Указ Губернатора Пермской области от 13 марта 2002 г. N 40 "Об утверждении положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Пермской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Указ Губернатора Пермской области от 13 марта 2002 г. N 40
"Об утверждении положения об управлении жилищно-коммунального
хозяйства Пермской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 4 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 7 июля 2003 г. N 137 настоящий указ признан утратившим силу

В целях приведения положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации области в соответствие с законом Пермской области "Об Администрации Пермской области" и наделения его дополнительными функциями согласно п.1.4 указа Губернатора области от 29 декабря 2001 г. N 279 "О внесении изменений в систему исполнительных органов государственной власти и структуры аппарата Администрации области" постановляю:

Переименовать управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации области в управление жилищно-коммунального хозяйства Пермской области.

Утвердить прилагаемое положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства Пермской области.

Управлению жилищно-коммунального хозяйства Пермской области передать в комитет по энергетике Пермской области с момента его создания 3 штатные единицы ведущих специалистов.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 11 февраля 2003 г. N 23 пункт 4 настоящего указа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Утвердить штатную численность управления жилищно-коммунального хозяйства Пермской области в количестве 44 единиц, из них государственных служащих - 41 единица.

Начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства Пермской области в месячный срок представить на утверждение Губернатору области штатное расписание управления жилищно-коммунального хозяйства Пермской области.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 30 октября 2002 г. N 215 пункт 6 настоящего указа признан утратившим силу

Внести изменения в приложение к постановлению Губернатора области от 7 апреля 1991 г. N 257 "О перечне структурных подразделений органов государственной власти, на которые распространяется действие закона "О государственной службе Пермской области", включив в пункт "а" раздела 1 "Администрация Пермской области" управление жилищно-коммунального хозяйства Пермской области, исключив жилищную инспекцию.

Департаменту агропромышленного комплекса и продовольствия области:

передать функции развития коммунальной теплоэнергетики и инженерных сетей (газоснабжение и водоотведение) управлению жилищно-коммунального хозяйства Пермской области;

до 1 апреля 2002 г. передать в управление жилищно-коммунального хозяйства Пермской области 3 штатные единицы, в т.ч. начальник отдела - 1 единица, главный специалист - 1 единица, ведущий специалист - 1 единица.

Передать полномочия учредителя государственного областного учреждения "Дирекция по строительству объектов инженерной инфраструктуры села" (далее - ГОУ "Дирекция") от департамента агропромышленного комплекса и продовольствия области управлению жилищно-коммунального хозяйства Пермской области с правом утвердить новую редакцию устава учреждения.

Главному управлению финансов и налоговой политики области:

оформить передачу в управление жилищно-коммунального хозяйства Пермской области от департамента агропромышленного комплекса и продовольствия средств по фонду оплаты труда на содержание 3 штатных единиц;

оформить передачу в комитет по энергетике Пермской области от управления жилищно-коммунального хозяйства Пермской области средств по фонду оплаты труда на содержание 3 штатных единиц;

рассмотреть при поступлении дополнительных доходов возможность выделения средств для ГОУ "Дирекция" на приобретение оборудования и транспорта согласно прилагаемому перечню для обеспечения выполнения функций, возложенных на ГОУ "Дирекция";

подготовить предложения по внесению дополнений и изменений в закон Пермской области "О бюджете Пермской области на 2002 год".

Признать утратившими силу постановления Губернатора области:

от 19 февраля 1997 г. N 57 "О реорганизации центра по координации деятельности жилищно-коммунального хозяйства Администрации области";

от 13 августа 1997 г. N 313 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.02.97 N 57 "О реорганизации центра по координации деятельности жилищно-коммунального хозяйства Администрации области".

Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Жданова О.М.

Губернатор Пермской области

Ю.П.Трутнев

Приложение

к указу Губернатора Пермской области

от 13 марта 2002 г. N 40

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства Пермской области

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г.

Общие положения

Управление жилищно-коммунального хозяйства Пермской области (далее - управление ЖКХ) является исполнительным органом государственной власти Пермской области, проводит единую политику в жилищно-коммунальном комплексе области и организует учет и инвентаризацию объектов недвижимого имущества с целью обеспечения устойчивой работы комплекса и условий проживания, отвечающих стандартам качества.

Полное наименование управления - управление жилищно-коммунального хозяйства Пермской области.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 11 февраля 2003 г. N 23 пункт 1.3 исключен из настоящего положения, пункты 1.4-1.9 считать соответственно пунктами 1.3-1.8

В состав управления входит государственная жилищная инспекция Пермской области.

В своей деятельности управление ЖКХ руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, приказами и указаниями Госстроя России, законами Пермской области, указами и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим положением.

Расходы на содержание управления ЖКХ производятся за счет средств областного бюджета. Предельная численность управления ЖКХ и штатное расписание утверждаются Губернатором области. Работники управления, замещающие государственные должности государственной службы, являются государственными служащими Пермской области.

Положение об управлении ЖКХ утверждается Губернатором области, изменения и дополнения вносятся указом Губернатора области по представлению начальника управления.

Управление ЖКХ может выступать в качестве истца и ответчика в гражданском, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

Управление ЖКХ наделяется правами юридического лица с момента его создания, имеет самостоятельный баланс, расчетный, текущий и другие счета в банках, печать с изображением Герба Пермской области и наименованием управления, а также необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы, бланки со своим наименованием.

Юридический адрес управления ЖКХ: 614990, г. Пермь, ГСП, ул.Попова, д.11.

Задачи управления ЖКХ

Предметом деятельности управления является обеспечение выполнения государственной политики в жилищно-коммунальном комплексе области и организации учета и инвентаризации объектов недвижимого имущества с целью обеспечения устойчивой работы комплекса и условий проживания, отвечающих стандартам качества.

Управление ЖКХ создано для решения следующих задач:

осуществление отраслевой координации и функционального регулирования деятельности в жилищно-коммунальном комплексе области и организации учета и инвентаризации объектов недвижимого имущества;

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 11 февраля 2003 г. N 23 пункт 2.2.2 исключен из настоящего положения, пункты 2.2.3-2.2.7 считать соответственно пунктами 2.2.2-2.2.6

контроль за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда независимо от его ведомственной принадлежности и формы собственности в части обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства;

координация деятельности по развитию жилищно-коммунального комплекса области путем постепенного перехода его на самоокупаемость, обеспечению надежной и устойчивой работы и осуществлению мер по демонополизации и созданию рыночных отношений;

контроль за реализацией жилищного законодательства Российской Федерации и Пермской области, установленного порядка технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, организацией ведения соответствующей учетно-технической и оценочной документации и обеспечением ее хранения в архивах бюро технической инвентаризации;

содействие внедрению современных технологий, энергоресурсо-сберегающих материалов и оборудования в жилищно-коммунальном комплексе;

формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс;

участие в разработке и реализации областных целевых программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства области, содействие реализации отраслевых федеральных программ.

Выполнение основных задач управление ЖКХ обеспечивает во взаимодействии с соответствующими федеральными органами управления, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства различных форм собственности.

Функции управления ЖКХ

Управление ЖКХ в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением действующего законодательства в отрасли;

разрабатывает проекты областных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, контролирует предоставление гарантированных законодательством компенсаций (субсидий) на оплату этих услуг для малообеспеченных групп населения;

вносит в Администрацию области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;

проводит комплексный анализ развития и положения дел в жилищно-коммунальном комплексе области, формирует и разрабатывает на его основе принципы и перспективы развития отрасли, инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

проводит мониторинг развития жилищно-коммунального хозяйства;

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Пермской области и проекта областного бюджета и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности по вопросам, входящим в компетенцию управления;

участвует в разработке, экспертизе и реализации целевых комплексных программ социального, технического и экономического развития отрасли;

участвует в разработке отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий работников жилищно-коммунального хозяйства, заключаемых Администрацией области с профсоюзами и работодателями;

принимает участие в формировании и реализации политики финансирования отрасли, единой ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве;

