Приложение. Методика формирования бюджета города Перми

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 августа 2006 г. N 177 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Пермской городской Думы
от 29 ноября 2005 г. N 203

Методика
формирования бюджета города Перми

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 29 августа 2006 г.

1. Основные термины и понятия, используемые в Методике

Для целей настоящей Методики используются следующие основные термины и понятия:

базисный период расчета - период времени, принятый за основу расчета экономических показателей;

индекс-дефлятор - индекс, отражающий среднее изменение цен за выбранный период наблюдения (базисный);

индекс физического объема - темп роста (снижения) объемов продукции, работ, услуг в сопоставимых ценах за выбранный период наблюдения (базисный);

текущие расходы - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки отдельным отраслям экономики в форме субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификации Российской Федерации;

капитальные расходы - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая:

- статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;

- средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;

- расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта;

- иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;

- расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной собственности;

- другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

минимальный бюджет - расчетный объем доходов, обеспечивающий расчетный объем расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату тепловой и электрической энергии, оплату водоснабжения и водоотведения для учреждений, финансируемых из бюджета и иные виды выплат, состав которых определяется Методикой;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

региональный фонд компенсаций (далее РФК)- средства в составе областного бюджета, подлежащие передаче органам местного самоуправления в форме субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными и областными законами. Источниками формирования указанного фонда являются субвенции из Федерального фонда компенсаций, собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета Пермского края в соответствии с законом о бюджете;

очередной (планируемый) год - год, следующий за текущим годом на который осуществляется разработка проекта бюджета города;

плановый период - период, составляющий три года, в том числе очередной год, на который разрабатывается проект местного бюджета, и последующие два года;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности города Перми (городского округа) предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства бюджета;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено решением о бюджете города на соответствующий финансовый год;

действующие расходные обязательства - расходные обязательства города, подлежащие исполнению в плановом периоде в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами (за исключением нормативно-правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями за счет средств бюджета города и в части делегированных полномочий за счет субвенций из РФК;

действующие другие расходные обязательства - обязательства, обусловленные принятием нормативно-правовых актов города по решению иных вопросов в соответствие с пунктом 2 статьи 16 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

бюджет действующих расходных обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств города на соответствующий год планового периода;

принимаемые расходные обязательства - расходные обязательства города, обусловленные вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в соответствующем году планового периода;

бюджет принимаемых расходных обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых расходных обязательств города на соответствующий год планового периода;

процентные расходы - расходы, определяемые в процентном отношении к объему бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами города;

прочие расходы - расходы, не вошедшие в состав минимального бюджета, капитальных и процентных расходов;

администратор поступлений в бюджет города- орган государственной власти, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

текущий год - год, в котором осуществляется разработка проекта бюджета города.

2. Прогнозирование доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета

Доходы бюджета города прогнозируются в соответствии с бюджетным и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

Доходы бюджета города образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета города относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- доходы, полученные бюджетом города в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций.

2.1. Прогнозирование налоговых доходов.

В бюджет города зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

В бюджет города зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

государственной пошлины - подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов - по нормативу 100 процентов.

В бюджет города зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным законом о бюджете Пермского края.

2.1.1. Основой для прогнозирования доходов бюджета города Перми является прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая администраторами платежей и (или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

2.1.2. Прогнозирование доходов бюджета осуществляется на основе бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, действующего на момент составления проекта бюджета, с учетом:

максимального уровня ставок налогов и сборов, установленных на территории города федеральным и краевым законодательством, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления на планируемый год;

налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и очередной год в соответствии с федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органа местного самоуправления.

2.1.3. Определение сумм переходящих платежей как с предшествующего года на планируемый, так и с планируемого года на следующий за планируемым год производится с учетом сроков уплаты, установленных для отдельных видов налогов.

По налогам и сборам, отмененным с 1 января планируемого года, учитываются суммы переходящих платежей с предшествующего года по состоянию на начало планируемого года (если иное не предусмотрено федеральным законодательством).

2.1.4. Прогнозирование доходов через фактические поступления налогов, сборов и иных платежей осуществляется по формуле:

                           Z = Ноц х К, где

Z    - прогнозируемая сумма дохода;

Ноц  - ожидаемое поступление дохода;

К    - индекс-дефлятор (коэффициент),  определяемый в зависимости от вида

       дохода:

по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому работодателем, - коэффициент роста (снижения) прогнозируемого фонда оплаты труда к ожидаемой оценке;

по доходам физических лиц, полученным в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций, - коэффициент роста (снижения) прогнозируемой налогооблагаемой прибыли к ожидаемой оценке;

по доходам, получаемым физическими лицами в виде выигрышей по лотерее и призов в целях рекламы, разницы страховой выплаты по договорам добровольного страхования, материальной выгоды по заемным средствам и процентным доходам по вкладам в банках, по доходам, полученным в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием, - индекс-дефлятор потребительских цен;

по доходам, полученным физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации; по доходам, полученным физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, - коэффициент роста (снижения) прогнозируемого фонда оплаты труда к ожидаемой оценке;

по единому налогу на вмененный доход индекс потребительских цен;

по налогу на имущество физических лиц индекс потребительских цен.

Базисным периодом для прогнозирования доходов бюджета являются два года, предшествующих году очередному (год, предшествующий году составления проекта бюджета, и год составления проекта бюджета).

При расчете учитываются действовавшие в базисном периоде ставки налогообложения. В случае внесения изменений в порядок исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения, расчет фактических поступлений налогов и других платежей в базисном периоде корректируется на данные изменения в целях приведения показателей в сопоставимые условия. При определении прогнозов поступлений доходов в очередном году учитываются ставки налогов, сборов и других платежей, установленные нормативными правовыми актами на очередной год, и сроки уплаты.

2.1.5. Расчеты суммы планируемых поступлений по отдельным видам доходов через прогнозную оценку объектов налогообложения.

Расчеты прогнозируемого поступления доходов составляются по каждому виду дохода.

2.1.6. Налог на доходы физических лиц.

Расчет по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому работодателем, производится на основе прогнозных показателей, представляемых уполномоченным структурным подразделением администрации города Перми, по фонду оплаты труда, среднесписочной численности работающих, численности детей до 18 лет. При расчете налога учитываются налоговые вычеты.

Налог рассчитывается по следующей формуле:

                      Z = (ФОТ - В - Л) х Ст х N, где

Z    - прогнозируемая сумма налога;

ФОТ  - прогнозируемый фонд оплаты труда;

В    - налоговые вычеты;

Л    - прочие  доходы,  включаемые в фонд  оплаты  труда,  не  подлежащие

       налогообложению в соответствии  с  федеральным  законодательством,

       - на основании данных УФНС России по Пермскому краю;

Ст   - ставка налога;

N    - норматив отчисления.

       В = (Встр х Чраб) х К1мес + (Встд х Чд) х К2мес + Впр, где

Встр   - размер  стандартного  налогового  вычета на одного работающего в

         прогнозном году;

Чраб   - среднесписочная численность работающих в очередном году;

К1мес  - количество месяцев с совокупным доходом менее 20 тыс. рублей;

Встд   - размер  стандартного  налогового  вычета на ребенка в прогнозном

         году;

Чд     - численность детей до 18 лет в очередном году;

К2мес  - количество месяцев с совокупным доходом менее 40 тыс. рублей;

Впр    - прочие  налоговые  вычеты,  определяемые на основе  данных  УФНС

         России по Пермскому краю за базисный период.

2.1.7. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Расчет прогнозируемой суммы налога исходя из фактического поступления производится по формуле:

           Z = (Ноц - Ф) / 3 + (Ноц - Ф) / К1тек х К1план, где

Z       - прогнозируемая сумма налога;

Ноц     - ожидаемое    поступление   налога   за   год,    предшествующий

          планируемому;

Ф       - фактическое  поступление налога за I квартал года,  предшеству-

          ющего планируемому;

К1тек.  - коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен

          в году, предшествующему планируемому;

К1план. - коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен

          в планируемом году.

2.1.8. Земельный налог.

Земельный налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли в разрезе видов функционального использования, с учетом налоговой ставки.

Налог рассчитывается по формуле:

                         n

           Zзем.н-га = сумма(Sзем. i кат. х Ср. ксз.х НС),  где:

                        i=1

     Zзем.на-га   - прогнозируемая сумма земельного налога

     n            - количество видов функционального использования

     i=1          - вид функционального использования земель

     S зем. I уч. - площадь земельного участка по видам использования

     Ср. ксз      - средняя   кадастровая   стоимость   земли   по  видам

                    функциональногоиспользования

     НС           - ставка налога по видам функционального использования.

2.1.9. Государственная пошлина за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

Прогнозируемая сумма поступлений государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы рассчитываются по следующей формуле:

                   Zгос.пош. =  Кразр.  Ргос.пош.,  где:

 Zгос.пош.    - прогнозируемая сумма поступлений  государственной пошлины

                за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;

 Кразр.       - планируемое   количество    выдаваемых   разрешений    на

                распространение наружной рекламы на прогнозируемый год;

 Ргос.пош.    - законодательно   установленный   размер   государственной

                пошлины за выдачу разрешения  на распространение наружной

                рекламы на дату составления бюджета на планируемый год.

2.1.10. Налог на имущество физических лиц определяется исходя из начислений за базисный период по данным администратора, с учетом индекса-дефлятора (коэффициента) по формуле:

                              Z=ОЦ х К, где:

   Z    - прогнозируемая сумма налога

   ОЦ   - начисление налога за базисный период по данным администратора

   К    - индекс-дефлятор (коэффициент).

2.2. Прогнозирование неналоговых доходов.

По неналоговым доходам бюджета расчет прогноза производится на основании расчетов администраторов конкретного вида платежа.

2.2.1. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности или от деятельности муниципальных организаций.

На основании представленных расчетов планируются доходы, администрируемые департаментом имущественных отношений, от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

2.2.2. Арендная плата за земли.

Прогнозные поступления арендной платы за землю в бюджет города Перми рассчитываются по следующей формуле:

                n

  Zар.земл. = сумма (Пл ik   БРа ik К нецел. i) Кинд. + 5% На.п.з., где:

               i=1

  Zар.земл.   - прогнозируемая сумма поступления  арендной платы за землю

                в бюджет г. Перми;

  i           - категория земель  по  территориально-экономическим  зонам

                муниципального образования г. Пермь;

  Плik        - площадь земельного участка i-го вида  территориально-эко-

                номической зоны k-го вида использования земель  и катего-

                рий  арендаторов  муниципального  образования   г. Пермь,

                сданного в аренду, кв.м;

  БРа ik      - базовый размер арендной платы  по территориально-экономи-

                ческой зоне муниципального образования г. Пермь i-го вида

                (k-го вида использования земель  и категорий арендаторов)

                в расчете на год, руб./кв.м;

  Кнецел.i    - коэффициент,  учитывающий  двукратное увеличение базового

                базового  размера   арендной  платы   (рассчитанного   от

                нормативной цены  земли)  за земельные участки  i-го вида

                территориально-экономической      зоны     муниципального

                образования г. Пермь,  неиспользуемые или используемые не

                по  целевому  назначению   (при   условии   использования

                земельного  участка  по целевому назначению  Кнецел. = 1)

                (коэффициент рассчитывается исходя из прошлого периода);

  Кинд.       - коэффициент  индексации,  определенный законом  Пермского

                края  о бюджете  на соответствующий  финансовый год  либо

                указом губернатора области;

  На.п.з.     - сумма недоимки прошлых лет  по арендной плате  за землю в

                бюджет  города   по  состоянию   на  1-ое  число  месяца,

                предшествующего   месяцу   составления   проекта  бюджета

                города.

Базовый размер арендной платы по территориально-экономической зоне муниципального образования г. Пермь с учетом вида использования земель и категорий арендаторов рассчитывается по следующей формуле:

                         БРа ik = НЦЗi Квк , где:

  НЦЗi        - нормативная  цена  земли  по территориально-экономическим

                зонам муниципального образования г. Пермь, руб./кв.м;

  Квк         - коэффициент   видов  использования   земель  и  категорий

                арендаторов, определенный указом губернатора области;

  НЦЗ         - показатель,  характеризующий стоимость участка определен-

                ного качества и местоположения.  При расчетах применяется

                НЦЗ,  утвержденная указами  губернатора  области с учетом

                установленного коэффициента.

Коэффициент видов использования земель и категорий арендаторов (Квк) - комплексный показатель, учитывающий как целевое использование земель, так и вид деятельности арендатора. Основной вид деятельности определяется по присвоенным кодам ОКВЭД, ОКПО (по карте постановки на учет в инспекции ФНС России).

2.2.3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Прогнозные показатели доходов от сдачи в аренду муниципального имущества рассчитываются в следующих размерах:

             Zар.им. = Апл.н.и. Ид + Апл.пр. + 5% На.п.и., где:

  Zар.им.     - прогнозируемая  сумма  поступления в бюджет  города Перми

                доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

  Апл.н.и.    - сумма начисленной в текущем году арендной платы за аренду

                объектов  недвижимого муниципального имущества  на момент

                формирования  проекта бюджета  с учетом ожидаемых поступ-

                лений по вновь заключаемым  (пролонгируемым) договорам до

                конца текущего года  (нежилые помещения,  сооружения  I и

                III типа);

  Ид          - индекс-дефлятор  потребительских цен  товаров  и  платных

                услуг  на  планируемый  год  в соответствии  с  прогнозом

                социально-экономического развития Российской Федерации;

  Апл.пр.     - сумма  начисленной  арендной  платы  за  аренду  объектов

                прочего муниципального имущества текущего года  (движимое

                имущество,  сооружения  II  типа,   комплексы  имущества,

                переданные по постановлению администрации города Перми);

  На.п.и.     - сумма  недоимки  по  арендной плате  от  сдачи  в  аренду

                муниципального  имущества  по  состоянию  на  1-ое  число

                месяца, предшествующего месяцу составления  проекта  бюд-

                жета города.

2.2.4. Доходы от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.

Прогнозируемая сумма поступлений рассчитывается по формуле:

                   Zпрод.пр. = Sзем.уч. x Ц1м2, где

Zпрод.пр. - прогнозируемая  сумма  доходов от продажи права на заключение

            договоров аренды;

Sзем.уч.  - площадь земельного участка;

Ц1м2      - установленная стоимость одного квадратного метра на 1-е число

            месяца,  предшествующего месяцу  составления проекта  бюджета

            города.

2.2.5. Поступления по договорам на размещение средств наружной рекламы.

Прогнозируемые поступления по договорам на размещение средств наружной рекламы рассчитываются по следующей формуле:

                      Zразм.рекл. = Анач.р.р. 12 Ид, где:

  Zразм.рекл. - прогнозируемая сумма поступлений по договорам на размеще-

                ние средств наружной рекламы в бюджет города;

  Анач.р.р.   - среднемесячная  сумма  начисленной  платы  по действующим

                договорам  на размещение средств наружной рекламы  базис-

                ного периода;

  Ид          - индекс-дефлятор  потребительских  цен  товаров  и платных

                услуг  в  планируемом  году  в соответствии  с  прогнозом

                социально-экономического развития Российской Федерации.

2.2.6. Поступления от продажи права на заключение договоров на размещение средств наружной рекламы.

Доходы от продажи права на заключение договоров на размещение средств наружной рекламы рассчитываются по следующей формуле:

                       Zпрод.пр. = Кр.м. Цр.м. Ид, где:

  Zпрод.пр.   - прогнозируемая сумма доходов  от продажи права  на заклю-

                чение договоров на размещение средств наружной рекламы;

  Кр.м.       - планируемое количество  рекламных мест  на прогнозируемый

                год;

  Цр.м.       - установленная стоимость  одного рекламного места  на 1-ое

                число месяца,  предшествующего месяцу составления проекта

                бюджета города.

  Ид          - индекс-дефлятор  потребительских  цен  товаров  и платных

                услуг  в  планируемом  году  в  соответствии  с прогнозом

                социально-экономического развития Российской Федерации.

2.2.7. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности.

Прогнозируемые поступления в бюджет города Перми дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, определяются на основе расчетов, представленных администратором данного вида платежа в разрезе предприятий по следующей формуле:

                             n

                  Zакц  =  сумма(Чприб i   Дкап i),  где:

                            i=1

  Zакц        - прогнозируемая сумма  поступления  в бюджет  города Перми

                дивидендов   по  акциям,   находящимся   в  муниципальной

                собственности;

  Чприб i     - ожидаемая в текущем году сумма прибыли  i-го акционерного

                предприятия  или общества  (в уставном капитале  которого

                имеется доля муниципального образования г.Пермь),  остаю-

                щаяся после уплаты налогов  и иных обязательных платежей,

                предполагаемая к распределению в форме дивидендов;

  Дкап i      - доля  в уставном  капитале  i-го акционерного предприятия

                или общества,  принадлежащая  муниципальному  образованию

                город Пермь.

2.2.8. Перечисление части прибыли муниципальных унитарных предприятий.

Прогнозируемые суммы платежей от муниципальных унитарных предприятий рассчитываются на основе расчетов, представленных администратором данного вида платежа, в разрезе предприятий по формуле:

                             n

                  Zплат  = сумма (Чприб i)  Нотч,  где:

                            i=1

  Zплат       - прогнозируемая сумма  поступления  в бюджет  города Перми

                платежей от муниципальных организаций;

  Чприб i     - ожидаемая в текущем году  сумма прибыли  i-го муниципаль-

                ного  унитарного  предприятия,  остающейся  после  уплаты

                налогов и иных обязательных платежей;

  Нотч        - норматив отчислений части прибыли муниципальных унитарных

                унитарных предприятий,  остающейся после уплаты налогов и

                иных   обязательных  платежей,   установленный   Решением

                Пермской городской Думы.

2.2.9. Поступления от продажи муниципального имущества.

Прогнозируемая сумма доходов бюджета города Перми от продажи муниципального имущества рассчитывается по следующей формуле:

    Zпрод.им. = По.с.з. Цо.с.з. + П1 эт. Ц1 эт. + Пподв. Цподв., где:

  Zпрод.им.   - прогнозируемая сумма  поступления  в бюджет  города Перми

                доходов от продажи муниципального имущества;

  По.с.з.     - прогнозируемая площадь  отдельно стоящих  приватизируемых

                зданий (кв.м);

  Цо.с.з.     - средняя  стоимость  одного квадратного метра  по аналогам

                оценки базисного периода  для отдельно стоящих приватизи-

                руемых зданий (руб/кв.м);

  П1 эт.      - прогнозируемая   площадь   приватизируемых  помещений  на

                уровне  I этажа строения  или в цокольном этаже  строения

                (кв.м);

  Ц1 эт.      - средняя  стоимость  одного квадратного метра  по аналогам

                оценки базисного периода для приватизируемых помещений на

                уровне  I этажа строения  или в цокольном этаже  строения

                (руб/кв.м);

  Пподв.      - прогнозируемая  площадь   приватизируемых  помещений   на

                уровне подвала строения (кв.м);

  Цподв.      - средняя  стоимость  одного квадратного метра  по аналогам

                оценки базисного периода для приватизируемых помещений на

                уровне подвала строения (руб/кв.м);

2.2.10. Штрафные санкции, возмещение ущерба.

Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение ущерба, нанесенного муниципальному образованию, прогнозируются в бюджете на основании расчетов администраторов конкретного вида платежа.

Администраторы указанных платежей определяются ежегодно и утверждаются решением Пермской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

2.2.11. Неналоговые доходы, по которым отсутствует отчетность по недоимке, переплате, рассчитываются исходя из фактических поступлений в базисном периоде.

2.3. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности отражаются в доходах бюджета в составе неналоговых доходов. Прогноз доходов производится администраторами поступлений по следующим подгруппам:

2.3.1. Рыночные продажи товаров и услуг рассчитываются по формуле:

              Z рын.прод. = Z прод.тов. + Z прод.усл., где

Z рын.прод. - прогнозируемая  сумма  поступлений  от  продажи  товаров  и

              услуг;

Z прод.тов. - прогнозируемая сумма поступлений от продажи товаров;

Z прод.усл. - прогнозируемая сумма поступлений от продажи услуг.

Прогнозируемая сумма поступлений от продажи товаров Z прод.тов. рассчитывается по формуле:

        Z прод.тов. = сумма (от i до n) (Qi х Цi х I      ), где

                                                    потр.ц

n        - прогнозируемое количество товара к реализации;

i        - прогнозируемый товар к реализации;

Qi       - прогнозируемый объем реализации i-го товара;

Цi       - стоимость i-го товара на момент формирования проекта бюджета;

I        - индекс потребительских цен.

 потр.ц.

Прогнозируемая сумма поступлений от продажи услуг Z прод.усл. рассчитывается по формуле:

        Z прод.усл. = сумма (от i до n) (Qi х Цi х I       ), где

                                                    потр.ц.

n        - прогнозируемое количество услуг;

i        - прогнозируемая услуга;

Qi       - прогнозируемое количество потребителей i-ой услуги;

Цi       - стоимость i-ой услуги на момент формирования проекта бюджета;

I        - индекс потребительских цен.

 потр.ц.

2.3.2. Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности включают:

безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы учреждениям, находящимся в ведении органов местного самоуправления городских округов (средства, передаваемые для целевого финансирования централизованных мероприятий);

прочие безвозмездные поступления муниципальным учреждениям, находящимся в ведении органов местного самоуправления городских округов в виде перечислений от юридических и физических лиц рассчитываются исходя из заключенных (пролонгированных) договоров, соглашений на очередной год.

2.3.3. При отсутствии данных прогноз поступлений производится исходя из фактических поступлений текущего года с учетом динамики поступлений в базисном периоде.".

Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, прогнозируются в составе неналоговых доходов бюджета города Перми на основании данных, предоставляемых бюджетными учреждениями главным распорядителям бюджетных средств. Прогнозные данные рассчитываются с учетом динамики фактических поступлений за базисный период.

2.4. Безвозмездные и безвозвратные перечисления.

В доходах бюджета города учитываются перечисления в виде:

- финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

- субвенций из региональных фондов компенсаций;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и

юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

2.5. Доходы, не имеющие постоянного характера поступлений и установленных ставок, а также доходы, по которым не представляется возможным определение базы, и другие виды доходов, не перечисленные выше, рассчитываются в соответствии с действующими законами Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами Пермской городской Думы, Администрации города Перми с учетом ожидаемой оценки их начисления (поступления) за базисный период.

К доходам, не имеющим постоянного характера поступлений и установленных ставок, относятся:

- прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- прочие доходы местных бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

- прочие неналоговые доходы местных бюджетов.

3. Формирование расходов бюджета города

Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательными актами Российской Федерации и Пермского края, нормативно-правовыми актами города Перми, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления города Перми, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета города и с учетом расходов по софинансированию приоритетных региональных проектов, а также основных приоритетов развития города Перми.

Главные распорядители, распорядители могут предусматривать расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет при условии отсутствия текущей кредиторской задолженности в пределах средств, определенных по Методике.

В целях своевременного и качественного формирования расходной части бюджета структурные подразделения администрации представляют в департамент финансов необходимые сведения (исходные данные согласно Приложению) и фрагменты реестров расходных обязательств, порядок ведения которых утверждается постановлением главы администрации города Перми.

3.1 Основные принципы формирования расходов (расчет расходов)

3.1.1. Расходы бюджета города в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные.

3.1.2. Расчет расходов осуществляется раздельно:

- по минимальному бюджету;

- по процентным расходам;

- по прочим расходам, не входящим в минимальный бюджет и процентные расходы. При этом в составе прочих расходов, выделяются расходы бюджета города, объем которых определяется с учетом их удельного веса в базисном периоде.

3.1.3. Состав минимального бюджета по каждой отрасли определяется в соответствии с настоящей Методикой.

3.1.4. Расчет расходов бюджета осуществляется на основе единых подходов и общих принципов, к числу которых относятся:

3.1.4.1. Расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее рассчитываются исходя из параметров базисного периода с применением соответствующих коэффициентов повышения заработной платы в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами г. Перми.

Для расчета расходов на заработную плату в случае индексации оплаты труда в течение базисного периода принимаются расходы указанного периода в сопоставимых условиях;

3.1.4.2. Расходы на выплату заработной платы с начислениями для работников централизованных бухгалтерий, созданных при комитете по образованию и науке г. Перми, управлении здравоохранения г. Перми, департаменте по культуре, спорту и молодежной политике г. Перми, рассчитываются исходя из средней величины должностных окладов в расчете на год, в следующем порядке:

ежемесячные должностные оклады - 12 д/о; ежемесячная надбавка за особые условия - 2,5 д/о;

премия по результатам работы - 3 д/о; материальная помощь - 2 д/о;

                    ЦБфот = 19,5 д/о*1,15*1,262*ШЧцб, где

  д/о         - должностные оклады;

  1,15        - районный коэффициент;

  1,262       - начисления на заработную плату;

  ШЧцб        - штатная численность работников централизованной бухгалте-

                рии,   сложившейся  по  состоянию  на  01  октября  года,

                предшествующего планируемому периоду, с учетом изменений,

                проводимых  в соответствии  с нормативно-правовыми актами

                города;

3.1.4.3. Базисным периодом для прогнозирования расходов бюджета является год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование;

3.1.4.4. Размер расходов корректируется на фактически сложившиеся индексы-дефляторы цен в базисный период и индексы-дефляторы цен на планируемый период, разработанные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития Российской Федерации), дифференцированные по группам бюджетных расходов;

3.1.4.5. Расходы на оплату тепловой, электрической энергии, водоснабжение и водоотведение определяются исходя из потребления в натуральном выражении; тарифов на эти виды услуг за момент планирования, с учетом НДС; стоимости газа, дров, угля, мазута, нефти, электроэнергии на отопление (далее по тексту - других видов топлива); индексов-дефляторов на планируемый год. Расходы определяются следующим образом:

           ТЭР = ПОТРЕБ факт х Тт(Sг, д, м, н, в, э) х И, где

ПОТРЕБ факт       - фактическое потребление услуг в натуральном выражении

                    (Гкал, куб. м, тонна, к/ВТ) за базисный период;

Тт                - средний  тариф  по отрасли  (учреждению)  на тепловую

                    энергию за момент планирования,  с учетом НДС;

Sг, д, м, н, в, э - стоимость газа,  дров,  угля,  мазута,  нефти, воды и

                    стоков, электроэнергии с учетом НДС;

И                 - индекс дефлятор# с учетом индексов  изменения тарифов

                    на топливно-энергетические ресурсы, сообщенный регио-

                    нальной  энергетической  комиссией  Пермского края на

                    планируемый  год.  Фактическое  потребление  услуг  в

                    натуральном   выражении   по  топливно-энергетическим

                    ресурсам  может  изменяться  по  отношению  к  уровню

                    базисного  периода только в случаях  изменения режима

                    потребления:  расширения либо сокращения деятельности

                    учреждения,  увеличения либо сокращения  используемых

                    площадей,   ввод  нового  энергоемкого  оборудования.

                    Кроме  этого,  в  расчет  не  включаются  фактические

                    объемы, потребляемые арендаторами.".

3.1.4.6. Расходы на оплату тепловой, электрической энергии, на водоснабжение и водоотведение снижаются на сумму возмещаемых расходов, определяемых пропорционально объему доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, без учета безвозмездных поступлений в общем объеме доходов за базисный период;

3.1.4.7. Расходы, не входящие в минимальный бюджет и процентные расходы, включаются в прочие расходы и исчисляются исходя из сложившихся расходов базисного периода с учетом индексов-дефляторов (за исключением налогов) и без учета расходов, выделенных из резервного фонда и разовых выплат из бюджета Пермского края и бюджета города;

3.1.4.8. Капитальные расходы бюджетных учреждений, финансируемые из бюджета города на приобретение оборудования и капитальный ремонт, планируются в размере до 5 % от рассчитанной величины текущих расходов бюджетных учреждений без учета расходов на оплату налога на имущество, земельного налога и транспортного налога;

3.1.4.9. Планирование расходов в разрезе отраслей осуществляется в пределах нормативных показателей сети. При отсутствии нормативных показателей сети в расчетах сетевых показателей принимаются фактические данные годового отчета базисного периода на конец года.

Вновь принимаемая сеть учреждений города Перми учитывается в соответствии с расходными обязательствами города на основании нормативного акта Главы города. Внесение изменений в список объектов (перечень учреждений), финансируемых из бюджета города, осуществляется до утверждения бюджета на очередной финансовый год во втором чтении;

Расходы на содержание новой сети исчисляются, как по аналогичным существующим учреждениям, при отсутствии - по плановым показателям.

Расходы, отсутствующие в базисном периоде, но необходимые в планируемом году, включаются дополнительно;

3.1.4.10. Численность постоянного населения, категорий населения по возрастам принимается в расчет по данным Пермского областного комитета государственной статистики по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому;

3.1.4.11. Расходы на выполнение отдельных государственных полномочий в составе бюджета планируются в пределах выделяемых из РФК субвенций по всем делегированным полномочиям в соответствии с федеральными и областными законами;

расходы, связанные с обеспечением предоставления и оказания бюджетных услуг в связи с выполнением государственных полномочий, включаются в объем субвенций из РФК в размерах, определенных в соответствующих законах Пермского края о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления;

расходы на обеспечение льгот по отдельным федеральным и областным законам предусматриваются в форме денежных выплат (за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг);

расчет расходов производится исходя из численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, других показателей, с учетом объективных условий, влияющих на объем выплат;

3.1.4.12. В состав расходов бюджета города включаются расходы, осуществляемые за счет доходов бюджетных учреждений от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;

3.1.4.13. При формировании бюджета органы местного самоуправления города гарантируют стопроцентное обеспечение минимального бюджета;

3.1.4.14. По отраслям, учреждениям, организациям и мероприятиям, финансируемым из бюджета города, применяется следующий порядок определения расходов:

- раздельно определяются расходы, входящие в состав минимального бюджета, процентные, и прочие расходы, в том числе по принимаемым расходным обязательствам;

- основой для расчетов расходов являются сложившиеся расходы в базисный период.

3.2. В текущих расходах бюджета города планируются расходы на уплату налога на имущество, транспортного и земельного налогов.

3.2.1. Расходы на уплату транспортного налога определяются в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.

Расходы на уплату налога на имущество исчисляются прямым счетом в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах на дату составления бюджета;

3.2.2. Расходы на уплату земельного налога определяются исходя из ставок земельного налога на планируемый год и площадей земельного участка, находящегося в собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования организаций.

3.3. Процентные расходы включают в себя:

- резервный фонд администрации города;

- капитальные расходы, в т. ч. бюджет развития;

- городские целевые программы.

3.3.1. Резервный фонд формируется в составе расходов бюджета города согласно Положению о порядке расходования средств резервного фонда в размере не более 3 % от объема расходов бюджета, без учета расходов, производимых:

за счет средств, выделяемых бюджетами других уровней;

за счет доходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности.

Размер отчислений в резервный фонд ежегодно устанавливается Пермской городской Думой при утверждении бюджета города. В составе расходов бюджета города резервный фонд выделяется отдельной строкой.

3.3.2. В составе капитальных расходов бюджета города планируется бюджет развития в соответствии с Положением о бюджете развития города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 18.11.2003 N 144. Объем планируемого бюджета развития утверждается решением Пермской городской Думы о бюджете города в соответствии с инвестиционными среднесрочными программами.

Объем капитальных расходов не может превышать предельного размера дефицита бюджета за минусом расходов на обслуживание муниципального долга.

3.3.3. Городские целевые программы.

Общий объем расходов на реализацию городских целевых программ, (текущие расходы и капитальные расходы в части приобретения оборудования и капитального ремонта) планируется в размере не более 3 % от объема доходов бюджета города, без учета финансирования государственных полномочий и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Перечень и объем мероприятий городских целевых программ, финансируемых в составе текущих расходов и расходов в части приобретения оборудования и капитального ремонта, ежегодно утверждается Пермской городской Думой при принятии бюджета города. Указанные расходы на реализацию целевых программ утверждаются отдельной статьей в решении о бюджете города с включением в соответствующие разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов согласно бюджетной классификации.

3.4. Прочие расходы.

Формирование прочих расходов производится согласно подпункту 3.1.4.7 настоящей Методики.

В составе прочих расходов планируются расходы на исполнение судебных решений по искам, расходы на обслуживание муниципального долга.

Расчет расходов на исполнение судебных решений по искам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и бюджетных учреждений, расходы на содержание которых осуществляются из бюджета города, на основании соглашения, производится главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств самостоятельно и учитываются в общем объеме текущих расходов.

Расчет расходов на исполнение судебных решений по искам к администрации города о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) органов местного самоуправления или их должностных лиц, осуществляется на основании неисполненных судебных актов, вступивших в законную силу, и дел данной категории, находящихся в стадии рассмотрения на момент составления бюджета.

3.5. Расходы на обслуживание муниципального долга.

                           Pобд = Pэ + Рпр, где

  Pобд        - расходы  на  обслуживание  долга  в  соответствующем году

                планового периода;

  Pэ          - расходы на подготовку и проведение эмиссии облигаций;

  Рпр         - расходы на выплату процентов по долговым обязательствам.

                           Pэ = Cэ + Vэ * Oэ, где

  Cэ          - постоянные  затраты  на подготовку  и проведение  эмиссии

                облигаций;

  Vэ          - переменные  затраты  на подготовку  и проведение  эмиссии

                облигаций;

  Oэ          - планируемый   объем  эмиссии   по  номинальной  стоимости

                облигаций.

                        n                Ti

                Рпр = сумма Oi * Si * ---------,  где

                        i             100 * 365

  Oi          - объем  i-го  долгового  обязательства,  планируемого  или

                действующего в соответствующем году планового периода.

  Si          - ставка процента по i-му долговому обязательству;

  Ti          - время действия i-го долгового обязательства;

  i           - порядковый номер долгового обязательства;

  n           - общее число долговых обязательств, планируемых и действу-

                ющих в соответствующем году планового периода.

При этом объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 % от общего объема расходов бюджета.

3.6. Расходы по реализации основных приоритетов развития города учитываются в пределах средств, предусмотренных соответствующими планами мероприятий, одобренными Пермской городской Думой.

3.7. Расходы по софинансированию региональных проектов учитываются в объемах, установленных законодательством Пермского края.". Нумерацию последующих пунктов привести в соответствие.

3.8. Процесс формирования бюджета города на соответствующий год планового периода осуществляется на основании имеющихся и представленных данных в следующем порядке:

3.8.1. Определение прогноза объема собственных доходов бюджета (Zдохсоб).

3.8.2. На основе единых подходов и общих принципов формируется объем расходов минимального бюджета (Zрасхмин), объем капитальных расходов (Zрасхкапит), объем процентных расходов (Z%расх), объем прочих расходов (Zрасхпроч), объем расходов по принимаемым расходным обязательствам (Zрасхприн).

3.8.3. При формировании бездефицитного бюджета:

        Zдохсоб=Zрасхмин+Z%расх+Zрасхприн+ +Zрасхкапит +Zпрочрасх

3.8.4. В случае превышения объема текущих расходов над объемом собственных доходов текущие расходы, за исключением объема минимального бюджета (Zрасх мин), объема расходов по исполнению судебных решений по искам к администрации города (Z иски), налогов, уплачиваемых бюджетными учреждениями, (Zналог) и объема резервного фонда (Zрез.ф.), подлежат сокращению исходя из уровня бюджетной обеспеченности:

                  Z дох соб - Z расх мин - Z иски - Z налог - Zрез.ф.

Ур бюдж обесп % = --------------------------------------------------- х 100 %

                  Z тек расх - Zрасх мин - Z иски - Z налог - Zрез.ф.

С целью сохранения объема прочих текущих расходов по отраслям на уровне утвержденного бюджета базисного периода подлежат регулированию процентные расходы.

3.8.5. В решении Пермской городской Думы о бюджете соответствующего года планового периода указывается перечень нормативно-правовых актов города Перми (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается:

по действующим обязательствам;

по вновь принимаемым обязательствам.

3.9. Cбалансированность бюджета.

3.9.1. При формировании бюджета с превышением расходов над доходами утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. Источниками финансирования дефицита бюджета являются:

3.9.1.1. Изменение остатков средств на счете бюджета;

3.9.1.2. Поступление от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе:

- поступление от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Прогнозируемая сумма доходов бюджета города Перми от продажи земли рассчитывается на основе расчетов, представленных администратором данного вида платежа, по формуле:

                    Zпрод.земл. = Оп х Цр х Ид, где

Zпрод.земл. - прогнозируемая  сумма  поступления  в бюджет  города  Перми

              доходов от продажи земли;

Оп          - прогнозируемый  объем продаж земельных участков на террито-

              рии города Перми (га);

Цр          - средняя рыночная цена земли текущего года (руб./га);

Ид          - индекс-дефлятор потребительских цен товаров и платных услуг

              в планируемом  году в соответствии  с прогнозом  социально-

              экономического развития Российской Федерации;

- поступления от продажи пакетов акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности.

Прогнозируемая сумма поступлений рассчитывается по формуле:

                Z прод.уч.кап. = сумма сумма (Zij); где

Z прод.уч.кап - прогнозируемая  сумма  поступления в бюджет  города Перми

                доходов от продажи  пакетов  акций и иных форм  участия в

                капитале (паев, долей);

i             - форма участия в капитале;

j             - порядковый  номер  планируемого  к продаже  объекта  i-ой

                формы участия в капитале;

Zij           - нормативная  цена продажи j-го объекта i-ой формы участия

                в капитале.

Определение нормативной цены пакета акций и иных форм участия в капитале осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2006 N 87 "Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества#.

3.9.2. При недостатке суммы источников, указанных в подпункте 3.7.1., в рамках Программы заимствования планируется привлечение денежных средств в объеме недостающей суммы в соответствии с долговой политикой на очередной год.

При формировании бездефицитного бюджета источники финансирования дефицита (изменение остатков средств на счете бюджета и поступление от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности) направляются на погашение муниципального долга.

3.10. Местное самоуправление.

3.10.1. В соответствии с главой 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в бюджете города предусмотрены расходы на содержание органов местного самоуправления города Перми, включающие в себя расходы на содержание работников администрации города Перми, администрации Ленинского, Дзержинского, Мотовилихинского, Индустриального, Кировского, Орджоникидзевского, Свердловского районов, п. Новые Ляды, департаментов, комитетов, управлений и отделов администрации города, Главы города, Пермской городской Думы, Контрольно-счетной палаты г. Перми, избирательной комиссии города Перми, проведение выборов Главы города и депутатов Пермской городской Думы, компенсационные выплаты депутатам, работающим без отрыва от основной работы, выплату доплат к трудовой пенсии лицам, замещавших должности муниципальных служащих.

3.10.2. Расчет расходов на содержание органов местного самоуправления производится на основе штатной численности муниципальных служащих и других работников администрации города Перми, администрации Ленинского, Дзержинского, Мотовилихинского, Индустриального, Кировского, Орджоникидзевского, Свердловского районов, поселка Новые Ляды, департаментов, комитетов, управлений и отделов администрации города, городской избирательной комиссии, проведение выборов Главы города и депутатов Пермской городской Думы (в дальнейшем - работников аппарата), сложившейся по состоянию на 01 июля года, предшествующего планируемому периоду, с учетом изменений, проводимых в соответствии с нормативно-правовыми актами города; численности депутатов, работающих на постоянной основе, а также без отрыва от основной работы, установленной в соответствии с Уставом города; численности помощников депутатов, соответствующей общей численности депутатов представительных органов местного самоуправления; численности работников Контрольно-счетной палаты г. Перми, утвержденной Пермской городской Думой.

3.10.3. В состав минимального бюджета на содержание органов местного самоуправления включаются: денежное содержание работников аппарата; денежное содержание депутатов Пермской городской Думы, работающих на постоянной основе; компенсационные выплаты депутатам Пермской городской Думы, работающим без отрыва от основной работы; денежное содержание работников аппарата Контрольно-счетной палаты города Перми, доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности; оплата тепловой и электрической энергии; оплата водоснабжения и водоотведения.

3.10.3.1. Расходы на денежное содержание органов местного самоуправления рассчитываются исходя из предельных нормативов оплаты труда, определенных нормативно-правовыми актами Пермского края с учетом изменений, следующим образом:

                    УПРфот = ФОТмс + ФОТтр + ФОТр, где

ФОТмс - годовой фонд оплаты труда муниципальных  служащих с учетом начис-

        лений на заработную плату, исчисленный по каждой должности исходя

        из предельных  нормативов оплаты труда,  определенных нормативно-

        правовыми актами Пермского края с учетом изменений.

                ФОТмс = До х Кд/о х Рк х 1,262 х Чмс, где

До    - размер должностного оклада по должности муниципальных служащих;

Кд/о  - количество должностных окладов,  исчисленных по должности муници-

        пальных служащих в соответствии с предельными  нормативами оплаты

        труда или предельными нормативами оплаты труда,  с учетом измене-

        ний, уменьшенными в 1,3 раза;

Рк    - районный коэффициент;

1,262 - начисления на заработную плату;

Чмс   - численность муниципальных служащих;

ФОТтр - годовой  фонд оплаты  труда работников,  занимающих должности, не

        отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техничес-

        кое обеспечение  деятельности органов  местного самоуправления, с

        учетом  начислений на заработную плату,  который рассчитывается в

        соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и подпун-

        ктом 3.8.2. настоящей Методики;

                ФОТтр = До х Кд/о х Рк х 1,262 х Чтр, где

До    - размер  должностного  оклада  по  каждой   должности  технических

        работников;

Кд/о  - количество  должностных  окладов  в  соответствии  с действующими

        нормативно-правовыми актами;

Рк    - районный коэффициент;

1,262 - начисления на заработную плату;

Чтр   - численность технических работников;

ФОТр  - годовой  фонд  оплаты  труда  рабочих,  с  учетом  начислений  на

        заработную  плату,   который   рассчитывается  в  соответствии  с

        действующими  нормативно-правовыми  актами  и  подпунктом  3.8.2.

        настоящей Методики.

              ФОТр = (До х Кд/о х Рк х 1,262 х Чр) + Нв, где

До    - размер должностного оклада по каждой должности рабочих;

Кд/о  - количество  должностных  окладов  в  соответствии  с действующими

        нормативно-правовыми актами;

Рк    - районный коэффициент;

1,262 - начисления на заработную плату;

Чр    - численность рабочих;

Нв    - средства  на выплату  надбавок  водителям  легковых  автомобилей,

        в том числе  за  классность  (1-й класс - 25 %;  2-й класс - 10 %

        должностного  оклада)  и за ненормируемый  рабочий день в размере

        50 % должностного оклада. Данный показатель рассчитывается исходя

        из численности водителей следующим образом:

             Нв = (12д/о х Рк х 60 % (70 %) х 1,262 х Чв, где

Чв    - численность водителей.

3.10.3.2. Расходы на доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальных служащих, определяются на основе данных организации, уполномоченной осуществлять ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Расчет производится исходя из размера денежной выплаты на момент формирования бюджета с учетом расходов на доставку, контингента численности с учетом ежегодного прироста количества получателей. При этом размер доплаты ежегодно индексируется согласно нормативным актам администрации города.

3.10.3.3. Расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

3.10.3.4. Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

3.10.4. Расходы, кроме капитальных расходов, не вошедшие в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются согласно подпункту 3.1.4.7 настоящей Методики.

В составе прочих расходов учитываются расходы в объеме административных штрафов, взысканных в базисном периоде.

3.10.5. Расходы на денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные муниципальные должности рассчитываются исходя из предельных нормативов оплаты труда, определенных нормативно-правовыми актами Пермского края с учетом изменений следующим образом:

                ФОТмс = До х Кд/о х Рк х 1,262 х Чд, где

До    - размер должностного оклада выборной должности;

Кд/о  - количество  должностных  окладов  рассчитанных  в  соответствии с

        предельными  нормативами оплаты труда или предельными нормативами

        оплаты труда, с учетом изменений, уменьшенными в 1,3 раза;

Чд    - численность лиц, замещающих выборные муниципальные должности;

Рк    - районный коэффициент;

1,262 - начисления на заработную плату.

3.10.6. Расходы на компенсационные выплаты депутатам, работающим без отрыва от основной работы, и на обеспечение помощников депутатов определяются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

3.11. Другие общегосударственные вопросы (0115).

3.11.1. В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по формированию и содержанию муниципального архива в бюджете города предусматриваются расходы на содержание муниципального учреждения "Архив г. Перми".

3.11.2. В расходы на содержание МУ "Архив г. Перми" включаются: фонд оплаты труда, исходя из размера среднегодовой зарплаты базисного периода и фактической численности работников базисного периода, при этом выплаты, не вошедшие в фонд оплаты труда базисного периода, при расчете средней ставки учитываются дополнительно на основании нормативных актов города; затраты на тепловую и электрическую энергию - согласно подпункту 3.1.4.5. настоящей Методики; оплату водоснабжения и водоотведения - согласно подпункту 3.1.4.6. настоящей Методики, а также прочие расходы - согласно подпункту 3.1.4.7. настоящей Методики.

