Решение Пермской городской Думы от 17 марта 1998 г. N 39 "Об утверждении положения о проведении конкурсов на размещение временных объектов торговли в г. Перми"

Пермская городская Дума решила:

1. Принять Положение о проведении конкурсов на размещение временных объектов торговли в г. Перми в первом чтении с учетом замечаний.

2. Установить срок подачи замечаний и предложений до 23 марта 1998 года.

3. Головная комиссия по доработке Положения о проведении конкурсов на размещение временных объектов торговли в г. Перми - комиссия по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Годовалов В.А.).

Глава города Перми

Ю.П.Трутнев

Приложение

к решению Пермской городской Думы

от 17 марта 1998 г. N 39

Положение
о проведении конкурсов на размещение временных объектов
торговли в городе Перми

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения торгов (конкурса) на размещение временных объектов торговли:

- мини - рынков:

- торговых комплексов;

- остановочных комплексов;

- павильонов и киосков.

1.2. Торги проводятся в форме открытых конкурсов (далее конкурсов).

1.3. Целью конкурсов является привлечение средств инвесторов для размещения объектов уличной торговли, соответствующих современным архитектурным, эстетическим, технологическим требованиям, наиболее полно отвечающих потребностям города и органично вписывающихся в его инфраструктуру.

1.4. Заказчиком конкурсов выступает администрация города.

1.5. Основные понятия, используемые в данном Положении:

конкурс - соревновательная форма выбора юридического лица или индивидуального предпринимателя для размещения временных объектов торговли;

конкурсная комиссия - комиссия, образованная постановлением Главы города для организации, проведения конкурса и подведения итогов;

конкурсная документация - комплект документов, необходимый для организации и проведения конкурса;

предмет конкурса - право на осуществление функций инвестора при проектировании, сооружении и эксплуатации объектов уличной розничной торговли и арендатора земельных участков, выделяемых для их размещения;

претендент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, решивший принять участие в конкурсе до регистрации заявки на участие в конкурсе, и уведомивший об этом конкурсную комиссию в устной или письменной форме (форма уведомления произвольная);

участник конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представивший и зарегистрировавший заявку на участие в конкурсе;

заявка - документ, подтверждающий согласие претендента на выполнение условий конкурса и участие в нем.

2. Конкурсная комиссия

2.1. В соответствии с постановлением Главы города создается конкурсная комиссия.

2.2. Основные функции конкурсной комиссии:

- разрабатывает и утверждает регламент своей работы;

- организует разработку конкурсной документации (извещение о проведении конкурса; заявка на участие в конкурсе и требования к ней; опись документов, представленных претендентом для участия в конкурсе; протоколы заседаний комиссии о приеме заявок и подведении итогов конкурса);

- определяет предмет конкурса, место и время проведения его;

- определяет сроки подачи и порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- определяет критерии оценки заявок и выбора победителя;

- устанавливает ответственность сторон;

- организует прием и регистрацию заявок и документов участников конкурса:

- утверждает условия проведения конкурса, определяет и утверждает размер обеспечения заявки на участие в конкурсе;

- публикует в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса;

- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и дает необходимые разъяснения;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и оценку этих заявок;

- определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результатам конкурса;

- составляет и подписывает протокол по итогам конкурса;

- объявляет результаты конкурса и доводит их до сведения участников конкурса.

3. Подготовка к проведению конкурса

3.1. На конкурс выставляются земельные участки для размещения временных объектов торговли на территории города.

3.2. Критериями оценки заявок участников конкурса могут быть:

- сумма разового единовременного платежа, которую по итогам конкурса обязуется заплатить участник конкурса за право размещения временного объекта торговли;

- предлагаемый участником конкурса ежемесячный взнос за пользование инфраструктурой города сверх арендной платы за землю.

Дополнительными критериями оценки заявок участников конкурса при прочих равных условиях могут быть:

- принятие дополнительных обязательств по благоустройству прилегающих территорий;

- принятие дополнительных обязательств по организации мест для продажи социально значимых товаров;

- объем инвестиций, который планирует вложить участник конкурса в реализацию проекта в течение срока пользования земельным участком;

- срок реализации проекта;

- привлекательность эскизного проекта временного объекта торговли.

3.3. Конкурсная комиссия привлекает претендентов для участия в конкурсе путем опубликования в средствах массовой информации объявлений и исчерпывающей информации о проведении конкурса, в том числе:

- время и место проведения конкурса;

- предмет конкурса;

- наименование организатора конкурса;

- характеристика земельных участков;

- критерии оценки заявок участников конкурса;

- порядок ознакомления с конкурсной документацией, подачей заявки на право участия в конкурсе, условиями и порядком проведения конкурса;

- размер, сроки и порядок внесения обеспечения заявки;

- окончательный срок приема заявок;

- порядок и сроки объявления результатов конкурса.

3.4. Объявление о проведении конкурса публикуется за счет заказчика конкурса в одном или более периодическом печатном издании за 30 дней до начала конкурса.

3.5. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе, представившие свои предложения в соответствии с условиями конкурса, обеспечившие заявку на участие в конкурсе и отвечающие квалификационным требованиям. Размер обеспечения заявки на право участия в конкурсе устанавливается в полном размере предполагаемых расходов по подготовке и проведению конкурса и 3% расчетной средней величины годовой суммы платы за пользование городскими землями и зачисляется на внебюджетный счет заказчика конкурса. Участник конкурса должен:

- иметь необходимые финансовые средства для инвестирования;

- иметь опыт и положительную репутацию;

- исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

3.6. Прием заявок заканчивается в установленный срок и час.

3.7. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена и представлена в комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации.

3.8. Регистрация участников конкурса осуществляется при предоставлении следующих документов:

3.8.1. Заявка;

3.8.2. Для физических лиц - надлежащим образом заверенная копия регистрационного свидетельства на право занятия предпринимательской деятельностью;

3.8.3. Для юридических лиц - надлежащим образом заверенная копия учредительных документов;

3.8.4. Копия платежного поручения, подтверждающего внесение суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе;

3.8.5. Банковские реквизиты участников конкурса;

3.8.6. Справка из банка о наличии средств на расчетном счете участника;

3.8.7. Справки, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, заверенные органами ГНИ и другими соответствующими органами.

3.9. Предложения участника конкурса оформляются в письменном виде, скрепляются подписью и представляются в запечатанном конверте.

3.10. Заявка на участие в конкурсе, поступившая после установленного срока, не рассматривается. Дата поступления заявки определяется датой ее регистрации. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, о чем письменно уведомляет конкурсную комиссию. Отзыв подлежит регистрации комиссией. Сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе в этом случае не возвращается, а используется на покрытие затрат по организации конкурса.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются комиссией по наступлении срока, указанного в конкурсной документации. Перед вскрытием конвертов комиссия удостоверяется в их сохранности. Наименование, адрес и заявка каждого участника объявляются присутствующим при вскрытии конвертов членам комиссии и заносятся в протокол проведения конкурса.

4.2. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников для определения победителя в соответствии с принятыми критериями.

4.3. Участники конкурса при вскрытии конвертов и оценке заявок не присутствуют.

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее двух участников, претендующих на размещение объекта торговли на земельном участке, выставленном на конкурс.

5.2. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.

5.3. Решение комиссии считается правомочным, если на заседании комиссии присутствует не менее 2/3 ее членов.

5.4. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия в соответствии с конкурсной документацией.

5.5. Конкурсная комиссия может принять решение о закрытии конкурса без объявления победителя или отклонить все предложения, повторно провести конкурс, в случае:

- если до установленного срока представления заявок поступила одна заявка или ни одной;

- если все представленные заявки не соответствуют формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

5.6. По итогам конкурса составляется протокол. В протоколе содержится:

- наименование объекта и его местонахождение;

- состав конкурсной комиссии;

- предложения участников конкурса;

- результаты оценки заявки и предложенные условия победителя;

- результаты голосования;

- наименование победителя конкурса.

5.7. Протокол подписывается председателем, секретарем комиссии и победителем конкурса в день проведения конкурса. Один экземпляр передается победителю конкурса. На основании подписанного протокола с победителем заключается договор на использование земельного участка в установленном порядке. В договоре отражаются условия, предложенные участником конкурса и зафиксированные в протоколе. Всем остальным участникам конкурса высылаются копии протокола о результатах конкурса. Сумма обеспечения заявки, внесенная победителем, засчитывается в счет исполнения обязательств по итогам конкурса.

5.8. Участникам конкурса, не вышедшим победителями, суммы обеспечения заявки возвращаются в течение 10-ти банковских дней с момента объявления итогов конкурса.

5.9. Если победитель конкурса отказался от подписания протокола, либо в течение календарного месяца не совершил действий, направленных на заключение договора на использование городских земель, или отказался от подписания договора на условиях, предусмотренных протоколом конкурса, результаты конкурса в отношении победителя аннулируются. Обеспечение заявки на участие в конкурсе, внесенное участником конкурса, не возвращается, а используется на покрытие затрат по организации конкурса. В этом случае договор на использование городских земель заключается с выбранным конкурсной комиссией участником, предложившим лучшие после победителя условия. Если выбранный победителем участник конкурса к этому моменту успел получить обратно обеспечение заявки на участие в конкурсе, он обязан повторно внести эту сумму в течение З-х банковских дней с момента подписания им протокола.

5.10. Если этот участник также отказался от подписания протокола, то конкурс признается несостоявшимся, и протокол передается в конкурсную комиссию, которая принимает решение о повторном проведении конкурса или отказе от его проведения.

5.11. Победитель конкурса обязан произвести оплату по представленным на конкурсе обязательствам (сумма разового единовременного платежа, которую по итогам конкурса обязуется заплатить участник конкурса за право размещения временного объекта торговли) в течение З-х банковских дней с момента подписания протокола конкурса в бюджет г. Перми.

5.12. По предъявлении копий платежных документов, подтверждающих оплату сумм по представленным на конкурсе обязательствам, победитель конкурса получает в комиссии пакет документов, обосновывающих право предоставления ему в установленном порядке земельного участка для размещения временных объектов торговли.

5.13. При готовности объекта для пуска в эксплуатацию в установленном порядке составляется акт приемки.

5.14. Споры о признании результатов конкурсов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

5.15. Заказчик конкурса, конкурсная комиссия, участники конкурса несут ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением порядка проведения конкурса, а также за объективность результатов конкурса в соответствии с действующим законодательством.

5.16. Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных законом, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованного лица. Признание конкурса недействительным влечет недействительность договора, заключенного с победителем конкурса.