готовит на договорной основе заключения по ценам и тарифам на жилищно-коммунальные услуги, поставляемые предприятиями и организациями различных форм собственности (кроме естественных монополий);

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 4 декабря 2002 г. N 242 настоящий раздел дополнен новым пунктом следующего содержания

заключает с гражданами договоры приватизации жилых помещений, не закрепленных за областными государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения или учреждениями на праве оперативного управления, находящихся в областной государственной собственности;

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 11 февраля 2003 г. N 23 пункт 3.12 исключен из настоящего положения, пункты 3.13-3.37 считать соответственно пунктами 3.12-3.36

обеспечивает принятие в областную государственную собственность жилых помещений от граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

участвует в разработке и реализации комплекса мер, обеспечивающих надежную, устойчивую и экологически безопасную эксплуатацию и сохранность жилищного фонда и объектов коммунального назначения, дальнейшее повышение уровня благоустройства, улучшение санитарного состояния населенных пунктов и утилизацию бытового мусора;

осуществляет контроль за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда независимо от его принадлежности и форм собственности в части обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства через организацию работы государственной жилищной инспекции Пермской области в соответствии с действующими нормативными документами;

готовит заключения по проектам нормативных правовых актов органов исполнительной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения в отношении оплаты жилья и коммунальных услуг;

обеспечивает защиту установленных государством прав собственников жилья на создание товариществ собственников жилья;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка хранения и пользования учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации в архивах организаций технической инвентаризации;

осуществляет методическую и консультативную поддержку и координацию деятельности органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений жилищно-коммунального комплекса по функционированию и развитию отрасли;

обеспечивает совместно с органами местного самоуправления координацию деятельности, организацию и контроль работ по подготовке к эксплуатации в зимних условиях объектов жилищно-коммунального хозяйства независимо от ведомственной принадлежности;

организует разработку, реализацию и контроль выполнения мероприятий по развитию и совершенствованию коммунальной энергетики, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения населенных пунктов, повышению устойчивости их работы;

разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций в жилищно-коммунальной сфере, находящихся в областной собственности;

готовит совместно с органами местного самоуправления предложения по поддержке и оздоровлению предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства при угрозе их финансовой несостоятельности;

принимает участие в подготовке предложений о передаче в доверительное управление находящихся в государственной областной собственности акций акционерных обществ в жилищно-коммунальной сфере;

организует подготовку, переподготовку специалистов жилищно-коммунального хозяйства с последующей квалификационной аттестацией;

участвует в работе комиссий по сдаче в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из областного бюджета, объектов социальной инфраструктуры;

вносит в департамент имущественных отношений Пермской области предложения по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в федеральную, областную государственную или муниципальную собственность, об использовании объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на балансах или в структуре приватизируемых предприятий;

осуществляет сбор и обобщение отчетности, в том числе бухгалтерской, для анализа финансово-экономической деятельности предприятий, организаций и учреждений отрасли;

оказывает методологическую и практическую помощь организациям жилищно-коммунального хозяйства по ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности и налогообложению;

осуществляет координацию деятельности организаций, учредителем которых является управление ЖКХ;

содействует оказанию организационно-технической помощи органам местного самоуправления в ликвидации стихийных бедствий, средних и крупных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

организует и координирует деятельность областной коммунально-технической службы ГО, участвует в разработке документов мобилизационного характера, направленных на обеспечение функционирования отрасли в мирное время и особый период;

содействует поддержке малого предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере;

осуществляет меры по координации производства на территории области продукции производственно-технического назначения для нужд жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с объективными потребностями;

организует проведение Всероссийских и региональных выставокярмарок и принимает участие в их работе;

рассматривает в пределах своей компетенции письма организаций и граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

ведет делопроизводство;

ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность в пределах, определенных законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия и функции, возложенные органами государственной власти и определяемые комплексом проблем жилищно-коммунального хозяйства.

Имущество и финансы управления ЖКХ

Имущество управления ЖКХ находится в государственной областной собственности и закрепляется за ним департаментом имущественных отношений области на праве оперативного управления.

Управление ЖКХ владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом только в целях осуществления своей деятельности и в соответствии с действующим законодательством.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов управления ЖКХ являются бюджетные средства.

Средства за подготовку заключений по ценам и тарифам на жилищно-коммунальные услуги перечисляются предприятиями, организациями или органами местного самоуправления в доход областного бюджета.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 11 февраля 2003 г. N 23 пункт 4.5 исключен из настоящего положения

Средства в виде финансовых санкций государственной жилищной инспекции за несоблюдение нормативных, технических требований по эксплуатации жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения перечисляются организациями в доход областного бюджета.

Права управления ЖКХ

Управление ЖКХ имеет право:

запрашивать от соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления, организаций области необходимую информацию по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства;

организовывать и проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в его компетенцию, с участием руководителей и специалистов соответствующих государственных и муниципальных органов, предприятий и организаций всех форм собственности, на балансе которых находятся объекты жилищно-коммунального хозяйства;

представлять в органах государственной власти, судебных и иных органах интересы Администрации области по вопросам, относящимся к компетенции управления ЖКХ;

cамостоятельно распоряжаться в рамках утвержденных программ развития жилищно-коммунального хозяйства средствами, поступившими из областного бюджета на их реализацию;

осуществлять экспертизу инвестиционных проектов развития инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса области;

выступать по поручению Губернатора области учредителем областных государственных унитарных предприятий и учреждений, создаваемых для решения задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства области; заключать контракты с руководителями этих предприятий.

Организация деятельности управления ЖКХ

Управление ЖКХ возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению заместителя Губернатора области, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства области.

Начальник управления имеет трех заместителей, в том числе одного первого.

В управлении ЖКХ могут быть созданы технический, экономический и иные советы и комиссии. Состав советов и комиссий и положения о них утверждаются начальником управления ЖКХ.

Начальник управления ЖКХ в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство управлением на основе единоначалия;

представляет интересы управления без доверенности в государственных, общественных и иных органах, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, совершает все виды операций в учреждениях банка, открывает в банках расчетные и иные счета, совершает от имени управления гражданско-правовые сделки;

распределяет обязанности между заместителями, руководителями отделов и отдельными работниками, утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников;

формирует и вносит предложения по структуре управления ЖКХ в пределах утвержденной Губернатором области численности и расходов на содержание;

принимает, перемещает и освобождает от должности работников, определяет состав, режим и порядок работы управления;

поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников управления ЖКХ;

направляет предложения департаменту имущественных отношений области по распоряжению имуществом подведомственных унитарных предприятий и учреждений;

осуществляет общее руководство подведомственными унитарными предприятиями и учреждениями в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора области и настоящим положением;

издает приказы и другие распорядительные документы по вопросам, входящим в его компетенцию; разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления по вопросам управления ЖКХ;

в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим положением.

Ответственность руководителей управления ЖКХ

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав и полномочий, предоставленных ему настоящим положением.

Первый заместитель начальника управления, заместители начальника управления, начальники отделов, их заместители, а также руководители иных подразделений несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

Ликвидация и реорганизация

Ликвидация и реорганизация управления ЖКХ производятся указами Губернатора области в установленном законом порядке.

Имущество в случае ликвидации управления ЖКХ используется в установленном законом порядке.

Таблица - Перечень
оборудования и транспорта, необходимого для
обеспечения выполнения функций, возложенных на ГОУ "Дирекция"

Наименование	Модель	Кол. ед.	Цена за ед., тыс.рублей	Сумма, тыс.рублей
Микроавтобус	ГАЗ-2217-104	1	220,0	220,0
Компьютер в комплекте с принтером	"Pentium"	2	42,0	84,0
Программное обеспечение	-	1	50,0	50,0
Телефон - факс	-	1	7,0	7,0
Копировальный аппарат	"Vivace-250"	1	74,0	74,0
Мебель	-	-	-	12,0
Итого				447,0