Решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края от 29 июня 2012 г. N 34 "Об утверждении Положения о Земском Собрании Чернушинского муниципального района Пермского края и Регламента Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края" (утратило силу)

Решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края
от 29 июня 2012 г. N 34
"Об утверждении Положения о Земском Собрании Чернушинского муниципального района Пермского края и Регламента Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края"

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Устава Чернушинского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания от 28.06.2005 N 278, Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение "О Земском Собрании Чернушинского муниципального района Пермского края" в новой редакции.

2. Утвердить Регламент Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края в новой редакции.

3. Считать утратившими силу:

- решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 14.07.2006 N 423 "Об утверждении Положения о Земском Собрании и Регламента Земского Собрания";

- пункт 1 решения Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 26.11.2010 N 400 "О внесении изменений и дополнений в отдельные решения Земского Собрания";

- пункт 2 решения Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 25.02.2011 N 429 "Об утверждении Положения о депутатском объединении (депутатской группе, фракции) в Земском Собрании Чернушинского муниципального района Пермского края".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

5. Опубликовать настоящее решение в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района.

Глава муниципального района

М.В. Шестаков

Положение
о Земском Собрании Чернушинского муниципального района Пермского края
(утв. решением Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 29 июня 2012 г. N 34)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Пермского края, Уставом Чернушинского муниципального района и определяет правовые основы организации и деятельности Земского Собрания Чернушинского района Пермского края (далее - Земское Собрание) - представительного органа местного самоуправления.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Земское Собрание Чернушинского муниципального района Пермского края

1. Земское Собрание Чернушинского муниципального района Пермского края (Земское Собрание) - выборный, коллегиальный, постоянно действующий представительный орган местного самоуправления.

2. Правовой основой организации и деятельности Земского Собрания являются Конституция Российской Федерации, законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Пермского края, Устав Чернушинского муниципального района, настоящее Положение.

3. Земское Собрание осуществляет свои полномочия в пределах компетенции Земского Собрания, согласно действующему законодательству, Уставу Чернушинского муниципального района.

4. Не допускается вмешательство Земского Собрания в решение вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти и управления или компетенции главы муниципального образования.

Статья 2. Условия осуществления полномочий Земского Собрания

1. При осуществлении своих полномочий Земское Собрание самостоятельно.

Предметы ведения Земского Собрания определяют пределы его компетенции. Никто не вправе присваивать полномочия Земского Собрания.

Компетенция Земского Собрания не может быть изменена иначе, как принятием или изменением Устава Чернушинского муниципального района и законов Пермского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Не допускается делегирование Земским Собранием его полномочий органам и должностным лицам Российской Федерации, Пермского края, местного самоуправления, а также депутатам, руководителям Земского Собрания.

3. Земское Собрание обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, имеет право открывать лицевые счета в органах, исполняющих бюджет. Место нахождения Земского Собрания: г. Чернушка, ул. Юбилейная, 9, каб. 517.

4. Финансирование Земского Собрания осуществляется из средств местного бюджета ежемесячно. Смета расходов на содержание Земского Собрания утверждается самим Земским Собранием и предусматривается отдельной строкой в бюджете.

Финансирование деятельности осуществляется открыто и гласно.

5. Земское Собрание взаимодействует с общественно-политическими объединениями, организациями, оказывает им в пределах своей компетенции необходимое содействие.

6. Земское Собрание представляет население Чернушинского района и ответственно перед ним.

7. Полное наименование - Земское Собрание Чернушинского муниципального района Пермского края. Для внутреннего использования возможно употребление в сокращенном и тождественном вариантах, с учетом исторически сложившихся традиций района: Земское Собрание Чернушинского района, Земское Собрание.

Статья 3. Взаимоотношения Земского Собрания с администрацией района

1. Земское Собрание и глава муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из интересов граждан, единства целей в решении задач местного значения.

2. Земское Собрание осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом Чернушинского муниципального района к компетенции администрации района, за исключением случаев, если по ним не принято решений в установленный законом срок.

3. Администрация Чернушинского муниципального района не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции Земского Собрания.

4. Земское Собрание, осуществляя контроль за деятельностью администрации муниципального района, не вправе вмешиваться в их исполнительно-распорядительную деятельность. Споры и разногласия между Земским Собранием и администрацией района могут решаться путем создания согласительных комиссий.

5. Депутаты Земского Собрания пользуются правом внеочередного приема главой муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий.

Статья 4. Взаимоотношения Земского Собрания с Думой Чернушинского городского поселения и Советами депутатов сельских поселений

Взаимоотношения Земского Собрания с Думой Чернушинского городского поселения и Советами депутатов сельских поселений строятся на основе взаимопонимания и сотрудничества в соответствии с заключенными соглашениями.

Глава II. основные задачи, функции и компетенция Земского Собрания

Статья 5. Основные задачи и функции Земского Собрания

1. Основными задачами Земского Собрания являются:

1.1. обеспечение правового регулирования общественных отношений по вопросам местного значения;

1.2. определение единой политики экономического, социального, культурного развития района;

1.3. защита интересов населения Чернушинского муниципального района.

2. Основные функции Земского Собрания:

2.1. осуществление правовой регламентации различных сфер общественной жизни, порядок формирования и функционирования систем органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района;

2.2. контроль за реализацией Устава Чернушинского муниципального района, решений Земского Собрания.

Статья 6. Полномочия Земского Собрания

1. Полномочия и порядок деятельности Земского Собрания определяются действующим законодательством, Положением и Регламентом Земского Собрания, Уставом Чернушинского муниципального района.

2. К исключительной компетенции Земского Собрания относится:

2.1. принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4. принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

2.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

2.7. определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

2.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

2.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2.10. принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

3. К компетенции Земского Собрания относится:

3.1. принятие решения о проведении местного референдума;

3.2. назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3.3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3.4. принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

3.5. утверждение общеобязательных правил, касающихся сферы жизнедеятельности всего муниципального района и общеобязательных для исполнения на всей территории района;

3.6. утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района, принятие Положения об администрации муниципального района;

3.7. формирование районной Контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с Уставом порядка ее работы и полномочий;

3.8. определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

3.9. утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, утверждение правил резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

3.10. установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

3.11. принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

3.12. формирование районной муниципальной избирательной комиссии, определение в соответствии с Уставом порядка ее работы и полномочий;

3.13. установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

3.14. назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3.15. утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

3.16. учреждение органов муниципального района в качестве юридических лиц;

3.17. установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального района, порядка внесения в них изменений;

3.18. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского Собрания федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

4. Формирование и деятельность Земского Собрания строится в соответствии с принципами демократии (народовластия), законности, самостоятельности, гласности, признания и гарантирования прав человека и гражданина.

5. Земское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

Статья 7. Ответственность Земского Собрания

1. Земское Собрание представляет население Чернушинского муниципального района и ответственно перед ним.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Пермского края, Уставу Чернушинского района, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермской области проект закона Пермского края о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Полномочия Земского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

4. Закон Пермского края о роспуске Земского Собрания может быть обжалован в судебном порядке в установленные законодательством сроки.

5. Земское Собрание несет ответственность за принимаемые акты в соответствии с законодательством.

6. Ущерб, причиненный организациям, общественным объединениям или гражданам в результате принятия Земским Собранием актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу района, возмещается в полном объеме на основании решений суда за счет средств местного бюджета.

Глава III. Организация Земского Собрания

Статья 8. Организация Земского Собрания

1. Земское Собрание формируется из депутатов, избранных на муниципальных выборах путем избрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в соответствии с действующим законодательством.

Порядок выборов депутатов Земского Собрания устанавливается федеральными законами и законами Пермского края.

Выборы депутатов Земского Собрания не могут проводиться одновременно с выборами главы местного самоуправления Чернушинского района.

Период между указанными выборами должен составлять не менее года, за исключением случаев проведения в установленном порядке досрочных выборов.

2. Земское Собрание состоит из 19 депутатов, избираемых на срок его полномочий.

Земское Собрание правомерно, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

3. Срок полномочий Земского Собрания - 5 лет.

Полномочия Земского Собрания начинаются с момента открытия первого правомочного заседания Земского Собрания нового состава.

Первое заседание Земского Собрания проводится не позднее чем через две недели с момента опубликования результатов выборов.

Первое заседание Земского Собрания открывает избранный на первом заседании из состава депутатов председательствующий.

Полномочия Земского Собрания оканчиваются с момента начала работы Земского Собрания нового состава.

Полномочия Земского Собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральными, краевыми законами, Уставом Чернушинского муниципального района.

Статья 9. Регламент Земского Собрания

1. Земское Собрание утверждает Регламент, устанавливающий порядок подготовки и проведения заседаний Земского Собрания, процедуру рассмотрения и принятия решений Земского Собрания, порядок их подписания и обнародования, процедуру голосования и другие вопросы деятельности Земского Собрания.

2. Депутаты и должностные лица, принимающие участие в деятельности Земского Собрания, а также лица, присутствующие на заседаниях Земского Собрания, обязаны исполнять Регламент Земского Собрания.

