Постановление Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 12 мая 2011 г. N 35 "Об утверждении целевой программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Нытвенский муниципальный район", постановлением администрации района от 22.11.2010 N 71 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, утверждении, реализации и контролю за реализацией целевых программ Нытвенского муниципального района и Положения о рабочей группе по рассмотрению предложений о разработке целевых программ Нытвенского муниципального района, мониторингу их результативности и финансовой обеспеченности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. целевую программу "Развитие физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы";

1.2. подпрограмму "Развитие лыжных гонок, как олимпийского вида спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы";

1.3. подпрограмму "Развитие детско-юношеского спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы";

1.4. подпрограмму "Развитие социального туризма в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы".

2. Опубликовать постановление в районной газете "Новый день".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Кох О.А.

Глава администрации района

В.Г. Трефилов

Целевая программа
"Развитие физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением администрации района от 05 мая 2011 г. N 35)

Паспорт программы

Наименование Программы

Целевая программа "Развитие физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

Основание для разработки Программы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 04.12.2007 N 392-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". 3. Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7. 4. Постановление администрации Нытвенского муниципального района от 22.11.2010 N 71 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, утверждении, реализации и контролю за реализацией целевых программ Нытвенского муниципального района и Положения о рабочей группе по рассмотрению предложений о разработке целевых программ Нытвенского муниципального района, мониторингу их результативности и финансовой обеспеченности"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Номер Федерального закона от 4 декабря 2007 г. следует читать как "N 329-ФЗ"

Инициатор разработки программы	МУ Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Нытвенского муниципального района
Заказчик Программы	Администрация Нытвенского муниципального района
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	Цель программы: увеличение численности населения, систематически занимающегося разными формами физической культуры и спорта, к 2013 году до 30%; подготовка спортивного резерва, развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений; пропаганда здорового образа жизни; реализация информационно-пропагандистской кампании по пропаганде занятий физической культурой, спортом и здорового образа жизни; капитальный ремонт и оснащение оборудованием дворовых спортивных площадок для организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом населения по месту жительства; капитальный ремонт и оснащение оборудованием зданий, помещений и спортивных объектов муниципальных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности; приведение в соответствие учреждений физической культуры и спорта и спортивных сооружений района для работы с лицами с ограниченными возможностями; строительство и реконструкция спортивных объектов, обеспечивающих развитие массовой физической культуры и спорта высших достижений.
Сроки и этапы реализации программы	Целевая Программа "Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы" (далее - Программа) будет реализовываться в течение 3 лет в период с 2011 по 2013 год.
Перечень основных мероприятий	1. Подпрограмма "Развитие лыжных гонок, как олимпийского вида спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 год". 2. Подпрограмма "Развитие детско-юношеского спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы". 3. Подпрограмма "Развитие социального туризма в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы".
Исполнители основных мероприятий	Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике Нытвенского муниципального района, управление образования Нытвенского муниципального района, центральная районная больница Нытвенского муниципального района, поселения Нытвенского муниципального района.
Объем и источники финансирования	1. Программа "Развитие физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы" Всего по Программе 338962,0 тыс.руб. в том числе: Бюджет района -173682,0 тыс.руб.; Краевой бюджет - 33776,0 тыс.руб.; Федеральный бюджет - 100390 тыс.руб. Привлеченные средства - 31111,0 тыс.руб. 2. Подпрограмма "Развитие лыжных гонок, как олимпийского вида спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 год" Всего по Программе 16304,0 тыс.руб. в том числе: Бюджет района - 6194,0 тыс.руб.; Краевой бюджет - 10110,0 тыс.руб. 3. Подпрограмма "Развитие детско-юношеского спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы" Всего по Программе 4006,0 тыс.руб. в том числе: Бюджет района - 4006,0 тыс.руб. 4. Подпрограмма "Развитие социального туризма в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы" Всего по Программе 3670,0 тыс.руб. в том числе: Бюджет района - 1403,8 тыс.руб.; Привлеченные средства - 2266,2 тыс.руб. Итого: Всего по Программе 362942,0 тыс.руб. в том числе: Бюджет района - 185285,8 тыс.руб.; Краевой бюджет - 43886,0 тыс.руб.; Федеральный бюджет - 100390 тыс.руб.; Привлеченные средства - 33377,2 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Рост удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Увеличение количество детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности. Увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Увеличение количества спортивных объектов, приведенных в нормативное состояние. Увеличение количества дворовых площадок, приведенных в нормативное состояние.
Система организация контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации Нытвенского муниципального района по социальным вопросам Кох О.А.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы" (далее - Программа) определяет комплекс целей, задач и приоритетов районной политики на ближайшую и среднесрочную перспективу по обеспечению создание условий развития физической культуры и спорта.

Создание основ для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению основополагающей задачи государственной политики по созданию условий для роста благосостояния населения Нытвенского муниципального района, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

К субъектам физической культуры и спорта, участвующим в Программе, относятся:

1) детско-юношеская спортивная школа, детско-юношеский центр, детско-юношеские спортивно-технические кружки, секции спортивной подготовки;

2) образовательные учреждения, физкультурно-спортивные учреждения;

3) спортивные учреждения поселений района;

4) спортивные учреждения частной собственности.

Программа разработана в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами, регулирующими отношение в сфере развития физической культуры и спорта.

Актуальным является разрешение противоречия между потребностью государства и общества в здоровом поколении и отсутствием необходимых действий по использованию разнообразных средств физической культуры и спорта в целях оздоровления различных категорий населения. Сегодня согласно статистике только 5% выпускников муниципальных образовательных учреждений общего и среднего образования можно признать здоровыми.

Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого человека. Здоровый человек - это хороший работник. И поскольку именно люди создают все, что составляет валовой внутренний продукт, их здоровье и работоспособность должны находиться под пристальным вниманием.

В Нытвенском муниципальном районе сложилась определенная система по развитию физической культуры и спорта. Неоспоримы успехи Нытвенских спортсменов на краевом, российском и международном уровнях. Успешные выступления нытвенцев имеются по видам спорта: лыжные гонки, самбо, карате, волейбол и др. Ведущая роль в этой системе принадлежит муниципальным органам и организациям, занятым физическим воспитанием населения, ДЮСШ.

Целым рядом образовательных учреждений проводится работа по внедрению и развитию образовательных технологий, направленных на сохранение здоровья, развитие личности. Однако лишь в 48% общеобразовательных учреждений введен третий урок физической культуры. Основная проблема - отсутствие соответствующей материально-технической базы, кадров, а также показателей деятельности общеобразовательного учреждения, характеризующих состояние физического здоровья выпускников школ.

Вместе с тем анализ состояния детско-юношеского спорта показывает, что наряду с такими проблемами, как отсутствие достаточного количества спортивных сооружений для учебного процесса, дефицит спортивного инвентаря, оборудования и спортивной формы, в последние годы появились новые проблемы, связанные с уменьшением финансирования внешкольной и внеучебной спортивной работы из местного бюджета, резким удорожанием арендной платы за пользование спортивными сооружениями.

Несмотря на некоторое увеличение единиц отдельных спортивных сооружений, общая нормативная обеспеченность территорий Нытвенского муниципального района спортивными сооружениями остается низкой.

Уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта в Нытвенском муниципальном районе от нормативной потребности
1.	Спортивными залами (%)	36
2.	Плоскостными спортивными сооружениями (%)	52
3.	Плавательными бассейнами (%)	0,2

Комиссии по делам несовершеннолетних отмечают безразличие родителей, как к поведению, так и здоровью собственных детей. Число подростков, злоупотребляющих спиртными напитками (на 100 тыс.чел.), в 3 с лишним раза выше, чем в других возрастных группах. Опрос подростков показывает, что более 80% несовершеннолетних хотя бы раз употребляли алкоголь.

Людей, обладающих адаптационными способностями, тех, кто легко подстраивается под меняющиеся социальные, природные, экологические факторы, всего 3,5%.

В концепции федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 1433-р, отмечается, что люди, активно и регулярно занимающиеся физической культурой, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом по сравнению с теми, кто этого не делает. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Исходя из приведенных данных экономический и социальный эффект от реализации целевой Программы бесспорен.

По проведенному анализу, сегодня наблюдается нечеткость структурной организации отрасли. Отсутствуют эффективные механизмы государственного регулирования, не созданы условия для инвесторов и спонсоров, готовых вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.

В Нытвенском муниципальном районе доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 11,1% от общего числа населения, тогда как в Российской Федерации 13,0%, Приволжском округе 14,3%, а в экономически развитых странах от 40 до 60 процентов жителей вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом.

Количество средств, выделенных на развитие физической культуры и спорта в пересчете на одного жителя, в 2009 году составило по Нытвенскому муниципальному району 15,27 рублей, тогда как по Пермскому краю 253,8 рубля, в Татарстане - 600 рублей.

Одним из основных аспектов развития детско-юношеского спорта является обеспечение данной отрасли педагогическими кадрами. Из общего числа имеющихся в спортивных школах тренеров-преподавателей только 31% являются штатными работниками, из них: с высшим профессиональным образованием - 49,7%, по квалификации с высшей категорией - 15,7%, первой - 35,8%, второй - 31,4%. Велика доля совместителей (69,0%) и лиц предпенсионного и пенсионного возрастов. Молодые специалисты на работу идут неохотно - не устраивает зарплата. Таким образом, представленный анализ позволяет выделить ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения:

слабая нормативно-правовая база развития физической культуры и спорта;

недостаточное привлечение населения Нытвенского муниципального района к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы (ее моральный и физический износ) и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в районе;

недостаточное количество профессиональных специалистов физической культуры и спорта;

отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.

Существующие в настоящее время механизмы реализации государственной политики в области физической культуры и спорта не всегда эффективны. Нарушено взаимодействие между краевой исполнительной властью и органами местного развитие физической культуры и спорта в Нытвенском муниципальном районе, как было показано выше, является комплексной проблемой и требует системного решения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Преимущества решения рассматриваемой проблемы программно-целевым методом:

комплексный, системный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в Нытвенском муниципальном районе, а направления финансирования - приоритетность программных мероприятий;

распределение полномочий и ответственности. Выполнение программных мероприятий позволяет разделить направления деятельности между исполнительными органами района и поселениями, а также вовлечь в реализацию Программы общественные организации, предпринимательские структуры;

наблюдение и контроль. Мониторинг реализации Программы позволит ежегодно оценивать результаты реализации отдельных мероприятий по этапам;

выделение основного звена в решении проблемы. Основным направлением планируемых мероприятий является развитие массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства населения;

приоритетность финансирования. Финансовые ресурсы будут направляться в первую очередь на развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры, организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни. Развитие спорта высших достижений будет осуществляться путем финансирования реконструкции имеющейся и создания новой специализированной инфраструктуры приоритетных для Нытвенском муниципальном районе спорта, определяющих позиционирование и престиж района на краевой и российской арене.

По данным Минздравсоцразвития России, стоимость одного курса стационарного лечения больного наркоманией составляет 21 тыс. рублей. По данным Минобрнауки России, на содержание одного малолетнего преступника государство тратит свыше 120 тыс. рублей в год. В то же время обучение одного учащегося в спортивной школе обходится чуть более чем в 3 тыс. рублей в год.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, без изменения социальных ценностей и образа жизни, без создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Кроме этого, для большинства населения Нытвенского муниципального района становится невозможной реализация права на занятия физической культурой и спортом, особенно среди малообеспеченных категорий граждан - инвалидов, пожилых людей, детей-сирот.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. В рамках текущего финансирования средства на эти меры не предусматриваются. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов.

2. Цель и основные задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Основная цель программы - увеличение численности населения, систематически занимающегося разными формами физической культурой и спортом, к 2013 году до 30% за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения, развития соответствующей инфраструктуры, а также создания условий для развития детско-юношеского спорта.

Задачи Программы по развитию физической культуры и спорта в Нытвенском муниципальном районе:

формирование у населения Нытвенского муниципального района, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;

повышение эффективности использования имеющейся спортивной базы;

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

развитие материальной базы для занятий спортом высших достижений;

создание механизма стимулирования труда тренера и спортсмена. Развитие системы целевой подготовки и переподготовки кадров с учетом текущей и перспективной потребности массовой физической культуры и спорта;

вовлечение бизнеса в строительство и эксплуатацию вновь построенных спортивных объектов;

разработка и реализация муниципальных нормативных правовых актов, целевых программ, направленных на создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта, обеспечения населения общедоступными физкультурно-спортивными услугами;

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков, с учетом данных мониторинга физического развития и физической подготовленности;

формирование спортивного резерва, повышение занятости детей и подростков;

социализация инвалидов через систему физической культуры и спорта.

Реализация указанных задач осуществляется по районной целевой программе и трем подпрограммам:

1. Подпрограмма "Развитие лыжных гонок, как олимпийского вида спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 год".

2. Подпрограмма "Развитие детско-юношеского спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы".

3. Подпрограмма "Развитие социального туризма в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы".

Система мероприятий Программы содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию цели и задач Программы.

3. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования Программы составляет 362942,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 100390,0, средства краевого бюджета - 43886,0 тыс. рублей, средства местного бюджета - 185285,8 тыс. рублей, внебюджетные средства - 33377,2 тыс. рублей (в ценах 2010 года).

Из внебюджетных источников предполагается привлечь средства предпринимателей, жителей района на приведение в нормативное состояние плоскостных сооружений.

Объем финансирования реализации Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Нытвенского района и утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

Сводные финансовые затраты на реализацию отдельных мероприятий Программы отражены в приложении к настоящей Программе.

Финансирование развития спортивной инфраструктуры осуществляется при долевом участии местного, краевого бюджетов и привлеченных средств.

Справочно: предполагается привлечь средства федерального бюджета.

За счет средств краевого и местных бюджетов ведется разработка проектно-сметной документации, проектно-изыскательские работы, начало (нулевой цикл) и продолжение строительства спортивного сооружения. Доля краевого бюджета составляет 75% при условии расходов местного бюджета не менее 25% от общей стоимости строящегося спортивного сооружения.

За счет привлеченных средств может осуществляться строительство на любом этапе.

4. Управление реализацией программы

Ответственным исполнителем Программы является Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике Нытвенского муниципального района. Исполнителями Программы являются также управление образования Нытвенского муниципального района, Нытвенская Центральная районная больница, поселения Нытвенского муниципального района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации Нытвенского муниципального района по социальным вопросам Кох О.А.

5. Оценка эффективности реализации программы

N	Показатель	Ед.изм.	Баз. показатель	Нормативный показатель	Показатели результативности
					2011	2012	2013
1	Удельный вес населения, систематически занимающихся ФК и С	%	19,3	30%	19,5	20	23
2	Доля детей школьного возраста, систематически занимающихся ФК и С в общем количестве детей соответствующего возраста	%	36,2	60%	36,8	40	42
3	Охват занимающихся в системе ДЮСШ	%	7,9	20	8,4	9	9,48
4	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся ФК и С, в общей численности данной категории населения	%	2,5	30	2,7	2,9	3,1
5	Уровень обеспеченности учреждениями ФК и С:	%
	1. Спортивные залы		36	100	38	38	43
	2. Плоскостные спортивные сооружения		52	100	55	60	65
	3. Плавательные бассейны		0,2	100	0,2	0,2	0,6

Приложение
к Программе

Система мероприятий целевой Программы
"Развитие физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования					Показатели результативности выполнения программы
		Всего	в том числе				Наименование показателя		Ед.изм.		Базовое значение		План
			2011 г.	2012 г.	2013 г.								2011 г.		2012 г.		2013 г.
1	2	3	4	5	6		7		8		9		10		11		12
Задача N 1. Формирование мотивации к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом
Мероприятие N 1 Конкурс социального слогана Бюджет района	КФСТ и МП	60	20	20	20	Показатель N 1.1 привлечение жителей к рекламе спорта		человек		0		30		50		100
Мероприятие N 2 Изготовление рекламных щитов, баннеров, буклетов, радио- и телепередач Бюджет района	КФСТ и МП	540	180	180	180	Показатель N 1.2 Увеличение спроса на услуги ФК и С		%		16%		16,2		16,4		16,5
привлеченные средства		60	20	20	20
Мероприятие N 3 Создание и функционирование сайта КФСТ и МП Бюджет района	КФСТ и МП	128	56	36	36	Показатель N 1.3 Увеличение спроса на услуги ФК и С		число пользователей		0		500		1000		1500
Итого по задаче N 1 Бюджет района		788	276	256	256
Привлеченные средства		60	20	20	20
Задача N 2. Увеличение численности занимающейся молодежи (14 - 30 лет)
Мероприятие N 1 Проведение спортивных мероприятий, участие в краевых, российских соревнованиях молодежных команд по видам спорта: волейбол (муж, жен), футбол, баскетбол, хоккей, лыжные гонки, водомоторный спорт, туризм. Бюджет района	КФСТ и МП	900	300	300	300	Показатель N 2.1 Привлечение молодежи к спортивным мероприятиям		%		21		23		25		27
Мероприятие N 2 Приобретение экипировки, оборудования, инвентаря Бюджет района/привлеченные средства	КФСТ и МП	900	300	300	300	Показатель N 2.2 Увеличение процента обеспеченности экипировкой		%		0		10		25		50
Итого по задаче N2 Бюджет района		1800	600	600	600
Задача N 3. Увеличение числа спортивных сооружений
Мероприятие N 1 Строительство ФОК с универсальным игровым залом и бассейном Бюджет района	КФСТ и МП	14128	1220	6454	6454	Показатель N 3.1 Увеличение площади спортивных залов		%		36%						43%
Краевой бюджет		33776	3660	15058	15058
Федеральный бюджет		100390	0	50195	50195
Привлеченные средства		12908	0	6454	6454
Мероприятие N 2 строительство спортивных объектов с привлечением частного капитала Бюджет района	КФСТ и МП	4500	1500	1500	1500	Показатель N 3.2 увеличение пропускной способности спортивных сооружений		%		0%		10		20		50
Привлеченные средства		4500	1500	1500	1500
Итого по задаче N 3 Бюджет района		165702	6380	79661	79661
Федеральный бюджет		100390	0	50195	50195
Краевой бюджет		33776	3660	15058	15058
Привлеченные средства		17408	1500	7954	7954
Задача N 4. Привлечение жителей района к решению вопросов развития ФК и С
Мероприятие N 1 Проведение спортивных мероприятий на условиях софинансирования с населением Бюджет района	КФСТ и МП	135	30	45	60	Показатель N 4.1 Увеличение числа проведенных мероприятий, численности участников		%		0		250		350		500
Привлеченные средства		315	70	105	140
Мероприятие N 2 строительство, ремонт, реконструкция спортивных придомовых площадок проектным методом. Бюджет района	КФСТ и МП	180	60	60	60	Показатель N 4.2 Увеличение площади плоскостных сооружений		%		3		10		20		30
Привлеченные средства		420	140	140	140
Итого по задаче N 4 Бюджет района		315	90	105	120
привлеченные средства		735	210	245	280
Задача N 5. Развитие спорта высших достижений
Мероприятие N 1 Приобретение экипировки инвентаря для участия на Краевом и Российском уровнях Бюджет района	КФСТ и МП	300	100	100	100	Показатель N 5.1 Увеличение спроса на услуги ФК и С		%		0		10		20		30
Мероприятие N 2 участие в краевых и российских соревнованиях Бюджет района	КФСТ и МП	600	100	200	300	Показатель N 5.2 Увеличение спроса на услуги ФК и С		%		20		30		40		50
Мероприятие N 3 поощрение спортсменов и тренеров за достижения в спорте, выполнение спортивных званий Бюджет района		360	80	130	150	Показатель N 5.3		%		5		20		60		100
Итого по задаче N 5 Бюджет района		1260	280	430	550
Задача N 6. Развитие ФК и С среди людей с ограниченными возможностями
Мероприятие N 1 Приобретение спортивной формы, оборудования и инвентаря Бюджет района	КФСТ и МП	150	50	50	50	Показатель N 6.1		%		0		5		5		5
Мероприятие N 2 проведение мероприятий, участие в краевых мероприятиях Бюджет района	КФСТ и МП	90	30	30	30	Показатель N 6.2 Увеличение спроса на услуги ФК и С		%		2,5		3		4		5
Мероприятие N 3 обучение специалистов Бюджет района		90	30	30	30	Показатель N 6.3 количество специалистов		чел.		1		2		3		4
Итого по задаче N 6 Бюджет района		330	110	110	110
Задача N 7. Развитие спорта среди ветеранов
Мероприятие N 1 Приобретение спортивной формы, спорт. инвентаря Бюджет района	КФСТ и МП	150	50	50	50	Показатель N 7.1 Увеличение численности занимающихся в возрасте 35 и старше		%		3		10		10		10
Мероприятие N 2 Проведение спортивных мероприятий, участие в краевых мероприятиях Бюджет района	КФСТ и МП	180	60	60	60	Показатель N 7.2 Увеличение спроса на услуги ФК и С		%		3		10		10		10
Итого по задаче N 7 Бюджет района		330	110	110	110
Задача N 8. Развитие Комитета ФСТ и МП
Мероприятие N 1 Приобретение оборудования, инвентаря, технических средств, экипировки для проведения спартакиады НМР Бюджет района	КФСТ и МП	300	50	100	150	Показатель N 8.1 качество предоставляемой услуги		%		50		65		80		100
Мероприятие N 2 Приобретение периодических изданий по ФК и С, бухучету Бюджет района	КФСТ и МП	60	20	20	20	Показатель N 8.2 качество предоставляемых услуг		шт.		1		3		3		3
Мероприятие N 3 Приобретение оборудования, инвентаря и других технологических средств, для оснащения КФСТ и МП Бюджет района	КФСТ и МП	600	200	200	200	Показатель N 8.3 Улучшение качества предоставляемых услуг		%		10		20		40		60
Мероприятие N 4 Проведение конкурса "Книга спортивной славы" Бюджет района	КФСТ и МП	100		50	50	Показатель N 8.4 сохранение спортивных результатов		шт.		0				8		9
Мероприятие N 5 Приобретение автобуса для перевозки спортсменов Бюджет района	КФСТ и МП	1500		1500		Показатель N 8.5 Улучшение качества предоставляемых услуг
Мероприятие N 6 Проект "Стенд спортивной славы" Бюджет района		600	200	200	200	Показатель N 8.6 Изготовление стендов		шт.		0		3		6		9
Итого по задаче N 8 Бюджет района		3160	470	2070	620
Всего Бюджет района		173685	8316	83342	82027
Федеральный бюджет		100390	0	50195	50195
Краевой бюджет		33776	3660	15058	15058
Привлеченные средства		31111	1730	14673	14708
Итого		338962	13706	163268	161988

Подпрограмма
"Развитие лыжных гонок, как олимпийского вида спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением администрации района от 5 мая 2011 г. N 35)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие лыжных гонок, как олимпийского вида спорта, в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 год"
Основание для разработки подпрограммы	Постановление администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 22.11.2010 N 71 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, утверждении, реализации и контроле за реализацией программ Нытвенского муниципального района и Положения о рабочей группе по рассмотрению предложений о разработке целевых программ Нытвенского муниципального района, мониторингу их результативности и финансовой обеспеченности"
Инициатор разработки	КФКСТиМП, МОУ ДОД "ДЮСШ" г. Нытва
Заказчики подпрограммы	Администрация Нытвенского муниципального района, КФКСТиМП
Цели и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели	Цель программы - увеличение численности обучающихся ДЮСШ, систематически занимающихся лыжными гонками, создание условий, механизмов, обеспечивающих формирование здорового образа жизни, развитие спорта высших достижений и воспитание олимпийского резерва, укрепление имиджа ДЮСШ на краевой и российской спортивной арене. Задачи, обеспечивающие достижение цели: - формирование у детей и учащейся молодежи устойчивого интереса к занятиям лыжными гонками; - создание условий для массовых занятий лыжными гонками, формирование рынка спортивно-образовательных услуг; - создание условий для развития спорта высших достижений для одаренных обучающихся ДЮСШ; - создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков, с учетом мониторинга физического развития и физической подготовленности; - формирование кадрового потенциала ДЮСШ; - формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	С 2011 по 2013 год: 1 этап - 2011-2012 годы 2 этап - 2013 год
Перечень основных мероприятий	Выполнение календаря спортивно-массовых мероприятий: участие в соревнованиях различного уровня, проведение учебно-тренировочных сборов. Развитие лыжных гонок в Нытвенском муниципальном районе через организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий на территории городских и сельских поселений, пропаганду ЗОЖ среди населения, привлечение населения к систематическим занятиям лыжными гонками. Укрепление материально-технической базы ДЮСШ и отделений в Нытвенском муниципальном районе. Повышение квалификации работников ДЮСШ. Формирование положительного имиджа ДЮСШ.
Исполнители основных мероприятий	Администрация Нытвенского муниципального района, управление образования администрации Нытвенского района, МОУ ДОД "ДЮСШ" г.  Нытва, образовательные учреждения Нытвенского муниципального района, КФКСТиМП, городские и сельские поселения Нытвенского района.
Объемы и источники финансирования	Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2011-2013 годы составит 16304 тыс.руб., в т.ч.: - доля районного бюджета - 6194 тыс.руб.; - доля краевого бюджета - 10110 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- количество систематически занимающихся обучающихся в ДЮСШ - 500 человек; - доля тренеров-преподавателей, имеющих высшее профессиональное образование - 75%; - доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую категорию - 70%; - доля обучающихся, сдавших нормативы по лыжным гонкам - 75%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Общее руководство и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Нытвенского муниципального района. Финансовый контроль - осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством РФ
Участники подпрограммы	Образовательные учреждения, молодежные объединения, КФСТиМП, МОУ ДОД "ДЮСШ" г. Нытва, МОУ ДОД "ДЮЦ", городские и сельские поселения Нытвенского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Подпрограмма "Развитие лыжных гонок, как олимпийского вида спорта, в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 год" - документ, позволяющий проектировать этапы развития Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" г. Нытва (далее - ДЮСШ), как районного центра по подготовке юных лыжников-гонщиков - основного резерва для сборной команды Пермского края, обеспечивать целенаправленность ее деятельности за счет четкого определения целей, ценностей, ориентированных на социальный заказ государства и местного социума, выделять особенности организации учебно-воспитательного процесса.

Подпрограмма разработана в соответствии с основными федеральными, региональными и муниципальными правовыми документами, отражающими проблемы и задачи развития физической культуры и спорта.

В исследованиях последних лет констатируется, что современные тенденции развития общества отрицательно сказываются на состоянии здоровья населения и в первую очередь учащейся молодежи. Министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации В. Мутко в своем докладе отметил: "Необходимо, чтобы процентов 80 детей и школьников были вовлечены в занятия спортом". Система подготовки, осуществляемой по линии ДЮСШ, готова к решению этой задачи. Однако существующая система внеклассного физического воспитания настолько слаба в методическом, материально-техническом и организационном отношении, что не в состоянии самостоятельно решить эту задачу.

Выход из этой ситуации - создание целостной системы подготовки спортсменов с созданием вертикали подготовки от групп начальной подготовки до групп спортивного совершенствования путем соединения при этом организационно-методических возможностей ДЮСШ, КФСТ и МП с возможностями их массового использования в системе физического воспитания в образовательных учреждениях района.

За время своего существования ДЮСШ завоевала значительный авторитет среди населения Нытвенского района и Пермского края в целом. Для ДЮСШ характерно высокое качество образования обучающихся.

Ежегодно практически все выпускники поступают в высшие учебные заведения (около 40% выпускников поступают в вузы на педагогические специальности).

Высокий уровень подготовки обучающихся обеспечивается постоянной работой педагогического коллектива по обновлению содержания образования. Особое внимание уделяется вопросам повышения профессионального уровня педагогических кадров. За последние пять лет все штатные тренеры-преподаватели ДЮСШ прошли повышение квалификации в различных ее формах.

Общая характеристика контингента обучающихся

Отделения ДЮСШ	2007-2008 уч. год /чел./	2008-2009 уч. год /чел./	2009-2010 уч. год /чел./
Городские поселения
Нытва	112	108	130
Уральский	56	66	68
Новоильинский	85	82	90
Всего:	253	256	288
Сельские поселения
с. Григорьевское	31	30	23
с. Шерья	30	30	30
с. Сергино	30	30	---
ст. Чайковская	45	48	51
с. Чекмени	---	16	15
с. Батуры	---	15	---
Всего:	136	169	119
Общая численность:	389	425	407

Из представленной таблицы видно, что спортивная школа является учреждением районного значения, ведет физкультурно-спортивное образование с детьми городских и сельских поселений Нытвенского муниципального района.

Сравнительная таблица результатов выступлений на соревнованиях по лыжным гонкам

Статус соревнований	2007-2008 уч.г.			2008-2009 уч.г.			2009-2010 уч.г.
	Кол-во стартов	Кол-во уч-ков	Кол-во призеров	Кол-во стартов	Кол-во уч-ков	Кол-во призеров	Кол-во стартов	Кол-во уч-ков	Кол-во призеров
Внутришкольные	7	549	120	4	341	85	7	592	158
Районные	4	498	76	3	476	69	2	230	46
Краевые	18	292	74	17	208	63	21	256	72
Окружные (зона ПФО)	-	-	-	1	6	-	1	2	4
Российские	4	15	4	5	55	10	6	25	8
Первенство ПК среди районов 2 группы	2 место			2 место			4 место
Итого:	33	1354	274	30	1086	227	37	1105	288

Одним из показателей результативности освоения образовательной программы является выполнение обучающимися разрядных нормативов:

Разряд	2007-2008		2008-2009		2009-2010
	Выполнили	Подтвердили	Выполнили	Подтвердили	Выполнили	Подтвердили
КМС	---	2	2	2	---	2
1 разряд	9	14	6	14	5	16
2 разряд	14	6	6	8	9	11
3 разряд	19	11	17	12	16	11
1 юн. разряд	29	26	12	29	40	8
2 юн. разряд	40	15	51	14	31	27
3 юн. разряд	4	16	26	7	30	14
Всего:	115	90	120	86	131	89
Конкурс "Мои достижения"	20		---
Стипендиаты конкурса "Одаренные учащиеся ПК"	2		---		2
Стипендиаты конкурса "Юные дарования Нытвенского р-на"	---		3		2
Стипендиаты ПНП "Образование"	1		---		---
Выпускники ДЮСШ	4		8		4

Анализ состояния образовательной системы ДЮСШ позволил определить ее основные конкурентные преимущества. К их числу следует отнести:

- значительный авторитет ДЮСШ в окружающем социуме и среди ДЮСШ Пермского края;

- квалифицированный педагогический коллектив;

- качественную спортивную подготовку, позволяющую обучающимся добиваться высоких спортивных результатов;

- преимущественно высокий уровень умений и навыков выпускников ДЮСШ, готовых к продолжению образования в высших учебных заведениях.

Вместе с тем Советом школы определены следующие проблемы и потребности:

- необходимость внедрения информационных технологий в образовательный процесс;

- потребность в создании специальных ситуаций успеха для ряда обучающихся;

- потребность в дальнейшей разработке нового содержания и технологий учебно-тренировочной деятельности;

- радикальное обновление материально-технической базы для полного обеспечения обучающихся спортивным инвентарем и оборудованием.

Кризисные моменты в развитии российского общества, нестабильная экономическая ситуация повлияла на снижение жизненного уровня многих семей Нытвенского района, ухудшило жизнеобеспечение детей, их развитие и социализацию. Эти факторы могут привести к снижению личной и творческой индивидуальности, возрастанию уровня нетрудоспособности, к негативным социальным процессам (наркомания, алкоголизм, криминогенность молодежной среды и др.), физиологической и интеллектуальной неполноценности молодежи города и района.

Именно поэтому услуги по дополнительному образованию детей, которые оказывает ДЮСШ, социально востребованы, что подтверждает анализ анкетирования детей и родителей.

Значимость социального заказа для разработки подпрограммы состоит в том, что, только зная потребности детей, родителей, социума в образовательных услугах, можно с достоверностью определить перспективы развития.

С целью выявления социального заказа, адресованного ДЮСШ, были изучены:

- требования, предъявляемые к ДЮСШ Управлением образования Нытвенского района;

- потребности обучающихся ДЮСШ и их родителей;

- мнения тренеров-преподавателей ДЮСШ о путях его обновления;

- спектр услуг, оказываемых населению другими образовательными учреждениями;

- комплекс образовательных и иных услуг, которые способна предоставить спортивная школа.

Проведенный анализ показал, что ДЮСШ - это специализированное учреждение дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, которое культивирует лыжные гонки, возглавляет сеть отделений по Нытвенскому району. Данное положение определяет особенности социального заказа. Это означает, что ДЮСШ может выполнять функцию центра развития лыжного спорта в Нытвенском районе. Речь идет об организации на базе ДЮСШ соревнований по лыжным гонкам различного статуса и программ, разнообразных форм повышения квалификации тренеров-преподавателей, осуществлять проработку методического аспекта учебно-тренировочной, воспитательной деятельности, оказание практической помощи учителям физической культуры общеобразовательных школ по организации и проведению соревнований по лыжным гонкам. ДЮСШ должна расширить свои социальные связи в окружающем социуме, в частности:

- разработать единую программу взаимодействия с общеобразовательными школами, КФКС и МП, городским спорткомитетом в сфере развития лыжных гонок в Нытвенском районе;

- организовать действенную рекламную службу ДЮСШ.

Анализ запросов родителей в отношении ДЮСШ показал, что основной функцией, которую должна выполнять спортивная школа - это сохранение и укрепление здоровья детей и обеспечение всестороннего развития обучающихся: интеллектуального, физического, нравственного. В сфере воспитательной деятельности ожидания родителей связаны с расширением функций психолога, в частности, включением психологического наблюдения в процесс развития ребенка. Обнаружилась также потребность родителей в повышении их собственной педагогической культуры.

Исследование образовательных потребностей, ценностных ориентаций и установок обучающихся в ДЮСШ показало, что в предстоящий период необходимо:

- разработать специальную программу по формированию у обучающихся комплекса личностных свойств, необходимых для развития физических и творческих способностей;

- повысить уровень физического развития обучающихся на основе расширения их знаний и умений в сфере физической культуры, в том числе за счет полного обеспечения спортивным инвентарем;

- разработать действенную систему формирования положительной самооценки ребенка, используя разнообразные методы для фиксации каждого значимого достижения обучающегося.

Еще одним фактором, повлиявшим на структуру социального заказа в адрес ДЮСШ, явилось мнение тренеров-преподавателей об актуальных проблемах и перспективах развития своего учреждения. Проведенный опрос позволил включить в социальный заказ следующие положения:

- радикальное обновление материальной базы ДЮСШ;

- установление связей, контактов ДЮСШ с другими специализированными спортивными школами Пермского края;

- создание условий для проведения качественной летней подготовки обучающихся: организация и проведение учебно-тренировочных сборов, выезд в оздоровительные лагеря и т.д.

Организация и проведение качественного образовательного процесса, подготовка лыжников-гонщиков высокого уровня в современных условиях возможны только при круглогодичном учебно-тренировочном процессе и наличии специальных спортивных сооружений для занятий лыжными гонками - гомологазированных (соответствующих правилам соревнований по лыжным гонкам), лыжных трасс с искусственным освещением, лыжного стадиона, лыжероллерных трасс, кроссовых и имитационных трасс, гимнастического городка.

Большинство стадионов и "окультуренных" мест катания на лыжах находится на чрезвычайно низком уровне. Не составляет исключение и г. Нытва и Нытвенский район. При большом количестве занимающихся лыжными гонками при высоком уровне спортивных достижений ребят спортивной школы на уровне края, России и на международном уровне, существующая на сегодняшний день материально-техническая база функционирует благодаря энтузиазму подвижников, обслуживается "допотопной" техникой и явно не соответствует уровню популярности лыжного спорта и росту спортивного профессионализма. Лыжная база за зимний спортивный сезон принимает около 3-х тысяч обучающихся из всех общеобразовательных школ и учебных заведений начального профессионального образования г. Нытва.

Город Нытва находится почти в центре Нытвенского района. Население - 20,5 тысяч человек, а вместе с относительно близко расположенными населенными пунктами, связанными между собой автомобильными дорогами - 45,3 тысяч человек. Географическое местоположение г. Нытва определяет длительный период устойчивого снежного покрова - с ноября по апрель, наличие лыжной базы, подготовленных лыжных трасс создает предпосылки для занятий зимними видами спорта.

На сегодняшний день ДЮСШ объединяет в себе 9 филиалов и имеет высокий рейтинг по результатам своей деятельности в Пермском крае. Однако, у спортсменов ДЮСШ нет спортивных сооружений для комплексной подготовки лыжников-гонщиков и нет отдельных составляющих, таких как лыжероллерная трасса, которая является основным средством подготовки лыжника в бесснежный период.

Таковы предпосылки создания в г. Нытва на базе ДЮСШ центра развития лыжных гонок в Нытвенском районе. С точки зрения рационального использования сооружений лыжного центра, более полной их загрузки целесообразно расширить перечень его функций:

- круглогодичная подготовка спортсменов;

- проведение соревнований различного уровня;

- популяризация спорта, активного отдыха, проведение зрелищных мероприятий, организация досуга граждан.

Необходимо понимать, что наличие специальных спортивных сооружений привлечет представителей других видов спорта, как для тренировок, так и для проведения соревнований.

2. Цель и основные задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Главной целью подпрограммы является увеличение численности обучающихся ДЮСШ, систематически занимающихся лыжными гонками, создание условий, механизмов, обеспечивающих формирование здорового образа жизни, развитие спорта высших достижений и воспитание олимпийского резерва, укрепление имиджа ДЮСШ на краевой и российской спортивной арене.

