Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 25 декабря 2007 г. N 399 "Об утверждении городской целевой комплексной Программы профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г. Березники на 2008-2010 годы"

1. Пояснительная записка

Молодое поколение в России находится в очень сложной социально-психологической ситуации. В значительной мере разрушены прежние устаревшие стереотипы поведения, нормативные и ценностные ориентации. Молодые люди утрачивают ощущение смысла происходящего и не имеют определенных жизненных навыков, которые позволили бы сохранить свою индивидуальность и сформировать здоровый и эффективный жизненный стиль. Молодежь и, особенно, студенты, находясь под воздействием хронических, непрерывно возрастающих интенсивных стрессовых ситуаций не готовы к их преодолению и страдают от их последствий. Это побуждает искать средства, помогающие уходить от тягостных переживаний. В данной ситуации на первое место вышла наркотизация учащейся и студенческой молодежи, а также различные виды злоупотреблений психоактивными веществами и алкоголем. Остро стоят проблемы профилактики ВИЧ-инфекции и правонарушений.

Сохранение и укрепление здоровья человека, предупреждение случаев преждевременной смерти, увеличение средней продолжительности жизни и повышение ее качества являются сегодня актуальнейшими проблемами не только сектора здравоохранения, но и общества в целом. В последние годы проблема профилактики неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека выдвинулась на одно из первых мест среди других общемировых проблем. Вузы, школы, располагая огромными информационными ресурсами, способны внести большой вклад в работу по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, СПИДа, злоупотребления психоактивными веществами среди школьников и студентов.

Настоящий проект направлен на работу по первичной профилактике наркотизации учащейся молодежи, формирование и развитие системы мониторинга состояния здоровья, социальных и психологических проблем учащихся и студентов, формирование среды, обеспечивающей стойкое неприятие к употреблению наркотических и психоактивных веществ, способствующей профессиональной и творческой самореализации школьников и студентов, овладению знаниями, умениями и навыками здорового образа жизни.

При сложившихся условиях возникла необходимость в распространении опыта волонтерского движения, апробации проекта программы подготовки волонтеров в каждом образовательном учреждении нашего города.

В 2004 году МОУ СО школа N 14 работала над проектом "Наш выбор - здоровье". Результатом деятельности стало создание волонтерского отряда из числа подростков, прошедших теоретическую и практическую подготовку. Реализация проекта подтвердила необходимость и возможность использования волонтерского движения не только школьников, как наиболее эффективного субъекта профилактической работы, для пропаганды здорового образа жизни среди различных слоев населения, но и студенческой молодежи города.

При оценке результатов и изучении мнения выяснилось, что проект требует дальнейшего развития. Социологические опросы, анкетирование целевой группы, участников проекта и населения города, письма-отзывы партнеров по проекту дали положительную оценку деятельности волонтеров. Волонтерское движение обеспечивает новый подход при организации превентивной практики, способствует повышению эффективности профилактической работы, так как подростки могут получить интересующую их информацию, помощь и поддержку от своих сверстников, хорошо проинструктированных специалистами.

Имеющиеся условия для реализации проекта:

Создание волонтерских групп - последовательный шаг в нашей работе для решения данной проблемы. Накопленный опыт по обучению и подготовке волонтеров, материально-техническое и научно-методическое обеспечение школ и ВУЗов города, кадровый потенциал позволяют нам выступить с инициативой расширения волонтерского движения в городе. Инновационной идеей комплексного волонтерского проекта "Встречная полоса" является:

развитие волонтерского движения под девизом "Волонтерская группа - в каждом образовательном учреждении".

Сфера применения проекта - образовательные учреждения, городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, загородные оздоровительные центры, детский дом "Буратино", социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Росток", жители города Березники - участники волонтерских акций.

Партнеры в осуществлении проекта - школы: N 14, 10, 11, 12, 16, учреждения НПО и СПО, филиалы ВУЗов города, КДЦ по ВИЧ-инфекции, кабинет медицинской профилактики 1 городской больницы, ПДН УВД, Центр занятости населения.

Цель: создание условий для формирования мотивации здорового образа жизни среди учащихся и в студенческой среде; внедрение опыта волонтерского движения в городе - одной из эффективных форм в формировании здорового жизненного стиля среди подростков и молодежи.

Задачи:

1. Пояснительная записка

Злоупотребление наркотиками, алкоголем и психоактивными веществами является в настоящее время одной из острейших проблем. На протяжении ряда последних лет отмечается резкий рост наркомании и употребления ПАВ. Происходит сдвиг показателей употребления алкоголя, наркотических веществ и ПАВ в младшие возрастные группы, об этом свидетельствуют данные о несовершеннолетних, состоящих на учете у наркологов:

Следует подчеркнуть, что очень часто употребление ПАВ несовершеннолетними является симптомом жизненно-личностного или социального неблагополучия. Несовершеннолетние, употребляющие ПАВ, выпадают из сферы общего и профессионального образования, ведут маргинальный образ жизни, совершают значительное число правонарушений.

Сведения о лицах, состоящих на учете в ПДН УВД по Березниковскому городскому округу:

Употребление ПАВ ведет к ранней инвалидизации и смерти несовершеннолетних. Ситуация усугубляется тем, что на практике специализированная помощь ограничивается краткосрочным лечением острых расстройств. При раннем столкновении несовершеннолетних с ПАВ у них катастрофически быстро формируется установка на дальнейшую наркотизацию, останавливается личностный рост, разрушаются ценностные ориентации, нарушаются семейные отношения. У детей, подростков и молодежи разрываются связи с ближайшим позитивным окружением. В целом, жизненная ситуация, в которой находится несовершеннолетний, становится безысходной, прекращается социальный прогресс, уровень образования низок, затрудняется профессиональная ориентация, появляются эпизоды криминального поведения и проблемы с законом.

Все вышеперечисленные проблемы показывают, что для успешной реабилитации несовершеннолетнего необходимы комплексные мероприятия, направленные на восстановление социальных связей, возможность полноценно функционировать в обществе.

В основе проекта "Большие братья/Большие сестры" лежит простая идея: построить продуктивные в психолого-педагогическом плане взаимоотношения между двумя участниками проекта, один из которых старше другого, в интересах младшего, в целях решения его проблемы. Заботливый взрослый друг помогает ребенку воспитать в себе ценные качества, которые дадут ему возможность в дальнейшем жить здоровой и продуктивной жизнью: интерес к знаниям, позитивный взгляд на себя и на будущее. Данный проект представляет возможность взрослым принять на добровольных началах участие в жизни детей, стать для них наставником, другом, образцом для подражания. Цель этого общения в том, чтобы "Старший брат" помог "младшему" нормально пройти процесс социализации и интеграции в обществе. В основе проекта - известная американская одноименная методика.

Цель: возвращение несовершеннолетнего, употребляющего алкоголь, наркотики и ПАВ, к жизни в обществе, восстановление его личного и социального статуса.

Задачи:

1. Пояснительная записка

Муниципальное образовательное учреждение "Центр психологической помощи" (далее Центр) организовано в декабре 1991 г. За 16 лет существования Центра психологическая помощь оказывалась и оказывается не только участникам образовательного процесса, но и другим категориям населения г. Березники.

Цель деятельности Центра:

- оказание квалифицированной психологической (диагностической, коррекционной, развивающей), психотерапевтической и методической помощи всем категориям населения.

Основными задачами деятельности являются:

- оказание психологической и психотерапевтической помощи участникам образовательного процесса и различным категориям населения;

- координирование деятельности и повышение профессионализма психологов системы образования;

- пропагандирование психологических знаний среди населения;

- проведение психопрофилактических мероприятий для предотвращения различных форм девиантного поведения.

В настоящее время в Центре работают 8 специалистов: с высшей квалификационной категорией - 2 человека, с первой квалификационной категорией - 4 человека. Все педагоги-психологи прошли дополнительную специализацию для работы с особо сложными клиентами, применяют в работе новейшие психотехнологии (НЛП, символдрама, сказкотерапия, телесно-ориентированная терапия, эриксоновский гипноз, арт-терапия, игротерапия и т.д.). Стаж работы более 10 лет имеют 6 человек. Также 5 человек преподают в Березниковском филиале Пермского государственного университета.

Специалисты Центра ежегодно принимают участие в различных научно-практических конференциях, делятся опытом и выступают с докладами на областных и городских конференциях, проводят обучение педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов образовательных учреждений Комитета по вопросам образования. Наших специалистов приглашают для проведения тренингов, практических занятий, семинаров другие ведомства, предприятия, университеты на уровне города и области.

Перспективы развития Центра:

- мониторинг образовательной среды и развития обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях, включающий исследование особенностей безопасности образовательной среды; исследование особенностей учебной мотивации и успешности обучения и др.;

- совершенствование оказания помощи участникам образовательного процесса через создание постоянно действующей службы семейного консультирования; помощь приемным и патронатным семьям; профилактика употребления ПАВ среди субъектов образовательного процесса;

- пропаганда здорового образа жизни среди населения.

Одной из актуальных для всей России была и остается проблема употребления психоактивных веществ (ПАВ) не только взрослыми, но и детьми, подростками, учащейся и рабочей молодежью, а также низкая информированность учащихся о механизмах воздействия ПАВ на организм человека. К причинам, способствующим развитию зависимости от ПАВ, можно отнести некоторые характерологические особенности человека: слабость волевой деятельности, переживания чувства собственной неполноценности, неумение устанавливать межличностные отношения, пессимистический стиль мышления и др. Данные черты характера зачастую формируются у ребенка по не зависящим от него факторам: медико-биологическим, социально-экономическим, психологическим, педагогическим и т.д. Но именно дети и подростки с особенностями в развитии; оставшиеся без попечения родителей; из неблагополучных, асоциальных семей; из семей, нуждающихся в социально-экономической и социально-психологической помощи и поддержке; неуспешные в учебной деятельности представляют собой так называемую группу риска. Это означает, что под воздействием определенных внешних условий (в кризисных ситуациях, под давлением кого-либо, в ситуации неуспеха, стресса и др.) дети и подростки группы риска могут быть склонны к употреблению ПАВ. Поэтому в работе по профилактике употребления ПАВ необходимо не только вовремя выявить таких детей и подростков, но и показать им путь к самораскрытию, самореализации, дать возможность для отработки эффективных методов психологической защиты от максимального количества видов негативного внешнего воздействия.

Важными внутриличностными образованиями человека, способствующими преодолению трудных жизненных ситуаций является позитивное отношение к окружающему миру, а также желание вести здоровый образ жизни. Значимость данных личностных конструктов определяется и современными потребностями общества в гуманизации человеческих взаимоотношений. По данным многочисленных психологических исследований наиболее эффективным профилактическим направлением является не тактика устрашения последствиями употребления ПАВ, а развитие у личности умений понимать себя и других, эффективно разрешать конфликтные ситуации, брать ответственность за свои поступки и свою жизнь.

Кроме того, одним из эффективных профилактических средств является обращение жителей города в Центр экстренной психологической помощи - "Телефон доверия". Основные психологические проблемы, с которыми сталкивается население нашего города и нуждается в профессиональной помощи по их преодолению:

Оказание психологической помощи основано на принципах анонимности, абсолютной открытости и доступности, конфиденциальности и демократизма, что способствует установлению доверительного и доброжелательного диалога, направленного на мобилизацию интеллектуальных, духовных и физических ресурсов личности обратившегося в целях преодоления им кризисного состояния.

Проект "Мы рядом" представляет собой комплексный подход к психологическому сопровождению детей, подростков и учащейся молодежи, включающего в себя такие взаимосвязанные компоненты как:

- мотивационный (побуждение к здоровому образу жизни, к личностному развитию);

- эмоциональный (развитие эмоциональной устойчивости, эмпатии, толерантности, предотвращение развития кризисных состояний);

- деятельностный (осуществление навыков эффективной коммуникации, использование навыков конструктивного межличностного взаимодействия, личностное и профессиональное самоопределение).

Реализуется данный подход посредством осуществления цикла взаимосвязанных и преемственных мероприятий:

- мониторинг эмоционально-мотивационной сферы учащихся;

- специально организованные занятия для учащихся ("уроки добра", психологические тренинги, деловые игр и др.);

- организация круглосуточной службы "Телефон доверия";

- выпуск информационных листков "Золотая нить души";

- просвещение родителей и педагогов по вопросам профилактики употребления ПАВ.

Цель: Организация психологического сопровождения, направленного на формирование у личности позитивного отношения к окружающему миру, желания вести здоровый образ жизни.

Задачи:

- Провести исследование особенностей эмоционально-мотивационной сферы учащихся;

- Провести цикл занятий по формированию жизненных навыков, обеспечивающих отказ учащихся от приобщения к любым психоактивным веществам, включая умение эффективно строить общение и взаимодействие с людьми, принимать ответственные решения;

- Формировать позитивную самооценку, осознание ценности здорового образа жизни;

- Расширить диапазон социально и личностно приемлемых средств для самостоятельного решения возникающих проблем и преодоления трудностей;

- Открыть круглосуточную службу "Телефон доверия";

- Организовать психологическое просвещение по вопросам профилактики ПАВ.

Реализация проекта происходит по нескольким этапам

- На первом этапе осуществляется подготовка к реализации проекта. Создается Штаб управления проектом: распределяются обязанности между участниками проекта, утверждается план работы. Ведется заключение договоров с партнерами проекта, оговариваются условия и сроки сотрудничества с представителями структур.

- На втором этапе разрабатывается содержание подпрограмм проекта и подготовка диагностического пакета.

Содержание подпрограмм проекта "Мы рядом"

- на третьем этапе формируется материальная база;

- на четвертом планируется обучение психологов по реализации подпрограмм проекта, подготовка специалистов для работы на телефоне доверия и их стажировка;

- пятый этап - запуск проекта "Мы рядом" в действие;

- на последнем этапе подводятся итоги и оценивается деятельность.

1. Пояснительная записка

В г. Березники существует 8 учреждений начального профессионального образования, 4 - среднего профессионального образования, 5 филиалов ВУЗов (из них 2 - имеют только заочную форму обучения). По данным планово-экономического управления администрации по состоянию на 31.12.2006, в г. Березники получают образование 11 600 молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет, из них:

- 4 628 студентов ВУЗов;

- 4 379 учащихся учреждений НПО;

- 2 593 студентов учреждений СПО.

По данным научного исследования "Молодежь Березников: проблемы, тенденции, перспективы", проведенного в 2006 году лабораторией социологии Пермского государственного технического университета, город Березники характеризуется распространенностью употребления спиртных напитков, курения, наркомании в молодежной среде.

Употребление спиртных напитков обычно происходит в компании друзей (78%). Курят 45,4% опрошенных, среди учащихся ПУ, лицеев - 56,9%. 22% опрошенных известны места в Березниках, где можно приобрести наркотики. Наиболее осведомлены: учащиеся ПУ и лицеев (29,9%) и студенты техникумов, колледжей (25,3%). Доля пробовавших наркотики в указанных группах составляет, в среднем, около 32%. Мотивами употребления наркотиков являются:

- жажда новых ощущений (57,1%),

- любопытство (53,1%),

- желание уйти от проблем (52,4%),

- желание не отстать от других (36,6%),

- сложившаяся привычка, зависимость (27,2%)

- желание испытать себя (14%).

Об остроте проблемы молодежной наркомании и алкоголизма свидетельствует рост количества зависимых (таблица 1):

Наркотическая зависимость сопряжена с риском заражения ВИЧ. Березники - одна из неблагополучных территорий по заболеваниям ВИЧ: с 2000 года зарегистрировано 899 случай заражения, из них: 54 - учащихся НПО, СПО, 4 - студента ВУЗов.

Большинство молодых березниковцев равнодушны или терпимы к употреблению ПАВ своими знакомыми, друзьями, родственниками и принимают это за норму жизни.

Во всех учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования ведется работа по профилактике употребления ПАВ, однако в большинстве учреждений она носит разрозненный, бессистемный характер и сводится к ряду мероприятий с преобладанием малоэффективных в молодежной среде форм: лекций, бесед, встреч со специалистами. Отсутствует подготовка компетентных кадров для осуществления профилактической работы, нет тематических образовательных программ по профилактике ПАВ. На базе учебных заведений действуют различные клубы, секции по направлениям: военно-патриотическому, эстетическому, гражданскому, художественному, спортивно-оздоровительному, профессиональному, творческому. Процент охвата учащихся, студентов внеучебной деятельностью не превышает 25%. Клубная работа носит замкнутый характер, т.е. нацелена только на студентов данного учебного заведения. Не развито студенческое волонтерское движение.

Переход со школьной скамьи в новое учебное заведение характеризуется у молодых людей эмоциональным напряжением и тревожностью, что связано с адаптацией к новым условиям обучения, кругу общения, изменением социального статуса (школьник - студент). Стремление преодолеть это стрессовое состояние зачастую приводит к желанию уйти от реальности посредством ПАВ. Поэтому важно именно в период адаптации, с 1 курса, вовлекать студентов (учащихся) в социальные практики (клубную, волонтерскую деятельность), проводить адаптационные психологические тренинги для первокурсников (ввести спецкурс в учебный план).

Подобную работу следует проводить и в выпускных классах школы.

Цель: формирование у студенческой молодежи системы ценностей, ориентированной на ведение здорового образа жизни.

Задачи:

- Разработка системы профилактических мероприятий в студенческой среде

- Создание сети студенческих клубов и секций

- Внедрение тематических образовательных программ

- Мониторинг наркоситуации в студенческой среде

- Повышение квалификации специалистов, занимающихся профилактикой ПАВ

- Изменение ценностного отношения молодежи к ПАВ и формирование личной ответственности за свое поведение, обусловливающие снижение спроса на ПАВ в студенческой среде;

- сдерживание вовлечения молодежи в прием ПАВ за счет пропаганды здорового образа жизни, формирования антинаркотических установок и профилактической работы, осуществляемой сотрудниками образовательных учреждений.

1. Пояснительная записка

Проект "Многогранник" представляет собой циклограмму мероприятий разной направленности, реализуемых учреждениями культуры и искусства в 2007-2010 году в сфере "досуг". Мероприятия проекта рассчитаны на разные целевые группы: дети, подростки и молодежь.

Основные направления проекта - это просветительская деятельность, концертно-просветительская деятельность и культурно-досуговая, которая включает в себя проведение городских массовых акций и мероприятий, и сопутствующее направление - издательская деятельность, куда входит издание буклетов, листовок, значков, иного наглядного материала, необходимого для проведения мероприятий.

Цель:

- Повышение социальной и творческой активности молодежи и подростков города, в том числе состоящих на разных видах профилактического учета, через их участие в досуговой деятельности всех типов учреждений культуры и искусств;

- профилактика социальноопасных явлений и пропаганда здорового образа жизни.

Задачи:

- повышение уровня осведомленности о СОЯ и их последствиях.

- просвещение и нравственное воспитание подростков и молодежи.

- организация работы библиотечной информационной службы и оказание информационной помощи педагогам, родителям, подросткам, медицинским учреждениям, работающим по профилактике СОЯ.

- создание условий для выработки позитивных способов социального поведения молодежи и подростков.

- изменение ценностной ориентации детей и подростков, укрепление позитивных ориентиров, направленных на активный здоровый образ жизни

- повышение статуса семьи и семейных ценностей

- Внедрение новых форм работы с детьми и молодежью по профилактике СОЯ

- Внедрение различных форм мониторинга и информационно-аналитического сопровождения по проблематике распространения ПАВ в молодежной среде.

Большая часть мероприятий, которые вошли в проект, реализуется учреждениями культуры и искусства с 2000 года.

Так, в 2000-2003 гг. Центральная детская библиотека им.А. Гайдара и юношеская библиотека реализовывали отраслевую программу "За город без наркотиков!" О признании важности информационной работы со стороны библиотек по данной проблеме свидетельствовало включение отдельных пунктов программы в городскую целевую программу "Анти-Вич/СПИД" на 2001-2003 гг. и целевую комплексную программу "Молодые березниковцы" 2003-2005 гг. Основная цель Программы - создание на базе библиотеки Межведомственного информационно-библиотечного центра по социально-опасным явлениям (МБИЦ по СОЯ), была достигнута. В настоящее время юношеская библиотека N 12 укомплектована специальной литературой, периодическими изданиями, сборником материалов из интернета, видео- и аудио- материалами по вопросам социально-опасных явлений, также сформирован фонд документов, неопубликованных материалов, брошюр, листовок, статистических материалов. В новой городской Программе по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании наряду с проведением просветительской работы (организация и проведение бесед, диспутов) Центральная детская и юношеская библиотека выступит информационным центром по данной проблеме.

