Приложение 1. Положение о городском муниципальном управлении внешнего благоустройства г. Перми

Приложение 1

к постановлению Главы города Перми

от 3 июня 1997 г. N 835

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "к постановлению Главы города Перми" следует читать как "к постановлению Администрации города Перми"

Положение
о городском муниципальном управлении внешнего
благоустройства г. Перми

1. Общие положения

1.1. Городское муниципальное управление внешнего благоустройства (далее по тексту "Управление") является учреждением, отраслевым исполнительным органом городского самоуправления, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом г. Перми и настоящим Положением деятельность в сфере внешнего благоустройства г. Перми.

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет имущество на праве оперативного управления, ведет самостоятельный баланс, имеет расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях РФ, круглую печать, штамп, бланки, иные необходимые реквизиты, может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, ответственность за их исполнение, быть истцом, ответчиком, выступать в ином процессуальном качестве в суде, арбитражном и третейском судах.

1.3. Управление соблюдает правила кредитно - расчетной системы, налоговой и финансовой дисциплины, иные правила осуществления специальной и хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

1.4. Место нахождения Управления: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 23.

2. Задачи, функции, права

2.1. Управление создано для осуществления руководства по вопросам содержания, строительства и ремонта объектов внешнего благоустройства общегородского значения, расположенных на землях общего пользования, координации деятельности предприятий и организаций всех форм собственности и организационно - правовых форм предпринимательства по вопросам содержания, строительства и ремонта объектов внешнего благоустройства и выполнения функций единого муниципального заказчика работ (услуг) по проектированию, строительству, ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства.

2.2. Основные задачи деятельности Управления:

2.2.1. осуществление обязанностей единого муниципального заказчика работ по содержанию, строительству и ремонту автомагистралей, дорог, улиц, инженерной инфраструктуры и др. объектов внешнего благоустройства, выбор подрядчиков для производства работ (оказания услуг) в сфере внешнего благоустройства, проведение конкурсов и торгов в сфере внешнего благоустройства;

2.2.2. координация работы предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности по вопросам внешнего благоустройства;

2.2.3. обеспечение комплексного развития городского хозяйства в сфере внешнего благоустройства, выполнения предприятиями и организациями комплексных и целевых программ по внешнему благоустройству территории города, эффективного использования производственных фондов и оборотных средств, повышению качества и своевременности выполнения работ (услуг) в сфере внешнего благоустройства;

2.2.4. формирование и проведение научно - технической, инвестиционной и социальной политики в сфере внешнего благоустройства;

2.2.5. проведение мероприятий, обеспечивающих использование объектов внешнего благоустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства, осуществление технического надзора за ремонтом, реконструкцией, строительством объектов внешнего благоустройства, дорог, подведомственных инженерных сетей, общественных инженерных сооружений (мосты, дамбы и т.д.), зеленых насаждений;

2.2.6. обеспечение эффективного использования финансовых средств, выделяемых под муниципальный заказ при соблюдении надлежащего качества работ и сроков.

2.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции:

2.3.1. разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке перспективные прогнозы, комплексные и целевые программы по внешнему благоустройству, улучшению содержания территории города;

2.3.2. участвует по разделу "Благоустройство" в разработке генерального плана города, проектов его детальной планировки и застройки, проектов планировки пригородной зоны и другой градостроительной документации;

2.3.3. согласовывает проекты строительства и реконструкции зданий, сооружений и других объектов, иной градостроительной документации, отводов земельных участков в части соблюдения правил внешнего благоустройства;

2.3.4. участвует в работе приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов внешнего благоустройства, проводит промежуточную и рабочую приемку законченных строительством объектов;

2.3.5. осуществляет технический надзор за выполнением технологии по содержанию и эксплуатации сетей наружного освещения, проводит приемку выполненных работ по текущему содержанию, ремонту, реконструкции и строительству сетей;

2.3.6. обеспечивает проведение мероприятий по повышению уровня озеленения объектов общего пользования (сады, скверы, бульвары, парки, набережные и т.д.) и магистральных улиц, сохранению и увеличению площадей зеленых насаждений общего пользования, а также обеспечивает контроль за выращиванием посадочного материала, необходимого для исполнения муниципального заказа по озеленению города;

2.3.7. выдает разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений на улицах, объектах озеленения общего пользования, на земельных участках, отводимых под новое строительство, реконструкцию и ремонт;

2.3.8. осуществляет мероприятия по санитарной очистке города от бытовых и приравненных к ним отходов, координирует работу по своевременной вывозке бытовых отходов и отлову бродячих животных;

2.3.9. координирует и контролирует работу похоронных служб, работу по содержанию кладбищ, по проектированию и строительству объектов ритуального назначения, по эвакуации умерших, захоронению домашних животных, осуществляет перспективное планирование системы похоронного обслуживания в г. Перми;

2.3.10. подготавливает и разрабатывает предложения по привлечению материальных ресурсов и денежных средств предприятий и организаций всех форм собственности на строительство, ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства;

2.3.11. подготавливает предложения по формированию и размещению заказов на выполнение работ и оказание услуг, на закупку и поставку материально - технических средств подведомственных предприятий и другой продукции для обеспечения реализации программ по внешнему благоустройству;

2.3.12. организует проведение и финансирование проектов научно - технических и научно - исследовательских работ в сфере внешнего благоустройства, заключает договоры на проведение данных работ и обеспечивает контроль за внедрением их результатов;

2.3.13. оказывает содействие в формировании рынка работ и услуг в сфере внешнего благоустройства, новых организационных структур, основанных на различных формах собственности, демонополизации в этой сфере;

2.3.14. выдает технические условия на производство работ в сфере внешнего благоустройства, в том числе при производстве земляных работ, работ по строительству, ремонту, содержанию объектов внешнего благоустройства, и осуществляет контроль за их выполнением;

2.3.15. согласует установку объектов мелкорозничной торговли, малых архитектурных форм, объектов наружной рекламы, рекламно - информационных знаков и объявлений на инженерных сооружениях, дорогах, объектах озеленения и иных объектах внешнего благоустройства, расположенных на землях общего пользования;

2.3.16. проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, организует рассмотрение и принятие мер по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

2.4. Управление несет ответственность за надлежащее состояние объектов внешнего благоустройства в пределах выделенных бюджетных и внебюджетных средств от нормативной стоимости работ.

2.5. Управление при выполнении предусмотренных настоящим Положением задач и функций взаимодействует с органами городского самоуправления, соответствующими подразделениями администрации Пермской области, местными подразделениями федеральных органов государственного управления, функционирующими на территории г. Перми.

2.6. Управление вправе:

2.6.1. принимать участие в разработке прогнозов, программ развития муниципального хозяйства по вопросам, относящимся к ведению Управления;

2.6.2. принимать участие в разработке вопросов финансирования программ в сфере внешнего благоустройства, осуществлять контроль за рациональным использованием выделенных средств;

2.6.3. выступать по поручению Главы города единым муниципальным заказчиком по внешнему благоустройству и обеспечивать реализацию муниципальных программ в этой сфере;

2.6.4. давать заключение по проектам приватизации подведомственных и подконтрольных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

2.6.5. участвовать в разработке проектов постановлений и распоряжений Главы города, договоров и программ сотрудничества с органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам внешнего благоустройства, а также вносить предложения о принятии соответствующих нормативных актов, заключении договоров;

2.6.6. участвовать в учреждении унитарных муниципальных предприятий, осуществлять деятельность в сфере внешнего благоустройства, согласовывать с комитетом по управлению имуществом г. Перми уставы муниципальных предприятий и представлять руководителей данных предприятий;

2.6.7. согласовывать производство земляных работ на землях общего пользования, осуществлять контроль за их производством, приостанавливать проведение этих работ, а в случаях нарушения правил, условий и сроков проведения данных работ передавать материалы на административную комиссию;

2.6.8. на основании постановлений главы города устанавливать ограничения на проезд транспортных средств по территории города, выдавать разрешения на движение транспортных средств на период установленных ограничений, на перевозку негабаритных или тяжелых грузов в соответствии с техническими заключениями;

2.6.9. контролировать на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности и организационно - правовых форм, качество и сроки проведения работ по внешнему благоустройству, их соответствие стандартам и техническим условиям;

2.6.10. принимать участие в лицензировании деятельности по строительству, ремонту и эксплуатации инженерных систем дорожно - мостового хозяйства города, благоустройства территории, рекламной и оформительской деятельности с использованием территории города, поверхности зданий, сооружений, улиц и придорожных зон;

2.6.11. создавать в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов предприятий и организаций, относящихся к сфере внешнего благоустройства;

2.6.12. привлекать для консультаций и проведения научно - исследовательских, проектных, изыскательских работ экспертов и специалистов научно - исследовательских, проектных организаций на договорной основе, формировать временные творческие коллективы;

2.6.13. получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и организационно - правовых форм предпринимательства, органов местного самоуправления информацию, данные статистической отчетности по вопросам, относящимся к ведению Управления;

2.6.14. согласовывать сдачу в аренду и передачу техники, помещений, предприятий, подконтрольных Управлению и находящихся в муниципальной собственности;

2.6.15. согласовывать и принимать в соответствии с действующим законодательством стоимость, тарифы, калькуляцию работ (услуг) по текущему содержанию объектов внешнего благоустройства;

2.6.16. Управление вправе использовать средства, полученные от разрешенной хозяйственной деятельности, для реализации задач и функций, возложенных на Управление;

2.6.17. производить оперативное перераспределение средств, выделенных по смете на финансирование работ в сфере внешнего благоустройства.

3. Имущество и средства

3.1. Комитет по управлению имуществом наделяет Управление имуществом.

3.2. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.3. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

3.4. Финансовую основу деятельности управления составляют:

3.4.1. бюджетные и внебюджетные ассигнования государственных и муниципальных органов управления;

3.4.2. средства, предусмотренные в сметах строительства и капитального ремонта по статье "технический надзор" в соответствии с действующим законодательством РФ;

3.4.3. средства, поступающие в виде возмещения ущерба, причиненного зеленым насаждениям, дорогам, инженерным сооружениям и иным объектам внешнего благоустройства;

3.4.4. добровольные пожертвования и иные взносы предприятий, учреждений, организаций, граждан, направляемые на содержание объектов внешнего благоустройства и развитие сферы внешнего благоустройства;

3.4.5. иные источники, не противоречащие действующему законодательству РФ.

4. Организация работы и управление

4.1. Управление возглавляет начальник, осуществляющий руководство на основе единоначалия и несущий персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

4.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, курирующего сферу внешнего благоустройства.

4.3. Управление создает структурные подразделения в целях выполнения возложенных на него задач и функций.

4.4. Численность, структура Управления, размер заработной платы работников Управления определяется согласно расчету затрат на содержание единого заказчика от общего объема работ в соответствии с действующим законодательством РФ и утверждается заместителем Главы города, курирующим сферу внешнего благоустройства.

4.5. Штатное расписание формируется в зависимости от нормативной потребности финансовых средств с учетом фактически выделенных средств и утверждается заместителем Главы города, курирующим сферу внешнего благоустройства.

4.6. Заместитель Главы города, курирующий сферу внешнего благоустройства, координирует работу Управления.

4.7. Начальник Управления:

4.7.1. самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.7.2. издает в пределах компетенции Управления приказы, распоряжения, инструкции обязательные к исполнению работниками Управления, структурных подразделений Управления, муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере внешнего благоустройства, и иных предприятий и организаций по вопросам внешнего благоустройства;

4.7.3. назначает и освобождает от должности работников Управления, руководителей структурных подразделений Управления;

4.7.4. представляет интересы Управления на предприятиях, в учреждениях и организациях, в муниципальных, государственных, зарубежных, судебных и других органах без специальной доверенности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом, закрепленным за Управлением, заключает договоры и иные сделки, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетные и другие счета;

4.7.5. разрабатывает структуру Управления, штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Управления, положение о материальном стимулировании;

4.7.6. определяет порядок и режим работы работников Управления, контролирует состояние исполнительной и трудовой дисциплины, устанавливает правила внутреннего трудового распорядка, представляет отличившихся работников к награждению, почетным званиям, объявляет поощрения и налагает взыскания;

4.7.7. делегирует отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам, кроме прав, относящихся исключительно к компетенции начальника Управления.

5. Учет, отчетность и контроль

5.1. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.

5.2. Все расчеты Управления, включая платежи в бюджет и внебюджетные фонды, выплата заработной платы, производятся в календарной отчетности поступления расчетных документов (наступления сроков платежей).

5.3. Управление предоставляет государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы отбора и обработки информации, в установленные сроки.

5.4. Ревизия деятельности Управления производится органами городского самоуправления, а также государственными органами в пределах их компетенции.

5.5. Управление имеет право не предоставлять информацию, содержащую коммерческую и служебную тайну. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, определяется начальником Управления в соответствии с действующим законодательством РФ.

6. Реорганизация и ликвидация

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления происходит по постановлению Главы города по основаниям, предусмотренным Уставом г. Перми и гражданским законодательством РФ в соответствии со схемами управления городским хозяйством.