Приложение. Положение о Земском собрании Краснокамского муниципального района

Приложение
к решению
Краснокамской Думы
от 30 ноября 2005 г. N 164

Положение
о Земском собрании Краснокамского муниципального района

Полномочия, порядок организации и деятельности Земского собрания регулируются Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ и Пермской области, Уставом Краснокамского муниципального района, настоящим Положением о Земском собрании Краснокамского муниципального района и Регламентом работы Земского собрания Краснокамского муниципального района (далее - Земское собрание).

1. Общие положения

1.1. Земское собрание является представительным органом местного самоуправления и не входит в систему органов государственной власти.

1.2. Деятельность Земского собрания строится на основе законности, гласности, коллективного обсуждения и принятия решений.

1.3. Земское собрание является юридическим лицом (муниципальным учреждением), имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, отраженное на самостоятельном балансе, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Местонахождение Земского собрания - г. Краснокамск, пр-т Маяковского, 11.

2. Полномочия Земского собрания

2.1.1. Принятие Устава Краснокамского муниципального района.

2.1.2. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, предусмотренных Уставом.

2.1.3. Принятие бюджета муниципального района и утверждение отчета о его исполнении.

2.1.4. Установление местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермской области.

2.1.5. Принятие планов и программ развития муниципального района и утверждение отчетов об их исполнении.

2.1.6. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью района.

2.1.7. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района по вопросам исполнения своих решений и постановлений, исполнения местного бюджета, планов и программ развития муниципального района и другим вопросам.

2.1.8. Установление льгот и преимуществ отдельным гражданам и категориям граждан.

2.1.9. Утверждение Положения о муниципальной службе, реестра муниципальных должностей.

2.1.10. Принятие решения о вступлении муниципального района в ассоциации.

2.1.11. Дача согласия на назначение заместителей Главы Краснокамского муниципального района, руководителей финансового управления и комитета по управлению имуществом, руководителей муниципальных средств массовой информации.

2.1.12. Утверждение структуры администрации Краснокамского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.2. Земское собрание обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермской области.

3. Виды актов, принимаемых Земским собранием

3.1. По вопросам, отнесенным к его ведению, Земское собрание принимает решения и постановления.

3.2. Решения являются нормативно-правовыми актами общего характера. Порядок принятия, опубликования и вступления в силу определяется Регламентом работы Земского собрания.

3.3. В форме постановлений издаются индивидуально-правовые акты, а также заявления и обращения, имеющие общественное значение. Порядок принятия, подписания и вступления в силу определяется Регламентом работы Земского собрания.

4. Структура и организационные основы деятельности Земского собрания

4.1. Земское собрание избирается в составе 15 депутатов на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном Законом Пермской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".

4.2. Основными формами работы Земского собрания являются заседания, считающиеся правомочными при присутствии не менее 2/3 от общего числа депутатов, и заседания депутатских комиссий.

Порядок созыва заседаний Земского собрания, формирование повестки дня, порядок проведения и принятия решений и постановлений устанавливаются Регламентом работы Земского собрания.

Порядок проведения заседаний депутатских комиссий устанавливается Положением о депутатских комиссиях.

4.3. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Земского собрания, а также для содействия в реализации его решений и постановлений, депутаты создают постоянные и временные комиссии, порядок деятельности и полномочия которых определяются Регламентом работы Земского собрания и Положением о постоянных комиссиях Земского собрания.

5. Председатель Земского собрания

5.1. Деятельность Земского собрания организует ее Председатель, избираемый из числа депутатов при тайном голосовании простым большинством голосов от общего числа депутатов на весь срок полномочий Земского собрания.

5.2. До избрания Председателя Земского собрания на заседаниях Земского собрания председательствует Глава Краснокамского муниципального района с правом совещательного голоса.

5.3. Управление внутрихозяйственной деятельностью Земского собрания до избрания Председателя Земского собрания нового созыва осуществляет Председатель Земского собрания прежнего созыва.

5.4. Полномочия Председателя определяются Уставом Краснокамского муниципального района, настоящим Положением и Регламентом работы Земского собрания.

5.5. Председатель Земского собрания работает на постоянной основе.

5.6. Председатель Земского собрания составляет смету расходов Земского собрания, открывает и закрывает счета в банках, заключает и расторгает трудовые договоры со служащими Земского собрания, дает им обязательные для исполнения указания, осуществляет другую управленческую деятельность по организации работы Земского собрания.

5.7. По вопросам внутрихозяйственной деятельности Земского собрания Председатель издает распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания.

5.8. На время отсутствия Председателя Земского собрания его полномочия возлагаются на председателя комиссии по экономике, бюджету и налогам, а при его отсутствии - на председателя иной комиссии (по решению Земского собрания).

5.9. Переизбрание Председателя Земского собрания осуществляется на основании его личного заявления, при прекращении им депутатских полномочий, а также по решению Земского собрания, за которое проголосовало не менее 2/3 депутатов.

6. Депутат Земского собрания

6.1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.

6.2. Статус и гарантии депутатов устанавливаются Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Пермской области, Уставом Краснокамского муниципального района, настоящим Положением и Регламентом работы Земского собрания.

6.3. Депутатами Земского собрания не могут быть лица, занимающие должности государственной или муниципальной службы.

6.4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с начала работы Земского собрания вновь избранного состава.

6.5. Депутат исполняет свои полномочия без отрыва от основной работы. Депутат может осуществлять свою депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе по решению Земского собрания.

6.6. Вновь избранный депутат представляет Председателю Земского собрания в письменном виде наказы избирателей своего избирательного округа.

6.7. Депутат Земского собрания организует прием населения в соответствии с самостоятельно установленным графиком, доведенным до сведения населения через средства массовой информации.

Заявления, поступающие от граждан по вопросам, входящим в компетенцию Земского собрания, могут быть рассмотрены на комиссиях и заседаниях Земского собрания.

6.8. При обращении депутата в исполнительные и представительные органы, расположенные на территории района, общественные объединения, на предприятия, в учреждения и организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Земского собрания (по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью) консультациями специалистов, безотлагательно предоставлять# необходимую информацию в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне.

6.9. Депутат Земского собрания прекращает свои полномочия досрочно в случаях:

а) письменного заявления о сложении полномочий;

б) избрания или назначения депутата на должность государственной или муниципальной службы;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

г) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным, в случае объявления его умершим или безвестно отсутствующим;

д) самороспуска Земского собрания;

е) утраты гражданства РФ;

ж) отзыва избирателями в установленном законом порядке.

7. Осуществление Земским собранием контрольных функций

7.1. Земское собрание осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц согласно п. 2.1.7 настоящего Положения.

7.2. Контроль осуществляется путем

- заслушивания на заседаниях отчетов Главы Краснокамского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления;

- путем проведения депутатской проверки, назначаемой путем принятия Земским собранием Постановления.

Для проведения проверки могут быть созданы временные депутатские комиссии.

В Постановлении о назначении депутатской проверки должны быть указаны состав комиссии и срок проведения проверки. О результатах проверки председатель временной комиссии или другой член комиссии докладывают на заседании Земского собрания.

На основании заключения комиссии Земское собрание принимает Решение:

- путем внесения депутатского запроса, оформляемого Постановлением Земского собрания, на который орган или должностное лицо обязаны представить устное или письменное объяснение в течение 3 дней. По особо сложным вопросам решением Земского собрания этот срок может быть увеличен.

8. Заключительные положения

8.1. Решение об изменении и дополнении настоящего Положения принимается в соответствии с Регламентом работы Земского собрания простым большинством голосов, присутствующих на заседании депутатов.

Председатель Краснокамской Думы

И.Ю. Малых