Городской парк культуры и отдыха начал реализацию Программы "За здоровый образ жизни" в 2005 году. В настоящее время разработан целый цикл творческих программ, интеллектуальных игр с профилактической направленностью, отвечающих интересам молодежи. В подготовке и реализации мероприятий задействованы участники творческих коллективов города разной ведомственной принадлежности, детской организации "ШКИД", созданной на базе парка культуры и отдыха. На протяжении 2-х лет в парке создается аллея рябин памяти погибших от СПИДа, ежегодно проводится акция "Красный тюльпан надежда", посвященная Всемирному дню борьбы со СПИДом.

Одной из инновационных форм работы станет организация и проведение цикловых внестационарных (передвижных) выставок городского историко-художественного музея им.И.Ф. Коновалова, что позволит охватить выставочной деятельностью практически все учебные заведения города. Новым направлением в деятельности музея по данной тематике станет работа с новой целевой группой - воспитанниками детских садов. Утверждение семейных ценностей, традиций, укрепление семейных отношений является значимым фактором в профилактике социально обусловленных явлений.

В рамках проекта предусмотрено осуществить постановку спектаклей по молодежной тематике "Чморик" (о призывниках) и "Блин-2" (по проблеме наркомании).

В векторном направлении "Концертно-просветительская деятельность" реализуется Программа по эстетотерапии. Целевой аудитории группы риска, в том числе и подросткам находящимся на лечении в наркологическом отделении, представляются лучшие образцы мировой и отечественной музыки, что позволяет затронуть духовно-нравственную сторону личности, получить сильный эффект и положительные эмоции от общения с высоким искусством,

Инновацией направления станут:

- программа "Руки помощи" - цикл творческих встреч, организованных для людей, находящихся в реабилитационных центрах (пос. Яйва и пос. Вогулка) совместно с религиозным объединением "Церковь Царица Мира" и Церковью "Новый Завет".

- акция "Искусство во имя жизни" - концертные программы для лиц, посещающих объединения анонимных алкоголиков и наркоманов при католическом приходе "Церковь Царицы Мира".

Культурно-досуговая деятельность представлена рядом традиционных и совершенно новых городских акций и мероприятий. Мероприятия, вошедшие в Программу, составлены с учетом интересов молодежной аудитории. Наиболее эффективными и посещаемыми являются акции, проводимые в рамках календарных дат "Всемирный день борьбы со СПИДом" (декабрь), День памяти погибших от СПИДа (июнь), в рамках которых предусмотрено проведение цикла мероприятий, в том числе и новых:

- работа декорированного агитационного автобуса,

- конкурс ди-джеев "Здоровье - это клево!" и дискотека с их участием,

- выставка молодежных работ в стиле "Граффити" и конструкционных моделей в стиле "техно"

- благотворительный концерт с участием лучших коллективов города и гг. Верхнекамья и т.д. (см. циклограмму)

В рамках данного направления предложено реализовать ряд крупных проектов, которые вызовут несомненный интерес у молодежной аудитории. Это:

- городской фестиваль спортивной аэробики "Энергия движения";

- городской конкурс "Красота и здоровье" (парикмахерское искусство, визаж, фитнес и др.);

- фестиваль рок-музыки "Максидром" с участием начинающих и известных рок-коллективов;

- открытый городской конкурс социальной рекламы - видеороликов, пропагандирующих здоровый образ жизни с дальнейшей трансляцией по местному ТВ и как видеосопровождение городских мероприятий в рамках проекта;

- региональный фестиваль спектаклей на молодежную тематику "Молодой человек";

- открытый фестиваль по стрит-дансу с участием профессиональных коллективов из городов Пермского края и др.

Весь период реализации проекта будет сопровождаться информационной акцией "Молодые - молодым" с привлечением волонтеров (учащихся старших классов общеобразовательных школ, лицеев, студентов ВУЗов), предполагающей распространение на улицах города тематических листовок по профилактике наркомании, алкоголизма, СПИДа, токсикомании "Знай и помни..." в период проведения массовых мероприятий и акций.

Для информационного сопровождения, повышения наглядности мероприятий в рамках направления "Издательская деятельность" планируется изготовить стилизованные буклеты по ЗОЖ и профилактике СОЯ, адаптированные к требованиям молодежи по оформлению и содержанию; изготовление значков для участников акций с рекламой ЗОЖ; создание рекламных баннеров с анимацией, пропагандирующих здоровый образ жизни, а также опросных листов и материалов для проведения опросов и изучения общественного мнения по проблемам и степени распространения ПАВ в молодежной среде.

1. Пояснительная записка

Изучая интересы и потребности подростков, состоящих на внутришкольном учете и учете в ПДН УВД, нами сделаны выводы о предпочтениях данной целевой группы в системе дополнительного образования. Как правило, дети "группы риска" выбирают такие направленности дополнительного образования, как спортивное, спортивно-техническое, туристическое (экстремальные виды). Назревает проблема развития этих достаточно затратных видов досуга при соблюдении всех необходимых правил безопасности. Нужно расширение спектра услуг в данном направлении: введение элементов скалолазания, ледолазания, организация прыжков с парашютом, с моста, с трамплина, проведение гонок, фестивалей байкеров, развитие конного спорта, проведение школ выживания и профильных лагерей по типу "Затерянный мир". Особое место в работе центра может занять общение с животными.

В городе имеется достаточный потенциал для развития этих видов досуга, необходима лишь центрация усилий системы дополнительного образования.

Учитывая повышенный интерес подростков к необычному, нестандартному, их эмоционально-иррациональную природу, ориентированность на яркий образ, личность, событие, необходимо развивать такое направление как экскурсионная деятельность с элементами психологического тренинга, проведение так называемых "адреналиновых экскурсий" (в музей морга, на могилы наркоманов, в пещеру и т.д.). Программа может включать в себя и благотворительное, и волонтерское направление, связанное с судьбами людей, находящихся в трудной жизненной ситуации (инвалидов, сирот, репрессированных), ознакомление с историческим и жизненным опытом преодоления проблем. Работа в этом направлении носит инновационный характер, нуждается в систематизации и научно-методическом сопровождении. На наш взгляд, данный проект может стать самым привлекательным для подростков и инвестиций.

Цель: создание цикла адреналиновых экскурсий для детей, подростков и молодежи и развитие экстремальных видов полезного досуга.

Задачи:

1. Пояснительная записка

В настоящее время в городе Березники обострилась ситуация со злоупотреблением ПАВ (алкоголь и его суррогаты, наркотические и токсические вещества) в подростковой среде. Данная проблема становится неуправляемой в условиях ведомственной разобщенности и отсутствия решительных и активных мер по профилактике данного асоциального явления.

Среди основных причин, влияющих на распространение алкоголизма, наркомании и токсикомании в подростковой среде - легкая доступность ПАВ: на дискотеках, в барах, на улицах, на квартирах распространителей, в некоторых образовательных учреждениях.

Большое значение имеют и социальные, и психологические проблемы: неблагополучие в семье, незнание последствий приема ПАВ, дурное влияние улицы и сверстников, праздное времяпрепровождение, низкая социальная самооценка, низкий уровень психологической самозащиты.

Как существо социальное, человек с детства нуждается в удовлетворении потребностей и в саморазвитии в первую очередь с помощью окружающих. В подростковом возрасте общение выступает как наиболее значимая, развивающая деятельность. Попадая в ситуацию автономного существования, подросток может испытывать сильное психическое напряжение, тревогу, страх, чувство угнетенности и отчаяния, что, в свою очередь, приводит к девиантному поведению, к стремлению употреблять ПАВ, как способу уйти от проблем. К такому же результату может привести и стремление подражать "продвинутым" сверстникам.

Поэтому очень важно, в первую очередь, решать проблему межличностных отношений подростков, создать позитивное содержательное пространство для детей и подростков как альтернативу влиянию улицы и мифам о ложных ценностях. Только в социально здоровом коллективе срабатывает целый комплекс социально-психологических механизмов стимулирования нормального, здорового образа жизни. И таким коллективом может стать клуб по месту жительства как наиболее доступная и разнопрофильная организация работы с детьми и подростками. Создание таких клубов в каждом микрорайоне города позволит масштабно повлиять на проблему злоупотребления ПАВ в подростковой среде.

На сегодняшний день в 25 округах города имеется только 7 клубов по месту жительства: "Рябинушка" (ЦДТ "Гном", 30 лет Победы, 42), "Искра" (ЦДТ "Гном", Мира, 107), "Альтаир" (СЮН, Пятилетки, 140), "Сильвинит" (ДДЮТЭ, Ленина,24), "Старт" (ДДЮТЭ, Л. Толстого, 17), учебная база в пос. Легино (ДДЮТЭ, Яйвинская, 8), "Юность" (ДДЮТЭ, Юбилейная, 17). Между тем, это именно та форма работы, которая способствует возрождению статуса двора, проведению семейных мероприятий, является активным фактором организованного, контролируемого досуга детей и молодежи в локальном социуме. Данная форма работы находится на первичном уровне профилактического воздействия, является наиболее массовой и ориентирована на детей и подростков, направлена не столько на предупреждение развития болезни, сколько на формирование способности сохранить и укрепить здоровье.

Цель: совершенствование системы работы по профилактике социально опасных явлений в подростково-молодежной среде по месту жительства.

Задачи:

привлечение квалифицированных педагогов и специалистов различных ведомств и организаций, налаживание межведомственного взаимодействия в деле профилактики злоупотребления ПАВ;

активизация воспитательной и профилактической работы с детьми и подростками по месту жительства;

стабилизация и дальнейшее снижение уровня правонарушений в детско-подростковой среде;

обобщение и распространение передового опыта работы по данному направлению деятельности, подготовка квалифицированных кадров;

проведение активной пропагандистской работы в молодежной среде, формирование у несовершеннолетних антинаркотических установок, навыков здорового образа жизни;

содействие укреплению материально-технической базы учреждений, участвующих в проекте.

Реализация данного проекта рассчитана до 2010 года, Проект представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

поддержка и совершенствование деятельности функционирующих клубов по месту жительства - в течение всего периода реализации проекта;

создание новых клубов по месту жительства: в 2008 году - 6, в 2009 г. - 5, в 2010 г. - 7, итого к 2010 году - 18 новых клубов по месту жительства (всего по городу - 25 с учетом уже имеющихся);

развитие МТБ клубов - в течение всего периода реализации проекта;

формирование кадрового потенциала клубов - в течение всего периода реализации проекта;

досуговые и профилактические мероприятия для детей и молодежи по месту жительства - в течение всего периода реализации проекта;

ежегодный (промежуточный) мониторинг уровня правонарушений и злоупотребления ПАВ в подростковой среде в каждом округе.

Управление проектом и оценка эффективности его реализации осуществляется администрацией города, муниципальным органом управления образованием, депутатским корпусом по округам. С целью выполнения поставленных задач необходима организация систематического мониторинга результатов деятельности клубов и социальных эффектов на локальном и муниципальном уровнях.

1. Пояснительная записка

Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого человека. И поскольку именно люди создают все, что составляет валовой внутренний продукт, их здоровье и работоспособность должны находиться под пристальным вниманием. К сожалению, в последнее время отмечается рост употребления ПАВ, особенно в среде молодежи. Одним из факторов, вызывающих данное положение, является:

- недостаточное привлечение населения Пермского края к регулярным занятиям физической культурой;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в крае, а также ее моральный и физический износ;

- отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.

Основным направлением планируемых мероприятий должно стать развитие массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства населения, так как подавляющая часть населения не испытывает потребности в каждодневных занятиях физкультурой, а, следовательно, не занимается в спортивных секциях. Данные слои населения вполне удовлетворились бы 1-2 разовыми занятиями в неделю, однако не имеют такой возможности вследствие отсутствия дворовых спортивных сооружений или нахождения их в неудовлетворительном состоянии, то есть, для большинства населения города становится невозможным реализация права на занятия физической культурой и спортом, особенно среди малообеспеченных категорий граждан - инвалиды, пожилые люди, дети-сироты.

Цель: Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, за счет обеспечения доступности физ-культурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения, развития соответствующей инфраструктуры.

Задачи:

- формирование у населения Пермской области, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

Реализация указанных задач осуществляется по следующим направлениям: "Спортивная инфраструктура (укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом)", "Массовый спорт"

Система мероприятий проекта содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию цели и задач проекта.

Строительство объектов в части развития инфраструктуры массового спорта предполагает строительство объектов по месту жительства. Строительство спортивных объектов осуществляется по типовым проектам: многофункциональный физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом, спортивные многофункциональные площадки, Возможно также участие в инвестиционной программе "Подарим детям стадион", (по Целевым Программам развития спорта в Пермском крае и Российской Федерации).

Мероприятия направления "Массовый спорт" должны включить в себя производство и размещение рекламы, реализация конкурсных, грантовых оздоровительных проектов среди различных категорий населения в территориях; создание системы спортивно-массовых соревнований, мероприятий среди всех слоев населения, в первую очередь, детей.

1. Пояснительная записка

Ситуация, связанная с распространением и употреблением алкоголя, наркотиков и ПАВ в общественных местах и их незаконным оборотом в городе Березники, остается напряженной.

Город Березники входит в первую десятку муниципальных образований Пермского края по уровню злоупотребления ПАВ (алкоголя и его суррогатов, наркотических и токсических веществ).

Особо остро обозначилась проблема детской и юношеской наркомании и алкоголизма. Однако выявляемость несовершеннолетних на этом этапе злоупотребления ПАВ, когда еще можно предотвратить формирование синдрома зависимости, применив комплекс мер, остается на низком уровне.

Высокий спрос на ПАВ стимулирует рост правонарушений и преступности.

Информация о состоянии преступности и безнадзорности несовершеннолетних г. Березники за 2004-2006 годы

Сведения о лицах, состоящих на учете в ПДН УВД по Березниковскому городскому округу

Цель: повышение уровня противодействия распространению и употреблению алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ в общественных местах.

Задачи:

1. Пояснительная записка

Анализ ситуации в Березниках показывает, что за последние три года в городе отсутствует единая информационная политика, нацеленная на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде. В настоящее время органы местного самоуправления, федеральные структуры, другие организации, занимающиеся профилактикой и борьбой с распространением ПАВ, средства массовой информации ведут разобщенную деятельность в данном направлении. Кроме того, информационные материалы, различные мероприятия по освещению проблем, связанных с употреблением детьми, подростками и молодежью ПАВ, не носят системного характера, а наоборот появляются в печати хаотично, не предполагая постоянного внимания к этой теме.

Сегодня в Березниках работает лучшая в крае сеть дополнительного образования, но, к сожалению, нет возможности донести информацию о кружках, секциях, школах до каждого. А ведь занятия в учреждениях дополнительного образования могут стать мощным инструментом в борьбе с употреблением ПАВ, позволят отвлечь ребят от улицы.

Прежде всего, такая ситуация обусловлена отсутствием единой программы, которая позволила бы скоординировать работу всех заинтересованных сторон, привлекла бы представителей предприятий и организаций города, представителей широкой общественности.

Отсутствие единой программы ставит структуры и организации, так или иначе касающиеся в своей работе профилактики употребления ПАВ, в сложное положение в плане финансовой подкрепленности реализуемых мероприятий, что естественным образом сказывается на масштабности и качестве их проведения. В результате яркие, интересные задумки получают не достаточное анонсирование и освещение, не имея возможности для полного охвата целевой аудитории.

На сегодня в печатных изданиях Березников, чаще всего, размещаются материалы о преступлениях, связанных с распространением наркотиков, правонарушениях, совершаемых в сфере незаконной реализации спиртосодержащей продукции. Об этом свидетельствуют статистические данные по результатам мониторинга 3 различных по своим целевым группам печатных изданий Березников (газеты "Березниковский рабочий", "Городская газета", "Новая газета-1").

