Приложение. Положение о постоянных депутатских комиссиях Земского собрания

Приложение
к решению Земского собрания
от 26 апреля 2006 г. N 72

Положение
о постоянных депутатских комиссиях Земского собрания.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянных депутатских комиссий (далее - комиссии) Земского Собрания Чайковского муниципального района (далее - Земское Собрание).

1.2. Земское Собрание формирует комиссии из числа депутатов на срок их полномочий, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Земского Собрания, а также для содействия реализации прав представительного органа и контроля за их исполнением.

1.3. Перечень комиссий, а также вопросы их ведения определяются и изменяются отдельными решениями Земского Собрания. Компетенция комиссий определяется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.4. Комиссии ответственны перед Земским Собранием и подотчетны ему.

2. Основные принципы деятельности и порядок образования постоянных комиссий

2.1. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2.2. Состав комиссий определяется путем самозаписи депутатов и утверждается Земским Собранием. В комиссии не может быть менее трех и более пяти депутатов. В случае, если на включение в состав комиссии претендует более пяти депутатов, формирование комиссии происходит на конкурсной основе.

2.3. Комиссии избирают из своего состава председателя и по своему усмотрению - секретаря комиссии. Председатель комиссии утверждается и освобождается от должности решением Земского Собрания.

2.4. Комиссии вправе вносить на рассмотрение Земского Собрания предложения о переизбрании председателей комиссий по инициативе не менее половины членов комиссии.

2.5. Депутат Земского Собрания не может быть членом более двух комиссий.

2.6. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов и консультантов.

3. Полномочия постоянных комиссий

3.1. Комиссии Земского Собрания:

- участвуют в разработке проектов нормативных актов Земского Собрания, Устава и поправок к нему, Целевых программ развития и решений по ним, решений Земского Собрания самостоятельно или по поручению Земского Собрания, а также во исполнение решений Земского Собрания готовят проекты актов по вопросам своего ведения, вносят замечания и предложения по вопросам деятельности Земского Собрания;

- дают заключения по проектам нормативных актов Земского Собрания, организуют необходимую экспертизу и общественное обсуждение проектов, проводят публичные слушания по вопросам, относящимся к их ведению и представляющим общественный интерес;

- в пределах компетенции Земского Собрания контролируют выполнение его решений;

- выполняют поручения Земского Собрания или его председателя;

- осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них Земским Собранием.

4. Права и обязанности членов постоянных комиссий

4.1. Председатель комиссии руководит ее работой:

- организует подготовку материалов к заседаниям комиссии;

- контролирует выполнение планов работы комиссии;

- дает задания членам комиссии;

- информирует членов комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии и о принятых по ним мерах;

- отчитывается о работе комиссии на ее заседаниях и о работе комиссии в целом - на заседаниях Земского Собрания;

- организует связь с соответствующими комиссиями Законодательного Собрания Пермского края, городскими Думами и Земскими Собраниями городов и районов Пермского края, депутатами городской Думы и Советами сельских поселений муниципального района, Федерального Собрания Российской Федерации;

- организует информирование жителей района о работе комиссии через средства массовой информации;

- организует контроль за рассмотрением предложений комиссии, рассмотрение и подготовку заключений комиссии по проектам решений Земского Собрания, внесенным другими комиссиями;

- подписывает протоколы заседаний, решения и заключения комиссии;

- организует работу с письмами и обращениями избирателей в комиссию.

4.2. В период длительного отсутствия (по уважительной причине) обязанности председателя исполняет избираемый по усмотрению комиссии член комиссии и по поручению комиссии выполняет обязанности председателя в соответствии с п. 4.1.

4.3. Секретарь комиссии (избираемый по усмотрению комиссии из числа депутатов, входящих в ее состав) ведает делопроизводством комиссии, оформляет протоколы ее заседаний.

Либо по предложению председателя комиссии технические функции по обеспечению деятельности комиссии выполняет технический секретарь комиссии, являющийся работником аппарата Земского Собрания (штатным либо по трудовому соглашению).

4.4. В комиссиях, где секретарь не избирается, эти обязанности могут периодически закрепляться за членами комиссии по решению самой комиссии.

4.5. Член комиссии имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии, может вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы. Член комиссии обязан посещать ее заседания и выполнять поручения, возложенные на него комиссией.

4.6. Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их на рассмотрение Земского Собрания при обсуждении данного вопроса в порядке, установленном Регламентом его заседаний.

4.7. Члены комиссии по его поручению и своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщают предложения граждан и организаций, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.

4.8. Комиссия заслушивает сообщения депутатов, входящих в ее состав, о выполнении ими обязанностей по работе в комиссии, а также ее поручений.

5. Основные принципы работы постоянных комиссий

5.1. Комиссии работают в соответствии с основными принципами, определенными настоящим Положением, а также в соответствии с собственными решениями и планами работы.

5.2. Заседания комиссии проводятся по графику, принятому комиссией. Комиссии могут проводить выездные заседания.

5.3. Заседания комиссий (за исключением случаев, когда комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания) являются открытыми. В заседаниях комиссии (в том числе закрытых) могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав. На открытых заседаниях комиссии имеют право присутствовать депутаты разных уровней, должностные лица администрации и федеральных органов государственной власти, помощники депутатов Земского Собрания, а также представители средств массовой информации.

5.4. Порядок участия в заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

5.5. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению Земского Собрания могут проводиться совместные заседания.

5.6. Поименное голосование проводится, если на этом настаивает хотя бы один из членов комиссии.

5.7. Тайное голосование проводится при решении всех персональных вопросов, а также по требованию не менее 1/3 членов комиссии.

5.8. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - один из членов комиссии по ее решению. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председательствовавший на заседании и секретарь.

5.9. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии обязан заранее уведомить об этом председателя комиссии, или аппарат Земского Собрания.

5.10. Комиссия информирует о своей работе депутатов Земского Собрания и граждан, проживающих на территории, передавая в аппарат Земского Собрания перечни своих решений, а при необходимости - и сами решения.

5.11. Комиссия рассматривает поступившие в ее адрес предложения, жалобы и заявления, принимает меры к их законному и своевременному разрешению, изучает причины, порождающие жалобы, и вносит в Земское Собрание или в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления свои предложения. Представители комиссии вправе принимать личное участие в рассмотрении указанных предложений.

5.12. Ответы на заявления и жалобы граждан должны быть даны комиссией не позднее чем в месячный срок со дня их поступления и регистрации.

5.13. Комиссия не позднее чем в трехдневный срок представляет Председателю свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку заседания и свои предложения по проекту решения Земского Собрания.

6. Обеспечение деятельности постоянных комиссий

6.1. Финансовое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии со сметой расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание Земского Собрания.

6.2. Смета расходов на финансовое обеспечение деятельности каждой комиссии является неотъемлемой частью сметы расходов Земского Собрания.

6.3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется аппаратом Земского Собрания в соответствии с установленными нормативами.

6.4. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Земское Собрание.

6.5. Все комиссии имеют равное право доступа к базам данных информационно-компьютерных систем аппарата Земского Собрания и администрации района, право пользования междугородней, факсимильной связью и электронной почтой.

6.6. Для работы каждой комиссии на период проведения заседания предоставляется отдельное помещение, площадь которого определяется в зависимости от численности комиссии.

6.7. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в аппарат Земского Собрания информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.