Приложение N 3. Методика заполнения декларации для исчисления среднего совокупного дохода семьи

Приложение N 3
к Постановлению Губернатора области
от 28.07.97 N 282

Методика заполнения декларации для исчисления среднего
совокупного дохода семьи

Настоящая методика определяет порядок заполнения декларации и исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи, учитываемого в целях оказания адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения, а также выявления лиц, нуждающихся в предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, и других случаев определения наиболее нуждающегося населения.

В основе разработки использована Методика исчисления среднего совокупного дохода семьи, утвержденная Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28.01.94 N 11.

Пункты 1 - 3 Сведения о гражданине, заполнившем декларацию, и его место жительства записываются по паспортным данным. Номера телефонов - со слов заявителя.

Пункт 4 Адреса и телефоны этих организаций необходимы для уточнения данных, представленных заявителем.

Пункты 5.2 - 5.4. В составе семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье по единому лицевому счету. В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица:

военнослужащие, проходящие службу по призыву;

лица, находящиеся в местах лишения свободы;

дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении.

При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан в месячный срок представить подтверждающие документы.

Эти пункты заполняются заявителем на основании справки с места жительства либо вписываются в декларацию работником жилищно - эксплуатационного участка (ЖЭУ), ремонтно - эксплуатационного участка (РЭУ), жилищно - строительного кооператива (ЖСК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) и заверяются подписью и печатью.

Пункт 5.5. Адреса места работы и учебы членов семьи необходимы для уточнения данных об их доходах.

При исчислении общей суммы доходов семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". У лиц, имеющих несколько видов налогов, указывается каждый доход в соответствующем пункте декларации.

Совокупный денежный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1 до 1 числа), предшествовавших месяцу обращения за назначением социальной помощи либо субсидии. Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных месяцев, а также ранее не подлежавших учету в составе семьи, доходы учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.

Состав семьи определяется до начала месяца, в котором последовало обращение. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого числа месяца его прибытия (выбытия).

Пункт 5.6. Указывается:

заработная плата (основная и дополнительная), выплаченная за вычетом налогов, со всеми доплатами и поощрениями в государственном и негосударственном секторах экономики, в т.ч. по месту основной работы, по совместительству и прочие приработки;

пенсии, включая различные надбавки и доплаты к ним, выплачиваемые за счет средств государства, местных органов, предприятий, организаций, в т.ч. по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные и другие виды пенсии;

стипендии за счет средств государства, предприятия, организации, включая надбавки и доплаты к ним.

Пункт 5.7. Пособия, включая доплаты к ним за счет местных бюджетов, предприятий и организаций, в т.ч. при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единое ежемесячное пособие на ребенка, по безработице, прочие пособия и компенсационные выплаты.

Пункт 5.8. Алименты по месту их получения. Дотации за счет государственных фондов и средств предприятий: путевки в санатории, дома отдыха, пансионаты, турбазы, детские оздоровительные лагеря, на питание по месту работы и учебы, на содержание детей в дошкольных учреждениях, оплату жилья и коммунальных услуг, льготный проезд на городском пассажирском транспорте и пр.

Денежные и натуральные выплаты, предоставленные органами социального обеспечения, предприятиями и учреждениями.

Пункт 5.9. Доходы по государственным займам, акциям и другим ценным бумагам, а также доходы от частнопредпринимательской деятельности.

Пункт 6. Общесемейные доходы. Наличие приусадебного и личного подсобного хозяйства подтверждается органами власти на местах, садово - огородного участка - председателем товарищества (кооператива). Доходы от личного подсобного хозяйства (рассчитанные по нормативам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), а также сдачи в аренду жилья, дачи, гаража, дома в деревне и т.п. являются общесемейными и учитываются в совокупном доходе семьи.

Составленная декларация заверяется подписью заявителя и лица, принявшего документ, проставляется дата заполнения и присваивается регистрационный номер.

Если в связи с преклонным возрастом, низким уровнем образования или состоянием здоровья либо по другим причинам заявитель не может правильно заполнить декларацию, то в исключительных случаях социальный работник делает это сам, со слов заявителя, посетив его на дому.

На оборотной стороне декларации социальным работником рассчитывается совокупный семейный и душевой среднемесячный доход. Сумма семейного дохода складывается из зарплаты всех членов семьи, пенсий и стипендий (п. 5.6 декларации); пособий и компенсационных выплат (п. 5.7 декларации); алиментов, натуральных дотаций за счет средств предприятий и фондов (п. 5.8 декларации); доходов от акций, займов, ценных бумаг, предпринимательской деятельности (п. 5.9 декларации); общесемейных (п. 6 декларации) и прочих доходов за 3 полных календарных месяца.

Среднемесячный доход на члена семьи (душевой доход) рассчитывается как частное от деления суммы семейного дохода на количество членов семьи и на 3 календарных месяца.

Рассчитанный на основе составления декларации размер душевого среднемесячного дохода семьи сопоставляется с минимальным прожиточным бюджетом, рассчитанным в среднем по социальным группам на одного жителя Пермской области. Решение о назначении социального пособия и субсидий на оплату коммунальных услуг принимается комиссией при Администрации города или района и оформляется соответствующим образом.