Приложение 1. Положение о комиссии городской Думы

Приложение 1

к решению Пермской городской Думы

от 4 марта 1997 г. N 22

Положение
о комиссии городской Думы

1. Общие положения

1.1. Комиссия городской Думы по ______________________________ (далее - комиссия) является постоянно действующим органом Думы, образуется на срок полномочий депутатов очередного созыва и состоит из депутатов Думы - членов комиссии.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и Пермской области, Уставом г. Перми, Регламентом, постановлениями и решениями Пермской городской Думы, а также настоящим положением.

1.3. Комиссия может быть переформирована или упразднена постановлением Думы.

1.4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.

2. Основные направления деятельности комиссии

Согласно приложениям N 2-6.

3. Функции комиссии

В соответствии с возложенными на нее задачами комиссия осуществляет:

3.1. Организацию работы в Думе по своим направлениям деятельности.

3.2. Предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Думы, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу.

3.3. Инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Думы.

3.4. Взаимодействие с другими органами Думы, органами городского самоуправления при подготовке решений Думы, относящихся к ведению комиссии.

3.5. Направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Думы, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов, делегирование своих представителей в редакционные комиссии.

3.6. Проведение по поручению Думы депутатских расследований.

3.7. Подготовку предложений и осуществление по поручению Думы контрольных функций за деятельностью органов городского самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Думой правовых актов.

3.8. Обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Думе для избрания или утверждения в должности, представление об освобождении их от занимаемой должности.

3.9. Сбор и анализ информации по городским проблемам, находящимся в ведении комиссии.

3.10. Планирование деятельности комиссии.

3.11. Документирование деятельности комиссии, предоставление материалов о работе комиссии депутатам Думы.

4. Права комиссии

Для осуществления указанных функций в соответствии с настоящим Положением комиссия имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение городской Думы вопросы, относящиеся к ее бдению и компетенции.

4.2. Выделять своих докладчиков на заседания Думы по вопросам, внесенным ею на городскую Думу.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных, городских и местных органов власти и управления, предприятий и организаций официальные, справочные, аналитические, статистические документы и иные данные, необходимые для работы комиссии.

4.4. Заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей органов городского самоуправления по правовым актам города, контроль за которыми поручен комиссии. По предварительному уведомлению руководители или представители указанных органов, предприятий и учреждений должны присутствовать на заседаниях комиссии и давать разъяснения по рассматриваемым вопросам.

Извещение о вызове на комиссию направляется соответствующим органам и должностным лицам не позднее чем за 7 дней до рассмотрения вопроса.

4.5. Вносить предложения о заслушивании на заседании Пермской городской Думы отчета, информации о работе любого органа местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации о выполнении им решений городской Думы.

4.6. Вносить на рассмотрение Думы предложения о выражении недоверия должностному лицу городского самоуправления в случае грубого нарушения или систематического невыполнения им Конституции Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, решений и постановлений Законодательного Собрания Пермской области, правовых актов города.

4.7. Вносить на рассмотрение Думы предложения о предъявлении в суд, Арбитражный суд исков о признании недействительными актов государственных или иных органов, нарушающих права и компетенцию городской Думы.

4.8. Вносить в Думу предложения о передаче проектов решений Думы по наиболее важным вопросам жизни города для обсуждения общественностью города.

4.9. Вносить рекомендации по изменению штатного расписания аппарата Думы в пределах установленного фонда оплаты труда.

4.10. Вносить представления по установлению персональных надбавок к должностным окладам сотрудников аппарата Думы за хорошую работу по обеспечению деятельности комиссии.

4.11. Вносить предложения Председателю Думы об образовании авторских коллективов разработчиков проектов нормативных актов, изменении их состава, а также привлечении для выполнения конкретных работ отдельных специалистов-экспертов.

4.12. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Думы.

5. Права и обязанности членов комиссии

Члены комиссии имеют право:

5.1. Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией.

5.2. Вносить любые вопросы и предложения для рассмотрения комиссией, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений, а также в их реализации и контроле за выполнением.

5.3. Вносить предложения о заслушивании на заседании комиссии отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Думе.

5.4. По решению комиссии представлять ее интересы в рабочих органах Думы, совместных комиссиях и рабочих группах, образуемых Думой и Главой города.

5.5. Представлять Думе свое особое мнение в случае несогласия с принятым комиссией решением.

5.6. Член комиссии, предложения которого не получили поддержки, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса Думой.

По запросу комиссии ему представляются необходимые документы и другие материалы должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии.

5.7. Выйти из состава комиссии и войти в состав другой комиссии по письменному заявлению на имя председателя Думы. Изменения в составе комиссий утверждаются Думой.

5.8. По особому решению комиссии вести служебную переписку на бланках комиссии.

