Указ Губернатора Пермского края от 15 декабря 2005 г. N 10 "Об утверждении Положения о департаменте образования Пермской области" (утратил силу)

Указ Губернатора Пермского края
от 15 декабря 2005 г. N 10
"Об утверждении Положения о департаменте образования Пермской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 5-п настоящий Указ признан утратившим силу

В соответствии с распоряжением губернатора области от 11 июля 2005 г. N 308-р "О совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Пермской области" и указами губернатора области от 10 октября 2005 г. N 159 "О департаменте управления бюджетными учреждениями Пермской области" и от 21 октября 2005 г. N 164 "О департаменте развития человеческого потенциала Пермской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образования Пермской области.

2. Признать утратившими силу:

пункт 5 указа губернатора области от 20 февраля 2002 г. N 24 "О преобразовании департамента образования и науки администрации Пермской области в департамент образования Пермской области";

указы губернатора области:

от 08 апреля 2002 г. N 62 "О внесении изменения в указ губернатора области от 20.02.2002 N 24";

от 24 января 2003 г. N 9 "О внесении изменений в указ губернатора области от 20.02.2002 N 24 "О преобразовании департамента образования и науки администрации Пермской области в департамент образования Пермской области".

3. Указ вступает в силу со дня утверждения штатного расписания департамента образования Пермской области.

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора области, председателя департамента развития человеческого потенциала Сухих В.А.

Губернатор Пермского края

О.А. Чиркунов

Положение
о департаменте образования Пермской области
(утв. Указом Губернатора Пермского края от 15 декабря 2005 г. N 10)

1. Общие положения

1.1. Департамент образования Пермской области (далее - департамент) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Пермской области, входит в систему исполнительных органов государственной власти области и обеспечивает государственное управление в сфере образования.

1.2. Департамент самостоятелен в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетен в своей деятельности губернатору области и заместителю губернатора области, осуществляющему общее руководство департаментом в соответствии с распределением обязанностей между руководством администрации области.

1.3. Деятельность департамента осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, Уставом и законами области, указами и распоряжениями губернатора края, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, межотраслевыми и иными исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, организациями и гражданами.

1.5. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти области.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в главном управлении финансов и налоговой политики области и федеральном казначействе, печать с изображением Герба Пермской области и со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции. В установленных случаях вправе представлять интересы администрации области во всех органах и организациях Российской Федерации в рамках своей компетенции.

1.8. Реорганизация и ликвидация департамента производятся на основании актов губернатора области в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

2. Цель деятельности департамента

Целью деятельности департамента является формирование современной региональной системы образования для реализации конституционных прав граждан на образование, создание условий для объективной оценки качества образования, организационно-правовое обеспечение развития системы образования Пермской области.

3. Функции

Осуществляя в соответствии с законодательством государственное управление в сфере образования, департамент реализует следующие функции:

3.1. Формирование современной региональной системы дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования для реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями, в том числе путем:

реализации в пределах своей компетенции государственной (региональной) образовательной политики, содействия финансовому подкреплению государственных гарантий обязательности основного общего и доступности среднего (полного) общего образования, обеспечения соблюдения светского характера образования;

реализации областных целевых программ развития образования;

разработки и внесения в установленном порядке законопроектов и иных нормативных правовых актов в сфере образования;

принятия на основании и во исполнение федеральных и региональных законов, актов Министерства образования и науки Российской Федерации, администрации области следующих нормативных актов департамента:

региональные требования к содержанию образования, образовательным программам, учебным планам, региональные компоненты государственных образовательных стандартов;

порядок установления образовательных разрядов для общеобразовательных учреждений области;

нормативные акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности департамента образования за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, а также региональными законами и актами губернатора области;

обеспечения взаимодействия департамента с муниципальными органами управления образованием по вопросам разработки и реализации программ развития образования в муниципальных районах и городских округах в целях совершенствования программно-целевого механизма управления сферой образования;

организации мониторинга, анализа и прогноза тенденций развития системы образования области;

разработки системы показателей и методики оценки развития системы образования области;

формирования и ведения единой информационной базы данных по показателям развития системы образования области на основе компьютерных коммуникаций;

проведения мониторинга соблюдения прав граждан Пермской области на образование;

взаимодействия с органами местного самоуправления по расширению перечня образовательных услуг населению;

прогнозирования развития сети образовательных учреждений, разработки и внесения предложений о выделении из областного бюджета целевых ассигнований на строительство объектов образования, относящихся к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

координации взаимодействия департамента с исполнительными органами государственной власти области, учреждениями высшего профессионального образования по вопросам развития высшего профессионального и допрофессионального образования в области, совершенствования различных форм научного творчества молодежи;

координации взаимодействия департамента с исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления по вопросам функционирования и развития образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии, детей с девиантным поведением;

координации взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области, муниципальными органами управления образованием, правоохранительными органами по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, преступности среди несовершеннолетних, профилактики других негативных явлений в подростковой среде;

разработки и реализации мер, направленных на охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

организации и проведения областных мероприятий с детьми, направленных на формирование социальной и творческой активности учащихся, выявление и поддержку одаренных детей;

развития межрегионального и международного сотрудничества в области образования в рамках своей компетенции;

осуществления в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечения ее достоверности;

подготовки информационно-аналитических материалов о состоянии и развитии образования в Пермской области;

проведения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих режим секретности в работе со сведениями, составляющими государственную тайну, организацию и ведение мобилизационной подготовки в системе образования области.

