Раздел VI. Требования по землепользованию

Раздел VI
Требования по землепользованию

1. Общие положения

1.1. Требования по землепользованию действуют на всей территории города Березники и распространяется на отношения, возникающие в процессе планирования и координации производства земляных работ, выдачи разрешений на производство земляных работ, осуществления контроля за производством земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства, сдачи работ после восстановления нарушенного благоустройства.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления управлением благоустройства администрации города муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденный постановлением Администрации города Березники Пермского края от 21 сентября 2012 г. N 1407

1.2. Требования по землепользованию обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, производящими земляные работы на территории города Березники.

1.3. Использование территории города должно соответствовать Генеральному плану города Березники, Правилам землепользования и застройки в городе Березники, иным архитектурно-планировочным документам, согласованным проектам размещения объектов и функциональной организации территории.

1.4. Земляные работы, влекущие закрытие движения транспорта на автомобильных дорогах общего пользования города Березники, производятся на основании решения уполномоченного органа и получения разрешения на производство земляных работ в управлении благоустройства.

При производстве земляных работ, в том числе аварийных, физические и юридические лица обязаны соблюдать требования действующего законодательства, нормативно-правовых актов города Березники.

1.5. При производстве земляных работ не должны нарушаться права владельца земельного участка, в границах которого ведутся земляные работы.

2. Координация и планирование производства земляных работ

2.1. В целях обеспечения нормальной жизнедеятельности города, уменьшения отрицательного влияния производимых работ на условия проживания и деятельности жителей города, исключения аварийных ситуаций на объектах городской инфраструктуры, максимальной экономии материальных ресурсов управлением благоустройства осуществляется координация проведения земляных работ на территории города Березники.

2.2. Координация производства земляных работ включает:

- ежегодное формирование сводного плана проектирования, строительства и ремонта подземных инженерных коммуникаций и сооружений;

- учет и увязку по срокам и адресам производства работ на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Планирование производства земляных работ на территории города Березники (на территориях общего пользования (по красным линиям), в том числе на внутриквартальных и внутридворовых (придомовых) территориях, в том числе на территории частной застройки) осуществляется уполномоченным органом - управлением благоустройства.

2.4. Порядок планирования производства земляных работ на территории города:

2.4.1. Заказчики обязаны ежегодно представлять в Управление благоустройства до 1 октября текущего года титульные списки объектов производства земляных работ на очередной финансовый год и плановый период.

2.4.2. До 1 декабря текущего года Управление благоустройства составляет сводный план производства земляных работ по городу с учетом информации, представленной Заказчиками.

2.4.3. Заказчики вправе внести изменения в сводный план путем подачи заявки на внесение изменений в управление благоустройства не позднее чем за 2 месяца до планируемых работ.

2.4.4. Управление благоустройства в течение 10 дней рассматривает заявку на внесение изменений в сводный план и вносит соответствующие изменения либо направляет заказчику мотивированный отказ во внесении изменений.

2.5. Сводный план производства земляных работ по городу подлежит обязательному извещению в средствах массовой информации для информирования населения.

2.6. Заказчики при производстве земляных работ, затрагивающих интересы жителей нескольких домов, размещают информацию на доске объявлений каждого подъезда всех домов не позднее чем за 3 дня до начала работ.

3. Получение разрешения на производство земляных работ

3.1. Земляные работы производятся на основании разрешения по форме согласно приложению N 2, выдаваемого Управлением благоустройства - на производство работ на территориях общего пользования (по красным линиям), в том числе на внутриквартальных и внутридворовых (придомовых) территориях, в том числе на территории частной застройки.

3.2. Основой для выдачи разрешения на производство земляных работ считается согласованная заявка на производство земляных работ и прилагаемые к ней документы.

3.3. Земляные работы, влекущие закрытие движения транспорта на соответствующих автомобильных дорогах общего пользования города Березники, производятся на основании постановления (распоряжения) главы города и разрешения на производство земляных работ.

Информация об изменениях:

Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 29 марта 2011 г. N 162 подпункт 3.4 пункта 3 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. При авариях на коммуникациях или объектах жизнеобеспечения населения, владелец коммуникаций (объектов) или организации, их обслуживающие, обязаны сообщить о случившейся аварии в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования "Город Березники".

Если для локализации и ликвидации аварии необходимо проведение земляных работ, владелец коммуникаций или организации, их обслуживающие, согласовывают с единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования "Город Березники" состав, время и место прибытия к месту ведения работ представителей владельцев инженерных коммуникаций или организаций, их обслуживающих.

3.4.1. Производство ремонтно-восстановительных работ разрешается без предварительного получения разрешения на производство земляных работ, но с обязательным выполнением следующих условий:

- владелец коммуникаций или организации их обслуживающие, немедленно по получении сигнала об аварии должны выслать аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица должна приступить к ликвидации аварии, обеспечивая безопасность людей, движения транспорта и сохранность расположенных рядом наземных и подземных сетей и сооружений;

- одновременно с направлением аварийной бригады на место работы о характере и месте аварии необходимо сообщить:

а) в управление благоустройства администрации города,

б) в управление городского хозяйства администрации города,

в) в ГИБДД УВД по Березниковскому городскому округу при авариях в пределах проезжей части улиц и автодорог,

г) при авариях, произошедших во время работы общественного транспорта (с 06-00 час. до 24-00 час.) в пределах проезжей части, по которой проходят маршруты регулярных перевозок г. Березники, в муниципальное унитарное предприятие "Центральная диспетчерская служба г. Березники" (далее МУП "ЦДС г. Березники"). Об авариях, произошедших в ночное время (с 24.00 ч. до 06-00 ч.) уведомить МУП "ЦДС г. Березники" в 06-00 час.

3.4.2. МУП "ЦДС г. Березники" обязано уведомить в течение одного часа владельцев городского пассажирского автотранспорта общего пользования о введении ограничений или прекращении движения транспортных средств.

3.4.3. После выполнения перечисленных в подпункте 3.4.1. условий владелец коммуникаций или организации, их обслуживающие, в течение 3 суток обязаны согласовать заявку на производство земляных работ и получить разрешение в установленном порядке.

Если владелец коммуникаций или организации, их обслуживающие в течение 3 суток не оформили разрешение, то производство работ рассматривается как работа без разрешения.

Если аварийные работы производятся в выходные и праздничные дни, то разрешение должно быть получено в течение следующего за ними рабочего дня.

3.4.4. Категорически запрещается производить плановые работы под видом аварийных.

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5 пункта 3 раздела VI

3.6. Организации, имеющие в зоне аварии подземные коммуникации, при получении уведомления обязаны выслать на место аварии представителя с исполнительными чертежами для уточнения расположения коммуникаций (сооружений), эксплуатируемых данной организацией на правах собственности, аренды или оперативного управления, на местности и согласования способа работ.

Порядок производства аварийно-восстановительных земляных работ на проезжей части согласовывается заказчиком с ГИБДД УВД по Березниковскому городскому округу.

3.7. Продолжение работы по просроченному разрешению рассматривается как работа без разрешения.

3.8. При выполнении земляных работ протяженностью более чем один городской квартал разрешение оформляется поэтапно, по каждому кварталу.

3.9. Для получения разрешения на производство земляных работ заказчик:

3.9.1. при аварийных работах (в течение 3-х суток) и планируемых работах (за 20 дней до начала) представляет в управление благоустройства следующие документы:

- заявку на производство земляных работ по форме согласно приложению N 3,

- график производства земляных работ и полного восстановления нарушенного благоустройства, утвержденный заказчиком и согласованный с управлением благоустройства, схему организации движения транспорта и пешеходов, согласованную с ГИБДД УВД по Березниковскому городскому округу,

- проект производства работ (проект организации работ) при выполнении земляных работ, в том числе восстановления нарушенного благоустройства, согласованный с управлением благоустройства и владельцем земельного участка (при аварийных работах проект производства земляных работ, в том числе восстановления нарушенного благоустройства, предоставляется в сроки, согласованные с Управлением благоустройства),

- правоустанавливающий документ заказчика на владение и пользование земельным участком, в границах которого планируется производить земляные работы,

- договор подряда с организацией, имеющей документ на право осуществления деятельности по восстановлению благоустройства (лицензию), в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию.

3.9.2. Получает в Управлении благоустройства карточку согласования производства земляных работ по форме согласно приложению N 4.

Заказчик самостоятельно согласовывает производство земляных работ с физическими и юридическими лицами, указанными в карточке согласования.

После согласования производства земляных работ с физическими и юридическими лицами, указанными в карточке согласования, заказчик передает карточку согласования в Управление благоустройства.

При поступлении карточки согласования Управление благоустройства должно выдать разрешение на производство указанных земляных работ либо отказать с указанием обоснованных причин такого отказа в течение 5 рабочих дней с момента получения карточки согласования. В случае отсутствия согласования производства работ отдельных функциональных органов, и других заинтересованных организаций города Березники окончательное решение о выдаче разрешения на производство земляных работ или об отказе в выдаче разрешения принимает Управление благоустройства.

Разрешение на производство аварийных земляных работ Управление благоустройства должно выдать в день обращения с одновременной выдачей карточки согласования, для последующего прохождения согласования по общему порядку.

Информация об изменениях:

Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 29 марта 2011 г. N 162 подпункт 3.10 пункта 3 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.10. Заказчик не менее чем за двое суток до начала работ обязан согласовать с организациями (службами), имеющими на данном участке производства земляных работ инженерные подземные коммуникации и сооружения, точное расположение инженерных подземных коммуникаций и сооружений и принять меры, обеспечивающие их полную сохранность.

3.10.1. В целях предупреждения повреждений существующих подземных коммуникаций и сооружений заказчик до начала производства работ обязан вызвать на место представителей организаций, имеющих в данном районе инженерные сети, для уточнения их месторасположения в натуре. Уведомление о вызове должно быть представлено за двое суток до начала работ. Перенесение в натуру трасс всех подземных коммуникаций оформляется двусторонним актом.

3.10.2. Руководители заинтересованных организаций обязаны своевременно обеспечить к месту работы явку своих ответственных представителей по вызову заказчика и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях, необходимых для сохранности принадлежащих им сетей и сооружений.

3.10.3. Заказчик совместно с представителями владельцев подземных инженерных сетей и сооружений уточняет на съемках (рабочих чертежах) фактическое расположение сетей, а также устанавливает знаки на местности, указывающие месторасположение подземных коммуникаций в зоне работ.

3.10.4. Производство земляных работ в непосредственной близости от линий подземных коммуникаций должно осуществляться под наблюдением лица, ответственного за производство земляных работ, в присутствии владельцев подземных коммуникаций.

3.10.5. В случае производства земляных работ в выходные и праздничные дни заказчик за сутки до начала производства земляных работ должен уведомить в обязательном порядке:

- управление благоустройства администрации города,

- организации, владеющие в данном районе подземными инженерными сетями и сооружениями,

- владельцев территорий, объектов благоустройства и иных объектов, попавших в зону проведения земляных работ,

- единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования "Город Березники".

В уведомлении указываются номер разрешения на производство земляных работ, место и срок проведения земляных работ, фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за ведение земляных работ, телефон, особые указания проведения работ, выданные организацией, имеющей в данном районе инженерные сети и сооружения.

3.10.6. В случае повреждения инженерных коммуникаций при производстве земляных работ, в том числе, в выходные и праздничные дни, заказчик незамедлительно обязан уведомить единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования "Город Березники" об аварии.

О произошедшей аварии единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования "Город Березники" уведомляет управление благоустройства администрации города, управление городского хозяйства администрации города, организации, имеющие в данном районе подземные инженерные сети и сооружения, владельцев территорий, объектов благоустройства и иных объектов, попавших в зону проведения земляных работ в течение одного часа с момента аварии.

3.10.7. Владельцы поврежденных подземных сетей и сооружений немедленно, по получении сигнала об аварии, должны выслать аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица должна приступить к ликвидации аварии, обеспечивая безопасность людей, движения транспорта и сохранность расположенных рядом наземных и подземных сетей и сооружений. Взыскание причиненного ущерба с виновного лица производится в соответствии с действующим законодательством.

3.10.8. Ответственность за повреждение существующих коммуникаций, а также иные нарушения при производстве земляных работ, несет организация, производящая работы, и лицо, ответственное за производство работ.

3.11. В заявке на плановое производство земляных работ сроки производства работ должны соответствовать срокам, установленным в сводных планах. В случае если в заявке на плановое производство земляных работ сроки производства работ не соответствуют срокам, установленным в сводных планах, то разрешение выдается на срок, указанный в сводных планах Управления благоустройства.

3.12. При производстве земляных работ на пересечениях проезжих частей улиц разрешение на производство работ выдается сроком на 24 часа.

3.13. Основанием для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ является:

- непредставление необходимых документов для его получения,

- представление документов для получения разрешения в ненадлежащей форме,

- непредставление заказчиком в установленном порядке информации о необходимости производства земляных работ на данном участке для составления и корректировки сводных планов работ, не носящих характер аварийных земляных работ.

Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин в течение 3 дней с момента принятия решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения.

3.14. Заказчик, не приступивший к выполнению работ в течение 4 дней после срока начала работ, установленного разрешением Управления благоустройства, обязан в течение 24 часов возвратить разрешение в Управление благоустройства. В противном случае Управление благоустройства отзывает разрешение. Для производства работ в дальнейшем должно быть оформлено новое разрешение.

3.15. Изменения, дополнения в условия уже выданного разрешения на производство земляных работ могут быть внесены Управлением благоустройства, выдавшим такое разрешение, при изменении условий работ, на которые он выдан.

В случае внесения изменений и дополнений в условия выданного разрешения Управление благоустройства самостоятельно принимает решение о необходимости повторно согласования заявки с организациями, чьи интересы затрагивают указанные изменения условий работ.

3.16. Продление сроков производства земляных работ, установленных разрешением, производится Управлением благоустройства, при наличии у заказчика соответствующего обоснования и согласования продления сроков с организациями, чьи интересы затрагиваются.

3.17. Срок действия разрешения на производство земляных работ ограничен календарным годом, в котором было выдано разрешение. На работы, переходящие на следующий год, разрешение должно быть продлено в течение последнего месяца текущего года.

3.18. Управление благоустройства, выдавшее разрешение, вправе отозвать разрешение на производство земляных работ в случаях:

- систематического неустранения требований распоряжений и предписаний об устранении дефектов и недостатков (два и более раз),

- неисполнения заказчиком требований действующих правил и норм при производстве земляных работ.

При отзыве разрешения дальнейшее производство работ запрещается. В случае их продолжения работы рассматриваются как работы без разрешения.

3.19. Основанием для закрытия разрешения на производство земляных работ является сдача выполненных работ, в том числе по восстановлению нарушенного благоустройства, в установленном порядке при условии устранения всех выявленных дефектов и недостатков.

После закрытия разрешения на производство земляных работ дальнейшее производство работ запрещается. В случае их продолжения работы рассматриваются как работы без разрешения.

4. Порядок производства земляных работ на территории города

При производстве земляных работ необходимо соблюдать следующие требования:

4.1. Оградить место производства работ, установить информационный щит с наименованием организации, производящей работы, номерами телефонов, фамилиями должностных лиц, ответственных за производство работ, установить габаритные указатели, световые предупреждающие знаки. Места установки ограждений определяются проектом производства работ. Механизмы, бытовки, строительные материалы и прочее должны находиться в пределах огражденного участка. Ограждение места производства земляных работ должно быть снято только после полного восстановления дорожного покрытия.

4.2. Обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов.

4.3. Обеспечить беспрепятственный доступ к жилым домам, организациям, предприятиям, учреждениям.

4.4. Установить через траншеи пешеходные мостики с перилами, обеспечить их освещение в темное время суток.

4.5. Обеспечить надлежащее санитарное состояние территории, производить уборку места производства работ и прилегающей территории;

4.6. Обеспечить на месте производства работ присутствие ответственного за производство работ.

4.7. При производстве работ на дорогах установить сигнальные фонари красного цвета и дорожные знаки в соответствии с действующими правилами дорожного движения. В темное время суток место производства работ должно быть освещено.

4.8. Обеспечить сброс ливневых и талых вод с места производства работ и прилегающих к нему территорий в ливневую канализацию по согласованию с балансодержателем. Для защиты колодцев, дождеприемников и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие беспрепятственный доступ к ним, в случае отсутствия ливневой канализации заказчик обязан обеспечить вывоз ливневых и талых вод с места производства работ и прилегающих к нему территорий.

4.9. Обеспечить сохранность дорожного и тротуарного бортового камня, ступеней и плит перекрытия, зеленых насаждений.

4.10. При производстве земляных работ на улицах, площадях и других благоустроенных территориях кроме требований, изложенных выше необходимо соблюдать следующие условия:

- выполнять работы частями - участками, определенными проектом производства работ,

- выполнять работы на следующих участках только после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территории,

- обеспечить чистоту и порядок на месте производства работ и утилизацию мусора и отходов на специально отведенных местах;

- вывозить грунт при разработке траншеи без складирования на месте производства работ по мере его образования.

4.11. Конструкция ограждения места производства работ должна удовлетворять следующим требованиям:

- высота ограждения строительной площадки не менее 1,6 м, участков производства земляных работ - не менее 1,2 м;

- ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и быть оборудованы сплошным козырьком;

- козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

- ограждения выполняются из профильного листа, ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток,