Решение Думы Краснокамского муниципального образования Пермской области от 16 декабря 2005 г. N 181 "Об утверждении положения об управлении системой образования администрации Краснокамского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Думы Краснокамского муниципального образования Пермской области
от 16 декабря 2005 г. N 181
"Об утверждении положения об управлении системой образования администрации Краснокамского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2007 г., 27 августа 2009 г.

ГАРАНТ:

Информация об утрате силы настоящего документа содержится в документе:

Решение Земского собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 26 февраля 2014 г. N 19 "Об утверждении Положения об управлении системой образования администрации Краснокамского муниципального района"

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 1 декабря 2010 г. N 160 "О внесении изменений в Положение об управлении системой образования администрации Краснокамского муниципального района, утвержденное решением Краснокамской Думы от 16.12.2005 N 181"

В соответствии с подпунктом 6 пункта 6 ст. 20 Устава Краснокамского муниципального района, утвержденного решением Краснокамской Думы от 22.06.2005 N 77 Краснокамская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении системой образования администрации Краснокамского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 25 октября 2007 г. N 142 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Управление системой образования администрации Краснокамского муниципального района (П.А. Денисенко) зарегистрировать Положение об управлении системой образования администрации Краснокамского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике и социальной защите населения (Попов А.M.)

Глава самоуправления

В.Д. Жуков

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 25 октября 2007 г. N 142 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Краснокамской Думы
от 16 декабря 2005 г. N 181

Положение
об управлении системой образования администрации Краснокамского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2007 г., 27 августа 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление системой образования администрации Краснокамского муниципального района (далее - Управление системой образования) является органом администрации Краснокамского муниципального района и входит в структуру администрации Краснокамского муниципального района.

1.2. Управление системой образования обеспечивает реализацию государственной образовательной политики, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования Российской Федерации, законом "Об образовании Пермской области", решениями Департамента образования Пермского края, Уставом Краснокамского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Краснокамского муниципального района и настоящим положением.

1.3. Управление системой образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами Департамента образования Пермского края, органами администрации Краснокамского муниципального района, другими государственными и общественными организациями.

1.4. Структурным подразделением управления системой образования является:

- централизованная бухгалтерия.

1.5. Управление системой образования является юридическим лицом от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Как юридическое лицо Управление системой образования имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, а также штампы, открывает лицевые счета в финансовом управлении администрации Краснокамского муниципального района, может выступать в роли учредителя муниципальных образовательных учреждений.

1.7. Финансирование Управления системой образования осуществляется за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района.

1.8. Управление системой образования находится по адресу: 617060, Пермский край, г. Краснокамск, пр. Маяковского, д. 11.

2. Основные задачи управления системой образования

2.1. Реализация государственной политики в сфере образования с учетом специфики социально-культурной среды, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.

2.2. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции

2.3. Создание целостного образовательного пространства в Краснокамском муниципальном районе. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшими учебными заведениями.

2.4. Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи, для подготовки ее к самостоятельной жизни и деятельности; формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников.

2.5. Развитие сети образовательных учреждений всех типов.

2.6. Социальная защита педагогов и учащихся, оказание им адресной помощи и поддержки. Участие в реализации районных программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей.

2.7. Разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль их исполнения.

2.8. Реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.

3. Функции управления системой образованием#

Управление системой образованием# в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции.

3.1. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность учреждений системы образования в Краснокамском муниципальном районе.

3.2. Способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения Краснокамского муниципального района; изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа и диагностирования.

3.3. Участвует в разработке программ социального развития Краснокамского муниципального района, разрабатывает предложения по формированию бюджета отрасли.

Участвует в определении нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов из расчета на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципальных образовательных учреждений.

3.4. Разрабатывает основные направления развития системы образования в Краснокамском муниципальном районе и обеспечивает финансовый и правовой механизмы их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.

3.5. Участвует в лицензионной экспертизе образовательной деятельности всех типов муниципальных образовательных учреждений. Осуществляет контроль соблюдения определенных лицензией условий.

3.6. Участвует в аттестации муниципальных образовательных учреждений по поручению Департамента образования Пермского края в соответствии с законом "Об образовании Пермской области".

3.7. На правах учредителя муниципальных образовательных учреждений:

- утверждает устав муниципального образовательного учреждения, изменения и дополнения к нему;

- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, который обеспечивает всем гражданам, проживающим на территории Краснокамского муниципального района, реализацию права на получение образования соответствующего уровня;

- определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;

- назначает и увольняет руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

- заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением;

- совместно с комитетом имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района закрепляет за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности;

- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальным образовательным учреждением собственности;

- осуществляет в установленном порядке за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района финансирование деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений, согласно утвержденным сметам доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений;

- утверждает сметы доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений;

- получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

- принимает решение об изъятии в установленном порядке в бюджет Краснокамского муниципального района дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района;

- приостанавливает предпринимательскую деятельность муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

3.8. Создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детой; обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, а также учащихся, имеющих недостатки в интеллектуальном и психическом развитии.

3.9. Обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы города по вопросам семьи и спорта.

3.10. Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период.

3.11. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии.

3.12. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность муниципальных образовательных учреждений Краснокамского муниципального района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений. Организует взаимодействие муниципальных образовательных учреждений с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.

3.13. Взаимодействует с органами администрации Краснокамского муниципального района и организациями по вопросам социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений.

3.14. Организует работу по аттестации руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений. Ведет учет и отчетность по данному вопросу.

