Приложение 3

Приложение 3
к решению Земского собрания
Чайковского муниципального района
от 25 июля 2012 г. N 238

4.2.4. Совершенствование системы образования

Целью функционирования системы образования района является улучшение образовательной среды.

Основными задачами развития сферы образования Чайковского муниципального района являются:

- завершение перевода образовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование;

- повышение образовательного уровня учащихся школ;

- обеспечение лицензионных нормативных требований во всех типах и видах образовательных учреждений;

- увеличение количества детей, охваченных услугами дошкольных образовательных учреждений;

- повышение заработной платы педагогов;

- сохранение здоровья воспитанников и учащихся в системе образования;

- стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в систему образования.

Перевод образовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование предполагает:

- формирование бюджета школ, детских садов и учреждений дополнительного образования на основе новых принципов подушевого финансирования.

Повышение образовательного уровня учащихся школ будет осуществляться через:

- внедрение новой системы оценки качества образования в соответствии с Комплексным проектом модернизации образования;

- реализацию мероприятий Программы развития системы образования Чайковского муниципального района на период 2006-2010 годы в направлении мониторинга уровня учебных достижений и мероприятий Программы развития системы образования Чайковского муниципального района на период 2012-2016 годы (Приложение 19);

- создание и оборудование нового образовательного центра (НОЦ);

- обеспечение участия образовательных учреждений, педагогов и учащихся в национальном проекте "Образование" в рамках участия в конкурсах и проектах (на поощрение лучших педагогов, учащихся);

- стимулирование закрепления квалифицированных кадров общеобразовательных учреждений (выделение жилья для работников системы образования).

Важным мероприятием из намеченных выше является создание на территории Чайковского муниципального района нового образовательного центра в рамках участия в краевом проекте "Новая школа". Реализация данного проекта позволит создать принципиально новую модель обучения старшеклассников, ориентированную на осознанное понимание школьниками своего места в социокультурной среде, выбор своей будущей профессии.

Данный центр (НОЦ) позволит сконцентрировать и развивать лучшие педагогические кадры, даст возможность апробировать новые научные разработки в сфере образования, повысить эффективность образования.

Новый образовательный центр создан в 2010 году на базе имущественного комплекса школы N 3 после завершения ее капитального ремонта, реорганизации со школой N 10, в качестве структурного подразделения школы N 10. С 2010 года идут муниципальные наборы выпускников 9х классов школ района.

Обеспечение лицензионных нормативных требований во всех типах и видах образовательных учреждений предполагает:

- участие в реализации приоритетного регионального проекта "Новая школа";

- использование средств местного бюджета для подготовки образовательных учреждений к новому учебному году;

- поэтапную замену технологического оборудования в образовательных учреждениях;

- участие в реализации регионального проекта "Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы" для устранения нарушений требований пожарной безопасности в муниципальном загородном стационарном учреждении отдыха детей "Детский лагерь "Огонек".

Увеличение количества детей, охваченных услугами дошкольных образовательных учреждений будет осуществляться через:

- увеличение количества групп для детей с 3-х лет за счет переоборудования ранее перепрофилированных групп для детей с 1,5 до 2-х лет;

- организацию групп надомного обучения по предшкольной подготовке детей сельских поселений (с. Завод Михайловский Фокинского поселения, п. Засечный Ваньковского поселения, с. Ольховка, д. Харнавы Ольховского поселения, д. Маракуши Сосновского поселения);

- участие в проекте "Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения";

- реализация инвестиционных проектов муниципального района, касающихся сферы дошкольного образования:

1) реконструкция ДОУ N 9 на 120 мест;

2) капитальный ремонт ДОУ N 26 на 180 мест;

3) строительство ДОУ в Завокзальном микрорайоне города на 220 мест;

4) строительство ДОУ в с. Б.Букор Большебукорского сельского поселения на 120 мест;

5) строительство ДОУ в с. Фоки Фокинского сельского поселения на 185 мест.

Перечень проектов, реализуемых на территории района и способствующих развитию сферы образования, представлен в таблице 4.8.

Таблица 4.8.

Проекты, реализуемые в сфере образования Чайковского муниципального района

N п/п	Наименование проекта			Средства проекта всего, по годам, тыс.руб.
				2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1. Инвестиционные проекты
1.1.		Реконструкция СОШ N 2			1130,0	171,74
1.2.		Реконструкция СОШ N 3		36563,6	6156,4	375,2
1.3.		Разработка ПСД и реконструкция ДОУ N 9		316,9	7,2		32588,7	11500,0	11500,0
1.4.		Разработка ПСД и реконструкция ДОУ N 15		273,2			11500,0	11500,0	11500,0
1.5.		Разработка ПСД и реконструкция ДОУ N 26		320,03	6,6		475,3	25000,0	23898,0
1.6.		Разработка ПИР и строительство ФОК СОШ N 3			495,0		383,53	44000,0
1.7		Разработка ПСД и строительство ДОУ в Завокзальном микрорайоне г. Чайковский							1000,0	50000,0
1.8.		Разработка ПСД и строительство ДОУ в с. Фоки ул. Ленина, 48) Фокинского поселения				128,51	871,49	25000,0	25000,0
1.9.		Создание НОЦ		31970,85
2. Пилотный проект "Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные учреждения"
2.1			Средства проекта	9747,1	16607,7	21297,6
			Итого средств:	79191,7	24402,9	21943,1	90819,0	117,0	72898,0	50000,0

Всего на реализацию проектов (на 2009-2015 годы) предусмотрено 886 748,2 тыс. рублей. Распределение средств проектов по бюджетам представлено в Приложении 10.

Повышение заработной платы педагогов планируется достичь за счет:

- перехода на новую систему оплаты труда;

- реструктуризации (изменение статуса) сети образовательных учреждений;

- сокращения количества административного персонала;

- за счет выведения несвойственных образовательным учреждениям функций на аутсорсинг. Внедрение аутсорсинга позволит учреждениям образования сконцентрировать все имеющиеся ресурсы на повышение качества образовательного процесса.

Планируется выведение на аутсорсинг в первую очередь бухгалтерских услуг в образовательных учреждениях (5 в 2009 году). С 2009 года - выведение из структуры Управления общего и профессионального образования района ремонтно-аварийно-эксплуатационной службы, организации подвоза учащихся на селе (в школах с. Фоки Фокинского поселения и с. Сосново Сосновского поселения - в 2009 году), организации питания в сельских школах. Применение аутсорсинга позволит школам и детским садам в полном объеме выполнять возложенную на них учебную функцию и заниматься только образовательной деятельностью.

Высвободившиеся за счет реализации указанных мероприятий средства будут направлены не только на увеличение оплаты труда педагогов, но и на улучшение материально-технической базы учебных заведений.

Сохранение здоровья воспитанников и учащихся в системе образования предполагает:

- реализацию муниципального проекта "Муниципальная спортизация - основа школьного спорта" в рамках Программы развития системы образования Чайковского муниципального района;

- проведение санитарной рубки деревьев на территории образовательных учреждений (на сумму около 1,5 млн. рублей - средства района) в рамках проекта "Безопасность образовательного учреждения";

- реализацию краевого проекта "Спортивный клуб + Спортивный сертификат".

Снижение количества правонарушений и преступлений учащихся системы общего образования предполагает:

- сохранение системы дополнительного образования;

- реализацию проектов по созданию школьных служб примирения и комплексной службы психолого-медико-социально-правовой помощи в рамках Программы развития системы образования Чайковского муниципального района на период 2006-2010 годы. К 2015 году в 70% образовательных учреждений будут созданы службы примирения, в 50% - службы психолого-медико-социально-правовой помощи.

Расширение роли общества в управлении системой образования будет осуществляться через мероприятия:

- создание управляющих и наблюдательных советов в школах и дошкольных образовательных учреждениях. В полномочиях таких советов предусмотрено утверждение планов финансовой деятельности, программ развития учреждений, проверка качества питания детей;

- организация работы представителей общественности в пунктах проведения экзаменов выпускников 9-х и 11-х классов;

- привлечение членов управляющих советов к лицензированию и аккредитации учебных заведений;

- создание сайтов для дошкольных образовательных учреждений, перевод школ со скорости приема-передачи трафика в сети Интернет 128 кбит/сек. на 256 кбит/сек.

Стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в систему образования предполагает:

- открытие автономных дошкольных образовательных учреждений (по 1 учреждению - с 2009-2011 годы, 2 учреждения - в 2012 году).

Основными целевыми показателями, которые наиболее полно дают оценку результативности всего комплекса мероприятий сферы образования, являются:

- охват детей в возрасте с 3 до 7 лет дошкольным образованием от детского населения;

- доля детей 5-7 лет, состоящих в очереди в муниципальные дошкольные учреждения;

- средний балл по обязательным предметам ЕГЭ;

- доля выпускников школ, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам;

- доля школ, не соответствующих лицензионным требованиям;

- доля школ, имеющих доступ в Интернет со скоростью не менее 256 кб/сек.;

- доля школ, передавших непрофильные виды деятельности в специализированные компании;

- доля образовательных учреждений, в которых действует управляющий совет.

Целевые показатели и мероприятия по их достижению представлены в таблице 4.9.

Таблица 4.9.

Задачи, целевые показатели и мероприятия по развитию сферы образования Чайковского муниципального района

Задача	Наименование конечных показателей	Мероприятия
1. Обеспечение лицензионных нормативных требований во всех типах и видах образовательных учреждений.	1. Доля школ, нуждающихся в капитальном ремонте, в %.	1. Участие в региональном проекте "Новая школа". 2. Реализация инвестиционных проектов по реконструкции, строительству объектов образования.
	2. Доля школ, не соответствующих лицензионным требованиям, в %.
	3. Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, имеющих лицензию, в %.
2. Увеличение количества детей, охваченных услугами дошкольных образовательных учреждений.	1. Охват детей в возрасте с 1,5 до 7 лет дошкольным образованием от детского населения, в %.	1. Переоборудование ранее перепрофилированных групп. 2. Введение в эксплуатацию пустующих зданий. 3. Строительство новых детских садов. 4. Организация предшкольной подготовки детей, не посещающих ДОУ в сельских территориях.
	2. Охват детей в возрасте с 3 до 7 лет дошкольным образованием от детского населения, в %.
	3. Доля детей 5-7 лет, стоящих в очереди для определения в муниципальные дошкольные учреждения.
3. Повышение образовательного уровня учащихся школ.	1. Средний балл по обязательным предметам ЕГЭ. 2. Доля выпускников, сдавших ЕГЭ от общего количества выпускников, участвующих в ЕГЭ.	1. Участие в национальном проекте "Образование". 2. Реализация муниципальной модели мониторинга уровня учебных достижений учащихся. 3. Разработка и реализация подпрограммы по информатизации системы образования. 4. Открытие НОЦ. 5. Участие в проекте модернизации образования 2011-2013 гг. 6. Поэтапный переход на федеральный государственный образовательный стандарт нового поколения.
4. Расширение роли общества в управлении	Доля образовательных учреждений, в которых действует управляющий совет.	1. Создание управляющих советов. 2. Создание наблюдательных советов в автономных учреждениях

Значения целевых показателей сферы образования (на период до 2015 года) представлены в Приложении 11.