3.11.3 Органы территориального общественного самоуправления микрорайонов (0115).

В соответствии с пунктом 3 части 8 и частью 11 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в бюджете города предусматриваются расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления микрорайонов. Указанные расходы предусматриваются в составе прочих расходов в виде субсидий и исчисляются согласно подпункту 3.1.4.7. настоящей Методики.

3.12. Государственные полномочия субъекта РФ в области общегосударственных вопросов. В объем расходных обязательств города включаются расходы по передаче государственных полномочий Пермского края органам местного самоуправления по следующим направлениям: - обеспечение избирательных прав граждан согласно Закону Пермской области от 31.03.2005 N 2155-474 "О передаче органам местного самоуправления Пермской области полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий";

- обеспечение прав на защиту несовершеннолетних детей согласно Закону Пермской области от 05.09.2005 N 2443-540 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности";

- обеспечение деятельности административных комиссий согласно Закону Пермской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий".

Средства на указанные расходы учитываются в составе регионального Фонда компенсаций Пермского края и передаются в бюджет города в виде субвенций. Расчет субвенций производится в соответствии с Методикой формирования бюджета Пермского края.

3.13. Государственные полномочия РФ в области общегосударственных вопросов.

Финансирование органов регистрации актов гражданского состояния осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. В соответствии с Законом Пермской области от 27.11.2003 N 1131-233 "О передаче органам местного самоуправления Пермской области полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния" субвенции передаются в бюджет города из регионального Фонда компенсаций Пермского края.

3.14. Органы внутренних дел (0302).

3.14.1. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по организации охраны общественного порядка на территории города в бюджете города предусматриваются расходы на содержание численности милиции общественной безопасности.

3.14.2. До принятия Федерального Закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции, численность милиции общественной безопасности определяется ежегодным Соглашением между Главой города, УВД г. Перми и ГУВД Пермского края.

3.14.3. Расходы по содержанию численности милиции общественной безопасности включают в себя расходы на текущее содержание учреждений и расходы на приобретение оборудования и капитальный ремонт.

3.14.4. В объем минимального бюджета по правоохранительной деятельности включаются: оплата труда с начислениями; трансферты по нормам и в размерах, установленных законодательством; оплата тепловой и электрической энергии; оплата водоснабжения и водоотведения; расходы на приобретение и изготовление обмундирования.

3.14.4.1. Расходы на оплату труда определяются следующим образом:

                              ПРАВфот = ЗПср * Ч, где

  ЗПср        - средняя заработная плата  за базисный период на 1 сотруд-

                ника (работника) с учетом начислений на фонд оплаты труда

                (единый  социальный  налог)   вольнонаемного  состава   и

                стажеров;

  Ч           - численность сотрудников (работников) согласно Соглашению.

3.14.4.2. Расходы на выплату трансфертов определяются следующим образом:

                               ПРАВт = Ст * Ч, где

  Ст          - средний размер выплаты трансфертов за базисный период;

  Ч           - численность     сотрудников     (получателей)    согласно

                Соглашению.

3.14.4.3. Расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

3.14.4.4. Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

3.14.4.5. Расходы, кроме капитальных расходов, не вошедшие в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются из уровня затрат базисного периода.

3.15. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона (0309).

3.15.1. В соответствии с подпунктами 8, 28 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в бюджете города предусмотрены расходы на:

содержание муниципального учреждения "Пермское городское управление

гражданской защиты";

мероприятия по гражданской защите и обороне;

приведение в готовность запасных пунктов управления (ЗПУ);

создание и содержание продовольственных запасов.

3.15.2. В соответствии с подпунктами 28, 32, 29 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб, а также осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в бюджете города предусматриваются расходы на содержание муниципального учреждения "Пермская городская служба спасения".

3.15.3. В состав минимального бюджета по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданской обороне включается: оплата труда с начислениями, оплата тепловой и электрической энергии и оплата водоснабжения и водоотведения.

3.15.3.1. Расходы на оплату труда в МУ "Пермская городская служба спасения" определяются исходя из размера среднегодовой заработной платы базисного периода с учетом нормативно-правовых актов, регулирующих оплату труда в учреждениях системы МЧС РФ и фактической численности работников базисного периода:

                         ГОфот = Сср * Чф * 1,262, где

  Сср         - размер   среднегодовой  заработной  платы   МУ  "Пермская

                городская  служба  спасения" с учетом нормативно-правовых

                актов,  регулирующих  оплату труда  в учреждениях системы

                МЧС РФ  по данным отчета базисного периода;

  Чф          - фактическая численность работников МУ "Пермская городская

                служба спасения" по данным отчета базисного периода;

  1,262       - начисления на фонд оплаты труда.

Фонд оплаты труда по МУ "Пермское городское управление гражданской защиты" рассчитывается следующим образом:

                        ГЗфот = Сср * Чф * 1,262, где

  Сср         - размер  среднегодовой  заработной платы  по МУ  "Пермское

                городское управление гражданской защиты" по данным отчета

                базисного периода;

  Чф          - фактическая численность работников МУ "Пермское городское

                управление гражданской защиты" по данным отчета базисного

                периода;

  1,262       - начисления на оплату труда.

Выплаты, не вошедшие в фонд оплаты труда базисного периода, при расчете средней заработной платы учитываются дополнительно на основании нормативных актов города.

3.15.3.2. Расходы по оплате тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

3.15.3.3. Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики

3.15.4. Расходы, кроме капитальных расходов, не вошедшие в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются согласно подпункту 3.1.4.7 настоящей Методики.

3.15.5. Расходы по мероприятиям по гражданской защите и обороне, приведению в готовность запасных пунктов управления, созданию и содержанию продовольственных запасов включаются в состав прочих расходов и исчисляются согласно подпункту 3.13.4.

3.16. Государственные полномочия субъекта РФ в области обеспечения общественного порядка. НП "Городской штаб ДНД г. Перми" (0313).

В соответствии с Законом Пермской области от 06.12.2002 N 497-92 "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермской области" в составе регионального Фонда компенсаций Пермского края предусматриваются расходы на обязательное государственное страхование граждан, участвующих в деятельности дружин охраны общественного порядка и передаются в бюджет города в виде субвенций на реализацию указанного Закона.

3.17. Обеспечение противопожарной безопасности (0310).

3.17.1. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа в бюджете города предусматриваются расходы на содержание численности противопожарной службы согласно договору между главой администрации города и противопожарной службой.

3.17.2. В объем минимального бюджета по противопожарной службе включаются: оплата труда с начислениями; трансферты по нормам и в размерах, установленных законодательством; оплата тепловой и электрической энергии; оплата водоснабжения и водоотведения.

3.17.2.1. Расходы на оплату труда определяются следующим образом:

                            ПОЖАРфот = ЗПср * Ч, где

  ЗПср        - средняя заработная плата  за базисный период на 1 сотруд-

                ника (работника) с учетом начислений на фонд оплаты труда

                (единый социальный налог) вольнонаемного состава и стаже-

                ров;

  Ч           - фактическая  численность  сотрудников  по  данным  отчета

                базисного периода.

3.17.2.2. Расходы на выплату трансфертов определяются следующим образом:

                               ПОЖАРт = Ст* Ч, где

  Ст          - средний размер выплаты трансфертов за базисный период;

  Ч           - численность  получателей  (работников)  по  данным отчета

                базисного периода.

3.17.2.3. Расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с пунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

3.17.2.4. Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с пунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

3.17.3. Расходы, кроме капитальных расходов, не вошедшие в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются из уровня затрат базисного периода.

3.18. Национальная экономика (0400).

3.18.1. Топливо и энергетика (0402).

Расходы на реализацию федеральных и краевых (областных) нормативных правовых актов в части предоставления льгот населению на приобретение твердого топлива осуществляются за счет средств, передаваемых из РФК в соответствии с Методикой формирования бюджета Пермского края.

3.18.2. Лесное хозяйство (0407).

В составе расходов бюджета города планируются расходы на содержание Пермского городского лесхоза. В объем минимального бюджета включаются расходы на оплату труда с начислениями и оплата тепловой и электрической энергии, оплата водоснабжения и водоотведения.

Расходы (Рфот) на оплату труда по Пермскому лесхозу рассчитываются исходя из средней заработной платы (Сзп) за базисный период на одного работающего в учреждении с учетом начислений на фонд оплаты труда и численности (Ч) работников учреждения, фактически сложившейся за базисный период на конец года.

Расходы на оплату труда рассчитываются по формуле:

                         Р    =  С   х  Ч х 1,262.

                          фот     зп

Расходы по оплате тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

Расходы на лесовосстановительные работы и текущие материальные расходы рассчитываются согласно подпункту 3.1.4.7. настоящей Методики.

3.18.3. Транспорт (0408).

Расходы на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан, в отношении которых оказание мер социальной поддержки относится к ведению субъекта Российской Федерации, осуществляются за счет средств, передаваемых из регионального фонда компенсации в соответствии с Методикой формирования бюджета Пермского края.

В составе расходов бюджета города предусматриваются расходы на компенсацию убытков от оказания услуг по перевозке пассажиров общественным городским и пригородным автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом.

Расчет суммы компенсации убытков от оказания услуг по перевозке пассажиров общественным городским и пригородным автомобильным транспортом производится по формуле:

        Ркомп.уб. = [(Тср.вз. - Тнас.) х Кпл.пасс.] + Двып., где

Ркомп.уб. - сумма компенсации убытков;

Тср.вз.   - средневзвешенный  тариф  на  перевозку   одного  пассажира  в

            городском   пассажирском   транспорте   общего   пользования,

            утвержденный   нормативно-правовым   актом   органа  местного

            самоуправления на момент планирования;

Тнас.     - тариф для населения, утвержденный органом местного самоуправ-

            ления на момент планирования;

Кпл.пасс. - количество платных пассажиров по данным обследования пассажи-

            ропотока в году, предшествующем планируемому,  согласованному

            в установленном порядке;

Двып.     - сумма выпадающих доходов от перевозки  пассажиров с использо-

            ванием  проездных  документов   (ученических,   студенческих,

            федеральных,  региональных и муниципальных социальных проезд-

            ных документов).

Расчет суммы выпадающих доходов от предоставления проезда в разрезе каждого вида проездного документа производится по формуле:

                  Двып. = (Цнорм. - Цфакт.) х Кбил., где

Двып.   - сумма выпадающих  доходов от перевозки пассажиров с использова-

          нием проездных билетов;

Ц норм. - нормативно-расчетная  цена   проездного  билета,   рассчитанная

          исходя из количества поездок в месяц,  утвержденных Федеральным

          законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ  (с изменениями и дополнениями),

          и тарифа на проезд для населения;

Ц факт. - цена проездного билета,  утвержденная нормативно-правовым актом

          субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления)

          на момент планирования;

Кбил.   - количество  реализованных проездных билетов в году, предшеству-

          ющем планируемому.

Расчет суммы компенсации убытков от оказания услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом производится исходя из сложившихся расходов базисного периода с учетом индексов-дефляторов без учета расходов на содержание службы пути и службы энергохозяйства.

Расчет на содержание службы пути и службы энергохозяйства определяется на основании порядка, утвержденного решением Пермской городской Думы.

3.18.4. Связь и информатика (0409).

Расходы на социальную поддержку отдельных категорий граждан в форме одноразовой компенсации стоимости установки квартирного телефона реабилитированным гражданам в соответствии с законодательством Пермского края осуществляются за счет средств, передаваемых из РФК в соответствии с Методикой формирования бюджета Пермского края.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи в бюджете города предусматриваются расходы на выполнение и продолжение работ, услуг по разработке и внедрению программных продуктов, способствующих наиболее полной реализации городских полномочий в области информатики.

Данные расходы являются прочими расходами и определяются исходя из расходов базисного периода по отрасли "Информатика".

3.18.5. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (0411)

3.18.5.1. В составе бюджета города планируются расходы по содержанию муниципальных учреждений (МУ "Пермское городское имущественное казначейство", МУ "ОЭСиНМФ", МУ "Градостроительный информационный центр г. Пермь", МУ "Управление строительства").

В объем минимального бюджета включаются расходы по оплате труда с начислениями и оплата тепловой и электрической энергии, оплата водоснабжения и водоотведения.

      Расходы (Р   )  на оплату труда по учреждениям рассчитываются исходя из средней

                 фот

заработной платы (С  ) за базисный период на одного работающего в учреждении с учетом

                   зп

начислений на фонд  оплаты труда и численности (Ч) работников учреждения,  фактически

сложившейся за базисный период на конец года.

Расходы на оплату труда рассчитываются по формуле:

                       Р    =  С   х  Ч х 1,262, где

                        фот     зп

1,262  - начисления на фонд оплаты труда.

Расходы по оплате тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

Расходы на содержание муниципальных учреждений, не вошедшие в состав расходов минимального бюджета, включаются в состав прочих и исчисляются согласно подпункту 3.1.4.7. настоящей Методики.

Расходы на капитальный ремонт помещений, находящихся на балансе учреждений, рассчитываются в соответствии с перечнем объектов, подлежащих ремонту в планируемом году, согласованным курирующим заместителем главы администрации города, и проектно-сметной документацией на проведение капитального ремонта, составленной на основании актов обследования помещений.

3.19. Жилищно-коммунальное хозяйство (0500).

3.19.1. Жилищное хозяйство (0501).

3.19.1.1. Расходы на предоставление населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляются за счет средств, передаваемых из регионального фонда компенсации в соответствии с Методикой формирования бюджета Пермского края.

В составе расходов бюджета города предусматриваются расходы (Рпгр) на возмещение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых почетным гражданам города Перми, сумма которых определяется исходя из:

а) фактически занимаемой площади жилья почетными гражданами и членами их семей по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому (Ппгр);

б) стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, определенной исходя из утвержденных администрацией города цен, тарифов, и норм потребления на момент планирования (Сжкх), с учетом индекса-дефлятора платных услуг, рекомендованного Минэкономразвития РФ (Ид).

Расходы на предоставление почетным гражданам города Перми льгот по оплате жилья и коммунальных услуг определяются по формуле:

                      Рпгр = Ппгр * Сжкх * Ид * 12 мес.

3.19.1.2. Расходы бюджета на капитальный ремонт жилищного фонда (Ркап) определяются исходя из:

а) площади жилищного фонда, переданного в управление жилищным службам и организациям, осуществляющим управление жилищным фондом по договору с администрацией города, площади жилищного фонда ТСЖ, ЖСК по данным формы федерального государственного статистического наблюдения 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому (П);

б) стандарта стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации на планируемый год (С).

Расходы бюджета на капитальный ремонт жилищного фонда определяются по формуле:

                             Ркап = П х С х 12 мес.

3.19.1.3. Расходы по проведению инвентаризации и регистрации жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (Рир) определяются исходя из:

а) количества жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по данным формы федерального государственного статистического наблюдения 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде" и количества нежилых помещений по данным департамента имущественных отношений администрации города, по состоянию на 01 января года, предшествующего планируемому (Кпомещ);

б) стоимости инвентаризации 1 помещения (Си) по официальной информации представленной организацией, уполномоченной производить инвентаризацию жилищного фонда города, по состоянию на момент планирования, скорректированная на индекс-дефлятор платных услуг (Ид), рекомендованный Минэкономразвития РФ;

в) стоимости регистрации 1 помещения (Ср) по официальной информации представленной организацией, уполномоченной производить регистрацию жилищного фонда города, по состоянию на момент планирования, скорректированная на индекс-дефлятор платных услуг (Ид), рекомендованный Минэкономразвития РФ.

Расчет расходов по проведению инвентаризации и регистрации определяется по формуле:

                         Рир = ( Си + Ср ) * Кпомещ * Ид

3.19.1.4. Расходы, образующиеся при освобождении граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, от оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 26.03.99 N 24 (в ред. от 29.11.2005) "Об утверждении Положения о порядке формирования и установления цен и тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги" (с последующими изменениями и дополнениями) (Рветх) определяются по формуле:

                   Рветх = Цмун * Ид * Павар * 12 мес., где

  Павар       - общая  площадь  квартир  в  ветхом  и  аварийном жилье по

                данным  формы федерального статистического наблюдения 1 -

                жилфонд  "Сведения о жилищном фонде",  по состоянию  на 1

                января года, предшествующего планируемому;

  Цмун        - цена  содержания и ремонта общего имущества многоквартир-

                ного дома, установленная на момент планирования;

  Ид          - индекс-дефлятор платных услуг, рекомендованный Минэконом-

                развития Российской Федерации.

3.19.1.5. Расходы, образующиеся при установлении органами местного самоуправления для населения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в пределах норматива общей площади жилья ниже экономически обоснованных цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги (Рр) в соответствии с решением Пермской городской Думы от 24.05.2006 N 80 "Об экономически обоснованной цене на услуги по содержанию жилья и текущему ремонту общего имущества дома (с учетом НДС) для населения в размере полной стоимости", решением Пермской городской Думы от 24.05.2006 N 79 "О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению (с учетом НДС) для населения в размере полной стоимости" и постановлением администрации города от 29.05.2006 N 851 "О ценах на услуги по содержанию жилья и текущему ремонту общего имущества дома (с учетом НДС) для населения в жилых зданиях и общежитиях", определяются по формуле:

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Перми от 29 июня 2007 г. N 237 постановление Администрации города Перми от 29 мая 2006 г. N 851 признано утратившим силу

          Рр = (Сэот - Снас) х Ид х Пжил.ф.усл. х 12 мес., где

Пжил.ф.усл. - площадь  жилищного фонда,  по которому оказывается жилищно-

              коммунальная  услуга,  на 01 января текущего года,  а также

              площади  жилищного  фонда,   принимаемого  в  муниципальную

              собственность в I полугодии текущего года;

Снас        - стоимость жилищно-коммунальных услуг, установленная органа-

              ми местного самоуправления для оплаты населением,  в преде-

              лах норматива  общей площади  жилья из расчета  на  1 кв. м

              общей  площади  по  состоянию  на  момент планирования;

Ид          - индекс-дефлятор  платных услуг,  рекомендованный Минэконом-

              развития Российской Федерации;

Сэот        - экономически  обоснованная  стоимость  жилищно-коммунальных

              услуг  для населения  из расчета  на 1 кв. м общей  площади

              жилья,  установленная  органами местного самоуправления, по

              состоянию на момент планирования.

3.19.1.6. Расходы (Р), возникающие в результате разницы в ценах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, установленных собственниками жилых помещений многоквартирного дома и установленных органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений.

Расходы определяются исходя из:

а) общей площади жилых помещений (П), находящихся в муниципальной собственности;

      б) цены содержания и ремонта общего имущества  многоквартирного дома,  установ-

ленной   собственниками   жилых   помещений    на   момент    планирования    (Ц   ),

                                                                                соб

скорректированной  на ежегодно  прогнозируемый  индекс-дефлятор  платных  услуг  (Д),

рекомендованный Минэкономразвития Российской Федерации;

      в) цены содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, установле-

нной    органом    местного   самоуправления    на   момент    планирования   (Ц   ),

                                                                                мун

которая  корректируется  на  ежегодно   прогнозируемый  индекс   платных  услуг  (Д),

разрабатываемый Минэкономразвития Российской Федерации.

Расходы рассчитываются по формуле:

                  Р = П х (Ц    -  Ц   ) х Д х 12 мес.".

                            соб     мун

      3.19.1.7. Расходы по содержанию пустующих жилых и нежилых помещений,  находящи-

хся в муниципальной собственности (Р    ) определяются исходя из:

                                    пуст

а) среднеэксплуатируемой общей площади пустующих помещений, находящихся в муниципальной собственности за I квартал текущего года, по данным, представленным администрациями районов (П);

      б) цены содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, установле-

нной        на     момент      планирования      (Ц   ),  которая  корректируется  на

                                                   мун

ежегодно прогнозируемые индексы-дефляторы платных услуг (Д), разрабатываемые Министе-

рством экономического развития и торговли Российской Федерации.

      в) тарифа на услуги отопления,  установленного  на момент планирования  (С   ),

                                                                                нас

который   корректируется  на ежегодно   прогнозируемый  индекс-дефлятор платных услуг

(Д),  разрабатываемый   Министерством  экономического развития и торговли  Российской

Федерации.

Расходы по содержанию пустующих жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, определяются по формуле:

                Р     =   П х (Ц    +  С   ) х Ид х 6 мес.

                 пуст           мун     нас

Расходы по содержанию пустующих нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, определяются по формуле:

                   Р     =   П х (Ц    +  С   ) х Ид.".

                    пуст           мун     нас

3.19.1.8. Расходы на содержание и ремонт бесхозяйных внешних сетей и объектов инженерной инфраструктуры (Рс), а также находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных учреждений "Жилищная служба" и муниципальных унитарных жилищных ремонтно-эксплуатационных предприятий определяются по формуле:

                        Рс = Ксi х Ссi х Ид, где

i   - вид внешних сетей или объектов инженерной инфраструктуры;

Ксi - количество  (протяженность)  i-го  вида  внешних  сетей  и объектов

      инженерной инфраструктуры;

Ссi - стоимость  содержания и текущего  ремонта i-го вида внешних сетей и

      объектов  инженерной  инфраструктуры,   рассчитанная  муниципальным

      управлением ЖКХ в соответствии с действующими нормами и тарифами на

      момент планирования;

Ид  - индекс-дефлятор потребительских цен,  рекомендованный Министерством

      экономического развития и торговли Российской Федерации.

3.19.1.9. Расходы на возмещение стоимости услуг по отоплению и горячему водоснабжению рассчитываются исходя из тарифов для населения, принятых органами местного самоуправления.

Расходы на возмещение стоимости услуг по отоплению и горячему водоснабжению жилищного фонда (Т) определяются для управляющих организаций (i) (в том числе жилищных служб, ТСЖ и ЖСК) и граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, по которым среднеотпускная стоимость за 1 Гкал выше установленного тарифа для населения. Расходы определяются исходя из:

а) средней стоимости 1 Гкал, сложившейся по управляющей организации (i) исходя из среднеотпускных тарифов, утвержденных региональной энергетической комиссией Пермского края в году, предшествующем планируемому (Сотопi);

б) нормы теплопотребления в год на 1 кв. м площади жилья, подключенного к центральному отоплению, утвержденной на момент планирования (Сотопi);

в) нормы теплопотребления в год на 1 кв. м площади жилья, подключенного к центральному отоплению, утвержденной на момент планирования (Нотоп), а также площади жилищного фонда, подключенного к центральному отоплению, принимаемого в муниципальную собственность в I полугодии года, предшествующего планируемому (Пi), по управляющей организации;

г) тарифа за 1 Гкал, установленного органами местного самоуправления для населения на момент планирования (Снас);

д) индекса-дефлятора платных услуг (Д), рекомендованного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Расходы на возмещение стоимости услуг по отоплению и горячему водоснабжению жилищного фонда определяются по формуле:

              сумма (Т) = (Сотопi - Cнас) х Д х Нотоп х Пi

i  - площадь жилищного фонда, переданного в управление жилищным службам и

     организациям,  осуществляющим управление жилищным фондом по договору

     с  администрацией  города,  а  также  площадь  ТСЖ,  ЖСК,   частного

     сектора.

3.19.1.10. Расходы на возмещение стоимости услуг по холодному водоснабжению, водоотведению рассчитываются исходя из тарифов для населения, принятых органами местного самоуправления.

Расходы на возмещение стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению жилищного фонда (Т) определяются для управляющих организаций (i) (в том числе жилищных служб, ТСЖ и ЖСК) и граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, по которым среднеотпускная стоимость за куб. м выше установленного тарифа для населения. Расходы определяются исходя из:

а) средней стоимости куб. м, сложившейся по управляющей организации (i) исходя из среднеотпускных тарифов, утвержденных в установленном порядке, в году, предшествующем планируемому (Сводi);

б) нормы потребления в год, утвержденной на момент планирования (Нвод);

в) тарифа за куб. м, установленного органами местного самоуправления для населения на момент планирования (Снас);

г) численности проживающих в муниципальном жилом фонде по i-ой управляющей организации (Чi);

д) индекса-дефлятора платных услуг (Д), рекомендованного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Расходы на возмещение стоимости услуг по холодному водоснабжению и водоотведению жилищного фонда определяются по формуле:

             сумма (Т) = (Сводi - Снас) х Д х Нвод х Чi

3.19.1.11. Расходы по расчету платы за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Расходы по расчету платы за наем жилых помещений (Рн), находящихся в муниципальной собственности, производится по формуле:

                         Рн = Рфакт х 4 х Д, где

Рфакт - фактический  объем расходов по расчету платы за наем за I квартал

        года, предшествующий планируемому;

Д     - индекс-дефлятор  платных  услуг,   рекомендованный  Министерством

        экономического развития и торговли Российской Федерации

3.19.2. Коммунальное хозяйство (0502).

Расходы бюджета города на дорожное хозяйство включают в себя расходы на:

- содержание автомобильных дорог города и инженерных искусственных сооружений на них, находящихся в оперативном управлении муниципального управления внешнего благоустройства;

- содержание сетей наружного освещения, объектов озеленения, мест захоронения и организация ритуальных услуг;

- содержание прочих объектов внешнего благоустройства: мест массового отдыха (пляжи), фонтанов, свалок, противопожарных водоемов, пирсов и гидрантов, ливневой канализации, малых архитектурных форм (урны, вазоны, скамейки и др.), объектов инженерной защиты города, элементов безопасности дорожного движения и др.;

- прочие расходы: инвентаризация и паспортизация объектов внешнего благоустройства, аккаризация и дератизация;

- капитальный ремонт автомобильных дорог города и инженерных искусственных сооружений на них;

- капитальный ремонт сетей наружного освещения, объектов озеленения, мест захоронения;

- капитальный ремонт прочих объектов: ливневой канализации, противопожарных водоемов, пирсов и гидрантов, мест массового отдыха, фонтанов;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог города и инженерных искусственных сооружений на них;

- строительство и реконструкция сетей наружного освещения, объектов озеленения, мест захоронения;

- расходы на оплату налога на имущество, земельного налога, арендной платы за земельные участки под объектами внешнего благоустройства и транспортного налога.

3.19.2.1. Расходы на текущее содержание автомобильных дорог и инженерных искусственных сооружений на них, расходы на содержание прочих объектов внешнего благоустройства и прочие расходы рассчитываются согласно подпункту 3.1.4.7 настоящей Методики.

3.19.2.2. Расходы на капитальный ремонт, расходы на строительство и реконструкцию объектов внешнего благоустройства рассчитываются исходя из уровня расходов в базисном периоде с учетом подпункта 3.1.4.7. настоящей Методики.

3.19.2.3. Расходы по содержанию управления внешнего благоустройства, связанные с управлением дорожным хозяйством, рассчитываются в соответствии с Методикой формирования бюджета Пермского края.

3.20. Охрана растительных и животных видов и среды их обитания (0602).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по организации мероприятий по охране окружающей среды; в бюджете города предусматриваются расходы на содержание муниципальных учреждений "Бюро экологической информации", "Служба по организации содержания домашних животных" и природоохранные мероприятия.

В состав минимального бюджета по охране растительных и животных видов и среды их обитания включаются: оплата труда с начислениями, оплата тепловой и электрической энергии, оплата водоснабжения и водоотведения.

Фонд оплаты труда по учреждениям охраны растительных и животных видов и среды их обитания рассчитывается следующим образом:

                       ОХРАНА ОКРфот = Сср * Чф * 1,262, где

  Сср         - размер среднегодовой ставки  оплаты труда  по учреждениям

                охраны  растительных и животных видов и среды их обитания

                по данным отчета базисного периода;

  Чф          - фактическая  численность   работников  учреждений  охраны

                растительных  и животных  видов  и среды  их обитания  по

                данным отчета базисного периода;

- 1,262       - начисления на оплату труда.

- Выплаты, не вошедшие в фонд оплаты труда базисного периода, при расчете средней ставки учитываются дополнительно на основании нормативных актов города.

Расходы по оплате тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

Расходы, кроме капитальных расходов, не вошедшие в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются из уровня расходов базисного периода.

Расходы на проведение природоохранных мероприятий включаются в состав прочих расходов и рассчитываются исходя из расходов базисного периода. Состав и направление расходования средств на проведение природоохранных мероприятий определяются на основании предложений муниципального управления по экологии и природопользованию.

3.21. Расходы бюджета по образованию предусматривают обеспечение расходных обязательств в соответствии с пунктами 13, 34 части 1, частью 2 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

на выполнение полномочий городского округа по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям Пермского края); организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время; организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

на осуществление иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в части расходов на содержание учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования.

В состав расходов минимального бюджета по образованию включаются:

оплата труда, в том числе на реализацию статьи 32 Закона Пермской области от 12.07.2001 N 1641-282 "Об образовании в Пермской области", и начисления на оплату труда; выплата компенсации педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции;

оплата тепловой и электрической энергии;

оплата водоснабжения и водоотведения. Расходы на выплату заработной платы рассчитываются отдельно по каждому виду и типу учреждения образования и определяются в пределах нормативной сети образовательных учреждений. Нормативная сеть определяется по данным годового отчета базисного периода и вновь принимаемой сети учреждений. При отсутствии нормативных показателей сети в расчет сетевых показателей принимаются фактические данные отчета базисного периода. Фонд оплаты труда по учреждениям дополнительного образования определяется в соответствии с нормативами подушевого финансирования, утвержденными Пермской городской Думой.

Фонд оплаты труда по дошкольным учреждениям и другим учреждениям, осуществляющим образовательный процесс, рассчитывается следующим образом:

                    ОБРАЗ фот = Сср х Чф х 1,262, где

Сср   - размер  средней  заработной  платы  по  данным  отчета  базисного

        периода;

Чф    - фактическая  численность  работников пои# данным отчета базисного

        периода;

1,262 - начисления на оплату труда.

Расходы на выплату компенсации педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции рассчитываются исходя из фактической численности педагогических работников и размера компенсации, определенной согласно федеральному законодательству. Расходы на оплату тепловой, электрической энергии, водоснабжения и водоотведения снижаются на сумму в размере, определяемом пропорционально объему доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (за исключением платы родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, платы сотрудников за питание в МДОУ и безвозмездных поступлений) к общему объему доходов бюджетного учреждения. Расходы, кроме капитальных расходов, не вошедшие в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются согласно подпункту 3.1.4.7 настоящей Методики, а также нормативно-правовых актов города. В бюджете города Перми могут предусматриваться средства на дополнительное финансирование переданных отдельных государственных полномочий за счет средств города, в соответствии с нормативно-правовыми актами, утвержденными Пермской городской Думой. В этом случае размер дополнительных средств определяется как разница между затратами, исчисленными в соответствии с решениями Пермской городской Думы, и объемом субвенций, выделяемых из бюджета Пермского края.

Расходы на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми предусматриваются в составе прочих расходов и определяются согласно подпункту 3.1.4.7. настоящей Методики.

3.22. Объем расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования, передаваемых из РФК Пермского края в виде субвенций, включает в себя:

расходы по обеспечению воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) в дошкольных образовательных учреждениях;

расходы по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого типа;

социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

расходы по социальной поддержке детей из многодетных малоимущих и малоимущих семей.

Расчет размера субвенций производится в соответствии с Методикой формирования бюджета Пермского края.

3.23. Молодежная политика (0707).

В соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью, в бюджете города предусмотрены расходы на содержание муниципального учреждения "Молодежный информационный центр", проведение мероприятий в области молодежной политики.

В состав минимального бюджета по молодежной политике включаются: оплата труда с начислениями; оплата тепловой и электрической энергии; оплата водоснабжения и водоотведения.

Фонд оплаты труда по учреждению молодежной политики определяется следующим образом:

                     МОЛфот = Зср х Чф х 1,262, где

Зср   - размер средней заработной платы по учреждению молодежной политики

        по данным отчета базисного периода;

Чф    - фактическая численность работников учреждения молодежной политики

        по данным отчета базисного периода;

1,262 - начисления на оплату труда.

Выплаты, не вошедшие в фонд оплаты труда базисного периода, при расчете средней ставки учитываются дополнительно на основании нормативных актов города.

Расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

Расходы учреждения, кроме капитальных расходов, не вошедшие в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются из уровня расходов базисного периода.

Расходы на проведение мероприятий в области молодежной политики предусматриваются в составе прочих расходов и определяются согласно подпункту 3.1.4.7. настоящей Методики.

3.24. Культура, искусство и кинематография (0801, 0806).

В соответствии с подпунктами 16, 17, 18 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по организации библиотечного обслуживания населения; созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей услугами организаций культуры; охране и сохранению объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах городского округа в бюджете города предусматриваются расходы на текущее содержание учреждений культуры, искусства и кинематографии, проведение мероприятий по культуре.

В состав минимального бюджета города по отрасли "Культура, искусство и кинематография" включаются: оплата труда и начисления на оплату труда; оплата тепловой и электрической энергии; оплата водоснабжения и водоотведения. Расходы по фонду оплаты труда рассчитываются по каждому виду и типу учреждения. Фонд оплаты труда по учреждениям культуры рассчитывается следующим образом:

                     КУЛЬТфот = Зср х Чф х 1,262, где

Зср   - размер средней  заработной  платы  труда  учреждения  культуры по

        данным отчета базисного периода;

Чф    - фактическая численность  работников учреждений культуры по данным

        отчета базисного периода;

1,262 - начисления на оплату труда.

Расходы по оплате тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

Расходы, кроме капитальных расходов, не вошедшие в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются из уровня расходов базисного периода.

Расходы бюджета города на проведение городских мероприятий по культуре предусматриваются в составе прочих расходов и рассчитываются согласно подпункту 3.1.4.7. настоящей Методики.

3.25. Здравоохранение (0901).