3.15. Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования Российской Федерации, Губернатора Пермского края, Департамента образования Пермского края, Главы Краснокамского муниципального района, Земского собрания Краснокамского муниципального района.

Осуществляет награждение Почетной грамотой управления системой образования.

3.16. Оказывает помощь в формировании нормативной правовой базы муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

3.17. По заданию Главы Краснокамского муниципального района готовит проекты постановлений, решений Земское# собрания Краснокамского муниципального района.

3.18. Организует методическое обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений всех типов.

3.19. Способствует внедрению на территории Краснокамского муниципального района семейного образования, обучению в форме экстерната.

3.20. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений.

3.21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.21

3.22. Организует работу по подготовке муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.

3.23. Осуществляет технический и оперативный контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы; комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.

3.24 Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений, учебниками учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования, техническими средствами обучения.

3.25. Осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности муниципальных образовательных учреждений.

3.26. Оказывает на договорных началах посреднические услуги муниципальным образовательным учреждениям (если последние в них нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.

3.27. В соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации муниципальных образовательных учреждений представляет в департамент образования Пермского края отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных о муниципальных образовательных учреждений Краснокамского# муниципального района.

3.28. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам.

3.29. Выносит на рассмотрение Земского собрания Краснокамского муниципального района, главе Краснокамского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам своей деятельности, осуществляет их исполнение.

4. Права управления системой образованием

Управление системой образованием, осуществляя возложенные на него задачи, имеет следующие права.

4.1. Анализировать состояние системы образования Краснокамского муниципального района, прогнозировать перспективы ее развития.

4.2. Вносить предложения главе Краснокамского муниципального района по составлению сметы доходов и расходов Управления системой образования, подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

4.3. Осуществлять инспекционный контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений

4.4. Издавать приказы, инструкции, указания на основе и во исполнение актов органов администрации Краснокамского муниципального района, приказов и других нормативных документов Департамента образования Пермской# края и Министерства образования Российской Федерации; осуществлять контроль их исполнения.

4.5. Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов муниципальных образовательных учреждений, противоречащие действующему законодательству.

4.6. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования Краснокамского муниципального района.

4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление системой образования задач и функций.

4.8. Управление системой образованием# не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

5. Организация деятельности управления системой образованием

5.1. Управление системой образованием# возглавляет начальник. Начальник Управления системой образования назначается и освобождается от должности постановлением Главы Краснокамского муниципального района по представлению заместителя Главы Краснокамского муниципального района, курирующего данное направление. На должность начальника управления системой образования назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы в образовательных учреждениях не менее 5 лет.

Начальник управления системой образованием# имеет заместителя. Его назначение на должность и освобождение от должности осуществляется Главой Краснокамского муниципального района по представлению начальника управления системой образованием#.

5.2. Штатное расписание управления системой образования разрабатывается начальником управления системой образования и утверждаются# в установленном порядке Главой Краснокамского муниципального района.

Начальник управления системой образования несет персональную ответственность за реализацию возложенных на управление системой образования задач и функций.

В отсутствие начальника управления системой образования его обязанности исполняет заместитель на основании распоряжения Главы Краснокамского муниципального района.

5.3. Начальник управления системой образования:

- обеспечивает выполнение целей и задач Управления системой образования,

- руководит деятельностью управления системой образования и его структурных подразделений,

- вносит предложения в администрацию Краснокамского муниципального района об изменениях в штатном расписании аппарата управления системой образованием в пределах выделенных ассигнований;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления системой образования, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка,

- от имени учредителя утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений Краснокамского муниципального района, подведомственных Управлению системой образования, должностные инструкции их руководителей;

- издает приказы в пределах компетенции управления системой образования, обязательные для исполнения, всеми подведомственными муниципальными образовательными учреждениями и работниками управления системой образования;

- планирует работу управления системой образования и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

- в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления системой образования, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств;

- определяет порядок премирования и установления надбавок стимулирующего характера к должностным окладам руководителей муниципальных образовательных учреждений;

- в пределах своей компетенции заключает различные договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников управления системой образования;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Краснокамского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления системой образованием.

5.4. Управление системой образования является распорядителем бюджетных средств, выделяемых ему из бюджета Краснокамского муниципального района.

5.5. Финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе утвержденных смет доходов и расходов.

5.6. При Управлении системой образования создается коллегия, в состав которой входят начальник Управления системой образования (председатель коллегии), его заместитель, руководители структурных подразделений Управления системой образования, руководители подведомственных муниципальных образовательных учреждений, иных организаций, представители науки и общественности.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления системой образования. Решения коллегии оформляются протоколами и вводятся в действие приказами начальника управления системой образования.

Положение о коллегии и ее персональный состав утверждается начальником управления системой образования.

5.7. При управлении системой образования могут создаваться общественные советы из числа руководителей муниципальных образовательных учреждений и другие общественные объединения.

5.8. Реорганизация и ликвидация управления системой образования, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Главы Краснокамского муниципального района.

6. Учет и отчетность

6.1. Управление системой образования в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.

6.2. Делопроизводство управления системой образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

7. Ответственность

Управление системой образования несет ответственность за соблюдение законодательства, определенного настоящим Положением.

8. Реорганизация и ликвидация управления системой образования

8.1. Реорганизация и ликвидация управления системой образования производится по решению главы Краснокамского муниципального района; в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом Краснокамского муниципального района.

Глава самоуправления

В.Д. Жуков