Итого за три года: 267 материалов.

За три года зафиксировано 162 информационных сообщения о количестве употребляющих наркотики березниковцев (в том числе, больных СПИДом, инфекционным гепатитом, которые заразились болезнью через шприц), о количестве отравившихся алкоголем.

Нередко в газетах встречаются публикации, затрагивающие темы распития спиртных напитков, причем далеко не всегда говорится о пагубности их употребления.

Вопрос употребления детьми ПАВ так или иначе в публикациях березниковских газет затрагивается в 70 случаях. Однако материалов, полностью посвященных проблеме употребления ПАВ в детской, подростковой и молодежной среде, зафиксировано за три года всего 16.

В городских электронных СМИ отсутствует социальная реклама, а также модульная социальная реклама в печатных СМИ. Эпизодический характер носит информация о молодежных организациях, учреждениях дополнительного образования, различных клубах по интересам, которые обеспечивают занятость молодежи.

В то же время на данный момент в городе отсутствует социальная реклама по профилактике ПАВ, в частности, в общественных местах не размещены билборды, баннеры и т.д.

Таким образом, для результативной работы по профилактике ПАВ необходимо создание широкого информационного пространства за счет активного подключения СМИ, использования в общественных местах социальной рекламы, чтобы сделать информацию общедоступной, открытой каждому.

Цель: формирование негативного отношения к злоупотреблению ПАВ в детской и молодежной среде, популяризация здорового образа жизни с помощью СМИ и социальной рекламы в общественных местах. Такого результата планируется достичь, реализуя следующие:

Задачи:

- создание единой информационной политики в рамках профилактики употребления детьми и молодежью ПАВ с использованием наиболее востребованных как в молодежной среде, так и обществе в целом, коммуникативных каналов;

- распространение информации о вреде, который наносит здоровью, употребление ПАВ;

- информирование о молодежном досуге, о молодежных организациях, учреждениях дополнительного образования, различных клубах по интересам, которые обеспечат занятость, станут инструментов для снижения негативного влияния улицы;

- привлечение подрастающего поколения к профилактике злоупотребления ПАВ, к пропаганде здорового образа жизни.

Для решения обозначенных задач планируется реализация целого ряда шагов, направленных как на первичную профилактику употребления ПАВ в детской и молодежной среде - с целью предупредить начало употребления ПАВ, так и на вторичную - с целью обратить зависимость на начальной стадии, когда уже были случаи употребления ПАВ.

1. Пояснительная записка

В последнее время мы все чаще можем наблюдать печальную картину, когда, едва в школе прозвенит звонок, на крыльцо высыпает толпа мальчишек и девчонок, которые второпях судорожно затягиваются сигаретами, пуская сизые клубы дыма. А в это время мимо них идут первоклассники, ребята средних классов, родители, которых уже эта ситуация не только не возмущает, но и представляется приемлемой. Что же удивительного, когда через какое-то время и первоклассники тайком, следуя негативному примеру более взрослых ребят, начинают пробовать заманчивое зелье.

Участились случаи употребления алкогольных напитков учениками во время проведения общешкольных мероприятий, особенно во время вечерних дискотек, последних звонков, выпускных вечеров.

По результатам социологического опроса учеников средних школ основными причинами курения, употребления алкогольных напитков являются: конфликты, неблагополучие в семье, стремление все попробовать в этой жизни, от скуки, желание расслабиться, испытать кайф, потребность не быть "белой вороной" в среде сверстников, глупость, незнание последствий, стремление следовать моде, дурное влияние улицы, компании, воздействие рекламы.

Как известно, во время нахождения ребенка в школе вся ответственность за его жизнь и здоровье возлагается на учителей, классных руководителей, администрацию школы. Но о какой же ответственности может идти речь, когда ученики периодически на виду учителей наносят непоправимый вред своему здоровью, а педагоги, если и делают им замечания, то очень редко и неубедительно.

Но не столько опасно разрушение учениками своего здоровья, которое еще может поддаваться воспитательным воздействиям, сколько пугает возможная угроза из внешнего мира, которую невозможно контролировать, невозможно угадать. Достаточно вспомнить трагические события, потрясшие весь мир: захват террористами школы в Беслане, катастрофа в торговом центре США, захват заложников в "Норд-Ост".

На сегодняшний день в практике правоохранительных органов отмечаются случаи, когда и сами дети не прочь поиграть в "бенладанов", "аль-каиду" в совершенно корыстных целях - сорвать контрольную, пошутить, насолить директору и др., поэтому они звонят в школу и оставляют ложное сообщение, что в школе заложена бомба.

В целях повышения уровня безопасности ребенка в школе необходимо создать комплексную охранно-защитную систему по профилактике употребления учащимися алкоголя, наркотиков и ПАВ, защиту от угрозы террористических актов.

На сегодняшний момент руководители образовательных учреждений всех видов и типов нашли только два способа обезопасить себя и детей - установить кнопки экстренного вызова милиции и ввели в штатное расписание должность охранника, спектр обязанностей которого весьма ограничен. Школьные охранники не всегда владеют педагогическими основами общения с детьми, у них низкая активность участия в учебно-воспитательном процессе. Отсутствует нормативно-правовая база, регулирующая деятельность школьных охранников.

Цель: проведение работ по профилактике употребления алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ в образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях силами школьных охранников-шерифов.

Задачи: