Указ Губернатора Пермского края от 15 февраля 2006 г. N 15 "Об утверждении Положения о департаменте социального развития Пермской области" (утратил силу)

Указ Губернатора Пермского края
от 15 февраля 2006 г. N 15
"Об утверждении Положения о департаменте социального развития Пермской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 7-п настоящий Указ признан утратившим силу

В соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 11.07.2005 N 308-р "О совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Пермской области" постановляю:

1. Передать департаменту социального развития области функции управления труда области в части:

координации деятельности органов исполнительной власти области по организации прохождения в подведомственных им организациях альтернативной гражданской службы;

разработки нормативной правовой базы по квотированию рабочих мест для инвалидов, молодежи и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте социального развития Пермской области.

3. Признать утратившими силу указы губернатора области:

от 27.04.2002 N 84 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Пермской области";

от 02.08.2004 N 114 "О внесении изменений в отдельные акты губернатора области";

от 14.01.2005 N 7 "О внесении изменений в указ губернатора области от 27.04.2002 N 84 "Об утверждении Положения о департаменте социального развития Пермской области";

от 10.06.2005 N 96 "О внесении изменений в указ губернатора области от 27.04.2002 N 84 "Об утверждении Положения о департаменте социального развития Пермской области".

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора области, председателя департамента развития человеческого потенциала Сухих В.А.

О.А. Чиркунов

Положение
о департаменте социального развития Пермской области
(утв. Указом Губернатора края от 15 февраля 2006 г. N 15)

1. Общие положения

1.1. Департамент социального развития Пермской области (далее - департамент) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Пермской области.

1.2. Департамент подотчетен губернатору края, заместителю губернатора области, председателю департамента развития человеческого потенциала (далее - заместитель губернатора области).

1.3. Департамент подконтролен департаменту развития человеческого потенциала Пермской области, который осуществляет координацию деятельности в части разработки и реализации приоритетов развития сферы управления департамента, проведение мониторинга и контроля результативности деятельности департамента.

1.4. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти, Уставом Пермской области, законами Пермского края и Пермской области, актами губернатора Пермского края и Пермской области, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Пермской области, иных субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами и иными лицами.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

1.7. Департамент с территориальными органами и государственными социальными службами Пермской области образует единую систему предоставления гарантий социальной защиты.

1.8. Финансирование деятельности департамента и его территориальных органов осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.9. Департамент и его территориальные органы обладают правами юридических лиц, имеют самостоятельный баланс, печать с изображением герба Пермской области и со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы, бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области, самостоятельно выступают в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.

1.10. Место нахождения департамента: 614068, г. Пермь, ул. Ленина, 51.

1.11. Реорганизация и ликвидация департамента производится на основании актов губернатора края в случаях и порядке, установленных законодательством.

2. Цель деятельности департамента

Целью деятельности департамента является проведение государственной политики и осуществление государственного управления в сфере предоставления гарантий социальной защиты отдельным категориям населения края по вопросам социальной поддержки, социального обслуживания и социальной помощи (далее - предоставление гарантий социальной защиты) в пределах своих полномочий, установленных краевым (областным) законодательством.

3. Функции департамента

3.1. Департамент для достижения поставленной цели осуществляет следующие функции:

3.1.1. В области комплексных проблем социального развития:

разработка с участием иных исполнительных органов государственной власти области предложений губернатору края, заместителю губернатора области по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики на основе данных социально-экономического развития Пермского края (за исключением Коми-Пермяцкого автономного округа);

представление губернатору края, заместителю губернатора области докладов о положении дел в указанной сфере, эффективности функционирования системы предоставления гарантий социальной защиты и прогнозировании ее развития;

представление заместителю губернатора области предложений по определению показателей эффективности деятельности департамента, а также формированию проектов расходов областного бюджета по направлениям деятельности департамента;

разработка с участием иных органов государственной власти области нормативных правовых актов области, в том числе по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов, молодежи и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3.1.2. В области предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи:

организация предоставления мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, отдельным категориям работников, проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, лицам, имеющим почетные звания "Почетный гражданин Пермской области", "Почетный гражданин Пермского края", семьям, имеющим детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края (области);

организация предоставления государственной социальной и иной социальной помощи населению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края (области);

формирование, использование и организация ведения регионального регистра лиц, имеющих право на получение мер государственной социальной помощи и поддержки;

организация работы по назначению и выплате доплат к установленным государством пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Пермского края (области).

3.1.3. В области социального обслуживания населения:

размещение государственного заказа на оказание бюджетных услуг населению Пермского края (за исключением Коми-Пермяцкого автономного округа) среди социальных служб, осуществляющих предоставление социальных услуг;

организационно-методическое руководство и координация деятельности государственных социальных служб;

обеспечение функционирования и управление государственными социальными службами;

формирование смет доходов и расходов государственных социальных служб, их финансирование в рамках указанных смет в пределах предусмотренных на эти цели в бюджете области ассигнований;

контроль деятельности государственных социальных служб и расходования ими бюджетных средств;

организация по мере необходимости повышения квалификации и переподготовки членов исполнительных органов государственных социальных служб;

разработка и утверждение методики формирования тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам в системе социальных служб области;

организация совместно с иными исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, охране прав детей, находящихся в подведомственных департаменту государственных социальных службах, а также созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями.

3.2. Департамент наряду с выполнением перечисленных функций осуществляет функции:

подготовки предложений по созданию бюджетных учреждений для обеспечения отдельных категорий граждан социальными услугами, мерами социальной поддержки и помощи, их реорганизации и ликвидации в установленном законодательством порядке;

главного распорядителя средств областного бюджета;

организации и проведения мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд департамента, его территориальных органов и иных подведомственных организаций и заключению соответствующих государственных контрактов;

осуществления ведомственного контроля за сохранностью, эффективным и целевым использованием бюджетных средств;

подготовки предложений по финансированию территориальных органов департамента, иных подведомственных организаций, установлению сроков отчетности по использованию средств областного бюджета;

организации мониторинга реализации нормативных правовых актов в сфере предоставления гарантий социальной защиты;

сбора, обобщения и представления в финансовые, статистические и иные органы бухгалтерской, статистической и иной отчетности в порядке, установленном законодательством;

контроля за деятельностью территориальных органов департамента;

формирования предложений о финансовых потребностях на реализацию федеральных законов и федеральных целевых программ в сфере предоставления гарантий социальной защиты;

участия в пределах своих полномочий в формировании бюджета области в части расходов на предоставление гарантий социальной защиты;

организации и осуществления финансирования отдельных мероприятий и областных целевых программ в сфере предоставления гарантий социальной защиты в соответствии с законодательством Пермского края (области);

организации разработки и внедрения единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в сфере предоставления гарантий социальной защиты;

рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан и принятия по ним необходимых мер, ведения приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

взаимодействия территориальных органов с организациями, независимо от их организационно-правовой формы, общественными объединениями, физическими лицами в сфере предоставления гарантий социальной защиты;

координации деятельности органов исполнительной власти области по организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях;

применения программно-целевого метода предоставления гарантий социальной защиты населению области;

развития международного сотрудничества в сфере предоставления гарантий социальной защиты.

4. Права департамента

Департаменту для выполнения возложенных на него задач предоставлены права:

4.1 запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти края (области), органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений необходимые для выполнения возложенных на него задач информацию и материалы;

4.2. привлекать для совместной работы соответствующие исполнительные органы государственной власти области;

4.3. создавать коллегиальные органы для решения наиболее важных вопросов предоставления гарантий социальной защиты;

4.4. привлекать специалистов для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера для осуществления своих функций;

4.5. проводить конференции, совещания, встречи, другие мероприятия;

4.6. осуществлять подготовку и участвовать в разработке проектов законов и правовых актов губернатора по вопросам компетенции департамента;

4.7. передавать часть функций департамента территориальным органам и иным подведомственным организациям, в том числе по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных краевых нужд в установленном законодательством порядке.

5. Руководство департаментом

5.1. Департамент возглавляет председатель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором края.

5.2. Председатель департамента осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.

5.3. Председатель департамента имеет первого заместителя и заместителей.

5.4. Председатель департамента:

издает в пределах своих полномочий приказы (в том числе в случаях и порядке, установленных губернатором края, нормативного характера);

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности между первым заместителем и заместителями председателя и руководителями структурных подразделений департамента;

определяет структуру департамента, формирует штатное расписание и представляет его на согласование заместителю губернатора области, на утверждение губернатору края;

как представитель нанимателя от имени Пермского края в отношении государственных гражданских служащих департамента и руководителей территориальных органов департамента принимает решения по кадровой работе, о поощрении, награждении, применении дисциплинарных взысканий, об установлении размеров стимулирующих выплат и организует контроль за их исполнением;

выступает как работодатель для иных работников департамента, членов исполнительных органов подведомственных департаменту организаций;

распоряжается средствами департамента в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;

создает, реорганизует и ликвидирует территориальные органы департамента по согласованию с заместителем губернатора области;

утверждает Типовое положение, положения, штатные расписания территориальных органов департамента (в пределах штатной численности государственных гражданских служащих этих органов, устанавливаемой губернатором края) и их структуру по согласованию с заместителем губернатора области;

утверждает сметы расходов на содержание территориальных органов департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

представляет интересы департамента без доверенности, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени департамента;

осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края (области).

5.5. На время отсутствия председателя департамента исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя, а в его отсутствие - на одного из заместителей председателя департамента на основании соответствующего приказа.

5.6. Структурными подразделениями департамента являются управления и отделы.

5.7. При департаменте может быть образована коллегия в составе председателя департамента (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, руководителей структурных подразделений и территориальных органов департамента, руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области.

В состав коллегии могут быть включены (по согласованию) представители органов местного самоуправления, научных, исследовательских и иных организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии и положение о ней утверждаются председателем департамента.