Приложение. Концепция целевой Программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Пермском крае (2006-2010 годы)"

Приложение

к постановлению Законодательного Собрания Пермской области

от 16 февраля 2006 г. N 2893

Концепция
целевой Программы "Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации, проживающих
в Пермском крае (2006 - 2010 годы)"

Концепция представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления на территории Пермского края в сфере патриотического воспитания.

Концепция целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Пермском крае (2006-2010 годы)" (далее - Концепция патриотического воспитания) разработана в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422.

1. Описание проблемы, анализ причин сложившейся проблемной ситуации,
возможные сценарии развития проблемной ситуации

Словари Ожегова, философский, политический, иностранных языков определяют патриотизм как:

любовь к Родине;

преданность своему Отечеству, готовность к его защите;

гордость за свое Отечество, за символы государства, за свой родной край;

ответственность за судьбу Родины и своего народа;

чувство долга перед Родиной (защита чести и славы Отечества);

приверженность идеалам, ценностям и традициям своего народа.

Отличительной особенностью современного патриотизма является его личностная направленность - возможность индивидуального выбора гражданина, совокупность его позиции, эмоций, действий. Приобретают особое значение гуманизм, милосердие, общечеловеческие ценности.

Можно выделить два уровня патриотизма. Личный: патриотизм как любовь к ближнему, устойчивая характеристика человека, его нравственных идеалов и норм поведения. И государственный: патриотизм как любовь к Родине, преданность своей стране, осознанное желание служить ее интересам.

Патриотические чувства "растут" вместе с человеком на всех этапах его зрелости. От любви к матери и гордости за спортивную команду - к оценке своего народа, пониманию его истории и культуры, осознанию родного края как субъекта России и своей страны как целостной единицы мирового сообщества.

Последние два десятилетия в обществе были неоднозначными. С одной стороны, потрясающие технические достижения, процессы глобализации, интернационализма, космополитизма, с другой - болезни, смута, самозванство, дурацкие войны, презрение к ратному труду, приход во власть людей сомнительной нравственности.

В обществе отмечается углубление деформации ценностных ориентиров и резкое вытеснение индивидуализмом коллективных и общественных интересов. Многие молодые люди имеют искаженное представление о таких привычных для более старшего поколения качествах, как честность, скромность, вера в добро и справедливость, поиск жизненного идеала, готовность к самопожертвованию ради интересов Родины, общества, близких. В Прикамье стали появляться новые, зачастую противозаконные и агрессивные молодежные движения (организации неонацистской направленности, скинхеды и др.), чуждые религиозные секты и пр. При этом произошло снижение воспитательного потенциала культуры, искусства, образования, как важнейших факторов формирования патриотизма. Отдельные мероприятия патриотической направленности, проводимые в области, в основном, опираются на энтузиазм, без соответствующей официальной и финансовой поддержки.

Сложившаяся ситуация требует возрождения и развития патриотического воспитания в регионе. Для этого нужна плановая государственная политика в этой области и соответствующая этой политике государственная система патриотического воспитания подрастающего поколения, способная консолидировать и координировать эту работу. В настоящее время большое значение приобретает поиск инновационных подходов к патриотическому воспитанию, и в первую очередь, в организации этой деятельности в среде подрастающего поколения.

2. Обоснование приоритетности, актуальности и стратегического
характера проблемы

Приоритетность и актуальность проблемы определяется функциональностью патриотизма как явления. Функциональное значение патриотизма заключается:

в активном участии граждан в решении проблем общественного развития;

в осознанной самоотдаче ради достижения общей цели;

в стремлении способствовать развитию гражданственности, социально-экономической и духовной сферы;

в стремлении отстаивать и защищать общественные идеалы и ценности;

в желании созидать новое, способное вывести его Родину на новый, более высокий уровень развития;

в готовности защитить свое Отечество;

в заинтересованности и стремлении граждан получить истинную информацию о подлинных исторических событиях.

Пермский край обладает огромным потенциалом (социальным, политическим, интеллектуальным, культурно-духовным и историческим). Успех задач социально-экономического развития Пермского края напрямую зависит от активной жизненной позиции граждан, вовлечения их в практическую деятельность в интересах общества и государства.

Это предполагает формирование у граждан высоких нравственных, морально-этических качеств, патриотизма, ответственности за судьбу родного края и своей страны. Очевидно, что основным объектом воспитания патриотических чувств являются дети и молодежь - будущее любого общества.

Стратегический характер рассматриваемой проблемы обуславливается масштабами угрозы успешному социально-экономическому развитию Пермского края по причине бездуховности, апатичности, алчности, депрессивности, незнания исторического прошлого своего народа молодым поколением.

3. Обоснование необходимости и преимуществ решения проблемы
программно-целевым методом

Воспитание граждан, особенно детей и молодежи, в духе патриотизма - сложный и своеобразный процесс, который может быть понят и осуществлен лишь при наличии:

общей концепции патриотизма;

объединения усилий государственных, муниципальных, общественных, научных и других структур, средств массовой информации;

обеспечения принципа этапности и межведомственной координации при организации и проведении мероприятий.

Воспитание патриотизма должно найти свое место во всех направлениях работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, выделиться в особое направление государственной и общественной деятельности, так как мероприятия Программы не могут быть эффективно реализованы в рамках отраслевого финансирования.

4. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели,
характеризующие изменение проблемной ситуации в результате реализации
Программы

Основная цель Программы патриотического воспитания граждан - создание координированной системы межотраслевых действий органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и организаций по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих в Пермском крае, способствующей духовно-нравственной консолидации общества.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы патриотического воспитания граждан Пермского края;

формирование общественного мнения населения Прикамья;

создание механизмов, позволяющих обеспечить управление и координацию действий всех участников процесса;

разработка мероприятий, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма;

организационно-методическое обеспечение мероприятий;

повышение уровня работы со средствами массой информации и печати;

усиление роли семьи и школы в патриотическом воспитании;

широкое использование исторических и архивных материалов.

Целевые показатели оценки ситуации необходимо определять в результате реализации программных мероприятий, с целью регулярного мониторинга и прогноза ситуации по воспитанию гражданственности и патриотизма.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1. Совершенствование процесса патриотического воспитания:

усиление патриотической направленности в учебных дисциплинах и курсах;

воспитание гордости за "малую" Родину - дом, семью, город, край;

активизация участия образовательных, культурных, научных, общественных организаций в формировании патриотического сознания граждан Пермского края.

2. Совершенствование деятельности институтов государственной власти в области патриотического воспитания граждан.

3. Методологическое обеспечение мероприятий:

разработка учебных и специальных тематических программ и материалов;

обогащение содержания патриотического воспитания путем включения в него культурно-исторического, духовно-нравственного, краеведческого значения;

изучение и внедрение практического опыта других регионов.

4. Информационное обеспечение процесса:

широкое привлечение к работе СМИ;

формирование государственного и муниципального заказа на производство продукции патриотической направленности.

5. Координация деятельности общественных объединений и религиозных организаций в интересах патриотического воспитания граждан.

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Пермском крае.

5. Период действия и основные этапы реализации Программы

Целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Пермском крае (2006-2010 годы)" рассчитана на период 2006-2010 годы. Учитывая специфику решаемой задачи, Программа не имеет строгого разделения на этапы реализации.

Вместе с тем, задачи создания нормативно-правовых основ, методических, научных, информационных материалов и создание организационных условий должны быть решены на первых этапах реализации Программы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы, возможные формы и
методы оценки ее эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:

духовно-нравственное единство общества, возрождение истинных ценностей;

формирование у граждан, проживающих на территории Прикамья, заинтересованности в развитии родного края (промышленности, сельского хозяйства), и на этой основе снижения миграции населения, снятия социальной н