Приложение. Положение о постоянных комиссиях Чайковской городской думы

Приложение
к решению Думы
Чайковского городского поселения
от 15 февраля 2006 г. N 74

Положение
о постоянных комиссиях Чайковской городской Думы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение конкретизирует и дополняет Устав Чайковского городского поселения, Регламент городской Думы в части норм об организации работы постоянных комиссий Думы, определяет статус и порядок деятельности постоянных комиссий (далее - комиссии) Думы Чайковского городского поселения (далее - Дума).

1.2. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы, содействия реализации решений городской Думы и выполнения контрольных функций, городская Дума создает из числа депутатов Думы комиссии по направлениям деятельности:

комиссия по регламенту;

комиссия по коммунальному хозяйству и транспорту;

комиссия по налогам и бюджетированию;

комиссия по социальной политике;

комиссия по развитию физкультуры, спорта и туризма;

комиссия по вопросам предпринимательства.

1.3. Перечень комиссий, а также вопросы их ведения определяются и изменяются отдельными решениями Думы. Компетенция комиссий определяется действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края, Уставом Чайковского городского поселения, Регламентом Думы и настоящим Положением.

1.4. Комиссии ответственны перед Думой и подотчетны ей.

2. Основные принципы деятельности и порядок образования постоянных комиссий

2.1. Деятельность комиссий основана на принципах законности; коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2.2. Комиссии образуются на первом после выборов заседании Думы, на первом заседании также избирается из числа депутатов состав комиссий. Об образовании комиссий Думы и избрании их состава Дума принимает решение большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Голосование проводится по каждой кандидатуре члена комиссий.

2.3. Состав комиссий определяется путем самовыдвижения, выдвижения депутатами или по предложению председателя Думы, утверждается решением Думы. Численный состав комиссий определяется решением Думы. В случае если на включение в состав комиссии претендует более кандидатов, чем определен численный состав комиссии, формирование комиссии происходит на конкурсной основе.

2.4. Комиссии избирают из своего состава председателя и по своему усмотрению - секретаря комиссии. Председатель комиссии утверждается и освобождается от должности решением Думы простым большинством голосов от избранного состава Думы по личному заявлению, по предложению комиссии, принятым# простым большинством голосов от состава комиссии, а также в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению им своих обязанностей. Председатель комиссии работает в Думе на непостоянной основе.

2.5. Депутат Думы не может быть членом более двух комиссий.

2.6. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов и консультантов.

3. Полномочия постоянных комиссий

3.1. Комиссии Думы по предметам своего ведения:

- участвуют в разработке проектов решений и иных нормативных актов Думы;

- осуществляют подготовку заключений по проектам решений и иных нормативных актов Думы, организуют необходимую экспертизу и общественное обсуждение проектов, проводят публичные слушания по вопросам, относящимся к их ведению и представляющим общественный интерес;

- готовят предложения и рекомендации по вопросам своего ведения и вносят их на рассмотрение городской администрации;

- содействуют администрации города, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности;

- осуществляют контроль за исполнением решений Думы по вопросам ведения комиссии;

- выполняют поручения Думы или, по решению Думы, поручения ее председателя;

- осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них Думой.

3.2. При внесении на рассмотрение Думой материалов и проектов по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, её заключение обязательно.

3.3. К предметам ведения комиссий относятся:

Комиссия по регламенту:

- готовит заключения по вопросам, регулирующим статус депутата городской Думы, а также заключения по нормативным правовым актам, регламентирующим деятельность Думы;

- анализирует и обобщает предложения, поступающие от депутатов Думы, депутатских объединений, вырабатывает рекомендации и вносит на рассмотрение Думы предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент Думы;

- консультирует депутатов, комиссии Думы, депутатские объединения по положениям Регламента городской Думы;

- проверяет соответствие документов, подтверждающих полномочия депутатов, готовит заключения и вносит на заседание Думы проекты решений о признании, прекращении или подтверждении полномочий депутатов Думы. Данная деятельность осуществляется на основании материалов территориальной (городской) избирательной комиссии Чайковского городского поселения о регистрации и результатах выборов депутатов;

- проверяет и даёт заключения на протесты, жалобы и заявления по результатам выборов депутатов Думы.

Комиссия по налогам и бюджетированию:

- совместно с финансовым управлением принимает участие в формировании бюджета города, его распределение и рациональное использование;

- контроль за выполнением решений Думы по использованию и расходованию бюджетных средств;

- корректировка и уточнение бюджета в процессе его использования. Контроль за формированием и рациональным использованием внебюджетных фондов;

- внесение предложений по установлению и отмене налогов и сборов, входящих в компетенцию Думы. Заслушивание по этим вопросам докладов и сообщений руководителей соответствующих организаций;

- подготовка предложений по предоставлению льгот по местным налогам и сборам на территории Чайковского городского поселения.

Комиссия по социальной политике:

- участие в разработке и утверждение перспективных проектов, прогнозов, программ и нормативных актов в сфере социального развития города;

- контроль за финансированием и расходованием средств, выделяемых на реализацию социальных программ;

- поддержка перспективных направлений по повышению уровня жизни жителей города, участие в решении проблем учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории Чайковского городского поселения.

Комиссия по коммунальному хозяйству и транспорту:

- рассмотрение по представлению администрации города вопросов по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города в части инженерной инфраструктуры, и системами жизнеобеспечения города;

- подготовка к заседанию думы# вопросов по организации в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- совместно с администрацией города разработка программ по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города (кроме федерального и регионального значения);

- участие в разработке программ строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- внесение предложений, направленных на улучшение работы транспортных предприятий, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и совершенствование организации транспортного обслуживания населения в границах города;

- участие в координировании работы и содействие развитию предприятий;

- контроль за благоустройством и озеленением территории города, использованием и охраной городских лесов, расположенных в границах города;

- участие в рассмотрении генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

- контроль за организацией освещения улиц и установкой указателей с названиями улиц и номерами домов.

Комиссия по развитию физкультуры, спорту и туризму:

- участие в разработке и утверждение перспективных проектов решений, программ и нормативных актов в сфере развития физической культуры, спорта и туризма в городе;

- контроль за финансированием и расходованием средств, выделяемых на развитие физкультуры, спорта и туризма в городе;

- поддержка и содействие перспективных направлений по развитию физкультуры, спорту и туризму;

- участие в разработке плана общегородских мероприятий по физкультуры, спорту и туризму;

- участие в разработке, обсуждении и утверждении программы "Развития# туристической отрасли в городе";

Комиссия по вопросам предпринимательства:

- участие в конкурсах, проводимых финансовым управлением администрации Чайковского городского поселения;

- участие в составлении муниципальных заказов;

- участие в разработке программ и механизмов, легализации доходов и выплат, способствующих стабильному поступлению в бюджет;

- участие в разработке программы по развитию предпринимательства Чайковского городского поселения.

4. Права постоянных комиссий Думы

4.1. Комиссии имеют право вносить на рассмотрение думы# вопросы, относящиеся к её ведению и компетенции. Члены комиссий, предложения которых не получили поддержки, могут внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Думы.

4.2. Комиссии вправе, в пределах своей компетенции, вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчёта, информации о работе любого органа местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации о выполнении им решений Думы.

4.3. Члены комиссий имеют право предлагать вопросы для рассмотрения комиссиями и участвовать в их подготовке и обсуждении.

4.4. Комиссии вправе по вопросам своего ведения и в рамках своей компетенции запрашивать от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций необходимые материалы и документы.

4.5. Члены комиссий по поручению комиссии вправе изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции комиссий, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан сообщать свои выводы и предложения в комиссии.

5. Права и обязанности членов постоянных комиссий

5.1. Председатель комиссии руководит ее работой:

- организует подготовку материалов к заседаниям комиссии;

- контролирует выполнение планов работы комиссии;

- дает задания членам комиссии;

- информирует членов комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии и о принятых по ним мерах;

- отчитывается о работе комиссии на ее заседаниях и о работе комиссии в целом - на заседаниях Думы;

- организует связь с соответствующими комиссиями Законодательного Собрания Пермской области, земского собрания городов и районов Пермской области.

- организует информирование жителей города о работе комиссии через средства массовой информации;

- организует контроль за рассмотрением предложений комиссии, рассмотрение и подготовку заключений комиссии по проектам решений Думы, внесенным другими комиссиями;

- регулярно (не реже одного раза в месяц) организует по графику, который обнародуется в средствах массовой информации, прием избирателей по вопросам ведения комиссии;

- подписывает протоколы заседаний, решения и заключения комиссии;

- организует работу с письмами и обращениями избирателей в комиссию.

5.2. В период длительного отсутствия (по уважительной причине) обязанности председателя исполняет избираемый по усмотрению комиссии член комиссии и по поручению комиссии выполняет обязанности председателя в соответствии с п. 4.1.

