Приложение 2. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах

Приложение 2
к постановлению
Губернатора Пермской области
от 27 июня 1997 г. N 235

ГАРАНТ:

Настоящие правила вступают в действие со дня опубликования

Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16.11.95 N 167-ФЗ) и устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для стоянок в пределах административных границ Пермской области и являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности (далее - маломерные суда).

1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности.

1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном Водным кодексом Российской Федерации, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда, перечисленные в п. 1.2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, установленных органами местного самоуправления городов и районов области по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Пермской области (далее - ГИМС области) и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1.7. Контроль за выполнением требований настоящий Правил владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для судов, а также надзор за их правильным пользованием на водных объектах осуществляет ГИМС области.

2. Порядок эксплуатации маломерных судов

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования в исправном состоянии с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2 настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет ГИМС области, а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.

Примечания.

1. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.

2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального и международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).

2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах ГИМС области с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.

2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями ГИМС области и имеющим действительное удостоверение на право управления маломерным судном.

2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, технического надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами утверждаются уполномоченным на то Правительством Российской Федерации органом федеральной исполнительной власти.

2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.

2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, движение моторных судов разрешается со скоростью не более 200 км/час, а вблизи пляжей и районах массового отдыха населения на воде - не более 10 км/час.

2.9. Разрешение на плавание маломерных судов во временно или постоянно закрытых районах, а также в период паводка выдается ГИМС области в порядке, согласованном с органами местного самоуправления городов и районов области.

2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:

2.10.1 управлять маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), не несущим бортовых номеров, переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости; ограничений по району и условиям плавания; без права управления судном в состояния опьянения;

2.10.2 передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

2.10.3 превышать установленные скорости движения;

2.10.4 нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

2.10.5 наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

2.10.6 заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

2.10.7 заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, створах хозпитьевых водозаборов, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах;

2.10.8 приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстоянии менее 100 метров к купающимся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

2.10.9 перевозить на судне детей, не умеющих плавать, без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка);

2.10.10 швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 километров, создавая своими действиями помехи судоходству;

2.10.11 сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

2.10.12 устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

2.10.13 использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

2.10.14 пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них;

2.10.15 заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом;

2.10.16 выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 километра) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода;

2.10.17 осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно - ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

2.10.18 двигаться в тумане или других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

2.10.19 нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

2.10.20 выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технического освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или неукомплектованные снаряжением, или переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами и находящихся в состоянии опьянения.

Примечание. Применительно к местным условиям требования пункта 2.10 могут быть дополнительно изменены, но они не должны противоречить правилам, перечисленным в пунктах 2.5 и 3.2 настоящих Правил и статьям 110, 111, 1111, 1112, 1113, 1114 действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду статьи 111.1, 111.2, 111.3, 111.4.

3. Обязанности судоводителей и ответственность

3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее - судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно - моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;

судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п. 2.3 настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;

доверенность, оформленную в установленном порядке (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);

лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях).

3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:

3.2.1 выполнять требования настоящих Правил, правил плавания по внутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;

3.2.2 проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

3.2.3 лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случаях аварийных ситуаций, обеспечивать их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;

3.2.4 осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;

3.2.5 останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки;

3.2.6 оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в ГИМС области обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

3.2.7 проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения;

3.2.8 выполнять требования должностных лиц ГИМС области, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

3.2.9 сообщать в органы ГИМС области и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

3.2.10 выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов;

3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с действующим законодательством уплачивать налоги на имущество физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.

3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Рассмотрение дел об административной ответственности и наложение административных взысканий на нарушителя производятся должностными лицами органов ГИМС области в соответствии с правами, предоставленными ей Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов

4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее - базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления городов и районов области по согласованию с ГИМС области, территориальным специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда, территориальным специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.

4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектов на берегу.

Территория базы должна быть ограждена (территория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно - эпидемиологического надзора и охраны окружающей среды.

4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды, обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

4.4. На базах запрещается:

4.4.1 стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

4.4.2 нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов;

4.4.3 нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

4.6. Руководитель базы по согласованию с ГИМС области устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета (выхода) прихода судов должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.

4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

4.8.1 непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли;

4.8.2 несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете;

4.8.3 отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца);

4.8.4 обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация;

4.8.5 отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

4.8.6 нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или дифферент, наличия на судне взрывоопасных грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами.

4.8.7 если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа.

4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в ГИМС области.

4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии с административным законодательством (статья 1121 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях).