Распоряжение Губернатора Пермской области от 14 января 2003 г. N 16-р "Об утверждении методики определения нормативов потребления коммунальных услуг" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Пермского края от 21 апреля 2009 г. N 41-рп настоящее распоряжение признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Пермской области от 31 марта 2004 г. N 158-р в настоящее распоряжение внесены изменения

См. текст распоряжения в предыдущей редакции

Распоряжение Губернатора Пермской области
от 14 января 2003 г. N 16-р
"Об утверждении методики определения нормативов потребления коммунальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2004 г.

В целях установления единого подхода к формированию нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения, тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение и приобретения твердого топлива при наличии печного отопления населением и в соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51617 - 2000 "Жилищно-коммунальные услуги":

1. Утвердить прилагаемую методику определения нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения, тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населением Пермской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления использовать Методику при формировании нормативов потребления коммунальных услуг населением.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Жданова О.М.

Губернатор Пермской области

Ю.П. Трутнев

Методика
определения нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения, тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение и приобретения твердого топлива при наличии печного отопления населением Пермской области
(утв. распоряжением Губернатора Пермской области от 14 января 2003 г. N 16-р)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для определения нормативов потребления коммунальных услуг населением.

1.2. Основная задача нормирования - применение технически и экономически обоснованных нормативов для обеспечения нормальной жизнедеятельности, совершенствования договорных отношений между потребителями и предприятиями - поставщиками услуг, оценки эффективности их работы, организации рационального и эффективного использования предоставляемых услуг.

1.3. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления и могут быть использованы для определения:

общего объема услуг, предоставляемых населению (отдельно по каждому виду услуг);

экономически обоснованных тарифов;

величины платежей за коммунальные услуги;

размера субсидий и льгот.

1.4. Для определения объема потребности в бюджетных средствах применяются социальные нормы потребления услуг по водоснабжению и водоотведению, установленные законом Пермской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Пермской области".

2. Определение нормативов потребления населением коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения

2.1. Норматив водопотребления - это объем удельного потребления воды в расчете на одного человека в сутки, устанавливаемый в муниципальном образовании и контролируемый приборными измерениями.

2.2. Норматив водопотребления учитывает санитарно-гигиенические и хозяйственные потребности человека в питьевой воде в зависимости от типа и степени благоустройства жилого фонда.

2.3. Нормативы водоотведения принимаются равными нормативам водопотребления.

2.4. Нормативы определяются на основании рекомендаций ГОСТ Р 51617 - 2000 "Жилищно-коммунальные услуги" и с учетом степени благоустройства и этажности жилищного фонда.

Нормативы водопотребления в зависимости от степени благоустройства жилого фонда

                                                            Таблица 2.1

Тип жилого фонда и степень его благоустройства		Единица измере- ния	Нормативы водопотребления, л/сутки на 1 чел.
Тип жилого фонда и степень его благоустройства		Единица измере- ния	холодной воды	горячей воды	общий (холодной и горячей воды)
1	Жилые дома квартирного типа с холодным водоснабжением и канализацией
1.1	Без ванн и водонагревателей	1 житель	95	-	95
1.2	То же с газоснабжением	1 житель	120	-	120
1.3	С ванными и водонагревателями на твердом топливе	1 житель	150	-	150
1.4	С ваннами и с газовыми водонагревателями	1 житель	190	-	190
1.5	С ваннами и с быстродействующими газовыми водонагревателями и многоточечным водоразбором	1 житель	210	-	210
2	Жилые дома квартирного типа с холодным и централизованным горячим водоснабжением, канализацией
2.1	С мойками и душами без ванн	1 житель	110	85	195
2.2	С душами и сидячими ваннами	1 житель	140	90	230
2.3	То же с ваннами дл.1500 - 1700 мм	1 житель	145	105	250
3	Общежития с холодным и централизованным горячим водоснабжением, канализацией
3.1	С общими душами	1 житель	35	50	85
3.2	С душевыми в жилых комнатах	1 житель	50	60	110
3.3	С общими кухнями и блоками душевых на этажах при жилых комнатах и в каждой секции здания	1 житель	60	80	140
4	Водоразборные колонки	1 житель	30	-	30

3. Определение норматива потребления населением тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение

Нормативы теплопотребления определяются расчетным методом.

Расчетный метод определения нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение проводится на основании проектных данных на жилое здание. При их отсутствии рекомендуется проводить расчеты потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение согласно Методическим указаниям по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий (М., Академия коммунального хозяйства им.К.Д.Пан-филова, 1994).