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по оказанию на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, за исключением медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в бюджете города предусматриваются расходы на здравоохранение и рассчитываются на основании "Программы государственных гарантий оказания населению Пермского края медицинской помощи", утверждаемой ежегодно Законодательным Собранием Пермского края.

В состав минимального бюджета по здравоохранению включаются: оплата труда с начислениями; оплата тепловой и электрической энергии; оплата водоснабжения и водоотведения и оплата автотранспортных услуг скорой помощи.

Расходы по фонду оплаты труда определяются исходя из расчетной численности, работающих в пределах нормативной сети. Нормативная сеть определяется исходя из нормативных объемов медицинской помощи, установленных в соответствии с рекомендациями Минздравсоцразвития Российской Федерации, утверждается ежегодно Соглашением о взаимодействии между управлением здравоохранения Пермского края, Пермским областным фондом обязательного медицинского страхования и управлением здравоохранения администрации города Перми и рассчитывается следующим образом:

                             ЗДРфот = Кшд * Сзп, где

  Кшд         - количество   должностей   в  текущем году   по   штатному

                расписанию, рассчитанных на нормативную сеть;

  Сзп         - размер среднегодовой ставки  оплаты труда  по учреждениям

                здравоохранения по данным отчета базисного периода.

Расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

Расходы на автотранспортные услуги по скорой медицинской помощи рассчитываются следующим образом:

         ЗДР авто = (Пфакт х Ткм + Ччас х Тчас) х Ид х Чмаш, где

Пфакт  - пробег автомобилей в базисном периоде;

Ткм    - тариф за 1 км пробега автомобиля,  согласованный в установленном

         порядке с муниципальным управлением здравоохранения, действующий

         в момент планирования;

Ид     - индекс-дефлятор цен;

Ччас   - число часов работы автомобиля в базисном периоде;

Тчас   - тариф за 1 час работы автомобиля,  согласованный в установленном

         порядке с муниципальным управлением здравоохранения, действующий

         в момент планирования;

Чмаш   - фактическое число автомобилей,  обслуживающих учреждения здраво-

         охранения в базисном периоде.

Расходы, кроме капитальных расходов, не вошедшие в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются из уровня расходов базисного периода.

Капитальные расходы учреждений здравоохранения, финансируемых из бюджета города на приобретение оборудования и капитальный ремонт, планируются в соответствии с подпунктом 3.1.4.8. действующей Методики с учетом расходов финансируемых за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, сложившихся в базисном периоде.

3.26. Государственные полномочия субъекта РФ в области здравоохранения.

В объем расходных обязательств города в области здравоохранения включаются расходы по передаче государственных полномочий Пермского края органам местного самоуправления по следующим направлениям:

- оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах;

- содержание домов ребенка;

- компенсация расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающих в сельской местности.

Указанные расходы учитываются в составе регионального Фонда компенсаций Пермского края и передаются в бюджет города в виде субвенций. Расчет производится в соответствии с Методикой формирования бюджета Пермского края.

3.27. Спорт и физическая культура (0902).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по обеспечению условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в бюджете города предусмотрены расходы на содержание учреждений спортивной направленности, подведомственных департаменту по культуре, спорту и молодежной политике; мероприятия по физической культуре и спорту.

В состав минимального бюджета по спорту и физической культуре включаются: оплата труда с начислениями; оплата тепловой и электрической энергии; оплата водоснабжения и водоотведения.

Расходы на оплату труда рассчитываются отдельно по каждому виду и типу учреждения и включают в себя расходы на оплату труда по тарифным ставкам действующей системы оплаты труда, выплат за счет надтарифного фонда, образуемого в учреждениях социальной сферы, районного коэффициента.

Фонд оплаты труда по учреждениям физической культуры определяется следующим образом:

                         ФИЗ фот = Сср * Чф * 1,262, где

  Сср         - размер среднегодовой ставки  оплаты труда  по учреждениям

                физической культуры и спорта  по данным отчета  базисного

                периода;

  Чф          - фактическая численность работников учреждений  физической

                культуры и спорта по данным отчета базисного периода;

  1,262       - начисления на фонд оплаты труда.

Выплаты, не вошедшие в фонд оплаты труда базисного периода, при расчете средней ставки учитываются дополнительно на основании нормативных актов города.

Расходы по оплате тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящей Методики.

Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

Расходы, не вошедшие в состав минимального бюджета и капитальных расходов, включаются в состав прочих расходов. Затраты по прочим расходам определяются исходя из уровня расходов базисного периода.

Расходы на проведение мероприятий по спорту и физической культуре предусматриваются в составе прочих расходов и определяются согласно подпункту 3.4.1.7. настоящей Методики.

3.28. Расходы на управление (владение, пользование, распоряжение) имуществом, находящимся в муниципальной собственности (0411).

Расходы на управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, рассчитываются исходя из объема средств, предусмотренных в базисном периоде, с учетом индексов-дефляторов потребительских цен на услуги, рекомендованных Минэкономразвития Российской Федерации.

      Расходы по проведению  инвентаризации и регистрации нежилых помещений,  находя-

щихся в муниципальной собственности (Р  ), определяются исходя из:

                                      ир

а) количества нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, требующих инвентаризации в соответствии с нормативными сроками проведения инвентаризационных работ, по данным департамента имущественных отношений администрации города, по состоянию на 01 января года, предшествующего планируемому (Кпомещ);

б) стоимости инвентаризации 1 помещения (Си) по официальной информации, представленной организацией, уполномоченной производить инвентаризацию нежилых помещений, по состоянию на момент планирования, скорректированной на индекс-дефлятор платных услуг (Ид), рекомендованный Минэкономразвития Российской Федерации;

в) стоимости регистрации 1 помещения (Ср) по официальной информации, представленной организацией, уполномоченной производить регистрацию нежилых помещений, по состоянию на момент планирования, скорректированной на индекс-дефлятор платных услуг (Ид), рекомендованный Минэкономразвития Российской Федерации.

Расходы на инвентаризацию бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры определяются по формуле:

                          Ри = Кi х Си х Ид, где

Ри  - расходы на проведение инвентаризации;

Кi  - количество объектов,  подлежащих  инвентаризации в планируемом году

      согласно перечню объектов,  утверждаемому  курирующим  заместителем

      главы администрации города;

Си  - стоимость инвентаризации  одного объекта по официальной информации,

      представленной организацией,  уполномоченной производить инвентари-

      зацию бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры,  по состоянию

      на  момент   планирования,   скорректированная  на  индекс-дефлятор

      платных услуг (Ид), рекомендованный Минэкономразвития РФ.

3.29. Социальное обслуживание населения (1002).

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части выполнения полномочий городского округа по опеке и попечительству в бюджете города предусматриваются расходы на содержание муниципального учреждения "Служба по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц".

В состав минимального бюджета включаются: оплата труда с начислениями; оплата тепловой и электрической энергии; оплата водоснабжения и водоотведения.

3.29.1. Фонд оплаты труда по учреждению рассчитывается следующим образом:

                     ОПЕКфот = Сср х Чф х 1,262, где

Сср   - размер  средней  заработной  платы  труда  по учреждению  опеки и

        попечительства по данным отчета базисного периода;

Чф    - фактическая численность работников учреждения опеки и попечитель-

        ства по данным базисного периода;

1,262 - начисления на оплату труда.

Выплаты, не вошедшие в фонд оплаты труда базисного периода, при расчете средней ставки учитываются дополнительно на основании нормативных актов города.

3.29.2. Расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

3.29.3. Расходы на водоснабжение и водоотведение определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.5. настоящей Методики.

3.29.4. Расходы учреждения, кроме капитальных расходов, не вошедших в состав минимального бюджета, включаются в состав прочих расходов и исчисляются из уровня базисного периода.

3.30. Действующие другие обязательства г. Перми.

3.30.1. Общественные организации (0115).

В целях оказания финансовой поддержки общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа, согласно ежегодным договорам о сотрудничестве между главой администрации города (районов) и общественными организациями в составе расходов бюджета города предусматриваются средства советам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, общественной организации "Союз женщин" и другим общественным объединениям.

Указанные расходы предусматриваются в составе прочих расходов в виде субсидий и исчисляются согласно подпункту 3.1.4.7. настоящей Методики.

3.30.2. Выплаты жителям города, имеющим почетное звание "Почетный гражданин города Перми" (0115, 1003).

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 22.05.2001 N 83 "Об утверждении Положения о почетном звании "Почетный гражданин города Перми" в бюджете города предусматриваются расходы на выплаты жителям города, имеющим почетное звание "Почетный гражданин города Перми", и лицам, награжденным Почетной грамотой города Перми. Расходы на выплаты жителям города, имеющим почетное звание "Почетный гражданин города Перми", рассчитываются в следующем порядке:

                   ПОЧЕТ граждан = (ВОЗНАГР1 х Ч), где

ВОЗНАГР1 - ежемесячная денежная выплата в установленном размере с ежегод-

           ной индексацией этой суммы;

Ч        - фактическая  численность граждан,  имеющих указанные  почетные

           звания, на момент формирования бюджета.

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 08.02.2000 N 15 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте города Перми" расходы по выплатам лицам, награжденным Почетной грамотой, рассчитываются следующим образом:

                   ПОЧЕТН грамота = (ВОЗНАГР2 х Ч), где

ВОЗНАГР2 - единовременное  денежное  вознаграждение  в  размере  10 мини-

           мальных  размеров  оплаты  труда,  установленной  в Российской

           Федерации;

Ч        - предполагаемая численность граждан, контингент определяется по

           отчету за базовый  период  с учетом  предполагаемого  прироста

           численности.

3.30.3. Расходы на проведение мероприятий по развитию потребительского рынка (0115).

Расходы на проведение мероприятий по развитию потребительского рынка определяются в соответствии с планом мероприятий, утверждаемых на планируемый год курирующим заместителем главы администрации города в пределах средств базисного периода.

3.30.4. НП "Городской штаб ДНД г. Перми" (0313).

В бюджете города согласно ежегодному договору о сотрудничестве между главой администрации города и НП "Городской штаб ДНД г. Перми" в составе прочих расходов предусматриваются средства в виде субсидий, исчисленные согласно подпункту 3.1.4.7. настоящей Методики.

3.30.5. Социальное обеспечение населения (1003).

В составе бюджета города предусматриваются расходы на социальную поддержку в виде предоставления ежемесячных компенсационных выплат на проезд в городском общественном транспорте отдельным категориям граждан в соответствии с решением Пермской городской Думы.

Расходы бюджета (Рсоц.под.) рассчитываются исходя из размера денежной выплаты (Рден.выпл.) и контингента получателей (Кпол) с учетом расходов по доставке (Рдост) и определяются по формуле:

         Рсоц.под. = (Рден.выпл. х Кпол х 12 мес.) + Рдост, где

Рден.выпл. - размер денежной выплаты;

Кпол       - фактический контингент получателей в базисном периоде;

Рдост.     - расходы по доставке  (услуги банка,  почтовых предприятий по

             доставке пенсий).

3.30.6. Кинематография (0802).

В целях оказания поддержки в сфере кинематографии в бюджете города предусматриваются расходы на предоставление субсидии МУК "Кинотеатр "Молот". Расходы включаются в состав прочих расходов и исчисляются согласно подпункта 3.13.4.# Методики.

3.31. Другие вопросы в области социальной политики (1006).

Другие вопросы в области социальной политики предусматривают обеспечение расходных обязательств на выполнение полномочий городского округа по расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством. Расчет расходов производится согласно подпункту 3.1.4.7. Методики.