5.3. Секретарь комиссии (избираемый по усмотрению комиссии из числа депутатов, входящих в ее состав) ведает делопроизводством комиссии, оформляет протоколы ее заседаний.

Либо по предложению председателя комиссии технические функции по обеспечению деятельности комиссии выполняет технический секретарь комиссии, являющийся работником аппарата Думы (штатным либо по трудовому соглашению).

5.4. В комиссиях, где секретарь не избирается, эти обязанности могут периодически закрепляться за членами комиссии по решению самой комиссии.

5.5. Член комиссии имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии, может вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы. Член комиссии обязан посещать ее заседания и выполнять поручения, возложенные на него комиссией.

5.6. Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их на рассмотрение Думы при обсуждении данного вопроса в порядке, установленном Регламентом ее заседаний.

5.7. Члены комиссии по ее поручению и по своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщают предложения граждан и организаций, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.

5.8. Комиссия заслушивает сообщения депутатов, входящих в ее состав, о выполнении ими обязанностей по работе в комиссии, а также ее поручений.

6. Организация работы постоянных комиссий

6.1. Заседания комиссии проводятся по графику (не реже двух раз в месяц), принятому комиссией. Комиссии могут проводить выездные заседания.

6.2. Заседания комиссий проводятся в зале заседаний Думы.

6.3. О заседании комиссии Думы председатель комиссии уведомляет членов комиссии, а также других участников заседания не менее чем за два дня до заседания комиссии, с указанием повестки заседания комиссии.

6.4. Заседания комиссий (за исключением случаев, когда комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания) являются открытыми. В заседаниях комиссии (в том числе закрытых) могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в ее состав. На открытых заседаниях комиссии имеют право присутствовать депутаты разных уровней, должностные лица администрации и федеральных органов государственной власти, помощники депутатов Думы, а также представители средств массовой информации.

6.5. Порядок участия в заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

6.6. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению Думы могут проводить совместные заседания.

6.7. При решении всех вопросов голосование проводится открыто, при рассмотрении персональных вопросов голосование может быть тайным, решения принимаются простым большинством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.9. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - один из членов комиссии по ее решению. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председательствовавший на заседании и секретарь.

6.10. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии обязан заранее уведомить об этом председателя комиссии, или аппарат Думы.

6.11. Комиссия информирует о своей работе депутатов Думы и граждан, проживающих на территории, передавая в аппарат Думы перечни своих решений, а при необходимости - и сами решения.

6.12. Комиссия рассматривает поступившие в ее адрес предложения, жалобы и заявления, изучает причины, порождающие жалобы, и вносит в Думу или в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления свои предложения. Представители комиссии вправе принимать личное участие в рассмотрении указанных предложений.

6.13. Ответы на заявления и жалобы граждан должны быть даны комиссией в течение месяца со дня их поступления и регистрации.

6.14. Все прочие вопросы организации работы комиссии (порядок подготовки заседаний, составление повестки дня, порядок обсуждения и принятия решений и т.п.) решаются комиссией самостоятельно с учетом настоящего Положения и других юридических актов Думы, регулирующих деятельность органов Думы.

7. Обеспечение деятельности постоянных комиссий

7.1. Финансовое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии со сметой расходов, предусмотренных в бюджете территории на содержание Думы.

7.2. Смета расходов на финансовое обеспечение деятельности каждой комиссии является неотъемлемой частью сметы расходов Думы, выделяется в отдельную строку и формируется в сроки, установленные для формирования бюджета территории. Смета составляется на основании обоснованных предложений каждой комиссии и утверждается Думой в определенном им# порядке. Комиссия в пределах отведенных ей Думой статей расходов может привлекать специалистов и экспертов. На основании рекомендаций комиссии уполномоченные должностные лица Думы заключают с привлеченными специалистами соответствующие трудовые договоры и трудовые соглашения.

7.3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется аппаратом Думы в соответствии с установленными Думой нормативами.

7.4. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Думу.

7.5. Все комиссии имеют равное право доступа к базам данных информационно-компьютерных систем аппарата Думы и администрации местного самоуправления, право пользования телеграфной, телексной и факсимильной связью, электронной почтой, междугородней.

7.6. Для работы каждой комиссии на период проведения заседания предоставляется отдельное помещение, площадь которого определяется в зависимости от численности комиссии.

7.7. Комиссии имеют право пользоваться служебным автотранспортом в установленном порядке.

7.8. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в аппарат Думы информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.