Приложение. Положение "О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Перми и принятия решения Пермской городской Думой о назначении главы администрации города Перми"

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 марта 2011 г. N 42 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 марта 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решениюПермской городской Думы
от 2 марта 2006 г. N 40

Положение
"О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Перми и принятия решения Пермской городской Думой о назначении главы администрации города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2006 г., 29 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и Уставом города Перми и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации города Перми и принятия решения Пермской городской Думой о назначении главы администрации города Перми.

1.2. Конкурс обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в Пермском крае.

Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, из числа которых Пермская городская Дума назначит руководителя администрации города - главу администрации города Перми.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края и Уставом города Перми.

2. Участники конкурса

Кандидат на должность главы администрации города Перми должен соответствовать квалификационным требованиям для высшей группы должностей муниципальной службы, утвержденным правовым актом администрации города Перми, дополнительным требованиям, установленным Уставом города Перми и Законом Пермского края 04.05.2008 N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае", при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Формирование конкурсной комиссии (далее - Комиссия) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Комиссия формируется на срок проведения конкурса. Общее число членов Комиссии - 18 человек, в том числе две трети ее членов назначаются Пермской городской Думой, а одна треть - Законодательным Собранием Пермского края по представлению губернатора Пермского края.

В состав Комиссии в обязательном порядке включается Глава города Перми - председатель Пермской городской Думы (далее - Глава города).

На свое первое заседание Комиссия собирается не позднее трех рабочих дней после утверждения состава Комиссии.

3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем конкурсной комиссии является Глава города.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией.

Заместителя председателя и секретаря Комиссия избирает из своего состава на первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.

Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность и полноту их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, в том числе знакомит членов комиссии с пакетом документов о кандидатах не позднее чем за три дня до начала заседания конкурсной комиссии, ведет протоколы заседания Комиссии и подписывает их совместно с председателем Комиссии.

На первом заседании Комиссии из числа членов Комиссии может быть сформирована рабочая группа для проверки представленных кандидатами на должность главы администрации города Перми документов на предмет их соответствия условиям конкурса.

3.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

По решению председателя Комиссии к работе комиссии с правом совещательного голоса могут привлекаться специалисты по правовым и кадровым вопросам органов местного самоуправления города Перми, а также независимые эксперты.

В заседаниях Комиссии могут участвовать депутаты Пермской городской Думы с правом совещательного голоса.

3.4. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется федеральным, краевым законодательством и Уставом города Перми.

Основными задачами Комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Перми являются:

- обеспечение соблюдения равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;

- рассмотрение документов, представленных на конкурс;

- выработка предложений для представления Пермской городской Думе кандидатов (кандидата) на должность главы администрации города Перми по результатам конкурса.

4. Подготовка конкурса

4.1. О проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Перми Пермской городской Думой принимается решение, в котором определяются:

сроки проведения конкурса;

срок опубликования объявления о проведении конкурса;

члены конкурсной комиссии, назначаемые Пермской городской Думой.

4.2. Объявление о проведении Конкурса публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", в иных печатных средствах массовой информации, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте города Перми.

В объявлении указываются:

- форма проведения конкурса,

- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса,

- проект контракта;

- место, срок представления и состав документов, необходимых для участия в конкурсе;

- место ознакомления кандидатов с нормативными документами и получения бланков документов, установленного образца.

4.3. Кандидат обязан представить следующие документы:

а) личное заявление об участии в Конкурсе;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету в соответствии с установленной формой и фотографию;

в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

г) копию трудовой книжки, заверенную нотариусом или организацией, в которой работает кандидат, или ее оригинал;

д) документы об образовании, а также, по желанию кандидата, документы о дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации, переподготовке, о присвоении ученой степени, ученого звания;

е) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

ж) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством;

з) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

и) программу "Создание в Перми комфортной городской среды" (далее - Программа) в произвольной форме объемом до 15 страниц машинописного текста и тезисы к ней в объеме до 3 страниц машинописного текста;

к) иные документы по инициативе кандидата (характеристики, рекомендации и так далее).

С документов, указанных в пунктах "в", "д", "е", изготавливаются копии, которые заверяются секретарем Комиссии, после чего указанные документы возвращаются кандидату.

Документы для участия в Конкурсе представляются кандидатами лично в Пермскую городскую Думу в срок, определенный в объявлении о проведении Конкурса.

4.4. Комиссия осуществляет в соответствии с действующим законодательством проверку сведений и документов, представленных кандидатами, и на ее основании принимает решение о допуске или отказе в допуске кандидата к конкурсу.