3.2. Формирование государственного задания (заказа) межотраслевым и иным исполнительным органам государственной власти области, органам местного самоуправления, областным и муниципальным образовательным учреждениям, организациям на оказание образовательных услуг и его реализация, в том числе через:

комплексный анализ и определение потребностей населения в образовательных услугах;

формирование государственного задания на оказание услуг в сфере общего, специального (коррекционного), дополнительного образования детей, начального профессионального, среднего профессионального образования, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по другим направлениям развития образования;

формирование государственного задания на проведение областных мероприятий с детьми через областные образовательные учреждения дополнительного образования детей;

разработку и внесение предложений в Министерство образования и науки Российской Федерации по контрольным цифрам приема и выпуска квалифицированных рабочих кадров и специалистов в федеральных учреждениях начального и среднего профессионального образования;

внедрение в практику бюджетного планирования нормативного метода финансирования государственного задания в области образования, ориентированного на результат;

организацию финансирования государственного задания для региональной системы начального и среднего профессионального образования;

определение критериев и содержания стандартной образовательной услуги;

определение показателей и критериев эффективности выполнения государственного задания в области образования;

проведение процедуры размещения государственного задания;

разработку и внедрение инновационных технологий в образовательный процесс, примерных учебных планов и программ учебных курсов, дисциплин;

осуществление информационного обеспечения муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, экспертизы педагогических инноваций в рамках своей компетенции;

организацию издания учебников и учебно-методических пособий, обеспечивающих реализацию национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов;

осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент функций;

участие в формировании расходной части консолидированного бюджета системы образования области, включая областной бюджет;

разработку и внесение на рассмотрение администрации области предложений по подушевому нормативу затрат по всем типам образовательных учреждений с учетом территориально-демографических особенностей муниципальных образований;

организацию работы по эффективному использованию имеющихся ресурсов системы образования области через введение новых экономических механизмов, технологий ресурсосбережения, проведение оптимизации сети, конкурсных процедур, освобождение от несвойственных функций и передачу их соответствующим ведомствам (кроме государственных областных образовательных учреждений);

организацию работы по привлечению в систему образования области средств федерального бюджета и внебюджетных средств;

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных областных нужд в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и в рамках ассигнований, выделенных департаменту;

организацию обеспечения муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в Перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации;

осуществление материально-технического обеспечения муниципальных органов управления образованием в пределах централизованных в областном бюджете средств субвенций в соответствии с установленными процедурами освоения.

3.3. Осуществление функций по контролю в области образования, в том числе путем:

проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений и их филиалов;

проведения аттестации руководящих и педагогических кадров государственных областных и муниципальных образовательных учреждений в соответствии с федеральным Положением об аттестации;

осуществления в пределах своей компетенции контроля:

за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования;

за качеством образования в образовательных учреждениях и подготовки выпускников образовательных учреждений по завершении каждого уровня образования;

за выполнением условий государственного задания муниципальными органами управления образованием, областными и муниципальными образовательными учреждениями всех типов.

3.4. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Пермской области или делегированных Министерством образования и науки Российской Федерации.

4. Права департамента

В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности департамент имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от органов государственной власти области, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений области независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений по отнесенным к компетенции департамента вопросам;

4.2. издавать в пределах своей компетенции, в том числе с другими исполнительными органами государственной власти области, приказы и контролировать их исполнение;

4.3. осуществлять инспектирование в установленном законодательством порядке муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений по вопросам исполнения федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере образования; в случае нарушения ими законодательства и (или) своего устава вносить предписания об устранении нарушений;

4.4. согласовывать уставы областных государственных образовательных учреждений;

4.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

4.6. проводить конференции, совещания и встречи, организовывать другие мероприятия;

4.7. осуществлять государственный заказ на разработку и издание методических материалов;

4.8. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности департамента научные и иные организации, ученых и специалистов.

5. Руководство и организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором края (далее - председатель департамента).

5.2. Председатель департамента имеет двух заместителей, в том числе первого заместителя.

5.3. Председатель департамента:

осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

вносит предложения губернатору края об утверждении предельной штатной численности, структуры, штатного расписания и фонда оплаты труда департамента;

назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителя председателя департамента, руководителей структурных подразделений и иных работников департамента; определяет их должностные обязанности; заключает служебные контракты и утверждает должностные регламенты;

издает приказы, дает поручения и указания структурным подразделениям и отдельным работникам департамента, организует контроль их исполнения;

распоряжается средствами департамента в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;

представляет в установленном порядке отличившихся работников департамента к государственным наградам, почетным званиям, объявляет поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

устанавливает размеры стимулирующих выплат работникам департамента, организует проведение аттестации и квалификационных экзаменов, присваивает классные чины;

представляет интересы департамента без доверенности, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени департамента;

подписывает документы от имени департамента;

осуществляет иные полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти области.

5.4. На время отсутствия председателя департамента исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя, в случае его отсутствия - на заместителя председателя департамента на основании соответствующего приказа.

5.5. Председатель департамента несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на департамент, и реализацию его функций.

5.6. Структурными подразделениями департамента являются управления и отделы. Распределение функций между структурными подразделениями департамента осуществляет председатель департамента.

5.7. В департаменте могут быть созданы коллегиальные органы по предметам ведения департамента. Цели, задачи, функции, порядок деятельности и персональный состав коллегиальных органов определяются председателем департамента.

5.8. Взаимодействие департамента с органами исполнительной власти области осуществляется на основании соответствующих регламентов.

5.9. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское, транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности департамент осуществляет самостоятельно.