Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 9 июля 2012 г. N 2163 "Об утверждении Положения о спасательных службах гражданской обороны Чайковского муниципального района"

1.1. Настоящее Положение о спасательных службах гражданской обороны Чайковского муниципального района (далее - служба ГО) определяет порядок создания, структуру, состав и задачи службы ГО Чайковского муниципального района.

1.2. Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", распоряжения Правительства Пермского края от 07 сентября 2010 года N 144-рп "О создании и совершенствовании деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Пермского края".

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на организации независимо от организационно-правовой формы находящиеся на территории Чайковского муниципального района.

2.1. Организация и проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2. первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

2.3. борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2.4. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению;

2.5. санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

2.6. восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.7. срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

2.8. срочное захоронение трупов в военное время;

2.9. разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

2.10. обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны.

3.1. Службы ГО являются нештатным объединением приложение 1, в состав которого входят: орган управления службы ГО, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования.

3.2. В состав спасательной службы ГО Чайковского муниципального района входят внештатные аварийно-спасательные формирования создаваемые постановлением администрации Чайковского муниципального района, необходимые для выполнения задач, возложенных на службы, по представлению начальника службы.

3.3. Общее руководство спасательными службами ГО Чайковского муниципального района осуществляет руководитель гражданской обороны - глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района, непосредственное - руководитель службы назначаемый постановлением администрации Чайковского муниципального района. Управление осуществляется через орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории - муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района".

3.4. Руководитель гражданской обороны:

3.5. Методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью спасательных служб ГО Чайковского муниципального района возлагается на директора муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района".

4.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников.

4.2. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом полномочий согласно статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

4.3. Формирования спасательных служб ГО привлекаются для выполнения задач службы ГО согласно планам гражданской обороны разработанным администрациями всех поселений Чайковского муниципального района, организациями на базе которых они созданы.

5.1. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе спасательной службы ГО Чайковского муниципального района с мирного на военное время и в ходе выполнения возложенных на нее задач определяются в планах обеспечения мероприятий гражданской обороны службы ГО.

5.2. Перевод спасательной службы ГО с мирного на военное время, и выполнение соответствующих мероприятий, осуществляются в общей системе перевода гражданской обороны с мирного на военное время в соответствии с перечнем мероприятий по ГО первой, второй и третей очередей готовности гражданской обороны. При этом осуществляются:

5.3. Поддержание устойчивого морально-психологического состояния, служебной дисциплины и строгого соблюдения законности личным составом служб ГО Чайковского муниципального района при выполнении возложенных на службу задач достигается проведением мероприятий по психологической подготовке, специально-правовому и информационному обеспечению, культурно-досуговой и воспитательной работы, а также противодействием психологическому воздействию противника.

5.4. Выполнение морально-психологического обеспечения организуется в установленном порядке начальниками соответствующих служб ГО Чайковского муниципального района.

5.5. Обучение личного состава спасательных служб ГО Чайковского муниципального района проводится согласно постановления Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 года N 940-п "О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края".

5.6. Подготовка руководящего состава спасательных служб ГО Чайковского муниципального района проводится в учебном методическом центре государственного казенного учреждения Пермского края "Гражданская защита" и курсах ГО муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района".

5.7. С целью подготовки спасательных служб ГО Чайковского муниципального района к выполнению возложенных на них задач, проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки) в соответствии с планом основных мероприятий на текущий год.

5.8. Спасательные службы ГО Чайковского муниципального района оснащаются имуществом, не предназначенным для поставки при объявлении мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска или использования в их интересах.

5.9. Имуществом обеспечиваются:

5.10. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах спасательных служб ГО организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Чайковского муниципального района во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в муниципальном образовании, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края и Чайковского муниципального района.

5.11. Для выполнения задач спасательными службами ГО Чайковского муниципального района используются здания и сооружения, защитные сооружения гражданской обороны, находящиеся в оперативном управлении или арендуемые ими. При их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления зданий, сооружений и имущества других организаций.

5.12. Закрепление зданий, сооружений и имущества других организаций производится на договорной основе при участии заинтересованных органов исполнительной власти муниципального образования и организаций.

Непосредственная передача зданий, сооружений осуществляется с введением соответствующей степени готовности гражданской обороны.

6.1. разработка (или участие в разработке) в пределах своей компетенции нормативно-правовых актов, целевых программ в области гражданской обороны;

6.2. разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службой ГО;

6.3. поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения, необходимого ресурсного резерва, создание и оснащение табельными средствами в установленном порядке нештатных аварийно-спасательных формирований;

6.4. обучение личного состава служб ГО в системе подготовки в области гражданской обороны;

6.5. подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава, сельскохозяйственных животных и растений, материалов от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.6. накопление и поддержание в готовности к приему укрываемых защитных сооружений гражданской обороны;

6.7. накопление и поддержание в технической исправности технических средств и средств радиационной, химической и биологической защиты;

6.8. планирование эвакуации, приема, размещения, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения и участие в подготовке загородной зоны для размещения личного состава и материальных средств.

7.1. обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны (по выполнению основных задач служб ГО. Организация и выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств служб ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

7.2. оповещение органов управления, личного состава служб ГО об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.3. ведение радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки, дозиметрического контроля, выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки;

7.4. эвакуация личного состава служб ГО в безопасные районы из очагов поражения;

7.5. укрытие личного состава в защитных сооружениях гражданской обороны;

7.6. применение средств индивидуальной и медицинской защиты;

7.7. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

7.8. обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.9. первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;

7.10. введение режимов радиационной защиты;

7.11. проведение санитарной обработки личного состава, ветеринарной обработки служебных животных, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений.