Приложение N 1. Положение "Об аренде муниципального имущества"

Информация об изменениях:

Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 августа 2010 г. N 81 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к решению Березниковской

городской Думы

от 28 ноября 2006 г. N 227

Положение "Об аренде муниципального имущества"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 31 марта, 29 декабря 2009 г., 31 августа 2010 г., 25 января 2011 г.

Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования городского округа "город Березники", а также в соответствии с положением "Об управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Березники", утверждённым Решением Березниковской городской Думы от 26.03.2002 г. N 148.

Настоящее положение действует на территории г. Березники, определяет основные принципы, устанавливает порядок и единые правила передачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Березники (за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков).

1. Общие положения

1.1. Органом, уполномоченным передавать муниципальное имущество в аренду, является Управление по распоряжению муниципальной собственностью (далее - УРМС, Арендодатель) администрации г. Березники, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, адвокаты, нотариусы, а также лица, зарегистрированные в качестве кандидатов на выборные должности в период избирательной кампании.

1.2. Настоящее положение распространяется на объекты недвижимого имущества (за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков) и объекты движимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности г. Березники (далее объекты, муниципальное имущество).

1.3. Объекты недвижимого имущества подразделяются на: здания, часть здания, инженерные сооружения, которые имеют различный правовой режим организации и регулирования арендных отношений.

1.3.1. Здания - это объекты недвижимого имущества, заключающие в себе внутреннее пространство, предназначенное и приспособленное для различных видов человеческой деятельности. В зависимости от функционального назначения здания его внутреннее пространство делится на помещения. Помещение - это огражденное со всех сторон пространство внутри здания.

1.3.2. Инженерные сооружения (далее - Сооружения) - это объекты недвижимого имущества, представляющие собой постройку, состоящую из одной или нескольких частей, составляющих единое целое, и невозможную к перемещению с занимаемого земельного участка без нанесения значительного ущерба.

1.4. К объектам движимого имущества относятся находящиеся в муниципальной собственности транспортные средства и оборудование, передаточные устройства, передвижной инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственные инвентарь и прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам (далее - Движимое имущество).

1.5. Муниципальное имущество передается арендатору во временное владение и пользование, как правило, на срок не менее пяти лет или во временное пользование.

1.5.1. Временное владение и пользование - это вид аренды, при которой арендатор использует имущество самостоятельно, без участия третьих лиц.

1.5.2. Временное пользование - это вид аренды, при которой муниципальное имущество передается арендатору только во временное пользование (без владения), т.е. арендатор получает право в течение определенного времени пользоваться определенным имуществом, не владея им.

Во временное пользование предоставляются объекты, входящие в состав имущества, закрепленного за образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения и культуры, спортивных комплексов и т.д. Муниципальное имущество при таком виде аренды используется арендатором неполный рабочий день или с длительными перерывами.

Передача муниципального имущества во временное пользование без владения возможна в случаях, когда в свободное от аренды время этим имуществом пользуются муниципальные предприятия или учреждения для достижения целей и задач, определенных их учредительными документами, или третьи лица, с которыми собственником заключены договоры на пользование этим имуществом.

1.6. УРМС обязано размещать на официальном сайте администрации города Березники в сети интернет информацию обо всех предлагаемых к сдаче в аренду муниципальных объектах.

1.7. Муниципальное имущество сдается в аренду:

- по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды;

- по решению комиссии по аренде муниципального имущества (далее - комиссия по аренде), состав и регламент работы которой утверждаются правовым актом главы города.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации города Березники Пермского края от 16 сентября 2011 г. N 1258 "О создании комиссии по аренде муниципального имущества"

1.8. Проведение конкурсов и аукционов, определение по результатам их проведения победителя осуществляет единая комиссия по проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иного пользования, предусматривающее переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Березники" (далее - комиссия).

Создание комиссии, её состав, порядок работы и назначение председателя комиссии осуществляется на основании правового акта главы города, который разрабатывается УРМС.

1.9. Организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Березники" является администрация города Березники.

1.10. Комиссия по аренде принимает решения по вопросам:

- передачи имущества в аренду;

- сроков, на которые муниципальное имущество передается в аренду;

- способа передачи в аренду (аукцион, конкурс или целевым назначением);

- утверждения условий конкурса (аукциона) при передаче имущества по конкурсу (аукциону);

- дачи согласия муниципальным унитарным предприятиям на передачу в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении либо оперативном управлении данных предприятий;

- заключения договора аренды на новый срок;

- определения способа расчёта годовой арендной платы.

1.11. Передача в залог права аренды муниципального имущества, внесение арендных прав в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив не допускается.

1.12. Отказ арендатора от аренды имущества в пользу другого лица (по договору цессии, совместной деятельности и т.д.) не допускается.

2. Передача в аренду муниципального имущества

2.1. Формы получения права на заключение договора аренды.

2.1.1. Муниципальное имущество может быть сдано в аренду целевым назначением в случаях, предусмотренных статьей 17.1 и пунктом 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также субъектам, не являющимся хозяйствующими согласно указанному Федеральному закону.

Данный способ не может быть применен, если на момент подачи заявки имущество определено для передачи в аренду целевым назначением в случаях, предусмотренных статьей 17.1 и пунктом 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.1.1.1. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.1.1 пункта 2.1. раздела 2

2.1.1.2. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.1.2 пункта 2.1. раздела 2

2.1.1.3. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.1.3 пункта 2.1. раздела 2

2.1.1.4. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.1.4 пункта 2.1. раздела 2

2.1.2. Аукцион на право аренды объектов муниципальной собственности - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды объекта становится соискатель, предложивший на торгах наибольший размер арендной платы свыше стартовой цены.

Данный способ передачи в аренду муниципального имущества является приоритетным.

2.1.3. Конкурс на право аренды объектов муниципальной собственности - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды объекта становится соискатель, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия в соответствии с установленными критериями определения победителя.

Конкурсные условия могут быть инвестиционные и (или) социальные, исходя из интересов социально-экономического развития города с учетом предложений отраслевых подразделений администрации города.

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия. Невыполнение арендатором конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора аренды по инициативе УРМС.

2.2. Порядок подачи и рассмотрения заявок на заключение договора аренды целевым назначением.

2.2.1. Заявка на предоставление в аренду муниципального имущества (далее - заявка) оформляется на имя начальника УРМС по форме, утвержденной приказом начальника УРМС. К заявке прилагаются следующие документы:

а) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

б) копии учредительных документов, документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;

в) копия паспортных данных заявителя - для физических лиц;

г) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (кроме кандидатов на выборные должности, нотариусов и адвокатов);

д) копия приказа уполномоченного органа о назначении на должность нотариуса, адвоката (для нотариусов и адвокатов);

е) бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату (для субъектов, не являющихся хозяйствующими согласно Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", испрашивающих муниципальное имущество в аренду целевым назначением);

ж) копия удостоверения кандидата (для кандидатов на выборные должности);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

и) справка УРМС о состоянии задолженности по арендным платежам за землю и муниципальное имущество в бюджет г. Березники (за исключением кандидатов на выборные должности);

з) справка налогового органа о состоянии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам (за исключением кандидатов на выборные должности).

В случае предоставления имущества в аренду в виде муниципальной преференции, к заявке дополнительно предоставляются документы, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2.2. При необходимости перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен, о чем УРМС извещает заявителя дополнительно.

Использование арендатором помещения не по целевому назначению является основанием для расторжения договора аренды по инициативе УРМС.

2.2.3. При наличии балансодержателя муниципального имущества, заявка согласовывается с балансодержателем имущества.

2.2.4. УРМС формирует план очередного заседания комиссии, в который включает поступившие в текущем месяце заявки. Срок и порядок рассмотрения заявки определяется регламентом комиссии по аренде.

2.2.5. Заявка, не соответствующая установленной форме и (или) содержащая неполный комплект документов, рассмотрению не подлежит, о чем заявитель извещается письменно.

2.2.6. При положительном решении комиссии по аренде с заявителем заключается договор аренды.

2.2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.7 пункта 2.2. раздела 2

2.3. Передача муниципального имущества в субаренду запрещена.

2.3.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2

2.3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2

2.3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2

2.3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.4 пункта 2.3 раздела 2

2.3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2

2.3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.6 пункта 2.3 раздела 2

2.3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.7 пункта 2.3 раздела 2

2.3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.8 пункта 2.3 раздела 2

3. Договор аренды. Порядок передачи муниципального имущества

3.1. Оформление договора аренды осуществляет УРМС.

При наличии балансодержателя объекта с организационно-правовой формой "Муниципальное учреждение", Арендодателем по договору является Муниципальное учреждение, проект договора подписывается балансодержателем объекта и направляется для подписания заявителю (арендатору).

3.2. Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами, и исполненного по одному экземпляру для каждой стороны.

3.3. В соответствии с заключенным договором аренды арендодатель передает муниципальное имущество арендатору по акту приема-передачи, в котором отражаются данные, позволяющие идентифицировать имущество, передаваемое в качестве объекта аренды.

3.4. Договор аренды объекта, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации в государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязанность по государственной регистрации договоров аренды муниципального имущества возлагается на Арендатора, за исключением случаев, когда решением комиссии по аренде муниципального имущества данная обязанность возложена на УРМС.

3.5. Прекращение действия договора аренды муниципального имущества происходит по истечении срока действия договора аренды. Досрочное расторжение договора аренды может быть по требованию одной из сторон в порядке, установленном договором аренды и действующим законодательством РФ.

При прекращении действия договора аренды арендованный объект передается по акту приема-передачи арендодателю либо балансодержателю.

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6. раздела 3

4. Порядок определения размера и учета арендной платы

4.1. Арендная плата за переданное в аренду имущество устанавливается в денежной форме.

4.2. Арендная плата за муниципальное имущество устанавливается:

- в соответствии с "Методикой расчета арендной платы при передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности" (Приложение N 2), в случаях, предусмотренных п. 2.1.1. настоящего Положения.

- по результатам аукциона, конкурса.

4.3. Первоначальный размер арендной платы определяется на основании оценочного отчета независимого оценщика рыночной стоимости арендной платы.

4.4. Арендодатель имеет право заказать оценку рыночной стоимости арендной платы, в том числе по заявлению Арендатора и за его счет.

4.5. Арендная плата не включает плату за коммунальные услуги, расходы на содержание общего имущества, платежи за пользование землей, налог на добавленную стоимость.

4.6. При передаче в аренду движимого и недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, размер арендной платы рассчитывается по группам основных фондов:

- арендная плата за пользование зданиями и помещениями начисляется в соответствии с Методикой расчета арендной платы при передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, согласно п. 1, п. 3 приложения N 2.

- арендная плата за пользование остальными группами основных фондов определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы при передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, согласно п. 2 приложения N 2.

4.7. Условия внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.

4.7.1. В случае если арендатор имеет двухмесячную задолженность по арендной плате, УРМС обязано начать претензионно-исковую работу в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.8. Арендодатель имеет право в одностороннем порядке, уведомив арендатора, изменить размер арендной платы по договору в случаях, предусмотренных законодательством РФ, договором аренды и настоящим положением.

Информация об изменениях:

Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 25 января 2011 г. N 132 пункт 4.9 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Размер платы по договору, за исключением договоров аренды муниципального имущества в виде коммунальных систем, обеспечивающих город Березники услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации, ежегодно, начиная с очередного года, индексируется для учета инфляции путем применения коэффициента Кип к базовой ставке (кроме арендной платы за движимое имущество), является обязательным без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору аренды. Основой для индексации служит показатель инфляции в регионе (среднегодовой индекс потребительских цен) в соответствии с исходными условиями для формирования вариантов развития и основными показателями прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной год и плановый период, утвержденными губернатором Пермского края по состоянию на 25 ноября текущего года. При индексации размера арендной платы для учета инфляции внесения изменений в договор аренды не требуется при условии обязательного уведомления Арендодателем арендатора в срок до 25 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 25 января 2011 г. N 132 пункт 4.10 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Размер платы по договорам аренды муниципального имущества в виде коммунальных систем, обеспечивающих город Березники услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации, ежегодно, начиная с очередного года, индексируется для учета инфляции путем применения коэффициента Кип к базовой ставке (кроме арендной платы за движимое имущество), является обязательным без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору аренды. Основой для индексации служит показатель инфляции в регионе (среднегодовой индекс потребительских цен) в соответствии с исходными условиями для формирования вариантов развития и основными показателями прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной год и плановый период, утвержденными губернатором Пермского края, по состоянию на 25 ноября текущего года, но не более значения индекса максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленного Постановлением Региональной энергетической комиссии Пермского края. При индексации размера арендной платы для учета инфляции внесения изменений в договор аренды не требуется при условии обязательного уведомления Арендодателем арендатора в срок до 25 декабря текущего года.

4.11. В случае передачи в аренду помещения или части помещения площадью менее 5 кв.м., арендная плата по такому объекту аренды устанавливается из расчета площади 5 кв.м.

4.12. При проведении конкурса, аукциона на право аренды муниципального имущества начальный размер годовой арендной платы утверждается решением комиссии по аренде муниципального имущества и может формироваться в соответствии с Методикой расчета арендной платы при передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы. Предложенный победителем конкурса (аукциона) размер годовой арендной платы ежегодно, начиная с 1 января, индексируется для учета инфляции и является обязательным без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору аренды. Основой для индексации служит показатель инфляции в регионе (среднегодовой индекс потребительских цен). Значение показателя инфляции в регионе (среднегодового индекса потребительских цен), значение индекса максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса предоставляется планово-экономическим управлением администрации города Березники по запросу УРМС.

4.13. Арендная плата за переданное в аренду имущество, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий (в том числе) казенных, являются доходом бюджета города).

4.14. Арендная плата за имущество, находящееся в муниципальной казне, увеличивается на величину подлежащего к уплате налога на имущество организаций, в случае принятия соответствующего закона, в обязательном и бесспорном порядке без заключения дополнительного соглашения к договору аренды.

5. Контроль за использованием имущества, переданного в аренду

5.1. Общий контроль за использованием переданного в аренду муниципального имущества, а также - за надлежащим исполнением условий договора аренды, осуществляет УРМС.

5.2. Непосредственный контроль за состоянием муниципального имущества, переданного в аренду, его эксплуатацией и использованием в соответствии с условиями договора аренды осуществляет балансодержатель (УРМС).

5.3. В случае несоблюдения арендаторами порядка пользования муниципальным имуществом балансодержатель обязан в пятидневный срок сообщить в УРМС о допущенных нарушениях.

5.4. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства РФ, УРМС предпринимает все предусмотренные действующим законодательством РФ, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное выселение (изъятие движимого имущества).