры и истории

Администрация района:

1). осуществляет управление муниципальными учреждениями дошкольного, основного общего и профессионального образования, здравоохранения, культуры и спорта; обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и увольняет в установленном порядке руководителей соответствующих учреждений; организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; поддерживает и развивает сложившиеся культурные традиции;

2). принимает меры по реализации прав граждан на получение обязательного основного общего образования: ежегодно публикует показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления обязательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях; планирует развитие сеж муниципальных учреждений народного образования; создает условия для организации трудового обучения и профориентации школьников в муниципальных учреждениях образования; организует контроль за собпюдением муниципальными учреждениями образования федеральных законов об образовании, а также за оказанием методической помощи; обеспечивает использование образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования жителей района; осуществляет иные полномочия по организации и развитию дополнительного и основного общего образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пермской области;

3). разрабатывает программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения района, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; обеспечивает развитие сети муниципальной системы здравоохранения; создает условия для развития частной системы здравоохранения, структур первичной медико-санитарной и других видов медико-социальной помощи, обязательного медицинского страхования; информирует население о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих; принимает меры по распространению санитарно-гигиенических знаний, решает иные вопросы в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области;

4). создает необходимые условия для деятельности учреждений культуры, организации зрелищных мероприятий, развития физкультуры и спорта; создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино и видеообслуживанием населения; разрабатывает и осуществляет меры по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности1;

5). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 51. Полномочия Администрации района в сфере занятости населения, социального обслуживания населения, семьи, материнства, отцовства и детства

Администрация района:

1). разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения района;

2). организует с целью обеспечения занятости населения района общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других объектов за счет средств районного бюджета, внебюджетных на предприятиях, фондов и привлеченных средств;

3). обеспечивает по решению Земского Собрания района защиту трудовых прав граждан, контроль за состоянием охраны и условий труда и уровнем профессиональных заболеваний учреждениях, организациях;

4). осуществляет социальное обслуживание населения, в этих целях:

а). организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств районного бюджета; формирует фонд социальной защиты населения иорганизует использование в соответствии с целевым назначением его средств, принимает меры по его исполнению; назначает за счет средств районного бюджета социальные пособия, а также доплаты к пенсиям;

б). принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; осуществляет работу по развитию сети муниципальных учреждений социальной помощи и социального обеспечения;

в). осуществляет иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пермской области, в сфере обеспечения прав граждан на социальное обслуживание;

5). осуществляет функции опеки и попечительства в районе, решение вопросов снижения брачного возраста; предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства, отцовства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; содействует устройству детей, оставшихся без опеки и попечительства, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при шкалах и на воспитание в семье граждан; обеспечивает условия для адаптации в обществе детей-сирот, детей, оставшихся без опеки и попечительства, и детей-инвалидов; осуществляет иные мероприятия;

6). оказывает в установленном порядке содействие беженцам и вынужденным переселенцам в социально-бытовом устройстве;

7). содействует государственным органам в предупреждении неконтролируемой миграции;

8). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 52. Полномочия Администрации района в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, права на осуществление местного самоуправления, укрепления общественного порядка

Администрация района:

1). обеспечивает соблюдение на территории района законодательства Российской Федерации и Пермской области, нормативных правовых актов местного самоуправления, прав и свобод граждан органами местного самоуправления района, должностными лицами местного самоуправления района, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями;

2). организует исполнение решений Земского Собрания района и осуществляет контроль за их исполнением;

3). предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, противоречащих законодательству Российской Федерации и Пермской области, нормативным правовым актам местного самоуправления и нарушающих права и законные интересы граждан, а также права населения района на осуществление местного самоуправления;

4). организует в установленном законодательством Российской Федерации и Пермской области порядке участие органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района в случаях угрозы или возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф, аварий, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка в осуществлении мероприятий, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

5). обеспечивает противопожарную безопасность, организует проведение противопожарных мероприятий;

6). разрабатывает и осуществляет планы мероприятий по охране общественного порядка, создает муниципальные органы охраны общественного порядка, обеспечивает содержание и осуществляет контроль за их работой;

7). организует прием населения, рассмотрение обращений граждан, общественных объединений, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8). рассматривает ходатайства органов местного самоуправления района, должностных лиц местного самоуправления района и вносит представления в государственные органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий муниципальным служащим и гражданам;

9). в установленном порядке присваивает почетные звания и награждает почетными грамотами;

10). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 53. Администрации сельсовета, поссовета

1. Администрации сельсовета, поссовета являются структурными подразделениями Администрации района на соответствующей административной поселковой и сельской территории и действуют под непосредственным руководством Глав Администраций сельсовета, поссовета.

2. Администрации сельсовета, поссовета являются юридическими лицами, имеют в собственности, в оперативном управлении имущество, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Как юридическое лицо, Администрация сельсовета, поссовета имеет печать, счет в банке, от своего имени вправе обратиться в судебные органы по защите своих прав и прав граждан, проживающих на данной территории. Порядок организации деятельности Администраций сельсовета, поссовета и осуществления ими возложенных на них полномочий определяется специальным положением о сельской, поселковой Администрации, утвержденным постановлением Главы местного самоуправления района.

Статья 54. Глава Администрации сельсовета, поссовета

1. Глава Администрации сельсовета, поссовета назначается на должность и освобождается от должности Главой местного самоуправления района с учетом мнения населения соответствующей территории.

2. Глава Администрации сельсовета, поссовета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, которые не входят в систему нормативных правовых актов местного самоуправления. Взаимоотношения Администрации сельсовета, поссовета с предприятиями, учреждениями, организациями строятся на основе заключенных договоров.

Глава VIII. Статус и социальные гарантии депутатов Земского Собрания
района, Главы местного самоуправления района

Статья 55. Статус депутата Земского Собрания района.

1. Депутатом Земского Собрания района является избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области полномочный представитель населения района, который осуществляет правотворческую и иную, предусмотренную настоящим Уставом, деятельность на территории района в составе Земского Собрания района.

2. Депутат Земского Собрания района руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом Пермской области, законами Пермской области, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом района, правовыми актами органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района и своей предвыборной программой, исходя из интересов местного сообщества района.

3. Депутат Земского Собрания района участвует в заседаниях Земского Собрания района, его комиссий, рабочих групп и других органов. При невозможности прибыть на заседание Земского Собрания района депутат сообщает об этом председателю Земского Собрания района, комиссии, рабочей группы, других органов, в состав которых он избран.

4. Депутат Земского Собрания района пользуется правом решающего голоса на заседаниях Земского Собрания района, его комиссий, рабочих групп, других органов, в состав которых он избран.

5. Статус депутата Земского Собрания района определяется законом Пермской области и настоящим Уставом. Депутату гарантируется защита его прав, чести и достоинства, условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, депутатская неприкосновенность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Депутат Земского Собрания района имеет депутатское удостоверение, являющееся основным документом, который подтверждает его полномочия, и нагрудный знак. Положение о депутатском удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание, включающие наименование "депутат Земского Собрания муниципального образования "Очерский район", разрабатываются и утверждаются Земским Собранием района.

Депутатское удостоверение и нагрудный знак действительны в течение срока депутатских полномочий.

Статья 56. Полномочия депутата Земского Собрания района

1. Полномочие депутата Земского Собрания района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Земского Собрания района нового состава, а также прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области.

2. Депутат Земского Собрания района не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

3. Депутат Земского Собрания района поддерживает связь с избирателями своего избирательного округа, активно участвует в разрешении проблем своего избирательного округа; отчитывается о своей деятельности и выполнении предвыборной программы не менее 1 раза в год во время встреч с избирателями, в средствах массовой информации; принимает меры по обеспечению прав, свобод, законных интересов граждан, защите их чести и достоинства; рассматривает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации Пермской области, поступившие к нему обращения избирателей, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них запросов; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления района, должностным лицам местного самоуправления района или в органы территориального общественного самоуправления района.

4. Депутат Земского Собрания района может принимать участие в заседаниях органов территориального общественного самоуправления района с правом совещательного голоса.

5. Депутат Земского Собрания района выполняет депутатские полномочия в соответствии со своим внутренним убеждением и на основе свободного волеизъявления с учетом мнения избирателей своего округа.

6. Депутат Земского Собрания района вправе иметь одного помощника. Статус помощника определяется положением о помощнике депутата Земского Собрания района, утвержденным Земским Собранием района. Затраты на содержание помощника депутата производятся согласно решениям Земского Собрания района.

Статья 57. Отзыв депутата Земского Собрания района

1. Депутат Земского Собрания района может быть отозван при наличии одного или нескольких оснований, перечисленных в п.2 настоящей статьи.

2. Основанием отзыва депутата Земского Собрания района являются:

а). систематическое невыполнение депутатских обязанностей;

б). нарушение законодательства Российской Федерации, Пермской области или устава муниципального образования;

в). утрата доверия избирателей.

3. Процедура отзыва депутата Земского Собрания района производится в соответствии с законом Пермской области.

Статья 58. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания района

Полномочия депутата Земского Собрания района прекращаются досрочно в случае:

а). письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б). утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в). вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

г). признания депутата недееспособным по решению суда;

д). объявления депутата умершим или безвестно отсутствующим по решению суда;

е). смерти депутата;

ж). избрания депутата в иные представительные органы местного самоуправления или в представительные (законодательные) органы государственной власти, поступления его на муниципальную или государственную службу, если в течение месяца со дня избрания в эти органы или поступления на службу от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата в одном из представительных органов либо письменных доказательств оставления муниципальной или государственной службы;

з). отзыва депутата избирателями в установленном порядке;

и). прекращения полномочий Земского Собрания района.

Статья 59. Гарантии депутата Земского Собрания района

1. Депутат Земского Собрания района обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий в соответствии С законодательством Российской Федерации.

2. Депутат Земского Собрания района на территории района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Пермской области.

3. Вопрос о лишении неприкосновенности депутата Земского Собрания района решается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 60. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к компетенции Земского Собрания района, внести на его рассмотрение обращение к руководителям органов местного самоуправления района, предприятий и организаций, расположенных на территории района.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается автором или председательствующим на заседании Земского Собрания района. О признании обращения депутатским запросом принимается решение в порядке, установленном регламентом Земского Собрания района для принятия решений.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязаны дать письменный или устный ответ на запрос не позднее чем в трехдневный срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

4. Ответ на запрос оглашается на заседании Земского Собрания района. По запросу могут быть открыты прения и принято решение. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на свой запрос и по проекту решения по запросу.

Статья 61. Гарантии для Главы местного самоуправления района при осуществлении им своих полномочий

1. Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Глава местного самоуправления района на территории района не может быть задержан (за исключением случая задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Пермской области.

3. Условия материального обеспечения и размер должностного оклада Главы местного самоуправления района устанавливаются в соответствии с законодательством.

4. Глава местного самоуправления района продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

а). при неизбрании его на должность после окончания срока его полномочий;

б). при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией местного самоуправления;

в). при увольнении по состоянию здоровья, препятствующего выполнению служебных обязанностей.

В случае если Глава местного самоуправления района на новом месте работы получает заработную плату ниже размера прежней заработной платы (с учетом индексации), ему производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации) в течение одного календарного года после освобождения от должности.

5. Иные особенности статуса Главы местного самоуправления района, гарантии и ограничения для Главы местного самоуправления района устанавливаются законодательством Российской Федерации и Пермской области и решениями Земского Собрания района.

Статья 62. Социальные гарантии депутатов Земского Собрания района.

1. Должностной оклад депутатам Земского Собрания района, работающим на постоянной основе, устанавливается решением Земского Собрания в соответствии с законом Пермской области.

2. Гарантии трудовых прав депутатов Земского Собрания района определяются законом Пермской области.

Глава IX. Муниципальная служба

Статья 63. Муниципальный служащий

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и правовыми актами района в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Не являются муниципальными служащими граждане, не занимающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению органов местного самоуправления.

Статья 64. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом и правовыми актами района в соответствии с законом Пермской области, с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

1). выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов;

2). иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора;

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Очерском районе, утверждаемым Земским Собранием, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Пермской области.

Статья 65. Квалификационные разряды муниципальных служащих

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Пермской области, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами Пермской области.

Статья 66. Права и обязанности муниципального служащего

Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются положением о муниципальной службе в Очерском районе в соответствии с законом.

Статья 67. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1). заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2). быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3). заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4). состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5). быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6). использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7). получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8). получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9). выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и с органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10). принимать участие в забастовках;

11). использовать свое служебное, положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Главой местного самоуправления района в соответствии с федеральными и областными законами.

4. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 68. Поощрение и ответственность муниципального служащего

1. Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения, а также дисциплинарные взыскания, которые могут налагаться на муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него обязанностей (должностной проступок), устанавливаются положением о муниципальной службе в Очерском районе в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан незамедлительно в письменной форме сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. В случае, если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, письменно подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствия исполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Статья 69. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1). условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2). денежное содержание и иные выплаты;

3). ежегодный оплачиваемый отпуск;

4). переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

5). медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

6). пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7). обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8). обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9). защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

3. Правовыми актами района могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

Статья 70. Денежное содержание муниципального служащего

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются Главой местного самоуправления в соответствии с законами Пермской области.

Статья 71. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий муниципальных служащих федеральными и областными законами устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за полный календарный год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 72. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Статья 73. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются положением о муниципальной службе в Очерском районе и правовыми актами района в соответствии с законами Пермской области.

Статья 74. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, установленные федеральными и областными законами.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, с нормативными правовыми актами муниципального образования устанавливают ежемесячные доплаты к пенсионному обеспечению муниципального служащего и Главы местного самоуправления.

3. Положение о ежемесячной доплате к государственной пенсии муниципальным служащим и Главе местного самоуправления разрабатывается в соответствии с федеральным и областным законодательством и утверждается органами местного самоуправления.

Глава X. Местный референдум

Статья 75. Местный референдум и его назначение

1. Местный референдум проводится непосредственно населением района для решения наиболее важных вопросов местного значения.

Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления района, предприятиями, учреждениями и организациями любых форм собственности, а также гражданами. Они могут быть отменены или изменены также посредством местного референдума.

Порядок подготовки и проведения местного референдума, порядок принятия и изменения решений местного референдума должен соответствовать законам Российской Федерации, Пермской области, настоящему Уставу и положению о местном референдуме, принимаемому Земским Собранием района.

Статья 76. Вопросы, выносимые на местный референдум.

1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, относящиеся в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области к ведению местного самоуправления. Вопрос, выносимый на местный референдум, не должен противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Пермской области, Уставу Пермской области.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

На местный референдум могут выноситься вопросы:

- административного деления района и организации местного самоуправления района;

- приобретения или отчуждения важных объектов муниципальной собственности;

- застройки района;

- создания на территории района крупных предприятий и иных организаций;

- иные важные вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления района.

Формулировка вопроса, вносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.

Статья 77. Порядок назначения местного референдума

1. С инициативой о проведении референдума могут выступить:

1). не менее чем 4% граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме; максимальное количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, не должно превышать 5% от числа граждан/имеющих право на участие в местном референдуме;

2). Земское Собрание;

3). Глава местного самоуправления района.

2. Решение о проведении местного референдума принимается Земским Собранием района, двумя третями голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания района1.

З. Отказ в назначении местного референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к вопросам местного самоуправления, либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ, либо вопрос, вносимый на референдум, противоречит Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации и Пермской области.

Статья 78. Порядок проведения местного референдума и определение его результатов

1. Порядок назначения, проведения местного референдума, определение его результатов устанавливаются положением о местном референдуме, принимаемым Земским Собранием района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области, настоящим Уставом.

Решения местного референдума могут быть отменены только на местном референдуме, либо признаны недействительными по решению суда.

Глава XI. Территориальное общественное самоуправление

Статья 79. Система территориального общественного самоуправления населения

1. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя собрания граждан по месту жительства, конференции, выборные органы территориального общественного самоуправления (советы микрорайонов, улиц, кварталов, пос., сельских населенных пунктов и др.).

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Земским Собранием района в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Пермской области.

Статья 80. Компетенция органов территориального общественного самоуправления

1. К компетенции общих собраний (сходов) граждан относятся следующие вопросы:

- избрание органов территориального общественного самоуправления населения и принятие положений о них;

- утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления населения по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;

- организация ярмарок;

- организация работы по благоустройству и озеленению территории;

- принятие мер по организации отдыха, проведения мероприятий в области культуры и спорта;

- содействие внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народного творчества;

- внесение предложений в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения;

- принятие решений о предъявлении от имени территориального общественного самоуправления требований о признании недействительными актов органов управления и самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

- внесение предложений по охране общественного порядка и борьбы с преступностью.

2. По предложению территориального общественного самоуправления Администрация района может устанавливать сферы совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением.

Статья 81. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления района

1. Население района осуществляет свои права на местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, законов Пермской области путем референдума, выборов других форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления. Правом на участие в местном самоуправлении обладают все граждане, постоянно и преимущественно проживающие на территории района и достигшие 18-летнего возраста. Не могут участвовать в местном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Жители района имеют право на коллективные обращения в Земское Собрание района и Администрацию района по вопросам их ведения. Коллективное обращение может иметь своей целью:

1). внесение в Земское Собрание района или Администрацию района предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению Земского Собрания района или Администрации района;

2). назначение местного референдума, проведение общего собрания (схода) граждан;

3). возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутата Земского Собрания района;

4). возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва Главы местного самоуправления района.

Коллективное обращение граждан подлежит рассмотрению, соответственно, Земским Собранием района или Администрацией района. Результаты рассмотрения доводятся до граждан, обратившихся в Земское Собрание района или Администрацию района.

3. Органы местного самоуправления района обязаны рассмотреть обращения граждан и дать ответ по существу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории района, относящихся к ведению местного самоуправления района, вправе быть выслушанным Земским Собранием района или должностным лицом, муниципальным служащим, компетентным принять решение по его жалобе.

Порядок организации приема граждан в Администрации района и ее структурных подразделениях определяется постановлением Главы местного самоуправления района, в Земском Собрании определяется решением Земского Собрания.

4. Население района вправе получать информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления района, а также принятых ими решений, постановлений и других актов.

Прогнозы экономического и социального развития района, районные программы, районный бюджет и отчет о его исполнении подлежат обязательному опубликованию в районных средствах массовой информации.

Статья 82. Расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления

Расходы, связанные с осуществлением работы органов территориального общественного самоуправления, производятся за счет добровольных взносов, собственных средств членов местного сообщества, заемных средств и бюджетных ассигнований, а также за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности.

Статья 83. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов территориального общественного самоуправления Органы местного самоуправления:

- оказывают содействие органам территориального общественного самоуправления и координируют их деятельность в осуществлении их полномочий;

- по согласованию с органами территориального общественного самоуправления вправе делегировать им часть своих полномочий.

Взаимоотношения Администрации района и органов территориального общественного самоуправления основаны на Конституции Российской Федерации, настоящем Уставе и регулируются законами Российской Федерации и Пермской области и нормативными актами органов местного самоуправления района.

Глава XII. Выборы депутатов Земского Собрания, Главы местного
самоуправления (Главы Администрации) района

Статья 84. Выборы депутатов Земского Собрания района

1. Выборы депутатов Земского Собрания района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Пермской области.

2. Выборы депутатов назначаются Главой местного самоуправления района в соответствии с законами Пермской области.

3. Решение Главы местного самоуправления района о дате голосования публикуется в районных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. На территории района гарантируются избирательные права граждан. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан устанавливается законом.

Статья 85. Выборы Главы местного самоуправления (Главы Администрации) района

1. Выборы Главы местного самоуправления района проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования, в соответствии с законами Российской Федерации и Пермской области.

2. Выборы Главы местного самоуправления района назначаются Земским Собранием района в соответствии с законами Пермской области.

3. Решение Земского Собрания района о назначении выборов Главы местного самоуправления района публикуется в районных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Глава XIII. Иные формы непосредственного участия населения
в решениях местного значения

Статья 86. Собрание (сход) граждан

1. Собрание (сход) граждан собирается по требованию не менее 5% граждан, проживающих на данной территории и обладающих избирательным правом, либо по инициативе Земского Собрания района, по инициативе Главы местного самоуправления района, по инициативе Главы Администрации сельсовета, поссовета.

2. Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и считается правомочным, если в нем приняло участие более 25% граждан, обладающих избирательным правом.

3. Решения, принятые собранием (сходом) граждан в пределах его компетенции, подлежат обнародованию и обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления района, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, расположенными на данной территории, и гражданами.

4. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, пределы его компетенции, порядок принятия, обнародования и изменения его решений регулируются положением о собрании (сходе) граждан по месту жительства, утвержденным решением Земского Собрания района.

Статья 87. Обращения и петиции граждан

1. Каждый гражданин или группы граждан вправе обращаться в органы местного самоуправления путем внесения предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения района и относящихся к ведению Земского Собрания района или Администрации района.

2. Обращения, заявления граждан рассматриваются соответствующими органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермской области. Граждане, подавшие обращения, заявления, информируются о результатах их рассмотрения в 30-ти - дневный срок.

3. В каждом органе местного самоуправления района и у должностных лиц местного самоуправления района организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов и должностных лиц, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Глава XIV. Ответственность органов, должностных лиц местного
самоуправления района

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц.

1. Органы местного самоуправления района, должностные лица местного самоуправления района ответственны в соответствии с законом перед населением района, государством, гражданами и юридическими лицами.

2. Ответственность органов местного самоуправления района, должностных лиц местного самоуправления района перед населением района наступает в результате утраты ими доверия населения района в силу систематического нарушения законодательства Российской Федерации и Пермской области, правовых актов органов местного самоуправления района, непринятия мер по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан, совершения правонарушений, невыполнения обязанностей, предусмотренных законом, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления района.

3. По основаниям, указанным в настоящей статье, население района может вынести вопрос о недоверии органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района в порядке, установленном законом, на местный референдум.

4. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими законодательства Российской Федерации и Пермской области и настоящего Устава в порядке, предусмотренном законом.

5. Земское Собрание района, Глава местного самоуправления района, Администрация района, ее управления, комитеты, отделы, службы и инспекции, Главы Администраций сельсоветов, поссоветов, иные органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за принятые ими решения перед гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области и настоящим Уставом.

Статья 89. Дисциплинарная ответственность должностных лиц

1. Должностные лица органов местного самоуправления района привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законом.

2. Решение органа местного самоуправления района или должностного лица местного самоуправления района о привлечении к дисциплинарной ответственности может быть обжаловано в суд или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Глава местного самоуправления района вправе обратиться в порядке, установленном законом, в государственные органы с предложением о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, решения и действия которых несут ущерб интересам местного населения или препятствуют осуществлению права на местное самоуправления, а также за невыполнение этими органами правовых актов.

4. Руководители структурных подразделений Администрации района, Главы Администраций сельсоветов, поссоветов вправе вносить Главе местного самоуправления района представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, сотрудников и работников других органов местного самоуправления за невыполнение актов, изданных в пределах их компетенции. Указанные представления рассматриваются Главой местного самоуправления района в течение десяти дней.

Глава XV. Принятие, введение в действие, изменение устава района

Статья 90. Принятие Устава района, его изменение

1. Принятие Устава района, принятие поправок или изложение Устава района в новой редакции осуществляется Земским Собранием района путем принятия решения. Решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания района.

2. Для подготовки проекта решения создается рабочая комиссия, в состав которой входят депутаты Земского Собрания района и работники Администрации района.

3. Предложения об изменении Устава района вправе вносить население района, Глава местного самоуправления района, депутаты Земского Собрания района.

Статья 91. Вступление в действие Устава района

1. Устав района вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Государственная регистрация Устава района производится в порядке, установленном законом Пермской области1.

ГАРАНТ:

О государственной регистрации уставов муниципальных образований см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ

3. В случае противоречия между Уставом района и федеральными законами и законами Пермской области, вступившими в действие после принятия Устава района, действуют соответствующие законы. Устав района действует в части, не противоречащей указанным законам.

Правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, принятые до вступления в силу Устава района, действуют в части, не противоречащей Уставу.