3. Решения, принятые с нарушением Регламента Земского Собрания, недействительны с момента их принятия.

Статья 10. Председатель, заместитель председателя Земского Собрания

1. Председатель, заместитель председателя Земского Собрания организуют и координируют работу Земского Собрания, постоянных комитетов и временных комиссий Земского Собрания, обладая для этого собственной компетенцией, установленной Уставом муниципального района, настоящим Положением, иными правовыми актами.

Во всей своей деятельности председатель, заместитель председателя Земского Собрания подотчетны Земскому Собранию.

По вопросам своей компетенции председатель издает постановления и распоряжения.

2. Председатель Земского Собрания избирается тайным голосованием на первом после очередных выборов заседании Земского Собрания или на очередном ближайшем заседании Земского Собрания - после досрочного прекращения полномочий председателя, на срок его полномочий, простым большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Заместитель председателя Земского Собрания избирается тайным голосованием на первом после очередных выборов заседании Земского Собрания или на очередном ближайшем заседании Земского Собрания - после досрочного прекращения полномочий заместителя председателя, на срок его полномочий, простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

Избрание председателя, заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

3. Председатель Земского Собрания выполняет свои обязанности на платной освобожденной основе.

4. Председатель Земского Собрания может быть досрочно отозван с занимаемой должности по решению Земского Собрания, за которое должны проголосовать не менее 2/3 от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Заместитель председателя Земского Собрания может быть досрочно отозван с занимаемой должности по решению Земского Собрания, за которое должны проголосовать простое большинство голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания.

5. Председатель, заместитель председателя Земского Собрания могут поставить на заседании вопрос о досрочном прекращении своих полномочий ввиду обстоятельств, препятствующих их выполнению, либо по личным мотивам.

Добровольное сложение полномочий председателя, заместителя председателя Земского Собрания удовлетворяется на основе их письменного заявления по решению Земского Собрания.

6. Полномочия председателя, заместителя председателя.

6.1. Председатель Земского Собрания:

6.1.1. осуществляет организацию подготовки заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;

6.1.2. созывает заседания Земского Собрания, доводит до сведения депутатов Земского Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6.1.3. ведет заседания Земского Собрания;

6.1.4. осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания;

6.1.5. оказывает содействие депутатам Земского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6.1.6. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

6.1.7. подписывает протоколы заседаний и издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Земского Собрания;

6.1.8. организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6.1.9. в соответствии с законодательством о труде и законодательством о муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

6.1.10. координирует деятельность постоянных комитетов, депутатских групп;

6.1.11. открывает и закрывает расчетные счета Земского Собрания в банках;

6.1.12. является главным распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания и депутатов;

6.1.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского Собрания;

6.1.14. решает иные вопросы по решению Земского Собрания;

6.1.15. Подписывает решения Земского Собрания.

6.2. Заместитель председателя Земского Собрания.

Заместитель председателя Земского Собрания исполняет свои полномочия в соответствии с Уставом и поручениями председателя Земского Собрания в случае отсутствия председателя Земского Собрания или невозможности исполнения им своих полномочий.

Заместитель председателя Земского Собрания:

6.2.1. организует и осуществляет внутренний распорядок в деятельности Земского Собрания, соблюдение Регламента Земского Собрания;

6.2.2. организует подготовку заседаний Земского Собрания и координирует предварительную проработку вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания, участвует в формировании проекта повестки дня заседаний Земского Собрания;

6.2.3. организует подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;

6.2.4 организует подготовку к рассмотрению на заседаниях Земского Собрания предложений, заявлений и обращений граждан;

6.2.5. осуществляет иные полномочия, возложенные на него Земским Собранием.

6.3. Председатель, заместитель председателя Земского Собрания информируют Земское Собрание о своей деятельности.

7. Полномочия председателя, заместителя председателя могут быть прекращены досрочно в случаях:

7.1 невыполнения обязанностей, злоупотребления правами, нарушения законности. Решение в этих случаях принимается путем тайного голосования по инициативе не менее двух третей от числа избранных депутатов Земского Собрания;

7.2. невозможности выполнения должностных обязанностей по состоянию здоровья, иным обстоятельствам;

7.3. добровольной отставки.

8. Председатель Земского Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

Постановления, издаваемые председателем, представляют собой нормативный правовой акт, направленный на регулирование деятельности Земского Собрания и рассчитанный на неоднократное применение.

Распоряжение председателя Земского Собрания - ненормативный правовой акт индивидуального значения, адресованный определенному кругу лиц или одному лицу и рассчитанный на однократное применение.

Постановления и распоряжения председателя Земского Собрания вступают в силу с момента их подписания.

Подготовка проектов постановлений и распоряжений осуществляется аппаратом Земского Собрания по указанию председателя Земского Собрания.

Статья 11. Постоянные комитеты, временные комиссии и рабочие группы Земского Собрания

1. Земское Собрание образует из числа депутатов постоянные комитеты, временные комиссии и рабочие группы для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений, выполнения контрольных функций.

2. Комитеты - постоянно действующие органы Земского Собрания, создаваемые на срок его полномочий по функциональному (межотраслевому) принципу.

Комиссии - временные органы Земского Собрания, создаваемые на определенный Земским Собранием срок для решения каких-либо вопросов.

Рабочие группы - временные органы Земского Собрания создаваемые для доработки решений Земского Собрания, принятых в первом чтении или возвращенных на доработку, и представления доработанных проектов для повторного рассмотрения на заседании Земского Собрания или решения иных вопросов, относящихся к компетенции Земского Собрания.

3. Деятельность постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп Земского Собрания основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях комитета, комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации, руководители предприятий, чьи обращения рассматриваются на заседании.

4. Порядок образования, полномочия постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп Земского Собрания определяются Земским Собранием в Положении о постоянных комитетах, временных комиссиях, рабочих группах Земского Собрания и в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть досрочно прекращены в случае:

1.1. принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания;

1.2. роспуска Земского Собрания Законодательным Собранием Пермского края;

1.3. в случае вступления в силу решения Пермского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. преобразования муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, в соответствии с действующим законодательством проводятся досрочные муниципальные выборы в Земское Собрание.

Статья 13. Самороспуск Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания прекращаются досрочно по основанию самороспуска.

2. С инициативой о самороспуске может выступить глава муниципального района, группа численностью не менее одной трети депутатов Земского Собрания.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением и вносится в Земское Собрание и его депутатам. Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения о дате начала инициативы самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора либо инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Земского Собрания либо на внеочередном заседании Земского Собрания. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Земского Собрания.

Полномочия Земского Собрания прекращаются на 30-й день после принятия решения о самороспуске.

Статья 14. Аппарат Земского Собрания

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Земского Собрания, оказания помощи в работе его комитетов и депутатов Земское Собрание образует свой аппарат.

Формирование аппарата Земского Собрания производится в порядке, установленном трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением.

2. Положение об аппарате, структура аппарата утверждаются Земским Собранием.

3. Трудовые отношения с работниками аппарата Земского Собрания осуществляются на основе трудовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством о труде.

4. Общее руководство работой аппарата осуществляет председатель Земского Собрания.

В отсутствие председателя Земского Собрания заместитель председателя Земского Собрания осуществляет общее руководство работой аппарата, в том числе назначение на должность и освобождение от должности работников аппарата.

Оперативное руководство работой аппарата осуществляет управляющий делами Земского Собрания. Управляющий делами распоряжением председателя Земского Собрания наделяется правом подписи финансовых и бухгалтерских документов в случае отсутствия председателя Земского Собрания.

Управляющий делами Земского Собрания непосредственно подчиняется председателю Земского Собрания.

Глава IV. Депутат Земского Собрания

Статья 15. Депутат Земского Собрания

1. Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет, а также иностранный гражданин, постоянно зарегистрированный на территории Российской Федерации, имеющий право быть избранным в органы местного самоуправления на основании международных договоров в порядке, предусмотренном законом.

2. Депутатские полномочия подтверждаются или аннулируются на заседании Земского Собрания.

Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Земского Собрания нового состава.

3. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия два депутата, что составляет 10 процентов от установленной численности Земского Собрания.

Депутату, работающему на постоянной профессиональной основе, из средств местного бюджета выплачивается денежное содержание в соответствии с действующим законодательством.

4. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании его устного или письменного уведомления. Требование иных документов не допускается.

Уведомление служит основанием для сохранения за депутатом средней заработной платы на период освобождения его от работы.

5. Земское Собрание за счет средств местного бюджета ежемесячно возмещает расходы, связанные с депутатской деятельностью, в размере, установленном решением Земского Собрания.

6. Депутат Земского Собрания имеет соответствующий нагрудный знак, удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия. Положения об удостоверении, о нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания.

7. Депутаты обладают правами, позволяющими Земскому Собранию реализовывать в полном объеме свои полномочия.

8. Депутат ответственен перед Земским Собранием и его органами и не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 16. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1.1. участие в заседаниях Земского Собрания;

1.2. участие в работе комитетов Земского Собрания;

1.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Земского Собрания;

1.4. участие в выполнении поручений Земского Собрания;

1.5. работа с избирателями в своем избирательном округе.

