Приложение 5

Приложение 5
к городской целевой программе"Общественное участие" на 2005 - 2009 гг.
(с изменениями от 24 февраля 2009 г.)

Наименование районной программы Мотовилихинского района

"Общественная Мотовилиха"

Обоснование проблемы

Районная целевая программа развития технологий общественного территориального самоуправления на 2005 - 2009 гг. является логическим продолжением районной целевой программы 2001 - 2004 гг. Анализ реализации программы 2001 - 2004 гг. показал положительную динамику в развитии ТОС:

1) на конец 2004 г. вся территория района охвачена деятельностью советов ТОС микрорайонов (всего 18 СТОС);

2) по сравнению с 2001 г. увеличилось количество уличных комитетов (86 уличных комитетов в 2001 г. и 100 - в 2004 г.);

3) возросло количество направлений в деятельности не только советов ТОС, но и уличных комитетов;

4) в районе, с целью поддержки инициатив жителей и СТОС частного сектора, создан и активно работает информационно-ресурсный центр "Усадьба";

5) возросла активность и профессионализм активистов ТОС (за период 2001 - 2004 гг. проведено 27 обучающих семинаров и тренингов, в которых приняло участие более 360 человек);

6) советы ТОС с успехом используют методики проектирования своей работы, принимают участие не только в городских, но и в областных конкурсах социальных и культурных проектов, в конкурсах Фонда гуманитарных инициатив "Добрая сила", Фонда Институт экономики города, осуществляют совместные проекты с фондом "Стабильность", за счет чего в микрорайоны привлекаются дополнительные средства.

С целью дальнейшей активизации общественных инициатив жителей по решению конкретных задач на территории проживания, в районе проводятся смотры социально значимых инициатив советов самоуправления и уличных комитетов, количество участников которых увеличилось с 30 человек в 2001 г. до 80 человек в 2003 г. Изданы брошюры и буклеты, рассказывающие о деятельности ОТОС района, брошюры распространены среди методических кабинетов других районов города и председателей ОТОС г. Перми. Создан клуб председателей уличных комитетов, проведена его презентация, организуются регулярные тематические встречи в клубе (темы предложены самими председателями уличных комитетов). На встречах также проводятся семинары и тренинги, в которых принимают участие каждый раз более 20 человек.

В районе ежеквартально проводятся тематические встречи руководителей администрации и руководителей всех служб с председателями уличных комитетов, ежемесячные встречи-совещания с активом ОТОС, встречи с населением микрорайонов по месту жительства, ежемесячные совещания председателей и актива ОТОС у главы администрации.

В методическом кабинете организационного отдела регулярно проводятся консультации для актива ОТОС и инициативных групп жителей по различным вопросам реализации общественных инициатив жителей на местах, организуются круглые столы, тренинги, семинары, лекции, встречи-совещания по обмену опытом.

Таким образом, реализация районной целевой программы развития технологий ТОС способствовала активизации общественных инициатив и снижению социальной напряженности в районе.

Поддержка и обеспечение устойчивого развития органов общественного территориального самоуправления требует постоянного поиска новых и более эффективных путей. Советы самоуправления не только выражают интересы граждан, но и организуют людей для самостоятельного решения проблем. Одним из важных вопросов является организация взаимодействия ОТОС и ЖКХ в микрорайонах высотной застройки, повышение статуса председателей уличных комитетов в микрорайонах частной застройки. Проведение опросов и анкетирования актива ОТОС и жителей района показало, что в общественном сознании произошли значительные сдвиги, однако создание дополнительной мотивации и стимулов для поддержки общественных инициатив советов ТОС и уличных комитетов все еще остается актуальным.

Так, с целью активизации и поддержки работы ОТОС и уличных комитетов по развитию и реализации инициатив населения планируется проведение Форума активистов общественного территориального самоуправления Мотовилихинского района. Также планируется проведение конкурсов на лучшее содержание придомовой территории и палисадников частных домов в микрорайонах индивидуальной застройки (количество участников подобных конкурсов увеличилось с 80 человек в 2003 г. до 140 человек в 2004 г.), конкурсов на лучшее содержание придомовых территорий в микрорайонах высотной застройки, районных конкурсов социально значимых инициатив советов ТОС, уличных комитетов и других общественных организаций Мотовилихинского района. Планируется создание на территории района координационного совета общественности с участием депутатов ГД и ЗС.

Все это будет способствовать повышению статуса советов ТОС и уличных комитетов, поможет людям понять важность и необходимость их инициатив в решении местных проблем на своих, пусть небольших, территориях.

Общественные инициативы граждан, направленные на решение конкретных задач на территории проживания, нуждаются в информационно-методической и организационной поддержке.

В связи с этим планируется продолжить изучение деятельности ОТОС, обобщение опыта их работы. Среди ОТОС и уличных комитетов будет продолжена практика проведения круглых столов, общественных слушаний, тренингов, обмен методическими материалами.

Одним из приоритетных направлений в реализации программы 2005 - 2009 гг. является гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, конструктивного сотрудничества во всех сферах жизни людей разных национальностей и разного вероисповедания.

Мотовилихинский район является достаточно крупным в городе Перми полиэтническим субъектом. По своей этнической структуре Мотовилихинский район объединяет практически все коренные народы Прикамья, а также народы, поселившиеся в Пермском крае по воле судьбы. Здесь проживают русские, татары, башкиры, удмурты, марийцы, евреи, немцы, чеченцы, коми-пермяки.

В районе действует 5 наиболее многочисленных, основанных на традиционной культуре, религиозных объединений.

Именно поэтому межнациональные и межконфессиональные отношения администрация района рассматривает как важную составляющую социально-культурной сферы своей территории.

Цели и задачи программы

Цель: отработать и усовершенствовать систему поддержки и развития общественного территориального самоуправления в Мотовилихинском районе г. Перми,

- создать условия для развития и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

Задачи:

- повысить заинтересованность, активность и осознание жителями необходимости их участия в решении конкретных задач на территории проживания;

- поднять престижность деятельности активистов общественного территориального самоуправления, особенно председателей уличных комитетов;

- усовершенствовать систему оказания информационной поддержки и методической помощи ОТОС, уличным комитетам и инициативным группам жителей в их деятельности по активизации общественных инициатив населения.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 февраля 2009 г. N 37 в раздел "Система программных мероприятий" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Система программных мероприятий

N	Мероприятия	Исполнитель	Сроки	Общая сумма реа- ли- зации прог- раммы (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
					2005	2006	2007	2008	2009
1	Деятельность, направленная на повышение общественной активности жителей
1.1	Проведение районного Форума активистов ОТОС	РАНО ИРЦ "Усадьба"	IV кв. ежегодно		50,0	65,0	84,5	109,9	99,0
1.2	Проведение районных конкурсов социально значимых инициатив советов ТОС и уличных комитетов	РАНО ИРЦ "Усадьба"	Ежегодно		150,0	195,0	253,5	329,6	405,0
1.3	Проведение конкурсов на лучшее оформление придомовых территорий в микрорайонах индивидуальной и высотной застройки, конкурсов на лучший дом, подъезд, фестивалей творчества ОТОС и т.д.	РАНО ИРЦ "Усадьба", ОТОС "Вышка-2", "Городские Горки"	Ежегодно II-III кв.		60,0	78,0	101,4	131,8	125,3
1.4	Методическая и организационная поддержка работы клуба председателей уличных комитетов	РАНО ИРЦ "Усадьба"	В течение года		1,0	1,3	1,7	2,2	2,9
1.5	Обеспечение участия ОТОС и общественных организаций района в районных акциях и мероприятиях		В течение года
2	Организация учебной и методической работы с лидерами ОТОС
2.1	Проведение совместно с НКО (в зависимости от темы) обучающих семинаров, тренингов для актива ОТОС, уличных комитетов, старших по домам (обучение не менее 100 человек)	РАНО ИРЦ "Усадьба" совместно с другими НКО	1 раз в квартал		22,0	28,6	37,2	48,4	30,0
2.2	Организация профессиональных консультаций и методической помощи советам ТОС, уличным комитетам, старшим по домам с выездом на место	РАНО ИРЦ "Усадьба" совместно с другими НКО	Постоян- но		130,0	169,0	219,7	285,6	371,3
2.3	Оказание ресурсной, консультационной и методической помощи ОТОСам, уличным комитетам, старшим по домам и инициативным группам жителей в реализации их общественных инициатив по самостоятельному решению конкретных проблем на территории проживания, обеспечение информационно- методическими материалами	РАНО ИРЦ "Усадьба" совместно с другими НКО	Постоян- но		12,8	16,6	21,6	28,0	31,5
2.4	Подготовка методических разработок	РАНО ИРЦ "Усадьба" совместно с другими НКО	Постоян- но		5,0	6,5	8,5	11,1	14,4
2.5	Организация и проведение выездных заседаний методического совета с участием председателей советов ТОС и представителей НКО	РАНО ИРЦ "Усадьба" совместно с другими НКО	1 раз в полуго- дие
3	Развитие партнерских отношений ОТОС Мотовилихи с другими НКО
3.1	Организация сотрудничества и обмена опытом ОТОС Мотовилихи с ОТОС других районов г. Перми: круглые столы, обзоры, информационные бюллетени	РАНО ИРЦ "Усадьба" совместно с другими НКО	1 раз в полуго- дие		6,0	7,8	10,1	13,1	8,0
3.2	Организация сотрудничества ОТОС Мотовилихинского района с другими общественными организациями района и города путем проведения совместных семинаров, общественных слушаний, коллективного и индивидуального консультирования	РАНО ИРЦ "Усадьба" совместно с другими НКО	1 раз в полуго- дие, органи- зация консуль- таций по мере необхо- димости		12,0	15,6	20,3	26,3	10,0
3.3	Организация обмена опытом с НКО России и зарубежья посредством Интернет	РАНО ИРЦ "Усадьба" совместно с другими НКО	Постоян- но		1,2	15,6	2,0	2,6	3,4
3.4	Организация профессиональных консультаций и методической помощи общест- венным организа- циям, размещае- мых на площадях общественных центров района	РАНОИРЦ "Усадьба" совместно с другими НКО	Постоян- но						184,3
	Итого из бюджета привлеченные				450,0 585,0	585,0 760,5	760,5 988,6	988,6 1285,1	1285,1 1670,6

Организация управления реализацией программы

Ответственный исполнитель районной программы - глава администрации Мотовилихинского района г. Перми.

Координатор районной программы - заместитель главы района - руководитель аппарата.

Исполнитель и разработчик районной программы - организационный отдел.

Для общей координации реализации программы будет создан координационный совет, в состав которого войдут депутаты Пермской городской Думы, представители науки, эксперты, руководители администрации района.

Результаты реализации программы

1. Повышение эффективности функционирования системы информационной, методической и ресурсной поддержки ОТОС, выборных лиц, групп жителей.

2. Создание новых для района форм: совета общественности, Форума активистов ТОС, районных конкурсов проектов и т.д.

3. Повышение престижности деятельности активистов ТОС, особенно уличных комитетов.

4. Увеличение эффективности деятельности ОТОС.

5. Повышение общей активности жителей по решению проблем территории.