Значения коэффициентов и характеристик приведены в табл. 3.1-3.5.

Нормативы классифицируются на индивидуальные и агрегированные.

Индивидуальный норматив - плановый расчетный расход тепловой энергии на единицу площади конкретного дома для отопления и расход тепловой энергии для подогрева воды для горячего водоснабжения по нормативу расхода горячей воды на одного жителя.

Агрегированный норматив - расход тепловой энергии на единицу площади для отопления и расход тепловой энергии на подогрев воды для горячего водоснабжения по нормативу расхода горячей воды на одного жителя по совокупности жилых домов (микрорайон, поселок, город, район). Агрегированный норматив определяется как средневзвешенная величина соответствующих индивидуальных нормативов.

3.1. Расчет норматива потребления тепловой энергии на отопление жилищного фонда

3.1.1. Расчет максимально-часового расхода тепловой энергии на отопление жилого дома:

  Q макс.час = q x a x К x V x (tвн - tно) x К1 x К2 x К3, Гкал/час (1)

    отоп.

где:

 /---------------------------------------------------------------------\

 |Qмакс.час  |максимально - часовой расход тепловой энергии на         |

 |   отоп.   |отопление, Гкал/час                                      |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |q, Ккал/   |удельная отопительная характеристика жилого здания при   |

 |мE оС      |tно=-30оС (табл.3.2)                                     |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |К          |коэффициент, учитывающий расход тепла на подогрев        |

 |           |наружного воздуха, поступающего в здание путем           |

 |           |инфильтрации, до 7% (1,07)                               |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |a          |поправочный коэффициент, учитывающий  изменение  удельной|

 |           |тепловой  характеристики  в  зависимости   от   расчетной|

 |           |наружной температуры (табл.3.3)                          |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |V, м3      |объем  здания  по  наружному  обмеру  по  данным  типовых|

 |           |проектов или по данным  бюро  технической  инвентаризации|

 |           |(если  есть  отапливаемый  подвал,  то  к  объему  здания|

 |           |прибавляется 40% внутреннего объема подвала)             |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |tвн        |средняя температура воздуха внутри здания (табл.3.4)     |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |tно        |расчетная    температура    наружного         воздуха для|

 |           |проектирования отопления (табл.3.6)                      |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |К1         |коэффициент, учитывающий надбавку на ветер,  для  зданий,|

 |           |расположенных на возвышенностях, у рек, озер,  на  берегу|

 |           |моря, на открытой местности,  не  защищенной  от  сильных|

 |           |ветров, при их средней скорости за три наиболее  холодных|

 |           |месяца от 3 до 5м/сек - до 10 % (1,1), от 5 до 10 м/сек -|

 |           |до 20 % (1,2), более 10м/сек - до 30 % (1,3)             |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |К2         |коэффициент,  учитывающий  повышение  удельной   тепловой|

 |           |характеристики зданий  облегченного  типа   (барачного) и|

 |           |сборно-щитовых домов до 15% (1,15)                       |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |К3         |коэффициент,  учитывающий  повышение  удельной   тепловой|

 |           |характеристики каменного  здания  в  первый  отопительный|

 |           |сезон и  законченного строительством в  мае-июне,  -  12%|

 |           |(1,12), июле-августе - 20% (1,2), в течение отопительного|

 |           |сезона - до 30% (1,3)                                    |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |tср        |средняя температура наружного воздуха за отопительный    |

 | но        |сезон                                                    |

 |           |(табл.3.6)                                               |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |F, м?      |общая площадь квартир жилого дома, группы домов          |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |n          |длительность отопительного сезона, дней  (табл.3.6)      |

 |-----------+---------------------------------------------------------|

 |24         |число часов работы отопления в сутки                     |

 \---------------------------------------------------------------------/

3.1.2. Расчет годового расхода тепла на отопление жилого дома

                                     ср.

                             tвн. - tно

       Q год. = Q макс.час x --------------- x n x 24, Гкал/ год (2)

         отоп.    отоп.      tвн. - tно

3.1.3. Расчет нормативного потребления тепла на отопление жилого дома (индивидуальный норматив для одного жилого дома)

                   Н    = Q год  / F, Гкал /м2 в год (3)

                    год.    отоп.

     где:

     Q год - годовой расход тепла на отопление жилого дома;

       отоп

     F - общая площадь квартир жилого дома.

3.1.4. Расчет нормативного потребления тепла на отопление группы однотипных жилых домов

                    Н    = EQгод  / EF, Гкал /м2 в год (4)

                     год.    отоп.

     где:

     EQ/год -   годовой расход тепла на отопление группы однотипных жилых

         отоп.  домов;

     EF - общая площадь квартир группы однотипных жилых домов.

3.1.5. Расчет нормативного потребления тепла на отопление жилых домов в целом по поселку, городу (агрегированный норматив)

                 год        год.i       i i

                 Н      = E Н      x F / E F, Гкал /м2 (5)

                 отоп       отоп        ж

     где:

      год i

     Н      - годовое нормативное  потребление тепла на отопление  группы

      отоп    однотипных жилых домов;

     F - общая площадь квартир группы однотипных жилых домов;

ж

     E F - общая площадь квартир жилых домов разного типа.

Анализ существующего жилого фонда и имеющихся укрупненных характеристик жилых домов позволил выделить следующие типы зданий:

по материалам и годам постройки:

кирпичные и каменные жилые дома постройки до 1930 г.;

кирпичные и каменные жилые дома постройки 1930 - 1958 гг.;

кирпичные и каменные жилые дома постройки 1930 - 1958 гг. с высокими потолками;

кирпичные жилые дома постройки после 1958 г.;

полносборные (панельные жилые дома);

деревянные (рубленые) и смешанные жилые дома;

облегченные жилые дома (каркасно-засыпные, сборно-щитовые и т.д.);

по этажности:

1-этажные жилые дома;

2-этажные жилые дома;

3-этажные жилые дома;

4-этажные жилые дома;

5-этажные жилые дома;

6-10-этажные жилые дома;

12-15-этажные жилые дома;

16-этажные и выше жилые дома.

Пример расчета норматива потребления тепла на отопление для дома или группы однотипных домов и в целом по территории приведен в таблице 3.1.

Таблица 3.1

V, тыс.м3	Год пос, тип зда- ния	q	tвн	t ср.о	tно	К	a	К1	Qмакс час, Гкал час	Qгод. отоп. Гкал. год	F, м3 одно- го дома	Н инд. Гкал м3 в год	F, м3 всех ж.д. дан- ного типа	Нинд x F	Наг- рег. Гкал м3 в год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
0,225	1980 1эт.	0,82	20	-6,5	-35	1,07	0,95	1,1	0,0113	30,2	63	0,479	2500	1197,5
5,258	1970 3эт.	0,45	20	-6,5	-35	1,07	0,95	1,1	0,1455	387,0	918	0,421	11000	4642,0
9,783	1970 5эт.	0,39	20	-6,5	-35	1,07	0,95	1,1	0,2346	624,1	1330	0,469	16000	7504,
24,515	1965 10эт	0,37	20	-6,5	-35	1,07	0,95	1,1	0,5578	1483,6	4803	0,309	21000	6489,0
													50500	19832,5	0,393

Примечание. При заключении договоров на поставку тепла в жилые дома необходимо пользоваться нормативами потребления тепла, разработанными для соответствующих типов жилых домов.

3.2. Горячее водоснабжение

Потребность в тепловой энергии для приготовления горячей воды на хозяйственные и санитарно-гигиенические нужды населения в расчете на 1 человека в год определяется по формуле:

      год

     Q    =  1,25  x  a1  x  Св x [(55 - tх.з) x nо + b(350 - nо) x (55 -

-tх.л)] x 10-6, Гкал/год на 1чел.

                            гвс

где:

 /---------------------------------------------------------------------\

 |a1    |среднесуточная норма расхода горячей воды при температуре     |

 |      |+55оС на                                                      |

 |      |1 человека  (табл.3.5)                                        |

 |------+--------------------------------------------------------------|

 |Св    |теплоемкость воды, 1ккал/кгоС                                 |

 |------+--------------------------------------------------------------|

 |tх.з. |температура холодной воды зимой +5оС                          |

 |------+--------------------------------------------------------------|

 |tх.л. |температура холодной воды летом + 15 оС                       |

 |------+--------------------------------------------------------------|

 |b     |коэффициент, учитывающий изменение среднего  расхода  воды  на|

 |      |горячее водоснабжение в неотопительный период,  принимаемый  в|

 |      |жилищно-коммунальном секторе равным 0,8                       |

 |------+--------------------------------------------------------------|

 |nо    |продолжительность отопительного сезона, дней                  |

 |------+--------------------------------------------------------------|

 |350   |продолжительность работы системы  централизованного горячего  |

 |      |водоснабжения, дней                                           |

 |------+--------------------------------------------------------------|

 |55    |температура горячей воды, оС                                  |

 |------+--------------------------------------------------------------|

 |1,25  |коэффициент, учитывающий возмещение теплоотдачи в помещении от|

 |      |трубопроводов горячего водоснабжения                          |

 \---------------------------------------------------------------------/

Пример расчета норматива потребления тепла на горячее водоснабжение для жилого дома квартирного типа с ваннами длиной 1500 - 1700 мм:

      год

     Q   = 1,25x105 x 1 x [(55-5) x 230+0,8 x (350-230)x(55-15)] x 10-6 =

      гвс

           2,013 Гкал/год на 1 чел.

Удельные отопительные характеристики жилых зданий

                                                            Таблица 3.2

Объем здания по наружному обмеру, м3	Удельная отопительная характеристика здания по годам их постройки, Вт/(м3С) [ккал/м3ч*С] для районов с наружной температурой воздуха tро=-30С, q
Объем здания по наружному обмеру, м3	до 1930 г.	1930-1958 гг.	после 1958 г.
1	2	3	4
100	-	0,861 (0,74)	1,07 (0,92)
200	-	0,768 (0,66)	0,954 (0,82)
300	-	0,72 (0,62)	0,907 (0,78)
400	-	0,698 (0,6)	0,861 (0,74)
500	0,43 (0,37)	0,675 (0,58)	0,826 (0,7)
600	0,43 (0,37)	0,651 (0,56)	0,802 (0,69)
700	0,43 (0,37)	0,628 (0,54)	0,791 (0,68)
800	0,43 (0,37)	0,616 (0,53)	0,779 (0,67)
900	0,43 (0,37)	0,605 (0,52)	0,768 (066)
1000	0,43 (0,37)	0,593 (0,51)	0,756 (0,65)
1100	0,43 (0,37)	0,593 (0,5)	0,721 (0,62)
1200	0,43 (0,37)	0,57 (0,49)	0,698 (0,60)
1300	0,43 (0,37)	0,558 (0,48)	0,686 (0,59)
1400	0,43 (0,37)	0,547 (0,47)	0,675 (0,58)
1500	0,43 (0,37)	0,547 (0,47)	0,663 (0,57)
1700	0,43 (0,37)	0,535 (0,46)	0,64 (0,55)
2000	0,43 (0,37)	0,523 (0,45)	0,616 (0,53)
2500	0,326 (0,28)	0,512 (0,44)	0,605 (0,52)
3000	0,326 (0,28)	0,5 (0,43)	0,582 (0,5)
3500	0,326 (0,28)	0,488 (0,42)	0,558 (0,48)
4000	0,326 (0,28)	0,465 (0,4)	0,547 (0,47)
4500	0,326 (0,28)	0,454 (0,39)	0,535 (0,46)
5000	0,326 (0,28)	0,442 (0,38)	0,523 (0,45)
6000	0,279 (0,24)	0,43 (0,37)	0,5 (0,43)
7000	0,279 (0,24)	0,419 (0,36)	0,488 (0,42)
8000	0,279 (0,24)	0,407 (0,35)	0,477 (0,41)
9000	0,279 (0,24)	0,395 (0,34)	0,465 (0,4)
10000	0,279 (0,24)	0,384 (0,33)	0,454 (0,39)
11000	0,244 (0,21)	0,372 (0,32)	0,442 (0,38)
12000	0,244 (0,21)	0,361 (0,31)	0,442 (0,38)
13000	0,244 (0,21)	0,349 (0,3)	0,43 (0,37)
14000	0,244 (0,21)	0,349 (0,3)	0,43 (0,37)
15000	0,244 (0,21)	0,337 (0,29)	0,43 (0,37)
20000	0,227 (0,195)	0,326 (0,28)	0,43 (0,37)
25000	0,227 (0,195)	0,326 (0,28)	0,43 (0,37)
30000	0,215 (0,185)	0,326 (0,28)	0,43 (0,37)
35000	0,215 (0,185)	0,326 (0,28)	0,407 (0,35)
40000	0,215 (0,185)	0,314 (0,27)	0,407 (0,35)
45000	0,215 (0,185)	0,314 (0,27)	0,395 (0,34)
50000	0,215 (0,185)	0,302 (0,26)	0,395 (0,34)

Поправочный коэффициент, учитывающий изменение удельной характеристики в зависимости от расчетной наружной температуры

                                                            Таблица 3.3

tно	0	-5	-10	-15	-20	-25	-30	-35	-40	-45	-50	-55
a	2,05	1,67	1,45	1,29	1,17	1,08	1	0,95	0,90	0,85	0,82	0,80

Средняя температура воздуха внутри здания

                                                              Таблица 3.4

Наименование зданий	Температура внутреннего воздуха, С, t вн.
1. Жилые дома, гостиницы, общежития, административные здания	18-20
2. Детские сады, ясли, поликлиники, амбулатории, диспансеры, больницы	20
3. Высшие и средние специальные учебные заведения, общеобразовательные школы, школы-интернаты, лаборатории, предприятия общественного питания, клубы, дома культуры	16
4. Театры, магазины, пожарные депо	15
5. Кинотеатры	14
6. Гаражи	10
7. Бани	25

Среднесуточные нормы расхода горячей воды для групп потребителей

                                                            Таблица 3.5

Потребители	Норма расхода горячей воды при температуре 55С, л/чел.сутки, а1
Жилые дома квартирного типа: с централизованным горячим водоснабжением, оборудованные умывальниками, мойками и душами	85
с сидячими ваннами, оборудованными душами	90
с ваннами длиной 1500-1700 мм, оборудованными душами	105
дома высотой выше 12 этажей с централизованным горячим водоснабжением и повышенными требованиями к благоустройству	115
Общежития:	50
с общими душевыми	60
с душами при всех жилых комнатах	80

Расчетная температура наружного воздуха

                                                            Таблица 3.6

Населенный пункт	Температура наружного воздуха для расчета отопления, tно	Продолжительность отопительного периода, n	Средняя температура отопительного периода, tср но
1	2	3	4
1. п.Бисер	-35	250	-7,2
2. г.Кизел	-36	243	-6,6
3. г.Кудымкар	-37	233	-6,6
4. г.Лысьва	-36	231	-6,5
5. г.Оса	-36	224	-6,8
6. г.Пермь	-35	226	-6,4
7 г.Соликамск	-36	235	-6,7

4. Определение нормативов расхода твердого топлива на печное отопление домов граждан

Нормативы потребления твердого топлива населением определяются расчетным методом на основании "Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий" (Академия жилищно-коммунального хозяйства им К.Д. Памфилова, 1994 г.).

1. Порядок расчета годового расхода тепла, необходимого на отопление 1 м2 общей площади в жилом доме

   год                    cp

   Q     = q  х  (t   -   t     ) / (t   -   t  ) х 24 х n  , Гкал/год

   отоп    о      вн         но      вн      но          от

где

q          - тепловой  поток  на  отопление  на 1 м2 общей площади жилого

 0           здания составляет при t = -36°С, q  = 235 Вт = 202 ккал/м2/ч

                                    но         о

             (СНиП 2.04.07.-86* "Тепловые сети", приложение 2)

t          - средняя температура воздуха внутри здания +20°С;

 вн

 ср

t          - средняя температура наружного воздуха за отопительный  сезон

    но       -6,7°С (СНиП 23-01-99* "Строительная климатология и геофизи-

             ка");

t          - расчетная температура наружного воздуха для расчета  отопле-

 но          ния -36 С (СНиП 23-01-99* "Строительная  климатология и гео-

             физика");

24         - число часов работы системы отопления в сутки;

n          - число  дней  отопительного  периода 235 дней (СНиП 23-01-99*

 от          "Строительная климатология и геофизика").

       год

      Q     = 0,000202 х (20 - (-6,7)) / (20 - (-36)) х 24 х 235 =

       отоп

            = 0,000202 х (26,7 / 56) х 24 х 235 = 0,5432 Гкал/год

2. Расчет нормативов расхода твердого топлива

                       год

                  В = Q     / (Q х h    ), кг/м2/год,

                      отоп     i   печи

где

 год

Q        - годовой расход тепла на отопление 543200 ккал/год;

 отоп

Q        - теплота сгорания натурального топлива  принимается по сертифи-

 i         кату  на  топливо, для расчетов принимаем усредненную  теплоту

           сгорания дров, равную 2440 ккал/кг, для угля теплота  сгорания

           равна 6050 ккал/кг;

 h       - КПД печи равен 0,65.

  печи

2.1. Норматив расхода каменного угля равен

         В     = 543200 / (6050 х 0,65) = 138,1310 кг/м2/год

          угля

2.2. Норматив расхода дров равен

          В     = 543200 / (2440 х 0,65) = 342,4968 кг/м2/год

           дров

          или 342,4968 / 1400 = 0,2446 м3/м2/год,

     плотность дров принимается усредненной, равной 1400 кг/м3.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.