Приложение. Регламент работы Земского собрания Краснокамского муниципального района

Приложение
к постановлению
Краснокамской Думы
от 30 ноября 2005 г. N 177-п

Регламент
работы Земского собрания Краснокамского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Земское Собрание Краснокамского муниципального района (далее - Земское собрание) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пермской области, Уставом Краснокамского муниципального района, Положением о Земском собрании Краснокамского муниципального района и настоящим Регламентом.

1.2. Деятельность Земского собрания строится на основе законности, гласности, коллективного обсуждения и принятия решений.

Настоящий Регламент определяет порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседания Земского собрания, порядок голосования и другие вопросы организации деятельности Земского собрания.

2. Организация работы

2.1. Основной формой работы Земского собрания являются его заседания.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 общего числа депутатов Земского собрания.

Информация об изменениях:

Постановлением Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 25 апреля 2007 г. N 46-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Очередное заседание Земского собрания Краснокамского муниципального района проводятся не реже 1 раза в месяц (последний четверг месяца). Заседания начинаются в 10 часов и продолжаются до окончания решения вопросов повестки дня, если Земским собранием не будет принято иное решение. Перерывы продолжительностью 10 минут объявляются через каждые полтора часа заседания.

Внеочередное заседание Земского собрания может быть созвано по инициативе Председателя Земского собрания, Главы Краснокамского муниципального района, инициативной группы депутатов не менее 3-х человек.

2.3. Заседания Земского собрания проводятся согласно полугодовому плану работы, перечень вопросов которого утверждается на заседаниях Земского собрания.

2.4. Заседания Земского собрания являются открытыми. На них присутствует Глава Краснокамского муниципального района.

На заседаниях могут присутствовать прокурор города; заместители Главы Краснокамского муниципального района; депутаты Законодательного Собрания Пермской области; работники аппарата и структурных подразделений администрации Краснокамского муниципального района по вопросам, отнесенным к их ведению; аккредитованные журналисты; представители предприятий, учреждений, организаций и граждане города. О своем желании присутствовать на заседании Земского собрания указанные лица должны информировать Председателя Земского собрания не позднее, чем за один день до заседания.

2.5. На заседания Земского собрания могут быть приглашены представители предприятий, учреждений, организаций, поселений Краснокамского муниципального района и средств массовой информации.

Явка на заседания Земского собрания специально приглашенных должностных лиц является обязательной.

Лицо, не являющееся депутатом Земского собрания, в случае нарушения им порядка, может быть удалено с заседания Земского собрания.

2.6. Присутствующие на заседании Земского собрания журналисты обязаны иметь аккредитацию.

Для получения аккредитации редакция средства массовой информации должна предоставить следующие документы:

- заявление на получение аккредитации конкретного журналиста СМИ;

- свидетельство о государственной регистрации СМИ;

- лицензию на осуществление данного вида деятельности;

- характеристику на аккредитуемого журналиста.

Решение об аккредитации журналиста принимается на заседании Земского собрания, путем вынесения Постановления.

При получении аккредитации, журналист вправе присутствовать на всех открытых заседаниях Земского собрания, получать комментарии депутатов по вопросам повестки дня.

Фото - киносъемка# допускается во время чтения докладов. Во время дебатов, прений, обсуждений фото - киносъемка# запрещена.

2.7. Земское собрание может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания Земского собрания принимается простым большинством голосов. Вопрос о присутствии на нем лиц, не являющихся депутатами, решается Земским собранием.

3. Порядок подготовки заседаний Земского собрания

3.1. Вопросы на заседание Земского собрания могут выноситься Председателем Земского собрания, Главой Краснокамского муниципального района, членами сообщества, комиссиями депутатов Земского собрания и отдельными депутатами.

3.2. Предварительная повестка дня очередного заседания Земского собрания принимается на предыдущем заседании.

3.3. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Земского собрания представляются инициаторами не позднее 10 дней до заседания председателю Земского собрания. Председатель Земского собрания обязан включить предварительные вопросы в проект повестки дня очередного заседания Земского собрания.

Одновременно с внесением вопроса инициаторы представляют проект решения Земского собрания, который должен иметь заключение заинтересованных служб администрации Краснокамского муниципального района (лист согласования).

Проекты решений подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на постоянных профильных депутатских комиссиях.

3.4. Повестка заседания обсуждается и принимается в начале каждого заседания. Включение в повестку поступивших вопросов и ее утверждение в целом принимается решением не менее 1/3 голосов присутствующих.

4. Виды актов, принимаемых Земским собранием

4.1. По вопросам, отнесенным к его ведению, Земское собрание принимает решения и постановления.

4.2. В форме Решений принимаются нормативные правовые акты общего характера. Решения подписываются Главой Краснокамского муниципального района. Подписанные решения подлежат опубликованию в средствах массовой информации и вступают в силу с момента их опубликования, если в самом решении не указано иное.

4.3. В форме постановлений издаются индивидуально-правовые акты, а также заявления и обращения Земского собрания, имеющие общественное значение.

Постановления подписываются Председателем Земского собрания или замещающим его депутатом. Постановление подлежит опубликованию, если это указано в самом постановлении.

5. Порядок работы заседания Земского собрания

5.1. Председательствует на заседаниях Председатель Земского собрания. До избрания Председателя Земского собрания на заседаниях председательствует Глава Краснокамского муниципального района с правом совещательного голоса.

5.2. Председательствующий:

- открывает и закрывает заседания;

- руководит заседаниями, следит за соблюдением настоящего регламента:

- предоставляет слово для выступления;

- ставит на голосование проекты решений и других нормативных актов, рассмотренных Земским собранием;

- объявляет результаты голосования;

- дает поручения и осуществляет другие действия, связанные с обеспечением работы Земского собрания.

5.3. Рассмотрение проектов решений Земского собрания осуществляется в одном чтении. В этом случае проводится постатейное его обсуждение с внесением поправок и голосование.

5.4. По решению Земского собрания рассмотрение проектов решений может осуществляться в двух чтениях.

В первом чтении производится постатейное обсуждение проекта решения и предлагаемых поправок. Проект решения принимается за основу и изменение его основных характеристик не допускается.

Поправки к проекту или отдельным его статьям, если они не вносятся на самом заседании, передаются в письменном виде на имя Председателя Земского собрания не позднее 10 дней до следующего заседания.

Проект решения, принятый за основу, с учтенными поправками выносится на второе чтение.

Каждая поправка обсуждается и принимается отдельно. После утверждения поправок проект ставится на голосование в целом.

5.5. При выступлении и обсуждении проектов решений и постановлений депутаты и приглашенные лица обязаны не уклоняться от темы обсуждаемого вопроса в пределах отведенного лимита времени для выступления:

- для докладов	до 15 минут;
- для содокладов	до 7 минут;
- выступлений в прениях	до 5 минут;
- для выступлений по порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, справок, внесения предложений	до 3 минут.

Каждый депутат может выступать в прениях не более двух раз.

5.6. После принятия решения о прекращении обсуждения проекта проводится голосование.

Форма голосования (открытое, тайное, открытое поименное) определяется простым большинством голосов.

Для проведения тайного голосования избирается комиссия в составе трех депутатов.

По результатам тайного голосования Земским собранием принимается решение. Результаты тайного и поименного голосования отражаются в протоколе.

5.7. Решения Земского собрания принимаются простым большинством голосов от числа избранных депутатов, если принятие решения не требует квалифицированного большинства (2/3 или 3/4 от избранного состава депутатов), что определяется правовыми актами или депутатами на данном заседании.

Постановления принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Земского собрания депутатов.

Процедурные вопросы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Земского собрания.

5.8. Депутаты, имеющие иное мнение по принятому проекту и подготовившие альтернативное решение, не принятое Земским собранием, имеют право на опубликацию в средствах массовой информации своего мнения.

5.9. Решения Земского собрания в течение 3 дней со дня принятия направляются Главе Краснокамского муниципального района для подписания и, в необходимых случаях, обнародования.

5.10. В ходе заседаний Земского собрания ведется протокол, который подписывается председательствующим. Ведение, копирование и хранение протоколов возлагается на Управляющего делами Земского собрания. Протоколы хранятся в течение десяти лет, после чего передаются в архив.

В протоколе заседания указывается:

- наименование Земского собрания, порядковый номер, дата и место проведения;

- число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также фамилии и число лиц, присутствующих на заседании;

- повестка дня заседания, фамилии докладчиков и содокладчиков;

- фамилии депутатов и других лиц, выступающих в прениях;

- перечень всех поступивших предложений и принятых решений, с указанием числа голосов, поданных за, против, воздержавшихся.

6. Комиссии Земского собрания

6.1. Из числа депутатов Земского собрания формируются постоянные и временные депутатские комиссии.

6.2. Комиссии образуются для подготовки решений Земского собрания и предварительного их рассмотрения, а также для содействия их реализации.

6.3. Решение о поручении комиссии подготовки проекта решения, его предварительного рассмотрения и контроля за его реализацией принимается на заседании Земского собрания. При этом определяются порядок и сроки исполнения.

6.4. Деятельность комиссий осуществляется на основе Положения о постоянных комиссиях Земского собрания и настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 28 марта 2007 г. N 34-п раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Организация контроля за исполнением решений Земского собрания

Контроль за исполнением нормативных правовых актов Земского собрания Краснокамского муниципального района устанавливается Положениями:

- о Земском собрании Краснокамского муниципального района,

- о порядке подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение Земского собрания Краснокамского муниципального района и об организации контроля за их исполнением,

- о порядке взаимодействия Земского собрания Краснокамского муниципального района с администрацией Краснокамского муниципального района.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения Регламента производятся в порядке, установленном настоящим Регламентом путем принятия решения простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

Председатель Краснокамской Думы

И.Ю. Малых