Задачи, обеспечивающие достижение главной цели подпрограммы:

- формирование у детей и учащейся молодежи устойчивого интереса к занятиям лыжными гонками;

- создание условий для массовых занятий лыжными гонками, формирование рынка спортивно-образовательных услуг;

- создание условий для развития спорта высших достижений для одаренных обучающихся ДЮСШ;

- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания,

ориентированной на особенности развития детей и подростков, с учетом мониторинга физического

развития и физической подготовленности;

- формирование кадрового потенциала ДЮСШ;

- формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни.

Целевые показатели подпрограммы:

- создание на базе ДЮСШ районного центра по подготовке юных лыжников-гонщиков;

- доля школьников и учащейся молодежи, систематически занимающихся лыжными гонками;

- уровень физического развития и физической подготовленности обучающихся ДЮСШ;

- количество спортсменов в составе сборной команды Пермского края;

- количество призовых мест, занятых на краевых и российских соревнованиях;

- количество спортивных программ, передач, публикаций в СМИ;

- количество квалифицированных тренеров-преподавателей, работающих в ДЮСШ.

Реализации подпрограммы будет осуществляться в два этапа в период с 2011 по 2013 год.

Первый этап подпрограммы (2011-2012 годы) включает в себя:

- принятие управленческих решений по развитию системы муниципального задания под цели и задачи подпрограммы;

- подготовка локальных нормативных правовых актов для проведения мероприятий подпрограммы;

- разработка и внедрение новых научно-методических подходов по работе с кадрами;

- проведение подготовительных мероприятий по строительству и капитальному ремонту объектов ДЮСШ;

Второй этап подпрограммы (2013 год) предусматривает:

- формирование муниципального задания;

- продолжение строительства и постепенный ввод в эксплуатацию объектов ДЮСШ;

- осуществление мероприятий по организации пропаганды занятий лыжными гонками;

- проведение проблемных семинаров, тренингов, спортивно-массовых мероприятий;

- разработку мотивационного механизма деятельности специалистов ДЮСШ;

- подготовку спортсменов высокой спортивной квалификации - основного резерва сборной команды Пермского края;

- проведение мероприятий по повышению эффективности использования средств.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы состоит из бюджетных и внебюджетных средств. Поскольку бюджетное финансирование является целевым и предназначено в основном для выплаты зарплаты сотрудникам и оплаты коммунальных услуг, постольку основной расчет по обеспечению инновационной деятельности ДЮСШ приходится делать на внебюджетные средства и средства из районных и краевых целевых программ. Финансово-экономическое обеспечение подпрограммы предусматривает возможность внесение корректив как в процесс поступления, так и в систему использования внебюджетных средств.

Объемы и источники финансирования отражены в Приложении 1 к настоящей подпрограмме.

4. Управление реализацией подпрограммы

Общее руководство исполнением подпрограммы осуществляют председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике совместно с начальником Районного управления образования.

Должностные лица, ответственные за реализацию подпрограммы назначаются начальником районного управления образования.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Земским Собранием Нытвенского муниципального района в ходе принятия бюджета и отчета об исполнении бюджета.

Проверка целевого и эффективного использования средств осуществляется Контрольно-счетной палатой Нытвенского муниципального района.

Проверка исполнения мероприятий подпрограммы производится администрацией Нытвенского муниципального района.

КФКСТиМП и Районное управление образования ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляется главе администрации Нытвенского муниципального района, отчет о ходе исполнения подпрограммы и достигнутых показателях эффективности.

Ежегодная оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в Порядке проведения и критериях указанной оценки, установленной администрацией Нытвенского муниципального района.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы по предварительной оценке позволит:

- создать центр по подготовке юных лыжников-гонщиков в Нытвенском районе;

- увеличить количество отделений ДЮСШ по Нытвенскому району;

- дополнительно привлечь к систематическим занятиям лыжными гонками до25% обучающихся

(к сегодняшнему количеству);

- создать качественные и безопасные условия для подготовки юных лыжников-гонщиков, как для групп начальной подготовки, так и для учебно-тренировочных групп и групп спортивного совершенствования;

- увеличить количество квалифицированных тренеров-преподавателей и специалистов, работающих в ДЮСШ;

- повысить уровень физического развития и физической подготовленности обучающихся ДЮСШ;

- увеличить объем физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- повысить качество оказываемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- укрепить при долевом участии краевого и районного бюджетов материально-техническую базу, приобрести спортивный инвентарь и оборудование

Основные риски реализации подпрограммы:

- отсутствие возможности кардинального изменения материально-технической базы образовательной деятельности. В таком случае спортивная школа продолжит свое функционирование как образовательная система на имеющемся оборудовании;

- отсутствие адекватных изменениям материально-технического обеспечения программных материалов;

- отсутствие плодотворного сотрудничества в направлении разработок адекватного методического обеспечения образовательной деятельности;

- затруднения в поиске заинтересованных партнеров и финансирование соответствующих исследований за счет внебюджетных средств ДЮСШ;

- недостаточная психолого-педагогическая готовность педагогического коллектива к изменению образовательной практики. Для ее предупреждения и/или устранения предполагается продолжение повышения квалификации персонала в различных формах, в т.ч. проведение специальных семинаров и тренингов.

Количественная оценка эффективности отражена в Приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Приложение 1
к подпрограмме

Система мероприятий
долгосрочной (ведомственной) целевой подпрограммы "Развитие лыжных гонок, как олимпийского вида спорта, в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)							Показатели результативности выполнения программы
		всего	в том числе						наименование показателя	ед.изм		базовое значение		план
			2011 г.		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.						2011 г.		2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10		11		12		13		14		15		16
1. Формирование у детей и учащейся молодежи устойчивого интереса к занятиям лыжными гонками
1.1. Расширение сети отделений ДЮСШ в Нытвенском районе	Управление образования, КФКСТиМП, ДЮСШ	250	50	50		50	50	50	Лицензионный ценз по кол-ву обучающихся	Чел.		400		430		460		480		500		500
1.2. Капитальный ремонт здания лыжной базы	Управление образования, ДЮСШ	2000	100	1200		700	---	---	Доля обуч-хся, привлеченных к занятиям лыжными гонками через уроки в ОУ	%		100		3,7		7,5		12,5		12,5		12,5
2. Создание условий для массовых занятий лыжными гонками, формирование рынка спортивно-образовательных услуг
2.1. Выполнение календаря спорт.-массовых мероприятий - участие в соревнованиях различного уровня, проведение учебно-тренировочных сборов	Управление образования, КФКСТиМП, ДЮСШ	500	100	100		100	100	100	Популяризация лыжных гонок среди обучающихся	Чел.		100		110		115		130		130		130
									Выполнение массовых разрядов	%		100		22		25		30		40		40
2.2. Приобретение лыжного инвентаря для учебно-тренировочных групп	Управление образования, КФКСТиМП, ДЮСШ	800	300	200		100	100	100	Увеличение лицензионного ценза по кол-ву обуч-хся	Чел.		400		430		460		480		500		500
2.3. Капитальный ремонт здания ДЮСШ	Управление образования, ДЮСШ	3000	300	2100		600	---	---	Создание безопасных условий для проведения учебно-тренировочных занятий в соответствии с требованиями Роспотребнадзора
2.4. Приобретение микроавтобуса "Газель"	Упр.образ., КФКСТиМП, ДЮСШ	1000	---	1000		---	---	---	Создание условий для участия в спортивно-массовых мероприятий	Шт		1		---		1		---		---		---
2.5. Строительство теплого гаража для микроавт. "Газель"	Упр.образ., ДЮСШ	1000	---	1000		---	---	---		Шт		1		---		1		---		---		---
3. Создание условий для развития спорта высших достижений для одаренных обучающихся ДЮСШ
3.1. Выполнение календаря спортивно- массовых мероприятий - участие в соревнованиях различного уровня, проведение учебно-тренировочных сборов	Управление образования, КФКСТиМП, ДЮСШ	900	300	300		300	---	---	Кол-во обучающихся в составе сборной команды Пермского края	Чел.				3		2		2		2		2
									Кол-во призовых мест, занятых на краевых соревнованиях	Шт.				50		50		50		50		50
3.2. Приобретение качественного лыжного инвентаря и расходных материалов для подготовки лыж для членов сборной команды Нытвенского района	Управление образования, КФКСТиМП, ДЮСШ	1300	300		300	300	200	200	Кол-во призовых мест, занятых на краевых соревнованиях		Шт.		---		60		63		65		65		65
3.3. Приобретение снегохода "Буран" для подготовки лыжных трасс в Чайковское и Уральское (Григорьевское) отделения ДЮСШ	Управление образования, КФКСТиМП, ДЮСШ	380	---		190	190	---	---	Создание условий для качественной подготовки лыжников-гонщиков		Шт.		2		---		1		1		---		---
3.4. Строительство лыжероллерной трассы с искусственным освещением	Управление образования, КФКСТиМП, ДЮСШ	5000	300		3000	1700	---	---	Создание условий для качественной подготовки лыжников-гонщиков		%		100		6		60		34		---		---
4. Создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков, с учетом мониторинга физического развития и физической подготовленности
4.1. Пополнение библиотеки ДЮСШ периодической, методической, учебной литературой	Управление образования, ДЮСШ	29	3	5		7	7	7	Пополнение фондов методических разработок		%		100		30		30		20		10		10
5. Формирование кадрового потенциала ДЮСШ
5.1. Повышение квалификации тренеров-преподавателей через систему курсов повешения квалификации, семинаров и т.д.	Управление образования, КФКСТиМП, ДЮСШ	70	3,6	7,2		49,2	5	5	Доля квалифицированных специалистов ДЮСШ		%		100		5		10,3		70,3		7,2		7,2
5.2. Обмен опытом через систему организации семинаров, мастер-классов тренеров-преподавателей спортивных школ ассоциации "Запад"	Управление образования, КФКСТиМП, ДЮСШ	25	5	5		5	5	5	Обобщение опыта работы (кол-во мероприятий)		Шт.		5		1		1		1		1		1
6. Формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни
6.1. Комплекс мероприятий (беседы, лекции, выставки, экскурсии), направленных на воспитание навыков ЗОЖ	Управление образования, ДЮСШ	50	10	10		10	10	10	Доля участия специалистов ДЮСШ в проведении комплекса мероприятий		%		100		100		100		100		100		100
	Итого:	16304,0	1771,6	9467,2		4111,2	477,0	477,0
В т.ч. по уровням бюджетов:		местный - 6194,0 краевой - 10110,0

Приложение 2
к подпрограмме

Оценка эффективности реализации программы

N п\п	Система показателей оценки эффективности	Наименование мероприятий	Значение показателей	Целевое значение на момент окончания Программы
				2011	2012	2013	2014	2015
1	Развитие массового спорта	Доля обучающихся в спортивно-оздоровительных группах	% от общего количества обучающихся в ДЮСШ	18	20	20	20	20
		Доля обучающихся на этапе начальной подготовки до 2-х лет обучения	% от общего количества обучающихся в ДЮСШ	37	35	35	35	35
2	Развитие спорта высших достижений	Доля обучающихся на учебно-тренировочном этапе до 2-х лет обучения	% от общего количества обучающихся в ДЮСШ	25	25	25	25	25
		Доля обучающихся на учебно-тренировочном этапе свыше 2-х лет обучения	% от общего количества обучающихся в ДЮСШ	20	20	20	20	20
		Количество обучающихся в составе сборной команды Пермского края	Человек	3	2	2	2	2
		Количество призовых мест, занятых на краевых соревнованиях	Человек	60	63	65	65	65
3	Кадровое обеспечение	Повышение квалификации тренеров-преподавателей	% от общего кол-ва трен.-препод. ДЮСШ	6	12	24	80	12
4	Формирование положительного имиджа ДЮСШ	Количество публикаций, передач в СМИ	Единиц	20	22	24	26	28
5	Укрепление материально-технической базы	Пополнение библиотеки ДЮСШ периодической, методической, учебной литературой	Единиц	15	20	25	27	30
		Строительство лыжероллерной трассы с искусственным освещением	% освоенных средств от общей суммы	6	60	34	---	---
		Капитальный ремонт здания лыжной базы		5	60	35
		Приобретение снегохода "Буран" для подготовки лыжных трасс в Чайковское и Уральское отделения ДЮСШ		---	50	50	---	---
		Приобретение качественного лыжного инвентаря и расходных средств для подготовки лыж (мази, порошки и т.д.) для членов сборной команды Нытвенского района		30	40	30	20	20
		Приобретение лыжного инвентаря для учебно-тренировочных групп		60	30	10	10	10
		Капитальный ремонт здания ДЮСШ (замена системы наружных сетей водоснабжения, замена системы отопления, установка теплосчетчика, строительство душевой, замена оконных блоков, ремонт спорт. зала)		10	70	20	---	---
		Приобретение микроавтобуса "Газель"		---	100	---	---	---
		Строительство теплого гаража для микроавтобуса "Газель"		---	100	---	---	---

Подпрограмма
"Развитие детско-юношеского спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением администрации района от 5 мая 2011 г. N 35)

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Развитие детско-юношеского спорта в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы"; постановление главы администрации Нытвенского муниципального района N 71 от 22.11.2010 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, утверждении, реализации и контролю за реализацией целевых программ Нытвенского муниципального района и Положения о рабочей группе по рассмотрению предложений о разработке целевых программ Нытвенского муниципального района, мониторингу их результативности и финансовой обеспеченности".
Заказчик Подпрограммы	КФСТ и МП Администрации Нытвенского муниципального района
Разработчик Подпрограммы	МОУДОД "Детско-юношеский центр" г. Нытва
Цели и задачи	Цель: Создание условий и механизма устойчивого развития детского спорта и физкультуры в районе, обеспечение его  доступности для каждого ребенка. Задачи: 1) обеспечение доступности и равных возможностей получения детьми услуг в условиях развития вариативности видов образовательных программ по физкультуре и спорту; 2) сохранение единого физкультурно-спортивного пространства, развитие массовости спортивных мероприятий; 3) сопровождение процесса социализации детей, адаптации их к жизни в обществе, формирование привычки здорового образа жизни; 4) целенаправленное финансовое обеспечение спортивно одаренных детей; 5) укрепление материально-технической базы спортивных объединений; 6) повышение профессионализма тренеров-преподавателей и администрации ДЮЦ.
Сроки реализации	2011-2013 гг.
Руководитель Подпрограммы	КФСТ и МП Администрации Нытвенского муниципального района, Управление образования Нытвенского района
Исполнители Подпрограммы	МОУДОД "Детско-юношеский центр" г. Нытва; образовательные учреждения Нытвенского муниципального района
Участники Подпрограммы	Дети 7-17 лет, образовательные учреждения, молодежные объединения, КФСТ и МП, МОУДОД ДЮЦ.
Потребность финансового обеспечения и источники финансирования, всего	4006,000 руб.
Районный бюджет	4006,000 руб.
Другие источники	нет
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличить количество детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом до 70%. 2. Привлечь 350 трудных подростков к занятиям спортом. 3. Привлечь 85 семей к участию в спортивных мероприятиях. 4. Реализовать образовательные программы с детьми старшего дошкольного возраста, привлечь к занятиям 30 детей. 5. Обеспечить финансовую поддержку 300 спортивно одаренных детей. 6. Укрепить материально-техническую базу спортивных объединений. 7. Провести краевые соревнования по туризму, каратэ, баскетболу, стритболу. 8. Обеспечить обучение 30 тренеров-преподавателей, в соответствии со специализацией. 9. Повысить уровень специальных знаний и информированности детей и родителей в области физической культуры и спорта.
Организация контроля	Земское собрание Нытвенского муниципального района, КСП, Администрация Нытвенского муниципального района, КФСТиМП администрации Нытвенского муниципального района, Управление образования администрации Нытвенского муниципального района.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

В рамках системы дополнительного образования Детско-юношеский центр г. Нытва (далее ДЮЦ) отвечает за развитие массовых услуг физкультурно-спортивной направленности среди детей и подростков в Нытвенском районе.

В 2005 г. организация и проведение спортивно-массовой работы, учебно-тренировочный процесс с учащимися района передан из образовательных учреждений в ДЮЦ. По состоянию на момент разработки настоящей Подпрограммы, в ДЮЦ обучается около 1000 учащихся в возрасте от 7 до 18 лет. Работают 33 тренера-преподавателя, имеющие опыт работы с детьми и подростками.

В режиме учебно-тренировочного процесса и проведения спортивно-массовых мероприятий детей и подростков ориентируют на сохранение здоровья, ведение здорового образа жизни, развитие физических возможностей организма. Для этого проводятся следующие массовые мероприятия: Спартакиада учащихся школ района, Летняя спартакиада; реализуются проекты: краевой - "КЭС-БАСКЕТ", районные - "Старт", "Подросток", Летняя спартакиада. В районных спортивных мероприятиях, проводимых центром по 14 видам спорта, участвует более 50% детей и подростков от общего числа учащихся района. В ДЮЦ реализуются образовательные программы по 4 направленностям: физкультурно-спортивной, спортивно-технической, туристско-краеведческой, военно-патриотической. Ежегодно более 200 обучающихся центра принимают участие в соревнованиях разного уровня: краевых, российских, международных, занимая призовые места. В целом накоплен определенный опыт по привлечению учащихся района к здоровому образу жизни, участию в соревнованиях разного уровня.

Однако проблема воспитания активного, здорового образа жизни, который закладывается в детстве и дает отдачу на всем протяжении активной жизни человека не до конца понимается и принимается детьми и их родителями. Основной проблемой остается развитие массовости спорта, совершенствование форм и методов работы по привлечению детей к занятиям физкультурой и спортом (в том числе трудных подростков), привлечение внимания родителей к данной проблеме. Кроме того, отсутствует преемственность занятиями спортом между детьми дошкольного и школьного возраста. Уровень спортивной материально-технической базы физической культуры и спорта не соответствует задачам развития массового спорта среди детей и подростков. Недостаток спортивного инвентаря в спортивных объединениях ДЮЦ ведет к снижению качества предоставляемых услуг и уменьшению призовых мест на соревнованиях краевого уровня и выше. Нет финансовой поддержки спортивно одаренных детей для участия в краевых, российских и международных соревнованиях и подготовки к ним. Требуется обучение тренеров-преподавателей, исходя из их специализации.

Разрешить эти проблемы можно с помощью целенаправленной поддержки основных направлений деятельности по развитию детского спорта в районе:

- развитие массовости спорта;

- привлечение трудных подростков к занятиям физкультурой и спортом;

- преемственность занятиями спортом между детьми дошкольного и школьного возраста;

- финансовая поддержка спортивно одаренных детей;

- привлечение родителей детей к занятиям спортом;

- укрепление спортивной материально-технической базы физической культуры и спорта;

- повышение профессионализма тренеров-преподавателей и администрации ДЮЦ.

2. Цель и основные задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Цель: Создание условий и механизма устойчивого развития детского спорта и физкультуры в районе, обеспечение его доступности для каждого ребенка.

Задачи:

1) обеспечение доступности и равных возможностей получения детьми услуг в условиях развития вариативности видов образовательных программ по физкультуре и спорту;

2) сохранение единого физкультурно-спортивного пространства, развитие массовости спортивных мероприятий;

3) сопровождение процесса социализации детей, адаптации их к жизни в обществе, формирование привычки здорового образа жизни;

4) целенаправленное финансовое обеспечение спортивно одаренных детей;

5) укрепление материально-технической базы спортивных объединений;

6) повышение профессионализма тренеров-преподавателей и администрации ДЮЦ.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

1 этап - январь - май 2011 г. Апробация основных положений.

- создание образовательных программ для детей дошкольного возраста;

- создание проектов для сопровождения процессов социализации детей;

- разработка положений соревнований, спортивно-массовых мероприятий;

- создание новых программ для работы с подростками;

- создание проектов, направленных на социальную адаптацию трудных подростков;

- составление смет для финансирования проектов, соревнований, направленных на развитие спортивно-массовой работы с детьми и подростками, с семьей.

2 этап - июнь 2011 г. - ноябрь 2013 г. Основной этап.

- реализация образовательных программ, направленных на работу с детьми дошкольного возраста;

- развитие спортивно-массовой работы;

- привлечение к занятиям спортом детей, состоящих на учете в ОДН, КДН, группы "риска";

- объединение усилий семьи и тренеров-преподавателей в формировании здорового образа жизни;

- финансовая поддержка лучших спортсменов ДЮЦ на соревнованиях регионального, российского и международного уровней, проведение сборов для подготовки к ним;

- организация семейного отдыха;

- привлечение детей и подростков к физкультурно-спортивным мероприятиям в летний период;

- повышение профессионального мастерства тренеров, методистов, администрации ДЮЦ.

3 этап - декабрь 2013 г. Обобщение результатов.

- итоговый мониторинг;

- подготовка отчетов.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств районного бюджета.

Общий объем финансирования на обеспечение подпрограммных мероприятий составляет 4006.000 руб.

2011 г. - 1237,000 руб.

2012 г. - 1357,000 руб.

2013 г. - 1412,000 руб.

Календарный план мероприятий по Подпрограмме ежегодно утверждается в КФСТиМП Администрации Нытвенского муниципального района

По мере образования экономии бюджетных ассигнований в пределах задач Подпрограммы денежные средства могут быть использованы на проведение других мероприятий Подпрограммы.

Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы и показатели результативности излагаются в таблице.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель		Объем финансирования (тыс.руб.)								Показатели результативности выполнения программы
			всего		в том числе						наименование показателя	ед.изм.		базовое значение		план
					2011 г.		2012 г.	2013 г.								2011 г.		2012 г.		2013 г.
1	2		3		4		5	6			7	8		9		10		11		12
Задача N 1. Обеспечение доступности и равных возможностей получения детьми услуг в условиях развития вариативности видов образовательных программ по физкультуре и спорту
Открытие 3 спортивно-оздоровительных групп по каратэ в дошкольных учреждениях (Обеспечение преемственности, предшкольная спортивная подготовка детей дошкольного возраста)	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва		90,000		30,000		30,000	30,000			Дети старшего дошкольного возраста	Кол. чел.		15		25		35		45
Итого по задаче N 1 Бюджет района			90,000		30,000		30,000	30,000
Задача N 2. Сохранение единого физкультурно-спортивного пространства, развитие массовости спортивных мероприятий
Проект "Летняя спартакиада" (Привлечение детей и подростков к физкультурно-спортивным мероприятиям в летний период) Бюджет района	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва	141,000			37,000		47,000	57,000			Дошкольники и учащиеся района	Кол. чел.		550		600		650		700
Проект "Спартакиада летних спортивных игр" (Развитие массовости летних спортивных игр на дворовых площадках совместно с родителями) Бюджет района	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва	600,000			300,000		150,000	150,000			Дети и родители	Кол. чел.		0		300		450		600
Проект "Старт" (Привлечение подростков к соревнованиям по футболу) Бюджет района	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва	330,000			100,000		110,000	120,000			Мальчики и юноши 12-17 лет	Кол. команд		35		38		40		45
Итого по задаче N 2 Бюджет района		1071,000			437,000		307,000	327,000
Задача N 3. Сопровождение процесса социализации детей, адаптации их к жизни в обществе, формирование привычки здорового образа жизни
Районные соревнования "Папа, мама, я - спортивная семья" (Работа с семьёй, объединение усилий семьи и педагогов в формировании здорового образа жизни) Бюджет района	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва		300,000			-	150,000	150,000			Дети и родители	Кол. семей		0		0		15		30
Проект "Подросток" (Привлечение к занятиям спортом детей, состоящих на учете в ОДН, КДН, группы "риска") Бюджет района	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва		100,000			-	50,000	50,000			Трудные подростки	Кол. чел.		276		0		300		350
Проект "Туристская семья" (Привлечение детей и родителей к здоровому образу жизни)	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва		135,000			-	50,000	85,000			Дети и родители	Кол. семей		0		0		50		85
Итого по задаче N 3 Бюджет района			535,000			-	250,000	285,000
Задача N 4. Целенаправленное финансовое обеспечение спортивно одаренных детей
Проект "Спортивная элита ДЮЦ" (финансовая поддержка детей и подростков, участвующих в соревнованиях разного уровня: краевых, российских, международных)	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва	450,000				150,000	150,000	150,000		Дети		Кол. чел.			0		100	200			300
Организация и проведение учебно-тренировочных сборов для подготовки к ответственным стартам 2 раза в год	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва	1080,000				360,000	360,000	360,000		Дети		Кол. чел.			0		100	200			300
Итого по задаче N 4 Бюджет района		1530,000				510,000	510,000	510,000
Задача N 5. Укрепление материально-технической базы спортивных объединений
Обеспечение спортивных объединений и массовых мероприятий спортивным инвентарем и оборудованием.	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва	600,000		200,000			200,000	200,000		Спортивный инвентарь		Сумма			0
Итого по задаче N 5 Бюджет района		600,000		200,000			200,000	200,000
Задача N 6. Повышение профессионализма тренеров-преподавателей и администрации ДЮЦ
Обучение тренеров-преподавателей. (Разработка маршрутов профессионального роста).	МОУДОД "ДЮЦ" г. Нытва	180,00		60,000			60,000		60,000		Тренеры-преподаватели		Кол. чел.		0		10		20		30
Итого по задаче N 5 Бюджет района		180,00		60,000			60,000		60,000
Всего Бюджет района/привлеченные средства		4006,000		1237,000			1357,000		1412,000

4. Управление реализацией подпрограммы

Общее руководство исполнением Подпрограммы осуществляют председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике совместно с начальником Управления образования Администрации Нытвенского муниципального района.

Должностные лица, ответственные за реализацию подпрограммы назначаются начальником Управления образования.

Контроль над ходом выполнения Подпрограммы осуществляется Земским собранием Нытвенского муниципального района в ходе принятия бюджета и отчета об исполнении бюджета.

Проверка целевого и эффективного использования средств осуществляется Контрольно-счетной палатой Нытвенского муниципального района.

Проверка исполнения мероприятий Подпрограммы производится Администрацией Нытвенского муниципального района.

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике и Управление образования Администрации Нытвенского муниципального района ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляют главе администрации Нытвенского муниципального района, отчет о ходе исполнения Подпрограммы и достигнутых показателях эффективности.

Ежегодная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в Порядке проведения и критериях указанной оценки, установленной администрацией Нытвенского муниципального района.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

1. Увеличить количество детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом до 65%.

2. Привлечь 350 трудных подростков к занятиям спортом.

3. Привлечь 85 семей к участию в спортивных мероприятиях.

4. Реализовать образовательные программы с детьми старшего дошкольного возраста, привлечь к занятиям 30 детей.

5. Обеспечить финансовую поддержку 300 спортивно одаренных детей.

6. Укрепить материально-техническую базу спортивных объединений.

7. Проводить краевые соревнования по туризму, каратэ, баскетболу, стритболу.

8. Обеспечить обучение 30 тренеров-преподавателей, в соответствии со специализацией.

9. Повысить уровень специальных знаний и информированности детей и родителей в области физической культуры и спорта.

Подпрограмма
"Развитие социального туризма в муниципальном образовании Нытвенский район на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением администрации района от 5 мая 2011 г. N 35)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие социального туризма в муниципальном образовании Нытвенский район на 2011-2013 годы"
Основание для разработки подпрограммы	Постановление администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 22.11.2010 N 71 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, утверждении, реализации и контроле за реализацией программ Нытвенского муниципального района и Положения о рабочей группе по рассмотрению предложений о разработке целевых программ Нытвенского муниципального района, мониторингу их результативности и финансовой обеспеченности"
Инициатор разработки подпрограммы	Муниципальное учреждение "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике"
Заказчик подпрограммы	Муниципальное учреждение "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике"
Цель и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели	Основная стратегическая цель подпрограммы: - создание благоприятных условий для развития социального туризма в Нытвенском районе Основные задачи подпрограммы: - эффективное использование уникальных возможностей туризма для удовлетворения рекреационных потребностей населения района; - использование воспитательных, оздоровительных и культурных возможностей туризма в работе с детьми и молодежью; - создание условий для развития въездного туризма на территории Нытвенского муниципального района. Важнейшие целевые показатели: - увеличение числа молодых людей, регулярно занимающихся различными видами туризма; - увеличение числа туристов, посетивших Нытвенский район; - увеличение количества детей, оздоровившихся средствами туризма
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2011-2013 годы
Перечень основных мероприятий	- развитие и укрепление материально-технической базы социального туризма в Нытвенском районе; - подготовка и переподготовка кадров социального туризма; - разработка и создание турпродуктов с использованием возможностей Нытвенского района
Исполнители основных мероприятий	МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 3670000 рублей (средства районного бюджета), внебюджетные средства, краевые субсидии.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Увеличение числа молодых людей, регулярно занимающихся различными видами туризма; - Увеличение количества детей, оздоровившихся средствами туризма; - Формирование благоприятного имиджа Нытвенского района, увеличение числа туристов, посетивших Нытвенский район с рекреационными целями
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации, курирующий социальную сферу

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма "Развитие социального туризма в муниципальном образовании Нытвенский район на 2011-2013 годы" (далее - подпрограмма) направлена на развитие социального - спортивно-оздоровительного, детско-юношеского туризма, как самостоятельной, социально-ориентированной сферы деятельности, которая является средством физического оздоровления, активного отдыха, нравственного и патриотического воспитания, основанным на реальном знакомстве с жизнью, историей и культурой нашего края. Социальный туризм решает многие социальные задачи - отвлечение молодежи от социально-опасных зависимостей, подготовки допризывной молодежи, реабилитации инвалидов и т.д. При всем многообразии форм отдыха и оздоровления все большую популярность среди детей и юношества приобретают многодневные туристские походы, совершаемые по рекам на катамаранах и байдарках. И это не случайно, поскольку такие походы привлекают ребят возможностью проверить свои силы, проявить характер, самореализоваться. Наконец, жажда познания окружающего мира, тяга к путешествиям и приключениям заложены в детях изначально.

В то же время не стоит рассматривать занятия туризмом исключительно как один из видов активного отдыха. Прежде всего это весьма эффективное средство воспитания у детей и юношества таких качеств личности, как коллективизм, готовность прийти на выручку, самостоятельность в сочетании с ответственностью за свои поступки. Навыки общения, самообслуживания, умения преодолевать трудности, полученные в походных условиях, способствуют адаптации молодых людей в обществе, повышают их коммуникабельность.

В Нытвенском районе за последние годы накоплен значительный опыт организации и проведения многодневных массовых мероприятий - турслетов, полевых туристских лагерей, туриад по видам туризма - водному, пешему, лыжному, в том числе и краевого уровня. Ежегодно организуется районный туристский лагерь учащихся в котором получают первичные туристские навыки, оздоравливаются и отдыхают до 250 детей. Сформирован и постоянно расширяется общественный туристский актив района, в большинстве своем это педагоги образовательных учреждений района, имеющие опыт руководства и участия в водных спортивных походах I-П категорий сложности. Шесть человек имеют звание "Инструктор детско-юношеского туризма".

С развитием инфраструктуры социального туризма появились новые возможности для организации отдыха и оздоровления средствами туризма: организация и проведение детских туристских лагерей в межсезонье, проведение Чемпионатов Пермского края по технике пешеходного и лыжного туризма, организация и проведение зимних одно-двухдневных туристских походов по территории района для учащихся образовательных учреждений Нытвенского района.

Вместе с тем дальнейшее развитие социального туризма на территории Нытвенского района невозможно без решения первоочередных задач: а) приведение объектов социального туризма в нормативное состояние, позволяющее использовать их в полном объеме; б) укрепление материально-технической базы социального туризма; в) подготовка и переподготовка кадров социального туризма. Решение этих задач должно позволить поднять социальный туризм в Нытвенском районе на качественно новый уровень, а именно - создать предпосылки для развития въездного туризма.

2. Цель и основные задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Основная цель подпрограммы "Развитие социального туризма в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы" - создание благоприятных условий для развития социального туризма на территории Нытвенского района.

Основные задачи подпрограммы:

- развитие и укрепление материально-технической базы социального туризма в Нытвенском районе;

- подготовка и переподготовка кадров социального туризма;

- создание и продвижение туристского продукта на основе рекреационных возможностей Нытвенского района.

Сроки реализации подпрограммы: 2011-2013 гг.

Конечные результаты реализации подпрограммы:

- увеличение числа молодых людей, регулярно занимающихся различными видами туризма;

- увеличение количества детей, оздоровившихся средствами туризма;

- формирование благоприятного имиджа Нытвенского района, увеличение числа туристов, посетивших Нытвенский район.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета. В качестве дополнительных источников финансирования могут быть привлечены средства федерального и краевого бюджетов и бюджетов поселений, средства предприятий и частного бизнеса, средства, полученные от реализации услуг, представляемых Центром детско-юношеского туризма МУ КФСТ и МП.

Общий объем финансирования мероприятий и проектов подпрограммы составит 3670 тыс. рублей, в том числе:

Год	Источники финансирования			За счет всех источников
	Бюджет района	Краевой бюджет	Привлеченные средства
2011	922,8	1670,2	110,0	2703,0
2012	271,0	266,0	110,0	647,0
2013	210,0	-	110,0	320,0
Всего	1403,8	1936,2	330,0	3670,0

4. Управление реализацией подпрограммы

Реализация подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей программных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и задач подпрограммы.

Основным механизмом реализации подпрограммы является утверждение главой муниципального района ежегодных планов выполнения программных мероприятий, а также порядка их реализации.

Контроль за выполнением подпрограммы осуществляется Земским Собранием Нытвенского муниципального района, отделом экономики администрации муниципального района, финансовым управлением Нытвенского муниципального района, контрольным органом Земского Собрания Нытвенского муниципального района.

Непосредственный контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Нытвенского района, курирующий социальную сферу.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

N п/п	Показатели	Един. изм.	Факт 2010 г.	Прогноз 2013 г.	Величины целевых показателей, планируемые к достижению по этапам реализации Программы
					2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Увеличение числа молодых людей, регулярно занимающихся различными видами туризма в секциях спортивного туризма и в группах оздоровительного туризма	чел.	70	130	90	110	130
2.	Увеличение числа участников массовых туристских мероприятий (слетов, туриад, соревнований)	чел.
	- всего		980	1500	1100	1300	1500
	- в т.ч. детей		650	1100	750	900	1100
3.	Количество туристов, посетивших Нытвенский район с рекреационными целями	чел.	40	400	120	200	400
4.	Количество детей - учащихся Нытвенского района, оздоровившихся средствами туризма	чел.	270	500	300	450	500

Приложение
к подпрограмме

Система мероприятий подпрограммы
"Развитие социального туризма в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)				Показатели результативности подпрограммы
		Всего	В том числе по годам			Наименование показателя	Ед.изм.	Базовое значение	План
			2011 г.	2012 г.	2013 г.				2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Задача N 1. Развитие и укрепление материально-технической базы социального туризма
Мероприятие N 1.1 Приведение в нормативное состояние базы ЦДЮТур:	МУ "КФСТ и МП					Показатель N 1.1 Соответствие состояния базы ЦДЮТ нормативным требованиям	%	50	60	70	80
- бюджет района		829,8	715,8	114,0	-
- привлеченные средства		1936,2	1670,2	266,0	-
Мероприятие N 1.2 Строительство скалодромов:	МУ "КФСТ и МП"					Показатель N 1.2 Увеличение числа занимающихся экстремальными видами спорта	чел.	60	80	100	120
- бюджет района		100,0	50,0	-	50,0
- привлеченные средства		-	-	-	-
Мероприятие N 1.3 Приобретение инвентаря и оборудования для организации деятельности ЦДЮТур:	МУ "КФСТ и МП"					Показатель N 1.3 Материально-техническая обеспеченность деятельности ЦДЮТур	%	60	65	70	80
- бюджет района		180,0	60,0	60,0	60,0
- привлеченные средства		120.0	40,0	40,0	40,0
Мероприятие N 1.4 Приобретение снаряжения для развития и осуществления деятельности ЦДЮТур	МУ "КФСТ и МП"					Показатель N 1.4 Увеличение числа детей, участвующих в туристских походах ЦДЮТур	чел.	220	250	300	350
- бюджет района		150,0	50,0	50,0	50,0
- привлеченные средства		150,0	50,0	50,0	50,0
Итого по задаче N 1:
- бюджет района		1259,8	875,8	224,0	160,0
- привлеченные средства		2206,2	1760,2	356,0	90,0
Задача N 2. Подготовка и переподготовка кадров социального туризма
Мероприятие N 2.1 Организация деятельности школы туристского актива:	МУ "КФСТ и МП"					Показатель N 2.1 Организаторы ТКР в ОУ района	чел.	6	8	10	12
- бюджет района		45,0	15,0	15,0	15,0
- привлеченные средства		30,0	10,0	10,0	10,0
Мероприятие N 2.2 Подготовка и переподготовка кадров социального туризма в специализированных учреждениях:	МУ "КФСТ и МП"					Показатель N 2.2 Инструкторы детско-юношеского туризма	чел.	5	6	7	8
- бюджет района		49,0	12,0	12,0	15,0
- привлеченные средства		-	-	-	-
Итого по задаче N 2:
- бюджет района		84,0	27,0	27,0	30,0
- привлеченные средства		30.0	10.0	10,0	10.0
Задача N 3. Создание туристского продукта с использованием возможностей Нытвенского района
Мероприятие N 3.1 Разработка и оборудование пеших и водных туристских маршрутов по Нытвенскому району	МУ "КФСТ и МП					Показатель N 3.1 Количество туристов, участвующих в походах по Нытвенскому району	чел.	45	60	100	200
- бюджет района		60,0	20,0	20,0	20,0
- привлеченные средства		30,0	10,0	10,0	10,0
Итого по задаче N 3:
- бюджет района		60,0	20,0	20,0	20,0
- привлеченные средства		30,0	10,0	10,0	10,0
Всего по программным мероприятиям:
- бюджет района		1403,8	922,8	271,0	210,0
- привлеченные средства		2266,2	1780,2	376,0	110,0