Приложение 1. Временное положение об аренде охотничьих угодий в Пермской области

Приложение 1

к постановлению Главы Администрации Пермской области

от 29 июля 1994 г. N 198

Временное положение
об аренде охотничьих угодий в Пермской области

I. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает организационно - правовые основы арендных отношений в охотничьем хозяйстве области и действует до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации.

Объектами аренды являются охотничьи угодья, передаваемые в пользование для ведения охотничьего хозяйства.

Отношения, связанные с использованием лесного фонда, вод и других природных ресурсов для нужд охотничьего хозяйства (рубка леса для строительства охотничьих домиков и других сооружений, устройство кормушек и солонцов, заготовка кормов и проведение других биотехнических мероприятий), регулируются соответствующим законодательством и настоящим положением не регламентируются.

Арендаторами охотничьих угодий могут быть граждане, государственные, муниципальные, кооперативные, частные предприятия, учреждения, общественные организации, совместные предприятия с участием иностранных юридических и физических лиц, а также иные организации и лица.

II. Порядок предоставления охотничьих угодий в аренду

Охотничьи угодья предоставляются в пользование на основании прямых переговоров или конкурсов. Форма выбора охотпользователя определяется районными (городскими) администрациями по согласованию с областным управлением по рациональному использованию природных ресурсов (в дальнейшем - управление). Конкурсы или прямые переговоры проводит районная (городская) администрация с участием подразделений государственных органов охотнадзора, охраны природы и лесохозяйственных органов.

Для проведения конкурса районной (городской) администрацией организуется конкурсная комиссия, которая на основе материалов охотэкономического обследования, лесоустройства и других материалов обеспечивает взаимное согласование планов развития земле-, водо-, лесо-, недропользования и охотпользования и определяет условия и сроки проведения конкурса. К регламентированным условиям конкурса относятся экологические требования и условия воспроизводства охотничьих ресурсов, предельные размеры платежей и предельные сроки аренды охотугодий, а также условия обеспечения интересов городских охотников. Регламентированные условия конкурса предварительно согласовываются с управлением.

По мере готовности комиссия должна сообщить в областное управление об условиях и сроках проведения конкурса. Управление обязано дать объявление о предстоящем конкурсе в средствах массовой информации не менее чем за месяц до его проведения.

Для участия в конкурсе претендент подает заявку совместно с проектом организации охотничьего хозяйства, в котором должно найти отражение:

1. Карта - схема организуемого хозяйства с нанесением и описанием границ хозяйства и характера охотугодий.

2. Данные о видовом составе и численности охотничьих животных в году, предшествующем аренде.

3. План развития хозяйства с обязательным указанием мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих животных.

Конкурсная комиссия не вправе отказать в приеме заявки на участие в конкурсе.

После проведения конкурса комиссия в месячный срок обязана представить в областное управление по рациональному использованию природных ресурсов материалы конкурса и условия заключения договора с победителем конкурса.

Если охотпользователь определен в результате прямых переговоров, то районная (городская) администрация также обязана представить в указанный срок в управление проект договора с охотпользователем.

Областное управление обязано в 3-месячный срок заключить договор аренды охотугодий с победителем конкурса (участником прямых переговоров).

Управление имеет право отказать в заключении договора в случае нарушения процедуры переговоров или условий конкурса.

Пользователи, получившие охотугодья для ведения хозяйства до издания настоящего Положения, обязаны не позднее чем до 01.07.94 переоформить ранее заключенные договоры пользования охотничьими угодьями на договоры аренды. Переоформление договоров производится на основе прямых переговоров без конкурса.

III. Договор аренды, его содержание

Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды, который заключается на срок от 10 до 25 лет.

Договор аренды должен содержать следующие основные условия:

1. Характеристику охотугодий, передаваемых в аренду; сроки аренды.

2. Размеры и условия платежей за пользование охотничьими ресурсами.

3. Права и обязанности арендатора, в обязательном порядке предусматривающие режим и лимиты использования охотничьих животных, мероприятия по охране и воспроизводству диких животных.

4. Обязанности арендодателя, определяющие порядок взаимоотношений с арендатором в сферах его производственной деятельности и контроля за соблюдением выполнения условий договора.

5. Порядок рассмотрения споров и ответственность сторон.

IV. Система платежей за пользование охотничьими угодьями

Система платежей за пользование охотничьими угодьями в арендованных охотугодьях состоит из следующих видов платежей:

арендные платежи;

отчисления на охрану и восстановление животного мира и среды обитания диких животных.

Предельные ставки арендных платежей за пользование охотугодьями устанавливаются областной администрацией в форме норматива платы за 1 тыс. гектаров арендуемых охотничьих угодий. Конкретные размеры арендных платежей определяются в установленных пределах районными (городскими) администрациями.

Арендные платежи поступают в районные (городские) бюджеты.

Арендные платежи включаются в состав затрат охотпользователей.

В случае, если арендатором охотугодий является предприятие, учреждение и т.д., которые при выделении охотничьего хозяйства не имеют по нему самостоятельного баланса, то арендные платежи за охотугодья осуществляются за счет прибыли предприятия.

Арендные платежи производятся 2 раза в год равными долями в сроки, определяемые договором аренды.

Повышение продуктивности охотничьих угодий (выход продукции с единицы площади), вызванное деятельностью арендатора, не может служить основанием для увеличения размеров арендной платы при ее пересмотре.

Все охотпользователи производят отчисления на охрану и восстановление животного мира и среды обитания диких животных, предельные размеры которых устанавливаются областной администрацией в форме ставок на 1 тыс. гектаров арендуемых охотугодий. Указанные отчисления включаются в состав затрат охотпользователя и осуществляются им в сроки, предусмотренные договором аренды.

Объем этих отчислений не должен превышать суммарный объем платежей за изъятие лицензионных видов животных, предельный размер которых установлен Правительством Российской Федерации.

Отчисления в полном объеме направляются в областной целевой внебюджетный фонд "Угодья".

Все иные платежи за право ведения и пользования охотничьими ресурсами (плата за лицензии, путевки и т.д.) в отношении арендаторов не применяются.

V. Надзор за ведением охотничьего хозяйства
в арендованных угодьях

Надзор за ведением охотничьего хозяйства и соблюдением правил охоты, а также за выполнением условий договора ведется штатными сотрудниками областного управления по рациональному использованию природных ресурсов, осуществляющими функции государственного охотнадзора.

Арендатор охотугодий не вправе создавать препятствия работе органов охотнадзора. Арендатор обязан в своей деятельности руководствоваться утвержденными правилами охоты и условиями договора.

Сроки, нормы и объемы добычи животных на сдаваемых территориях устанавливаются областным управлением по рациональному использованию природных ресурсов согласно действующим инструкциям и результатам учета. По нелицензируемым видам животных установление сроков охоты регламентируется договором аренды в соответствии с действующими правилами охоты.

VI. Иностранные охотпользователи и охота
для иностранных граждан

Иностранные организации могут быть пользователями охотугодий на условиях, установленных настоящим Положением, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Российские охотпользователи имеют право организовывать охоту на закрепленных территориях для иностранных граждан по согласованию с управлением по рациональному использованию природных ресурсов, если иное не предусмотрено договором аренды.