2. Депутат Земского Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Чернушинского муниципального района и Регламентом Земского Собрания.

Статья 17. Права депутата Земского Собрания

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Земского Собрания депутат имеет право:

1.1. предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Земского Собрания;

1.2. вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

1.3. вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Земскому Собранию;

1.4. вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Земского Собрания;

1.5. ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Земского Собрания;

1.6. участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

1.7. выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

1.8. вносить поправки к проектам решений Земского Собрания;

1.9. оглашать на заседаниях Земского Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

1.10. знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Земского Собрания.

2. Депутат имеет право:

2.1. обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Земского Собрания;

2.2. на обеспечение документами, принятыми Земским Собранием, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

2.3. на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

3. Депутаты Земского Собрания имеют право образовывать депутатские объединения (депутатские группы, фракции). Порядок образования депутатских объединений (депутатских групп, фракций), порядок их деятельности утверждаются Земским Собранием.

Статья 18. Обязанности депутата

1. Депутат Земского Собрания обязан:

1.1. руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом Чернушинского муниципального района, правовыми актами Чернушинского муниципального района, предвыборной программой;

1.2. лично участвовать в работе Земского Собрания, постоянных комитетах, рабочих группах и комиссиях, создаваемых как Земским Собранием, так и администрацией района (по согласованию);

1.3. лично участвовать в голосовании;

1.4. уведомлять председателя Земского Собрания, председателя постоянного комитета, рабочей группы или комиссии о невозможности присутствовать на заседании с указанием уважительных причин;

1.5. соблюдать Регламент Земского Собрания;

1.6. соблюдать требования депутатской этики;

1.7. поддерживать постоянную связь с избирателями, информировать их о своей деятельности и работе Земского Собрания;

1.8. принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей.

Статья 19. Взаимодействие депутата с избирателями

1. Депутат, поддерживая постоянную связь с избирателями:

1.1. ведет прием избирателей;

1.2. рассматривает письма и обращения граждан;

1.3. анализирует поступившие предложения, жалобы и предлагает проекты правовых актов Земского Собрания, вносит предложения главе Чернушинского муниципального района и в соответствующие органы государственной власти;

1.4. проводит встречи в своем избирательном округе;

1.5. информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 20. Помощники депутата

1. Для осуществления своей депутатской деятельности депутат Земского Собрания вправе иметь одного помощника, работающего на условиях срочного трудового договора, и до двух помощников, работающих на общественных началах.

2. Порядок заключения и расторжения трудовых отношений с помощником, права и обязанности, оплата труда помощников и другие нормы определяются Положением о помощнике депутата Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края, утвержденным решением Земского Собрания.

Статья 21. Взаимодействие депутата со средствами массовой информации

1. Каждый депутат может размещать материалы о своей деятельности в избирательном округе, в Земском Собрании, постоянном комитете, комиссиях и рабочих группах, в средствах массовой информации. Доводить информацию о своей деятельности до всеобщего сведения по телевидению и радио, распространять в электронном виде, передавать по каналам связи, а также публиковать в иных печатных изданиях.

2. Объем и сроки опубликования материалов, порядок их оплаты определяются договором между Земским Собранием и средствами массовой информации.

Статья 22. Ответственность депутата

1. Депутат несет ответственность перед Земским Собранием и своими избирателями.

2. За пропуск заседаний без уважительных причин более трех раз Земское Собрание имеет право применить к депутату Земского Собрания следующие меры воздействия:

- доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Земского Собрания, его комитетов (рабочих групп и временных комиссий);

- в соответствии с отдельным решением Земского Собрания лишить депутата Земского Собрания возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью за время пропуска заседаний.

3. За несоблюдение Регламента и правил депутатской этики председательствующий вправе предупредить депутата, а в случае повторного нарушения - лишить его права выступления в течение всего заседания.

Призвать к порядку вправе только председатель Земского Собрания, а в случае его отсутствия заместитель председателя Земского Собрания либо председательствующий на заседании.

Депутат Земского Собрания призывается к порядку, если он:

- выступает без разрешения председательствующего на заседании,

- допускает в речи оскорбительные выражения,

- перемещается по залу в момент подсчета голосов.

4. О депутате, нарушившем обязанности, установленные Уставом Чернушинского муниципального района, настоящим Положением, Регламентом Земского Собрания и иными нормативными правовыми актами, по решению Земского Собрания может быть сделано сообщение в средствах массовой информации для сведения избирателей.

5. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей может являться основанием для принятия решения об организации отзыва депутата в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 23. Неприкосновенность депутата

Депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Статья 24. Гарантии прав депутата

В соответствии с действующим законодательством:

1. Период деятельности депутата, работающего в Земском Собрании на постоянной (профессиональной) основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения исполнения полномочий на постоянной (профессиональной) основе в Земском Собрании.

2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Земского Собрания не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат Земского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

3. Депутату, работающему на постоянной (профессиональной) основе, в течение трех месяцев после прекращения исполнения его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при невозможности ее предоставления, с его согласия, другая равноценная работа (должность) в той же организации.

4. Депутату, работающему на постоянной (профессиональной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

5. Депутат Земского Собрания имеет право на пользование служебными помещениями, транспортом, средствами связи органов местного самоуправления муниципального района.

6. Гарантии прав депутатов Земского Собрания при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Земского Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского Собрания, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского Собрания были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания

1. Депутат Земского Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателей;

1.9. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Земского Собрания;

1.10. досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

1.11. избрания депутата в иные представительные органы местного самоуправления и (или) в представительные (законодательные) органы государственной власти, назначения (избрания) на государственную или муниципальную должность, поступления на государственную или муниципальную службу.

Если в течение месяца со дня избрания (назначения) или поступления на государственную или муниципальную службу от депутата не поступило письменного заявления в представительный орган местного самоуправления о сложении полномочий, полномочия депутата прекращаются по указанным основаниям решением представительного органа местного самоуправления без заявления депутата;

1.12. в иных случаях, установленных законодательством.

2. Полномочия депутата прекращаются решением Земского Собрания с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

Глава V. Деятельность и правовые акты Земского Собрания

Статья 26. Заседания Земского Собрания

1. Заседания Земского Собрания являются основной формой деятельности Земского Собрания.

2. Заседания созываются председателем Земского Собрания и проводятся, как правило, не реже 1 раза в месяц.

Внеочередные заседания созываются председателем Земского Собрания по инициативе не менее 1/3 депутатов Земского Собрания либо главы местного самоуправления в семидневный срок со дня обращения.

3. Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на обсуждение вопросы. О времени и месте проведения заседания депутаты Земского Собрания извещаются не позднее чем за одну неделю до его проведения.

4. Заседания Земского Собрания проводятся гласно и открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом, Земское Собрание вправе проводить закрытые заседания.

5. На заседании Земского Собрания могут присутствовать глава муниципального района, его заместители, депутаты Законодательного Собрания Пермского края, депутаты Государственной Думы, представители администрации Пермского края, руководители структурных подразделений администрации района, представители органов местного самоуправления, находящихся на территории Чернушинского муниципального района, представители средств массовой информации, трудовых коллективов и общественных объединений, граждане.

Порядок посещения заседаний устанавливается Регламентом Собрания.

6. Глава муниципального района, его заместители, главы городского и сельских поселений Чернушинского района и представители органов прокуратуры вправе присутствовать на закрытых заседаниях Земского Собрания.

7. Слово для выступления присутствующим на заседании предоставляется председательствующим в порядке, предусмотренном Регламентом Земского Собрания.

8. Порядок созыва и проведения заседаний определяется Регламентом Земского Собрания.

Статья 27. Депутатские слушания (День депутата)

1. Депутатские слушания (День депутата) могут проводиться по предметам ведения Земского Собрания для публичного обсуждения нормативных актов, проекта бюджета и отчета о его исполнении, других важных политических, экономических, экологических, социальных и культурных проблем.

2. Депутатские слушания (День депутата) проводятся по инициативе постоянных комитетов, временных комиссий, администрации района.

Решение о проведении депутатских слушаний принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. В решении о проведении депутатских слушаний определяются тема слушаний, определяется дата, время и место проведения депутатских слушаний.

О проведении слушаний в обязательном порядке извещается каждый депутат Земского Собрания. При необходимости о проведении слушаний извещается администрация муниципального района.

Организация и проведение депутатских слушаний (Дня депутата) возлагаются Земским Собранием на соответствующий постоянный комитет и аппарат Земского Собрания.

Депутатские слушания (День депутата) проводятся открыто с приглашением заинтересованных лиц, представителей средств массовой информации.

По результатам депутатских слушаний (Дня депутата) могут быть приняты рекомендации по обсуждаемой проблеме.

Статья 28. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов, комитет Земского Собрания, председатель и (или) заместитель Земского Собрания имеют право внести на рассмотрение Земского Собрания вопрос о направлении главе муниципального района, главам поселений, а также должностным лицам государственных органов и органов местного самоуправления, руководителям учреждений и организаций обращение по вопросам, относящимся к области ведения Земского Собрания. Указанное обращение (депутатский запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Земского Собрания.

2. Решение о направлении депутатского запроса принимается, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании депутатов.

3. Лицо, которому адресован депутатский запрос, дает ответ на него в течение трех дней, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4. Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Земского Собрания. По результатам обсуждения указанного ответа принимается соответствующее решение.

5. Порядок оформления, принятия решения о депутатском запросе, его направлении и получении ответа на депутатский запрос утверждается Земским Собранием.

Статья 29. Обращение депутата

1. Обращение депутата (группы депутатов) - это его (их) обращение к главе муниципального района, иным должностным лицам органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории Чернушинского муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию Земского Собрания, с требованием предоставления информации и получения разъяснений по указанному в обращении вопросу.

2. Обращение депутата (группы депутатов) оформляется на бланке Земского Собрания и должно содержать в себе конкретный вопрос, по которому должен быть получен ответ. Депутат (группа депутатов) в своем обращении обязаны обосновать целесообразность направления своего обращения.

3. Обращение депутата (группы депутатов) передается председателю Земского Собрания. Председатель Земского Собрания организует регистрацию обращения и направление его адресату в течение 3 дней с момента поступления. Председатель Земского Собрания имеет право вернуть обращение депутата (группы депутата) его составителям в случае, если обращение содержит в себе вопросы, которые попадают под понятие депутатского запроса. В этом случае депутат (группа депутатов) имеет право вынести на рассмотрение Земским Собранием проект решения о признании обращения депутатским запросом, в порядке, утвержденном Земским Собранием.

4. Ответ на обращение депутата (группы депутатов) должен быть предоставлен в Земское Собрание в течение 15 дней после вынесения обращения депутата (группы депутатов), либо в иной срок, установленный в обращении депутата (группы депутатов).

Ответ на обращение депутата (группы депутатов) может быть дан устно на заседании постоянного комитета, временной комиссии или рабочей группы. В случае, если для ответа на обращение депутата (группы депутатов) требуется дополнительная информация, то такой ответ дается письменно и доводится до сведения членов комиссии и рабочей группы председателем комиссии или рабочей группы на очередном, после получения ответа, заседании.

Депутат вправе присутствовать при рассмотрении обращения, если оно рассматривается коллегиальным органом. О дне рассмотрения обращения в этом случае депутат извещается заблаговременно.

Статья 30. Депутатское расследование

1. Депутатами Земского Собрания могут проводиться проверки по фактам нарушения действующего законодательства должностными лицами представительной и исполнительной власти муниципального района и входящих в его состав поселений, а также должностными лицами муниципальных предприятий и учреждений.

2. Решение о необходимости производства депутатского расследования принимается Земским Собранием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания. Для производства расследования создается депутатская комиссия с привлечением независимых специалистов, компетентных в решении вопросов, относящихся к расследованию.

3. Результаты депутатского расследования рассматриваются на заседании Земского Собрания. По решению Земского Собрания материалы депутатских расследований могут быть направлены в правоохранительные органы.

Статья 31. Организация приема населения, работа с письменными обращениями граждан

1. Режим приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции депутата Земского Собрания, устанавливается им самостоятельно. При этом прием граждан осуществляется непосредственно депутатом либо его помощником.

2. По обращениям граждан, не относящимся к компетенции депутатов Земского Собрания, депутат вправе перенаправить запрос соответствующему лицу, уполномоченному на решение вопроса, указанного в обращении.

3. Обращения граждан, направленные непосредственно в Земское Собрание, рассматривает председатель Земского Собрания либо его заместитель.

Статья 32. Решения Земского Собрания

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Чернушинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернушинского муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Чернушинского муниципального района.

Правовые акты Земского Собрания принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания (если иное не установлено Уставом Чернушинского муниципального района, настоящим Положением) и подписываются главой муниципального района.

Решения Земского Собрания, не имеющие нормативного характера, подписывает председатель Земского Собрания.

2. Глава муниципального района имеет право отклонить правовой акт Земского Собрания. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. В случае спорных ситуаций по решению Земского Собрания с согласия главы муниципального района или лица, его замещающего, на паритетных началах может создаваться согласительная комиссия. После окончания работы согласительной комиссии по спорному решению оно выносится на голосование в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии. Решение принимается большинством голосов от установленной численности Земского Собрания. Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, решение считается непринятым.

3. Решения Земского Собрания о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района, председателя Земского Собрания или от депутатов Земского Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа.

4. Проекты правовых актов Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

5. Правовые акты Земского Собрания вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения Земского Собрания, не имеющие нормативного характера, вступают в силу с момента их подписания председателем Земского Собрания.

Статья 33. Срок действия решений Земского Собрания

1. Решение Земского Собрания действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

2. Временный срок действия может быть установлен для всего решения или отдельных его частей. В этом случае в решении (его части) должен быть указан срок действия решения или событие, при наступлении которого решение утрачивает силу. По истечении указанного срока или при наступлении указанного в решении события решение (его часть) автоматически утрачивает силу. До истечения установленного срока Земское Собрание может принять решение о продлении действия решения на новый срок или о придании ему бессрочного характера.

Глава VI. Заключительные положения

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 33. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания.

2. Изменения и дополнения к Положению о Земском Собрании принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Регламент
Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края
(утв. решением Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 29 июня 2012 г. N 34)

Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Пермского края, на основе Устава Чернушинского муниципального района, Положения о Земском Собрании и устанавливает порядок подготовки и проведения заседаний Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края (далее - Земского Собрания), процедуру рассмотрения и принятия им нормативно-правовых актов Земского Собрания.

1. Общие положения

1.1. Земское Собрание осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации, Пермского края, Устава Чернушинского муниципального района, Положения о Земском Собрании.

1.2. Деятельность Земского Собрания основывается на планах работы, утвержденных на заседании Земского Собрания. Проект плана работы разрабатывается председателем Земского Собрания. При разработке плана учитываются предложения постоянных комитетов, депутатов Земского Собрания, главы муниципального образования, глав городского и сельских поселений, заместителей главы администрации района, органов политических партий и других общественных организаций, трудовых коллективов.

1.3. Решения Земского Собрания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Чернушинского района, и не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. В настоящем Регламенте используются в одном значении в соответствующих падежах следующие термины:

а) "Чернушинский муниципальный район", "муниципальный район" и "муниципальное образование";

б) "городское поселение", "сельское поселение" и "поселение".

2. Заседания Земского Собрания

2.1. Основной формой работы Земского Собрания являются заседания, на которых решают вопросы, отнесенные к его ведению. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Земское Собрание.

Если на заседании присутствует менее двух третей депутатов Земского Собрания, то по решению председателя Земского Собрания оно переносится на другое время.

Отдельным решением Земского Собрания, в целях обеспечения необходимого минимума для принятия решений Земского Собрания, число депутатов обязанных присутствовать на заседании Земского Собрания (правомочный кворум) может быть изменено.

Заседания Земского Собрания проводятся в специально отведенном помещении - в зале заседаний Земского Собрания по адресу: г. Чернушка, ул. Юбилейная, 9, комната 511.

Зал заседаний оформляется флагом и гербом Пермского края, флагом и гербом Чернушинского района.

2.2. Первое заседание Земского Собрания проводится не позднее чем через две недели с момента опубликования результатов выборов и избрания не менее 2/3 от установленной численности Земского Собрания.

На первом организационном заседании должно присутствовать не менее двух третей от установленной численности Земского Собрания.

Первое заседание Земского Собрания открывает избранный на первом заседании из состава депутатов председательствующий.

В случае если на первом организационном заседании присутствует менее двух третей от установленной численности Земского Собрания, то оно переносится на другой день посредством определения даты проведения заседания простым большинством голосов от числа пришедших на заседание. При этом данная дата должна быть определена не ранее чем через три дня со дня несостоявшегося заседания.

2.3. Очередные заседания созываются председателем Земского Собрания не реже одного раза в месяц.

День, время, место и проект повестки дня очередного заседания Земского Собрания определяются председателем Земского Собрания.

Внеочередные заседания созываются председателем Земского Собрания по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Земского Собрания или по инициативе главы муниципального образования в семидневный срок со дня обращения с инициативой.

В письменном требовании о созыве Земского Собрания на внеочередное заседание указываются вопросы, вносимые на рассмотрение Земского Собрания, и причины их внесения.

О времени и месте проведения заседания депутаты Земского Собрания извещаются не позднее 5 дней до дня его проведения.

2.4. Заседания Земского Собрания проводятся гласно и открыто. Земское Собрание вправе проводить закрытые заседания. Решение о проведении закрытого заседания может быть принято, если на нем оглашаются сведения, составляющие государственную и (или) иную охраняемую законом тайну, обсуждаются этические и организационные вопросы деятельности Земского Собрания или отдельных депутатов. Решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. Вопрос о присутствии на закрытых заседаниях лиц, не являющихся депутатами, решается в каждом случае персонально путем голосования.

2.5. На заседании Земского Собрания могут присутствовать глава муниципального района, его заместители, депутаты Законодательного Собрания Пермского края, депутаты Государственной Думы, представители краевой администрации, руководители структурных подразделений администрации района, представители органов местного самоуправления, находящиеся на территории Чернушинского муниципального района, представители средств массовой информации, прокурор района, трудовых коллективов и общественных объединений, граждане.

Порядок посещения заседаний устанавливается настоящим Регламентом.

2.6. Слово для выступления присутствующим на заседании предоставляется председательствующим в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2.7. Во время проведения заседаний Земского Собрания средства мобильной и сотовой связи должны быть переведены в беззвучный режим.

3. Выборы председателя Земского Собрания

3.1. Председатель Земского Собрания избирается тайным голосованием на первом после очередных выборов заседании Земского Собрания или на очередном ближайшем заседании Земского Собрания - после досрочного прекращения полномочий председателя, на срок его полномочий, простым большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Кандидатуры на должность председателя Земского Собрания вносятся в бюллетень для тайного голосования по предложению депутатов Земского Собрания, постоянных комитетов Земского Собрания, главы муниципального района в случае, если после выдвижения кандидат не возьмет самоотвод. По всем предложениям и самоотводам проводится открытое голосование, результаты которого фиксируются в протоколе заседания.

Если несколько из выдвинутых кандидатур набрали равное количество голосов, то проводится второй тур голосования. При этом в избирательный бюллетень вносятся только указанные кандидатуры.

Каждому кандидату предоставляется слово для выступления на заседании Земского Собрания с изложением своей позиции и ответов на вопросы депутатов Земского Собрания в течение 5 минут. Каждый депутат Земского Собрания имеет право высказаться по кандидату. Вопрос о прекращении обсуждения решается путем голосования.

Избранным на должность председателя Земского Собрания считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Земского Собрания.

Избрание председателя Земского Собрания по результатам тайного голосования оформляется решением Земского Собрания без дополнительного голосования.

3.2. Председатель Земского Собрания вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия по истечении срока своих депутатских полномочий либо досрочно в случае его отзыва или добровольной отставки.

3.3. Председатель Земского Собрания может быть отозван не ранее чем через шесть месяцев после избрания.

Предложение об отзыве председателя вносится одной третью голосов от общего числа депутатов Земского Собрания на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей, совершения действий, порочащих звание депутата.

При обсуждении вопроса об отзыве председателя Земского Собрания заседание ведет заместитель председателя Земского Собрания.

По предложению об отзыве председателя Земского Собрания проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос об отзыве решается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Повторное голосование об отзыве председателя Земского Собрания не допускается.

3.4. Председатель Земского Собрания добровольно выходит в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Земского Собрания, если на очередном заседании отставка будет принята большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

В случае отклонения Земским Собранием добровольной отставки председатель вправе прекратить исполнение своих полномочий после соответствующего заявления по истечении 2 месяцев со дня отклонения Земским Собранием заявления о добровольной отставке и повторного заявления на одном из двух заседаний, следующих после принятия Земским Собранием решения об отклонении отставки.

3.5. Прекращение председателем Земского Собрания своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и Уставом муниципального района, влечет его отставку с момента прекращения депутатских полномочий.

4. Выборы заместителя председателя Земского Собрания

4.1. Земское Собрание избирает на заседании из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания заместителя председателя Земского Собрания.

Заместитель председателя Земского Собрания работает на непостоянной основе без отрыва от основной работы.

Голосование осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания председателя Земского Собрания.

4.2. Кандидатуры на должность заместителя председателя Земского Собрания вносятся в бюллетень для тайного голосования по предложению председателя Земского Собрания, депутатов Земского Собрания, постоянных комитетов Земского Собрания в случае, если после выдвижения кандидат не возьмет самоотвод. По всем предложениям и самоотводам проводится открытое голосование, результаты которого фиксируются в протоколе заседания.

Если несколько из выдвинутых кандидатур набрали равное количество голосов, то проводится второй тур голосования. При этом в избирательный бюллетень вносятся только указанные кандидатуры.

Каждому кандидату предоставляется слово для выступления на заседании Земского Собрания с изложением своей позиции и ответов на вопросы депутатов Земского Собрания в течение 3 минут. Каждый депутат Земского Собрания имеет право высказаться по кандидату. Вопрос о прекращении обсуждения решается путем голосования.

Избранным на должность заместителя председателя Земского Собрания считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Земского Собрания.

Избрание заместителя председателя Земского Собрания по результатам тайного голосования оформляется решением Земского Собрания без дополнительного голосования.

4.3. Заместитель председателя Земского Собрания исполняет свои полномочия в соответствии с Уставом, Положением о Земском Собрании и поручениями председателя Земского Собрания в случае отсутствия председателя Земского Собрания или невозможности исполнения им своих полномочий.

4.4. Заместитель председателя Земского Собрания в своей работе подотчетен председателю Земского Собрания.

Заместитель председателя Земского Собрания может быть досрочно отозван с занимаемой должности по решению Земского Собрания, за которое должны проголосовать простое большинство голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания.

Заместитель председателя Земского Собрания добровольно выходит в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Земского Собрания, если на очередном заседании отставка будет принята большинством голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания.

5. Порядок посещения заседаний

5.1. Представители средств массовой информации, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане направляют на имя председателя Земского Собрания заявку о желании принять участие в заседании Земского Собрания не позднее чем за три дня до начала заседания.

Управляющий делами Земского Собрания по согласованию с председателем Земского Собрания составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания путем направления или выдачи приглашения.

Для лиц, приглашенных на заседание, отводятся специальные места в зале заседаний. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу заседания Земского Собрания (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).

5.2. По решению Земского Собрания лицу, не являющемуся депутатом Земского Собрания, может быть предоставлено слово для выступления по существу вопросов, включенных в повестку дня заседания.

Лицо, не являющееся депутатом Земского Собрания, в случае нарушения им порядка может быть удалено председательствующим из зала заседания.

5.3. Работники администрации муниципального района при рассмотрении Земским Собранием вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях Земского Собрания без предварительного согласования своего участия с председателем Земского Собрания.

5.4. Председатель Земского Собрания либо председательствующий на заседании Земского Собрания перед открытием заседания Земского Собрания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Земского Собрания.

5.5. Население извещается о деятельности Земского Собрания, о принятых им решениях через средства массовой информации.

6. Порядок подготовки заседания Земского Собрания

6.1. Формирование проекта повестки дня производится председателем Земского Собрания в соответствии с поступившими предложениями. Проект повестки заседания рассматривает и утверждает Совет Земского Собрания.

6.2. Регистрация депутатов и лиц, приглашенных на заседание, ведение протокола и запись фонограммы, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляются управляющим делами Земского Собрания.

7. Порядок подготовки проектов решений Земского Собрания

7.1. Проекты решений на рассмотрение Земского Собрания вносятся главой муниципального района, председателем Земского Собрания, депутатами, постоянными комитетами, временными комиссиями и рабочими группами депутатов Земского Собрания, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

7.2. Ответственность за подготовку проектов решений Земского Собрания возлагается на инициаторов внесения вопросов на рассмотрение Земского Собрания.

7.3. Для подготовки наиболее сложных и важных проектов решений и приложений к ним может создаваться рабочая группа из депутатов, специалистов органов и структурных подразделений администрации муниципального района, юрисконсульта администрации муниципального района, аппарата Земского Собрания и других заинтересованных лиц. Рабочую группу возглавляет руководитель, избираемый из ее состава простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании рабочей группы ее членов.

7.4. Ответственность за содержание, качество подготовки и оформления проектов решений, их согласование со всем составом заинтересованных организаций и должностных лиц несут разработчики проектов, руководители рабочих групп, представляющие проект для рассмотрения.

7.5. Проект решения вместе с пояснительной запиской, листом согласования, заключением главы муниципального района в случаях, установленных Уставом муниципального района, и другими необходимыми материалами, предоставляется инициатором внесения вопросов на рассмотрение председателю Земского Собрания не позднее 14 дней до начала заседания Земского Собрания на бумажных носителях и в электронном виде.

7.6. Требования к проектам решений и прилагаемым материалам:

7.6.1. оформление документов должно соответствовать инструкции по делопроизводству и установленной форме, содержать в себе всю необходимую информацию;

7.6.2. проект решения, приложения к нему подписываются разработчиком, юрисконсультом администрации муниципального района и управляющим делами Земского Собрания и должны точно соответствовать электронному варианту;

7.6.3. проект решения возможен в виде нового документа, новой редакции действующего решения, проекта решения о внесении изменений и дополнений или признания утратившим силу (об отмене) соответствующего ранее принятого решения;

7.6.4. проект решения должен соответствовать компетенции Земского Собрания, нормам действующего законодательства, Уставу муниципального района; быть своевременным, учитывать ранее принятые решения по рассматриваемому вопросу, содержать при необходимости пункт об изменении, дополнении решений, признании утратившим силу (об отмене), устранять множественность ранее принятых решений;

7.6.5. в проектах решений не должны повторяться невыполненные пункты ранее принятых решений;

7.6.6. к проекту решения прилагается пояснительная записка, в которой исполнителем излагаются мотивы внесения проекта, обоснования принятия и другая информация;

7.6.7. если к проекту решения имеются приложения, то в соответствующих пунктах приводятся ссылки на них, приложения должны иметь заголовок и содержать все необходимые отметки по установленной форме;

7.6.8. согласование проекта решения оформляется визой в листе согласования установленной формы.

Виза включает в себя фамилию, имя, отчество, наименование должности лица, согласовавшего проект, замечания и предложения, а также подпись визирующего и дату.

В случае если к проекту имеются замечания, объемные по своему содержанию, то они излагаются на отдельном листе и прикладываются к листу согласования, а в листе согласования делается отметка: "Замечания прилагаются";

7.6.9. согласование проектов решений выполняется в следующей последовательности:

- разработчик проекта;

- руководитель органа или структурного подразделения администрации муниципального района, представляющего проект;

- заместитель главы района, курирующий рассматриваемый вопрос;

- юрисконсульт администрации муниципального района;

- руководитель аппарата администрации муниципального района;

- управляющий делами Земского Собрания;

- иные должностные лица, согласования с которыми требует данный проект;

- глава Чернушинского муниципального района;

7.6.10. лист согласования действителен в течение месяца со дня начала его согласования.

7.7. Земское Собрание вправе принять решение о направлении проекта решения для обсуждения в трудовые коллективы, общественные объединения, а также опубликовать проект решения в средствах массовой информации.

7.8. Аппарат Земского Собрания осуществляет размножение, рассылку и вручение депутатам Земского Собрания, главе муниципального района, прокурору района проекта повестки дня заседания, проектов решений и сопутствующих материалов, включая заключения постоянных комиссий, за 7 дней до заседания. Ответственность за своевременность представления проектов решений депутатам несет управляющий делами Земского Собрания.

8. Утверждение повестки дня заседания Земского Собрания

8.1. В начале каждого заседания Земского Собрания обсуждается и утверждается проект повестки дня.

8.2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.

8.3. Председатель Земского Собрания, глава муниципального района, постоянный комитет или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в проект повестки дня дополнительных вопросов. При этом они обязаны предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в проект повестки дня.

8.4. В случае если на включении дополнительного вопроса в проект повестки дня настаивает не менее 1/4 от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания, слово для обоснования предоставляется одному депутату Земского Собрания.

В случае если включить дополнительный вопрос в проект повестки дня предлагает глава муниципального района, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед устными предложениями имеют письменные проекты.

Повестка дня Земского Собрания утверждается Земским Собранием на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания.

8.5. По предложению председателя Земского Собрания, главы муниципального района или 1/4 от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

8.6. При обсуждении порядка работы заседания Земского Собрания, включения дополнительных вопросов в проект повестки дня, объединения или исключения из проекта повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.

8.7. Вопрос о включении в проект повестки дня поступивших предложений и утверждение повестки дня в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания.

8.8. Земское Собрание обязано рассмотреть на своем заседании все вопросы утвержденной повестки дня (по решению Земского Собрания депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Земского Собрания или исключении этих вопросов из повестки дня. Перенесенные вопросы имеют приоритет в проекте повестки дня следующего заседания Земского Собрания по очередности их рассмотрения.

8.9. По решению Земского Собрания из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным по представлению населения, а также органов и должностных лиц органов местного самоуправления.

Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Земского Собрания, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Земского Собрания. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.

Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки дня возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Земского Собрания.

8.10. Об утверждении повестки дня принимается протокольно решение.

8.11. Изменения утвержденной повестки дня принимаются 2/3 голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания.

8.12. В случае, когда вопросы повестки дня заседания Земского Собрания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного времени, Земское Собрание принимает решение о дне продолжения заседания Земского Собрания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки дня следующего заседания по времени их рассмотрения.

9. Председательствующий на заседании Земского Собрания

9.1. До вступления председателя Земского Собрания в должность полномочия председательствующего на заседании Земского Собрания исполняет председательствующий, избранный из числа депутатов Земского Собрания нового созыва.

9.2. После вступления председателя Земского Собрания в должность заседания Земского Собрания ведет председатель Земского Собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского Собрания. Если председатель Земского Собрания или заместитель председателя Земского Собрания отсутствует на заседании Земского Собрания, Земское Собрание вправе назначить из своего состава одного из депутатов Земского Собрания временно председательствующим на заседании.

Назначение временно председательствующего на заседании депутата Земского Собрания проводится открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания.

9.3. Председательствующий на заседании Земского Собрания:

- объявляет об открытии и закрытии заседания;

- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;

- объявляет о начале и прекращении прений;

- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

- контролирует наличие кворума заседания;

- ставит на голосование проекты решений Земского Собрания, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комитетами, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

- организует работу аппарата Земского Собрания на заседании;

- подписывает протоколы заседаний;

- имеет право покинуть место председательствующего, если не может добиться внимания участников заседания;

- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

9.4. Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат Земского Собрания.

10. Порядок проведения заседания Земского Собрания

10.1. Время проведения заседания назначается председателем Земского Собрания. Как правило, заседания Земского Собрания начинаются в 10 часов 00 минут и заканчиваются после рассмотрения всех вопросов повестки, но не позднее 17 часов 00 минут.

В течение заседания через каждые 50 минут работы объявляется перерыв на 10 минут.

Устанавливается следующая продолжительность времени для:

- докладов - до 20 минут;

- содокладов - до 10 минут;

- выступлений по повестке дня - до 3 минут;

- обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут;

- постатейного обсуждения проектов решений - до 3 минут;

- по порядку ведения заседаний - до 3 минут;

- по кандидатурам - до 5 минут;

- по процедуре голосования, изложения мотивов - до 3 минут;

- сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

- ответа на вопрос - до 3 минут;

- повторного выступления - до 3 минут.

Данный порядок может быть изменен решением Земского Собрания, принимаемым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

Земское Собрание вправе принять решение об объявлении перерыва в рассмотрении вопроса для проведения заседаний постоянных комитетов, временных комиссий, рабочих групп, проведения иных действий, обеспечивающих качество подготовки вопроса.

В начале и конце заседания отводится до 10 мин. для выступления депутатов Земского Собрания и главы муниципального образования с заявлениями и обращениями. Прения по этим заявлениям и обращениям не открываются.

10.2. Депутату Земского Собрания обеспечивается возможность активного участия в работе Земского Собрания: имеет право участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, высказывать свое мнение по персональному составу создаваемых Земским Собранием органов и кандидатурам должностных лиц; обращаться с запросами, задавать вопросы, давать справки.

10.3. Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявок. В необходимых случаях с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.

10.4. Слово по порядку ведения заседания, по процедуре и мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

Слово по порядку ведения заседания предоставляется в следующих случаях:

- для выражения претензии к председательствующему, если депутат считает, что председательствующий допустил нарушение Регламента;

- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

10.5. Слово по процедуре и мотивам голосования предоставляется в следующих случаях:

- для уточнения режима голосования и необходимого для принятия решения количества голосов депутатов;

- для краткого изложения мотивов "за" или "против" поставленного на голосование вопроса.

10.6. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.

10.7. Прекращение прений (обсуждения) производится по решению Земского Собрания, принимаемому открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

11. Порядок предоставления слова в прениях на заседании Земского Собрания, прекращение прений

11.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Земское Собрание большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

11.2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату Земского Собрания предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

Депутат Земского Собрания может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

11.3. При выступлении депутат Земского Собрания обязан соблюдать настоящий Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

11.4. Прекращение прений производится по решению, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания.

11.5. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

11.6. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие постоянный комитет либо рабочую группу депутатов в количестве не менее 4 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комитета или не менее чем 2/3 состава соответствующей рабочей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю соответствующего комитета или группы.

11.7. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

11.8. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений прилагаются к протоколу заседания.

12. Процедура открытого голосования

12.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.

12.2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет и зачитывает формулировки, напоминает, какое количество голосов необходимо для принятия данного решения.

При голосовании каждый депутат Земского Собрания имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.

После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение либо проект решения или отклонен(о).

12.3. При обнаружении ошибок в порядке проведенного голосования, по решению Земского Собрания, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, может быть проведено повторное голосование (переголосование).

После принятия решения о переголосовании результаты предыдущего голосования по данному вопросу автоматически признаются недействительными.

13. Процедура тайного голосования

13.1. В случаях, установленных законом, Уставом Чернушинского муниципального района, а также в иных случаях по решению Земского Собрания, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, проводится тайное голосование.

13.2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Земское Собрание избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. Количественный состав счетной комиссии должен быть не менее трех человек. Возглавляет счетную комиссию председатель, избираемый из ее состава на первом заседании счетной комиссии простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании счетной комиссии ее членов.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной Земским Собранием форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

13.3. Каждому депутату Земского Собрания выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Земского Собрания членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Земского Собрания под личную роспись депутата.

13.4. Заполнение бюллетеней производится депутатами в месте, отведенном для тайного голосования во время перерыва, специально объявленного в заседании Земского Собрания для проведения тайного голосования.

В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или единственному проекту решения, голос подается путем проставления в бюллетене слов "за" или "против" возле варианта предлагаемой кандидатуры или проекта решения. Если голосование осуществляется по альтернативным кандидатурам (проектам решений), голос подается путем внесения в бюллетень любого знака в квадрат напротив фамилии кандидата (проекта решения), за которого депутат голосует.

13.5. Если депутат Земского Собрания считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к председателю счетной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Председатель счетной комиссии выдает депутату Земского Собрания новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке депутатов Земского Собрания напротив фамилии данного депутата Земского Собрания. Испорченный бюллетень, на котором председатель счетной комиссии делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписями всех членов счетной комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

13.6. При подсчете голосов прежде всего выявляются недействительные бюллетени. Недействительными считаются:

- бюллетени неустановленной формы;

- бюллетени, в которых при избрании на выборные должности оставлены две и более кандидатур на одну должность;

- бюллетени, в которых при голосовании по проекту решения отмечены два и более вариантов.

Фамилии и варианты формулировок, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются, а такие бюллетени также считаются недействительными.

13.7. По результатам тайного голосования Земское Собрание принимает решение, оформляет протокол счетной комиссии, который подписывают ее члены. По докладу председателя счетной комиссии большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, принимается решение об утверждении результатов тайного голосования.

14. Процедура поименного голосования

14.1. Поименное голосование проводится по решению Земского Собрания, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания.

14.2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и прилагаются к протоколу заседания, а также выдаются на руки депутатам по их просьбе.

15. Принятие решений Земского Собрания

15.1. Земское Собрание в пределах его компетенции принимает правовые акты, установленные Уставом муниципального района.

15.2. Нормативные правовые акты Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернушинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Уставом Пермского муниципального района и настоящим Регламентом.

Ненормативные правовые акты (решения) Земского Собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания.

15.3. Как правило проекты решений Земского Собрания рассматриваются в одном чтении, но по решению Земского Собрания рассмотрение проекта решения может быть осуществлено в двух чтениях.

Рассмотрение проектов решений осуществляется в одном чтении при наличии положительных заключений специалистов и органов местного самоуправления.

Рассмотрение проектов решений в одном чтении производится путем постатейного обсуждения с внесением поправок (при необходимости) и голосованием.

В случае если ни один депутат Земского Собрания не возражает, проект решения Земского Собрания может быть поставлен на голосование в целом - без постатейного обсуждения.

По результатам обсуждения Земское Собрание принимает одно из следующих решений:

- принять проект документа;

- отклонить проект документа.

15.4. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта документа не набрало необходимого числа голосов депутатов, то проект документа считается отклоненным без дополнительного голосования.

15.5. Отклоненный проект документа дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается лицу, направившему данный проект документа на рассмотрение Земским Собранием.

Земское Собрание вправе рекомендовать лицам, внесшим данные проекты документов, подготовить согласованную редакцию проекта документа.

15.6. В двух чтениях принимаются проекты решений:

1) об утверждении новой редакции Устава Чернушинского муниципального района;

2) об утверждении бюджета Чернушинского муниципального района, в порядке определенном Положением о бюджетном процессе в Чернушинском муниципальном районе;

3) об утверждении программы социально-экономического развития Чернушинского муниципального района;

4) иные проекты решений по решению Земского Собрания.

15.6.1. Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия.

Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный Земским Собранием.

При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю или члену постоянного комитета, к ведению которого относится рассматриваемый вопрос.

При обсуждении проекта решения заслушиваются предложения, замечания депутатов Земского Собрания, Контрольно-счетной палаты, прокурора Чернушинского района, аппарата Земского Собрания.

По результатам обсуждения проводится голосование о принятии проекта решения в первом чтении. Большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания принимается одно из следующих решений:

- принять проект решения в первом чтении;

- отклонить проект решения.

Если по итогам голосования проект решения отклонен, он считается исключенным из повестки дня заседания Земского Собрания и может быть повторно вынесен на рассмотрение Земского Собрания только после его повторного включения в повестку. Это решение оформляется решением Земского Собрания. Отклоненный проект решения возвращается субъекту правотворческой инициативы.

15.6.2. Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или о необходимости доработки.

Для подготовки проекта решения во втором чтении создается рабочая группа. Порядок деятельности рабочей группы осуществляется в соответствии с Положением о постоянных группах, временных комиссиях и рабочих группах Земского Собрания.

Одновременно с созданием рабочей группы Земское Собрание устанавливает предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения и сроки представления проекта решения для второго чтения.

Поправки и дополнения к проекту решения вносятся в письменном виде, в формате Word, на имя председателя Земского Собрания, регистрируются аппаратом Земского Собрания и направляются в рабочую группу и авторам проекта решения. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте решения правовым нормам.

Проект решения, принятый в первом чтении, после доработки рабочей группой вносится на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения рабочей группы.

15.6.3. Второе чтение начинается с доклада председателя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, предложений и заключений при подготовке проекта решения.

По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы депутатов, субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения, по поправкам, принятым или отклоненным рабочей группой. Если возражения имеются, то депутату, субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект решения, предоставляется слово для краткого обоснования.

Докладчик обязан ответить на вопросы и возражения, после чего председательствующий проводит голосование о принятии проекта решения за основу.

После принятия проекта решения за основу обсуждение и голосование проводятся только по тем частям, по которым внесены поправки.

По каждой поправке, на которой настаивают депутаты, обсуждение и голосование проводятся отдельно. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания. Если внесено несколько поправок по одной и той же части проекта решения, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам.

Депутаты Земского Собрания, глава муниципального района, субъект правотворческой инициативы, внесший проект решения, могут вносить письменные поправки в ходе второго чтения. Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных в ходе второго чтения, а также поправок, поступивших в постоянный комитет, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос, рабочую группу по истечении установленного срока принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания. После принятия решения о рассмотрении указанных поправок председательствующий вправе объявить перерыв в работе заседания для того, чтобы дать возможность постоянному комитету, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос, рабочей группе, подготовить соответствующее решение по поправкам. Тексты поправок, внесенные в ходе второго чтения, подлежат тиражированию и выдаче каждому депутату Земского Собрания, присутствующему на заседании Земского Собрания. По данным поправкам могут быть открыты прения.

При постатейном обсуждении проекта решения во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении поправок в части проекта решения, затем - о принятии решения в целом.

15.6.4. По решению Земского Собрания два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения.

Процедура принятия решения в двух чтениях в ходе одного заседания следующая: проект решения принимается в первом чтении, и при условии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении.

15.6.5. После принятия решения Земского Собрания не допускается внесение в его текст каких-либо изменений, за исключением исправления имеющихся орфографических и стилистических ошибок.

16. Решения Земского Собрания

16.1. Решения Земского Собрания, носящие нормативный характер подписываются главой муниципального района, а в случае отсутствия главы муниципального района - лицом, его замещающим, в трехдневный срок со дня представления главе муниципального образования, который вправе направить решение на повторное рассмотрение Земского Собрания вместе со своим мотивированным заключением о причинах возврата.

16.2. Решение (отдельные его пункты), изложенные в редакции главы, обсуждаются и голосуются первыми. Решение по поправкам главы принимается Земским Собранием большинством голосов депутатов, избранных в Земское Собрание. Если решение (отдельные его пункты), изложенное в редакции главы, не принято, то на голосование ставится вопрос об одобрении текста решения в редакции, ранее принятой Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении решение принято 2/3 от общего числа избранных депутатов Земского Собрания в ранее принятой редакции, глава муниципального образования в 7-дневный срок подписывает и обнародует это решение.

В случае спорных ситуаций по решению Земского Собрания с согласия главы муниципального района или лица, его замещающего, на паритетных началах может создаваться согласительная комиссия. После окончания работы согласительной комиссии по спорному решению оно выносится на голосование в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии. Решение принимается большинством голосов от установленной численности Земского Собрания. Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, решение считается непринятым.

16.3. Решения Земского Собрания носящие ненормативный характер подписываются председателем Земского Собрания, а в случае его отсутствия заместителем председателя Земского Собрания.

16.4. Решения Земского Собрания вступают в силу с момента их принятия, если иное не указано в решении. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной районной газете. Решения Земского Собрания, принятые в пределах компетенции этого представительного органа, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чернушинского района государственными, муниципальными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

16.5. Решения Земского Собрания, принятые в пределах компетенции, не могут быть отменены органами государственной власти и другими органами местного самоуправления.

17. Порядок подписания и обнародования решений Земского Собрания

17.1. Подготовку текстов решений и приложений к ним для подписания осуществляет аппарат Земского Собрания.

После принятия решения в целом внесение в его текст каких-либо изменений, за исключением исправления имеющихся орфографических и стилистических ошибок, не допускается.

Аппарат Земского Собрания регистрирует принятые решения, присваивает им номер и указывает дату.

17.2. Принятые и оформленные соответствующим образом решения и приложения к ним с сопроводительным письмом, подписанным председателем Земского Собрания, в течение 3 рабочих дней направляются на подпись главе муниципального района, а в случае отсутствия главы муниципального района - лицу, его замещающему.

