Приложение 2. Положение о порядке доступа и выдачи информации из архивов ОТИ

Приложение 2

к постановлению Губернатора Пермской области

от 19 января 1999 г. N 17

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 1999 г.

Положение
о порядке доступа и выдачи информации из архивов ОТИ

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 1999 г.

1. Общие положения

Настоящее положение определяет правовые основы, обязанности и ответственность должностных лиц за доступ и выдачу информации из архивов органов технической инвентаризации (далее - ОТИ) на объекты недвижимости (кроме земельных участков), расположенные на территории Пермской области, в части их местоположения, технического состояния, стоимости и принадлежности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пермской области от 15 апреля 1999 г. N 134 в абзац 2 раздела 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Правовую основу настоящего положения составляет Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Федеральный закон от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральный закон от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.97 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации".

Хранящиеся в архиве органов технической инвентаризации инвентаризационно - техническая документация относится к государственному Архивному фонду Российской Федерации и является федеральной собственностью.

Перечень материалов, порядок хранения и учета определен Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, других объектов, учет которых ведется ОТИ, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству от 04.08.98 N 37.

Координационно - методическое руководство деятельностью ОТИ осуществляет управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации области.

2. Правовой режим информационных ресурсов в составе
архивов ОТИ

Информационная система архивов ОТИ является объектом отношений государства, физических и юридических лиц.

Информационная система архивов ОТИ состоит из совокупности документов, содержащих в себе инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда и других объектов, учет которых ведется ОТИ.

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов (учетно - оценочная и правоустанавливающая документация) жилого и нежилого фондов, включая технические паспорта, регистрационные книги, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, представляющие в совокупности информационную систему.

Правовой режим информационных ресурсов архивов ОТИ определяется:

порядком документирования информации;

категориями информации по уровню доступа к ней;

правом собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах;

порядком правовой защиты информации.

3. Порядок документирования информации

Документирование информации осуществляется путем обязательного включения в информационную систему данных архивного фонда ОТИ, включающего в себя:

технические паспорта объектов недвижимого имущества;

правоустанавливающие документы;

документы основного хранения;

иные инвентаризационные документы.

Перечень и условия представляемой в обязательном порядке документированной информации доводятся до сведения граждан и организаций.

4. Категории информации по уровню доступа к ней

Инвентаризационно - техническая документация содержит информацию открытого доступа, информацию ограниченного доступа и закрытую информацию.

К документам, содержащим информацию открытого доступа, относятся:

1. Статистическая отчетность по формам:

"О жилищном фонде" - 1 жилфонд;

"О домовом фонде по данным инвентаризации" - 18 ЖКХ;

и другая отчетность, установленная в соответствии с нормативными и законодательными документами.

2. Информация по оценке строений, сооружений и помещений для целей налогообложения или учета национального богатства.

3. Внемасштабные схемы разбивки территории населенных пунктов на инвентарные кварталы, другая информация, не затрагивающая интересы конкретного гражданина.

К документам ограниченного доступа относятся:

сведения о составе личного имущества;

сведения о договорных суммах сделок купли - продажи;

поэтажные планы учреждений с ограниченным доступом;

сведения о содержании правоустанавливающих документов;

обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости;

выписки, содержащие сведения о переходе прав на объект недвижимости;

любая другая информация, которая с точки зрения собственника имущества может быть в конкретных условиях использована против него.

Перечень документов, содержащих закрытую информацию, определяется законодательными и иными нормативными актами.

К такой информации отнесены материалы аэрофотосъемки, высотные отметки группы триангуляционных пунктов, планы объектов, признанных закрытыми, в т.ч. на территориях закрытых населенных пунктов, и др.

Ограничение доступа к информационным ресурсам архива ОТИ возможно лишь в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Право собственности на отдельные документы и отдельные
массивы документов в информационных системах

Архивы ОТИ относятся к государственному Архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью, находящейся в оперативном управлении Администрации Пермской области в лице управления жилищно - коммунального хозяйства.

Право собственности архива ОТИ охраняется законодательством Российской Федерации.

Отчуждение архивов не допускается.

6. Пользование информацией архивов ОТИ

Выдача информации и доступ к документам архива ОТИ производится по устному или письменному разрешению начальника ОТИ. В разрешении должны быть указаны цель, причины или основания выдачи, срок возврата документа или его действия, получатель информации.

Работник архива, ответственный за сохранность материалов, находящихся в архивохранилище, обязан вести контроль за соблюдением сроков возврата документов и сообщать руководителю ОТИ о всех случаях несвоевременного возврата выданных документов.

Выдача информации из архива ОТИ производится по формам установленного образца.

Запрещается выдача справок произвольной формы и снятие копий с копий технических документов.

В выдаваемых документах и копиях рекомендуется указывать область их назначения. С этой целью лица, контролирующие выдачу документов, вправе внести в любой выдаваемый документ или копию запись о цели выдачи или ограничить область применения документа.

Органы технической инвентаризации при выдаче требуемой необходимой информации должны обращать внимание на соответствие документов результатам последней инвентаризации. Все вносимые изменения должны быть обоснованы документально.

Если в материалах, выданных ранее, будет обнаружена ошибка, то контролирующее лицо обязано сделать соответствующую запись в примечаниях к выданным материалам.

Информация, выдаваемая органами технической инвентаризации в управление юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (филиалы), должна соответствовать порядку и формам ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Документ, полученный из автоматизированной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом, ответственным за выдачу информации из материалов архивов ОТИ.

Выдаваемая информация по спорным вопросам должна содержать ссылки на обосновывающие документы.

7. Правовая защита информации и ответственность за
информацию

Защите подлежит любая документированная информация архивов ОТИ, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу.

За правонарушения при работе с документированной информацией должностные лица ОТИ несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

О всех случаях обнаружения нарушений режима защиты информации ОТИ обязаны извещать управление жилищно - коммунального хозяйства.

Руководители и должностные лица ОТИ, ответственные за хранение и доступ к информации, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении защиты информации архивов ОТИ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермской области.