5.9. Член комиссии по поручению комиссии вправе изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.

Члены комиссии обязаны:

5.10. Участвовать в деятельности комиссии, не допускать пропусков ее заседаний без уважительной причины. Член комиссии, пропустивший без уважительной причины три заседания подряд или треть заседаний в течение квартала, считается выбывшим из комиссии. Изменения в составе комиссии утверждаются Думой.

5.11. Выполнять поручения комиссии и ее председателя. По решению комиссии информировать о своей деятельности в ее составе.

5.12. Содействовать реализации решений комиссии.

5.13. Состоять не более чем в двух комиссиях и занимать должность председателя комиссии не более чем в одной из них.

6. Председатель комиссии

6.1. Избирается членами комиссии из своего состава простым большинством голосов и утверждается Пермской городской Думой простым большинством голосов.

6.2. Освобождается от занимаемой должности решением Пермской городской Думы по личному заявлению, по предложению комиссии, принятому простым большинством голосов от состава комиссии, а также в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению им своих обязанностей.

6.3. Ежегодно отчитывается перед комиссией и вотируется в должности по результатам отчета.

6.4. Организует работу комиссии, в том числе содействует правовому и материально-техническому обеспечению ее деятельности.

6.5. Представляет свою комиссию внутри Думы и вне ее.

6.6.Председатель комиссии: - планирует работу комиссии; - назначает дату заседания комиссии и принимает меры для обеспечения явки ее членов; - ведет заседания комиссии; - организует контроль за исполнением решений и постановлений Пермской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; - подписывает решения комиссии и протоколов ее заседаний; - подписывает документы, направляемые от имени комиссии в адрес органов власти и управления, местного самоуправления, предприятий, учреждений, должностных лиц и граждан; - координирует работу комиссии с деятельностью других органов Думы при совместном рассмотрении вопросов; - дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий, с учетом желания, компетенции и загрузки конкретных депутатов; - организует ведение документации комиссии в соответствии с утвержденным порядком делопроизводства в городской Думе.

7. Заместитель председателя комиссии

Заместитель председателя комиссии:

- выполняет по поручению председателя отдельные его функции;

- замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

8. Секретарь комиссии

Секретарь комиссии:

- осуществляет планирование работы комиссии;

- ведет делопроизводство комиссии;

- ведет протоколы заседаний комиссии;

- информирует представителей средств массовой информации о принимаемых комиссией решениях.

9. Регламент заседаний комиссии

9.1. Заседания комиссии являются открытыми. По решению комиссии заседание может быть закрытым. Депутаты Думы, мэр Перми и его официальный представитель вправе присутствовать на любых заседаниях комиссии и обладают правом совещательного голоса.

9.2. Заседание комиссии ведет ее председатель, в его отсутствие - заместитель председателя, либо другой член комиссии.

9.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов комиссии.

9.4. О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии письменно, либо устно не менее чем за сутки до заседания комиссии. При необходимости покинуть заседание комиссии депутат извещает об этом председательствующего с просьбой поставить данный вопрос на голосование. Уход с заседания комиссии возможен только по решению комиссии.

9.5. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании.

Для решения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких комиссий, по инициативе этих комиссий или по рекомендации городской Думы проводятся совместные заседания.

Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой, а решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии.

Протоколы совместных заседаний комиссии подписываются председателями этих комиссий.

В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу создается согласительная комиссия на паритетных началах из членов этих комиссий.

9.6. Заседания комиссии проводятся в фиксированные дни и часы в установленном месте. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии является определяющим.

9.7. На бланках комиссии оформляются следующие решения, принятые голосованием на заседаниях комиссии: заключение, обращение, запрос.

9.8. Член комиссии, на которого возложен контроль за выполнением принятого решения, в установленные сроки информирует комиссию о ходе выполнения решения и вносит свои предложения по контролю на утверждение комиссии.

9.9. Заседания комиссии протоколируются. Протокол ведет секретарь комиссии. Протокол прошедшего заседания оформляется в пятидневный срок, подписывается председателем комиссии и лицом, проводившим запись. Первые экземпляры протоколов хранятся в управлении делами Думы.

9.10. Депутатам, отсутствующим без уважительных причин в течение месяца на заседаниях комиссий, возмещение расходов за данный месяц не производится.

Примечание. Уважительными причинами являются: командировка, отпуск, болезнь, чрезвычайные обстоятельства.

10. Отчетность комиссии перед Думой

10.1. Комиссия ответственна перед Думой и подотчетна ей.

10.2. В конце календарного года комиссия представляет Думе письменный отчет о своей деятельности.

10.3. Отчет комиссии заслушивается на заседании Думы по решению Думы.

10.4. Дума может в любое время заслушать отчет о текущей деятельности комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Думы.