17.3. Копии подписанного и зарегистрированного решения направляются представителю районной администрации, который присутствовал на заседании, в общий отдел администрации района, прокурору района, Законодательному Собранию Пермской области, ООО "Телеком+" для формирования базы нормативно-справочной системы "Консультант" не позднее чем в пятидневный срок с момента подписания.

17.4. Размножение и рассылка решений другим заинтересованным организациям и должностным лицам производятся аппаратом Земского Собрания по списку, определенному в листе согласования разработчиком проекта.

17.5. Решения, подлежащие обнародованию, публикуются в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района, если иное не определено самим решением Земского Собрания.

Ответственность за своевременное обнародование решений Земского Собрания несет глава Чернушинского муниципального района.

18. Отмена принятых решений, внесение в них изменений и дополнений

18.1. Решения Земского Собрания могут быть изменены, дополнены или признаны утратившими силу только решением Земского Собрания, принятым в порядке, установленном настоящим Регламентом.

18.2. Решения Земского Собрания об утверждении Устава муниципального района, о внесении в Устав муниципального района изменений и дополнений, могут быть изменены, дополнены или признаны утратившими силу только решением Земского Собрания, принятым большинством в две трети голосов по установленной численности депутатов Земского Собрания.

19. Порядок рассмотрения отдельных вопросов

19.1. Проекты решений о бюджете Чернушинского муниципального района, о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Чернушинского муниципального района, годовой отчет об исполнении бюджета Чернушинского муниципального района рассматриваются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Чернушинском муниципальном районе.

Решение Земского Собрания о бюджете Чернушинского муниципального района, о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Чернушинского муниципального района, годовой отчет об исполнении бюджета Чернушинского муниципального района считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского Собрания.

19.2. Предложения, вносимые Земским Собранием в Законодательное Собрание Пермского края в порядке законодательной инициативы, оформляются решением Земского Собрания с приложением к нему всех необходимых документов в соответствии с краевым законодательством.

На проект закона Пермского края, вносимого Земским Собранием в Законодательное Собрание Пермского края, по мере необходимости выдаются заключения Контрольно-счетной палатой Чернушинского муниципального района, администрации Чернушинского муниципального района, аппарата Земского Собрания, иных экспертов.

Рассмотрение проектов решений о законодательной инициативе производится в порядке, установленном настоящим Регламентом.

19.3. Поступивший в Земское Собрание проект закона Пермского края регистрируется в аппарате Земского Собрания и в тот же день передается председателю Земского Собрания. Председатель Земского Собрания направляет проект закона Пермского края для рассмотрения и подготовки предложений в соответствующий комитет. При необходимости копия законопроекта направляется главе муниципального района, в городское и сельские поселения Чернушинского муниципального района, Контрольно-счетную палату Чернушинского муниципального района.

Изготовление необходимого числа копий проектов законов Пермского края, оперативное доведение их до органов, указанных в резолюции председателя Земского Собрания, контроль выполнения сроков рассмотрения проектов законов Пермского края, сбор и обобщение предложений обеспечиваются аппаратом Земского Собрания.

Обобщенные предложения заместителю председателя Земского Собрания, который в случае необходимости вносит соответствующий проект решения на рассмотрение Земского Собрания.

При внесении вопроса в проект повестки дня заседания Земского Собрания его рассмотрение и обсуждение осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом.

19.4. Протест прокурора Чернушинского района, принесенный им в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", рассматривается на ближайшем заседании Земского Собрания.

Аппарат Земского Собрания по поручению председателя Земского Собрания готовит по существу протеста прокурора Чернушинского района заключение и соответствующий проект решения Земского Собрания.

Проект решения Земского Собрания по протесту прокурора Чернушинского района вносится на рассмотрение Земского Собрания председателем Земского Собрания с приложением текста протеста прокурора Чернушинского района и заключения аппарата Земского Собрания.

Требование прокурора Чернушинского района об изменении нормативного правового акта, внесенное им в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", рассматривается на ближайшем заседании Земского Собрания. Председателем Земского Собрания требование прокурора Чернушинского района направляется для рассмотрения в соответствующий постоянный комитет. Аппарат Земского Собрания извещает прокурора Чернушинского района о дате рассмотрения Земским Собранием требования прокурора Чернушинского района об изменении нормативного правового акта. По итогам рассмотрения требования прокурора Чернушинского района постоянный комитет готовит проект решения Земского Собрания с приложением текста требования прокурора Чернушинского района, иных необходимых документов и вносит его на рассмотрение Земского Собрания.

Рассмотрение проекта решения по протесту и требованию прокурора Чернушинского района осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

19.5. Поступивший в Земское Собрание ежегодный доклад главы муниципального района направляется главой муниципального района в пятидневный срок во все постоянные комитеты для рассмотрения. Вопрос о рассмотрении ежегодного доклада на заседании Земского Собрания вносится в установленном порядке. По итогам рассмотрения ежегодного доклада проект решения может содержать пункт о принятии доклада к сведению, а также о принятии мер реагирования Земского Собрания на факты и предложения, содержащиеся в докладе.

19.6. Земское Собрание через постоянные комитеты и иные создаваемые им органы, наделенные необходимыми полномочиями, осуществляет контроль за соблюдением на территории Чернушинского муниципального района нормативных правовых актов, принимаемых Земским Собранием.

Ответственность за состояние контрольной деятельности в Земском Собрании по соответствующим направлениям несут председатели постоянных комитетов.

Анализ контроля за выполнением решений Земского Собрания ежегодно обсуждается на заседаниях Земского Собрания.

Предварительная подготовка к рассмотрению вопроса об отчете или информации производится комитетами или специально созданными Земским Собранием рабочими группами.

По итогам рассмотрения вопроса на заседании комитета (рабочей группы) готовится проект решения Земского Собрания по отчету или информации и вносится на рассмотрение Земского Собрания в установленном порядке.

Проект решения может содержать одно из следующих решений:

- отчет утвердить (отклонить);

- информацию принять к сведению.

Обсуждение контрольного вопроса на заседании Земского Собрания начинается с доклада соответствующего должностного лица органа местного самоуправления. По окончании выступления докладчику могут быть заданы вопросы по существу обсуждаемой проблемы. При этом прения по информации не открываются.

20. Протокол заседания Земского Собрания

20.1. Протокол заседания Земского Собрания оформляется в трехдневный срок по окончании работы заседания.

20.2. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Земского Собрания.

Протоколы хранятся у управляющего делами Земского Собрания в течение созыва депутатов, а затем с решениями, принятыми депутатами данного созыва, сдаются в архив Чернушинского муниципального района.

За правильность записей в протоколе заседаний отвечают секретарь и председательствующий на заседании Земского Собрания. Ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов заседания несет управляющий делами Земского Собрания.

20.3. Одновременно с протоколом может вестись фонограмма заседания. Фонограмма заседания хранится у управляющего делами Земского Собрания.

21. Порядок издания постановлений и распоряжений председателем Земского Собрания

21.1. Председатель Земского Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

21.2. Постановления, издаваемые председателем, представляют собой нормативный правовой акт, направленный на регулирование деятельности Земского Собрания и рассчитанный на неоднократное применение.

Распоряжение председателя Земского Собрания - ненормативный правовой акт индивидуального значения, адресованный определенному кругу лиц или одному лицу и рассчитанный на однократное применение.

21.3. Постановления и распоряжения председателя Земского Собрания вступают в силу с момента их подписания.

21.4. Подготовка проектов постановлений и распоряжений осуществляется аппаратом Земского Собрания по указанию председателя.

22. Организация приема населения

22.1. Прием граждан осуществляется председателем Земского Собрания в соответствии с разработанным графиком. Депутаты Земского Собрания прием граждан ведут в своих избирательных округах.

22.2. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, проведения отчетов, а также через средства массовой информации.

23. Контроль соблюдения настоящего Регламента

23.1. Контроль соблюдения настоящего Регламента на заседаниях Земского Собрания осуществляется комиссией по депутатской этике и регламенту, избираемой из числа депутатов.

Комиссия по депутатской этике и регламенту:

а) следит за соблюдением настоящего Регламента и выступает по каждому случаю его нарушения;

б) дает справки по вопросам, возникающим в связи с применением регламентных норм;

в) пользуется правом внеочередного выступления в пределах своей компетенции.

23.2. Депутат Земского Собрания вправе обратиться в комиссию по депутатской этике и регламенту на заседании Земского Собрания или направить в ее адрес письменное обращение о нарушении настоящего Регламента. Комиссия по депутатской этике и регламенту проводит заседание и готовит мотивированное заключение по существу обращения. На заседание комиссии по депутатской этике и регламенту при рассмотрении обращения о нарушениях настоящего Регламента приглашается лицо, в отношении которого поступило обращение, и автор обращения. Заключение комиссии по депутатской этике и регламенту представляется депутатам Земского Собрания.

23.3. Решения, принятые с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.

24. Заключительные положения

24.1. Настоящий Регламент вступает в силу с момента подписания.

24.2. Изменения и дополнения к Регламенту Земского Собрания принимаются Земским Собранием большинством голосов депутатов, избранных в Земское Собрание.