Приложение 1. Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Приложение N 1
к Постановлению Губернатора области
от 28.07.97 N 282

Положение
о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

1. Настоящий порядок применяется совместно с Положением о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг".

Компенсация (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляется гражданам органами местного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

К субсидируемым услугам относятся содержание и ремонт жилья, плата за найм жилья, также все виды коммунальных услуг, предоставляемых внутри жилищного фонда: водоснабжение, канализация, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение.

Распределение суммы субсидий между жилищно-коммунальными услугами производится пропорционально платежам за каждую услугу отдельно. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный минимум на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, не должны превышать 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

2. Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается Администрацией области. Социальная норма определяется исходя из размеров общей площади жилья.

3. Величина субсидий для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение субсидий, рассчитанных по двум основаниям.

Величина субсидий по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, определяемых в соответствии с настоящим Положением.

Величина субсидий по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и 0,5 установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда.

Величина субсидий для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию.

4. При расчете размера субсидий не допускается исключение отдельных видов коммунальных услуг (водо-, теплоснабжение, канализация, горячее водоснабжение, газо-, электроснабжение).

5. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг устанавливается Администрацией области исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, учитывая, что к 2003 году ее величина не должна превышать 25 % от совокупного дохода семьи.

6. Субсидии предоставляются гражданам - нанимателям жилых помещений в домах государственного, муниципального жилищного фонда. Субсидии могут предоставляться членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам, имеющим в собственности жилые помещения, если это жилье является для них единственным.

Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, имеющие более одного жилья или сдающие жилые помещения в аренду, утрачивают право на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.

7. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если их величина, рассчитанная в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, является положительной величиной.

8. Субсидии предоставляются гражданам органом местного самоуправления через уполномоченные им службы после предоставления гражданином необходимых документов о составе семьи, размере занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и других документов.

Расчет совокупного дохода семьи выполняют органы социальной защиты населения.

9. Субсидия назначается на основании контракта на предоставление жилищных субсидий между гражданином и уполномоченной Главой Администрации службой.

Субсидия назначается сроком на 1 год с момента подачи заявления. Через год проводится переаттестация семей - получателей субсидий. Упрощенная переаттестация семей - получателей субсидий может проводиться через 6 месяцев.

Начало срока начисления субсидий - 1-е число текущего месяца при обращении заявителя до 15 числа месяца и 1-е число месяца, следующего за месяцем подачи заявления, - при обращении после 15 числа с требуемым набором подтверждающих документов.

В месяц ввода новых ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг при подаче заявлений в течение этого стартового месяца субсидии назначаются начиная с этого месяца независимо от дня подачи заявления. Если документы не могут быть приняты в день их представления заявителем (например, в случае перегрузки), устанавливается дата вторичного посещения с сохранением первоначального срока назначения субсидий.

Если заявитель не представил в установленные сроки полный комплект подтверждающих документов, срок назначения субсидий сдвигается на месяц, следующий за месяцем приемки документов.

Предоставление субсидий всем имеющим на это право гражданам является непременным условием законности решений глав местного самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.

Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями на местном уровне не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий.

10. Источниками средств, направляемых на субсидии, являются:

средства городского, районного бюджетов для выплаты субсидий нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, членам жилищных и жилищно - строительных кооперативов, гражданам, приватизировавшим свое жилье в домах муниципального жилищного фонда, и гражданам, имеющим в собственности одно и единственное жилье;

собственные средства предприятий и организаций, в хозяйственном или оперативном управлении которых находится жилищный фонд.

Предприятия и организации, имеющие в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный или муниципальный жилищный фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением субсидий, всем имеющим на то право гражданам, проживающим в вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.

11. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.

12. Порядок предоставления и учета средств, направляемых на субсидии, устанавливается Администрацией области и органами местного самоуправления.