4.5. Основанием для отказа в допуске кандидата к участию в конкурсе является:

- несвоевременное или неполное представление необходимых для участия в конкурсе документов;

- недостоверность или неполнота представленных сведений;

- несоответствие кандидата требованиям, предусмотренным разделом 2 настоящего Положения;

- наличие оснований для отказа в допуске к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

4.6. Решение Комиссии о допуске или об отказе в допуске кандидата к участию в Конкурсе сообщается кандидату в письменной форме секретарем Комиссии не позднее трех рабочих дней после дня принятия Комиссией указанного решения.

В решении конкурсной комиссии об отказе в допуске кандидата к конкурсу обязательно указываются причины отказа.

4.7. Конкурс на замещение должности главы администрации города Перми проводится при условии допуска к нему не менее двух кандидатов.

5. Проведение конкурса

5.1. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение должности главы администрации города Перми проводится конкурс-испытание. Конкурс-испытание проводится при личном участии кандидата в форме изложения тезисов Программы, а также индивидуального собеседования.

Критерием оценки кандидатов на должность главы администрации города Перми является видение перспектив развития города Перми, понимание проблем городского хозяйства и путей их решения.

5.2. Конкурс-испытание проводится на заседании Комиссии. Изложение кандидатом тезисов программы не может превышать 15 минут. После заслушивания кандидата с ним проводится индивидуальное собеседование.

По каждому из кандидатов Комиссия принимает в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании, решение о внесении или об отказе от внесения на рассмотрение Пермской городской Думы. В случае равенства голосов определяющим является голос председателя Комиссии.

Каждый член комиссии вправе голосовать за несколько кандидатур на должность главы администрации города.

Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Неявка кандидата, оповещенного письменным уведомлением, на заседание конкурсной комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе и влечет принятие Комиссией решения об отказе во внесении предложений по указанной кандидатуре на рассмотрение Пермской городской Думе.

Решение Комиссии сообщается каждому кандидату в письменной форме секретарем Комиссии не позднее трех рабочих дней после дня принятия Комиссией указанного решения.

5.3. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о представлении кандидатов на рассмотрение Пермской городской Думе;

- о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:

- поступления менее двух заявлений на участие в конкурсе;

- допуска к участию в конкурсе менее двух кандидатов;

- отказа от внесения всех кандидатов на рассмотрение Пермской городской Думе.

5.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании, не позднее дня, следующего за днем заседания конкурсной комиссии, на котором оно было принято.

5.5. В случае признания конкурса несостоявшимся, Пермская городская Дума принимает решение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим положением в срок не позднее 10 дней с момента поступления решения конкурсной комиссии в Пермскую городскую Думу.

6. Назначение главы администрации города Перми

6.1. Комиссия направляет в Пермскую городскую Думу решение о представлении кандидатов на должность главы администрации города Перми не позднее трех рабочих дней после дня принятия Комиссией указанного решения.

6.2. В течение десяти дней со дня поступления решения конкурсной комиссии в Пермскую городскую Думу проводится внеочередное заседание Думы.

Заседание Пермской городской Думы по данному вопросу считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов Пермской городской Думы.

6.3. Кандидаты, представленные Комиссией, выступают на заседании Пермской городской Думы со своей Программой.

После заслушивания кандидата депутаты Пермской городской Думы могут задать кандидату дополнительные вопросы.

6.4. Назначение на должность главы администрации города Перми проводится Пермской городской Думой по результатам тайного голосования.

Пермская городская Дума принимает решение о назначении на должность главы администрации города Перми в следующем случае:

6.4.1. Утратил силу с 29 марта 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.4.1 пункта 6.4

6.4.2. Если представлено два и более кандидата, то назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Пермской городской Думы.

6.4.3. Если число кандидатов было более двух и ни один из них не набрал большинство голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Пермской городской Думы, то по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов проводится повторное голосование в соответствии с пунктом 6.4.2.

6.5. Пермская городская Дума в тот же день принимает решение о проведении повторного конкурса на замещение должности в порядке, установленном настоящим положением в случае:

- если конкурсной комиссией для назначения на должность главы администрации города Перми было представлено на голосование Пермской городской Думе два и более кандидатов, и ни один из них не набрал большинство голосов от присутствующих депутатов на заседании Пермской городской Думы в соответствии с пунктами 6.4.2., 6.4.3 настоящего положения.

6.6. Решение Пермской городской Думы о назначении на должность главы администрации города Перми подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в установленном порядке.

6.7. Глава города заключает контракт с победителем конкурса в течение трех дней со дня принятия Пермской городской Думы решения о назначении кандидата на должность главы администрации города.

7. Финансовое обеспечение конкурса

Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за счет собственных средств.

8. Решение спорных вопросов

Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с законодательством.