Указ Губернатора Пермского края от 27 марта 2006 г. N 46 "О Порядке предоставления и использования средств регионального Фонда компенсаций в сфере образования" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Пермского края
от 27 марта 2006 г. N 46
"О Порядке предоставления и использования средств регионального Фонда компенсаций в сфере образования"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2006 г.

В целях реализации федеральных законов от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части финансового обеспечения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и использования средств регионального Фонда компенсаций в сфере образования.

2. Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 в пункт 3 настоящего указа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Настоящий указ действует на территории Пермского края, за исключением территории Коми-Пермяцкого округа, до 01 января 2007 года.

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора области, председателя департамента развития человеческого потенциала Сухих В.А.

Губернатор Пермского края

О.А. Чиркунов

Порядок
предоставления и использования средств регионального Фонда компенсаций в сфере образования
(утв. Указом Губернатора Пермского края от 27 марта 2006 г. N 46)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2006 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 в раздел 1 настоящего порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает предоставление и использование средств регионального Фонда компенсаций в сфере образования, предусмотренных на:

реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях;

реализацию государственного стандарта общего образования в специальных (коррекционных) образовательных и специальных учебно-воспитательных учреждениях;

содержание специальных (коррекционных) образовательных, специальных учебно-воспитательных учреждений и учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

2. Порядок планирования и финансирования субвенций

2.1. Расчетный объем субвенций на очередной финансовый год определяется в соответствии с Законом Пермской области "О Методике формирования бюджета Пермской области". Согласование объемов субвенций с муниципальными районами (городскими округами) проводится в порядке, установленном Законом Пермской области "О бюджетном процессе в Пермской области".

2.2. Средства субвенций утверждаются законом о бюджете на очередной финансовый год в составе регионального Фонда компенсаций по разделу 1102 "Фонд компенсаций" с распределением по видам субвенций и муниципальным районам (городским округам) в соответствии с приложениями к закону о бюджете.

2.3. При формировании областного бюджета в целях организации закупки товаров с применением конкурсных процедур часть средств субвенций с согласия муниципальных районов (городских округов) может быть централизована в областном бюджете по разделу 0700 "Образование".

2.4. При подготовке предложений в сводную бюджетную роспись областного бюджета по видам субвенций департамент образования области как администратор расходов областного бюджета осуществляет проверку соответствия контрольных сумм по фонду оплаты труда расчетам территорий. Муниципальные органы управления образованием составляют расчеты по фонду оплаты труда согласно сводным ведомостям тарификации и штатным расписаниям учреждений (с учетом территориальных демографических особенностей, мероприятий по оптимизации сети образовательных учреждений) и согласовывают их с финансовыми органами муниципальных районов (городских округов).

2.5. Муниципальные районы (городские округа) предусматривают средства субвенции в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год по разделу 0700 "Образование".

Муниципальный орган управления образованием утверждает сметы расходов по каждому образовательному учреждению и видам субвенций с распределением средств по кварталам и кодам статей экономической классификации расходов самостоятельно.

2.6. Департамент образования области осуществляет перечисление средств раздельно по видам субвенций в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в разрезе дополнительных кодов экономической классификации:

2.6.1. на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях:

по фонду оплаты труда - ДопЭК 3.005.01.01.00.00;

по прочим расходам - ДопЭК 3.005.01.02.00.00;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 в подпункт 2.6.2 раздела 2 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.2. на содержание специальных (коррекционных) образовательных, специальных учебно-воспитательных учреждений и учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении:

по фонду оплаты труда - ДопЭК 3.008.01.01.00.00;

по прочим расходам - ДопЭК 3.008.01.02.00.00;

2.6.3. на содержание специальных (коррекционных) дошкольных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов):

по фонду оплаты труда - ДопЭК 3.036.01.01.00.00.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 в подпункт 2.7 раздела 2 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7. Перечисление средств субвенций осуществляется на лицевые счета бюджетов муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в размере одной трети от утвержденного в сводной бюджетной росписи объема средств.

Перечисление средств субвенций, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 в 2006 году осуществляется с учетом возмещения расходов, произведенных муниципальными районами (городскими округами) за счет средств местных бюджетов до 01.07.2006.

2.8. Муниципальные районы (городские округа) имеют право на основании мотивированного представления получателя бюджетных средств вносить предложения в департамент образования области о перераспределении средств между кодами дополнительной экономической классификации в пределах одного вида субвенции.

Изменения в утвержденную смету расходов получателей бюджетных средств вносятся после внесения соответствующих изменений в роспись областного бюджета.

2.9. На основании изменений сетевых показателей в течение года, прогноза использования средств субвенций до конца финансового года департамент образования области готовит предложения по внесению изменений в закон о бюджете в части размеров субвенций по муниципальным районам (городским округам).

Не использованные в течение года средства субвенций (кроме средств, высвобождающихся в результате реализации мероприятий по оптимизации сети) могут быть перераспределены между другими муниципальными районами (городскими округами) путем внесения изменений в закон Пермской области о бюджете области.

3. Порядок использования и учета средств субвенций

3.1. Использование средств субвенций осуществляется муниципальными районами (городскими округами) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Средства субвенций имеют целевое назначение.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 подпункт 3.2 раздела 3 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. Субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях расходуются на цели согласно приложению 1 к Порядку;

субвенция на содержание специальных (коррекционных) дошкольных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) расходуется на цели согласно приложению 2 к Порядку;

субвенция на содержание специальных (коррекционных) образовательных, специальных учебно-воспитательных учреждений и учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, расходуется на:

оплату труда - тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, прочие выплаты, денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам, начисления на заработную плату по кодам статей расходов экономической классификации 211, 212, 213;

приобретение услуг по кодам статей расходов экономической классификации 221, 222, 223, 224, 225, 226;

социальные пособия по коду статьи расходов экономической классификации 262;

прочие расходы по коду статьи расходов экономической классификации 290;

поступление нефинансовых активов по кодам статей расходов экономической классификации 310, 340.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. За счет средств субвенции, направляемой на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях, финансируются образовательные учреждения:

школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние (код целевой статьи 4210000);

вечерние (сменные) общеобразовательные школы (код целевой статьи 4210000);

общеобразовательные школы-интернаты (код целевой статьи 4220000).

В объеме субвенции учитываются расходы по дошкольным учреждениям (группам), являющимся структурными подразделениями школ.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 пункт 3.4 раздела 3 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. За счет субвенции, направляемой на содержание специальных (коррекционных) образовательных, специальных учебно-воспитательных учреждений и учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, финансируются образовательные учреждения:

общеобразовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (код целевой статьи 421 00 00; 422 00 00);

специальные (коррекционные) общеобразовательные школы (код целевой статьи 433 00 00);

специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты (код целевой статьи 433 00 00);

специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (код целевой статьи 433 00 00).

3.5. За счет средств субвенции, направляемой на содержание специальных (коррекционных) дошкольных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов), финансируются дошкольные учреждения со статусом и (или) имеющие в своем составе группы для детей-инвалидов или детей-инвалидов (код целевой статьи 4200000).

3.6. Учет расходов на содержание образовательных учреждений ведется раздельно по каждому источнику финансирования (средства субвенций из областного бюджета и средства бюджета муниципального района (городского округа).

3.7. Средства субвенций, образовавшиеся на начало года на счете бюджета в связи с неполным их использованием в предыдущем году, остаются в распоряжении муниципального района (городского округа) на указанные цели и должны уточнять объемы муниципальных бюджетов в пределах дополнительных кодов экономической классификации, предусмотренных сводной росписью областного бюджета.

4. Контроль за использованием средств субвенций

4.1. Финансовые органы муниципальных районов (городских округов) и органы управления образованием осуществляют проверки правильности составления смет расходов муниципальных учреждений образования и целевого использования средств субвенций областного бюджета, результаты проверок представляются в департамент образования области. Департамент образования области по результатам проверок готовит обоснованные предложения о блокировке расходов областного бюджета или внесении изменений в закон о бюджете текущего года.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Финансовые органы муниципальных районов (городских округов) совместно с органами управления образованием представляют в департамент образования области отчеты по видам субвенций по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября, 01 января не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам (даны в приложениях 3 и 4 к Порядку). В связи с расширением полномочий областного бюджета в отчет по субвенциям за 1 полугодие 2006 года включаются средства местных бюджетов и вносятся соответствующие изменения в классификацию по произведенным расходам. Дополнительно к отчету представляются сведения о расходах, произведенных за счет средств местных бюджетов по форме (приложение 5 к Порядку).

4.3. Муниципальные районы (городские округа) несут ответственность за целевое использование средств субвенций в пределах выделенных из областного бюджета объемов по направлениям расходов.

4.4. Главное управление финансов и налоговой политики области и департамент образования области осуществляют контроль за использованием муниципальными районами (городскими округами) средств субвенций областного бюджета.

С целью контроля за использованием муниципальными районами (городскими округами) средств субвенций главное управление финансов и налоговой политики области и департамент образования области вправе:

проводить проверки деятельности муниципальных районов (городских округов) по использованию средств субвенций областного бюджета;

запрашивать и получать в установленный срок необходимые документы, отчеты, аналитическую и иную информацию по расходованию средств субвенций.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку предоставления и использования средств
регионального Фонда компенсаций

Направление средств субвенций, предусмотренных на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2006 г.

Код подстатьи экономической классификации расходов	Перечень расходов
211	Оплата труда по должностным окладам, тарифным ставкам Единой тарифной сетки, почасовой оплате; повышение ставок (должностных окладов) компенсационного характера; выплата премий, материальной помощи, дополнительного материального обеспечения, предусмотренного статьей 32 Закона Пермской области "Об образовании в Пермской области", других видов поощрительного характера; оплата ежегодных отпусков, учебных отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск; оплата за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации, и другие аналогичные расходы; расходы по временной нетрудоспособности в период первых двух дней нахождения на больничном листе.
212	Компенсации педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
213	Начисление на фонд оплаты труда (единый социальный налог); расходы, производимые бюджетными учреждениями за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, по выплате пособий по временной нетрудоспособности начиная с третьего дня нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, социального пособия на погребение и другие выплаты, принимаемые в зачет по единому социальному налогу, подлежащему перечислению в Фонд социального страхования Российской Федерации.
222	Оплата договоров на оказание транспортных услуг для обеспечения подвоза учащихся 11 классов общеобразовательных учреждений при проведении единого государственного экзамена.
226	Частично расходы по оплате договоров на оказание услуг: по выполнению нормативных требований для получения учреждением лицензии, прокату специальных кино- и видеозаписей, аудиозаписей; по изготовлению бланков (государственных сертификатов, отчетности и пр., за исключением бухгалтерских документов), по установке и обслуживанию локальной вычислительной сети, используемой для учебных целей; по приобретению и обновлению справочно-информационных баз данных для учебного процесса; за обучение на курсах повышения квалификации, подготовке и переподготовке специалистов из числа педагогических работников в организациях повышения квалификации; изданию учебных программ, экскурсионных услуг, связанных с освоением учебных программ; проведению физкультурной и массовой оборонной работы, конференций, олимпиад, конкурсов в учебных заведениях; по оплате труда (с учетом начисления единого социального налога) лиц как состоящих, так и не состоящих в штате данного учреждения и привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера для выполнения работ по учебно-воспитательской работе, в том числе при проведении единого государственного экзамена.
262	Расходы по реализации мер государственной социальной защиты, установленной законодательством субъекта Российской Федерации (выплата единовременного пособия молодым специалистам в размере 8-х должностных окладов и выплата единовременного пособия педагогическим работникам при выходе на пенсию в размере 3-х должностных окладов), предусмотренные статьей 32 Закона Пермской области "Об образовании в Пермской области".
310	Частично расходы на приобретение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от их стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев, к которым относится: учебное оборудование для кабинетов и лабораторий, физкультурное оборудование, музыкальные инструменты, средства вычислительной и специальной техники, копировально-множительной техники, средства связи и телекоммуникаций, библиотечный фонд (на бумажных и иных носителях), наглядные пособия и экспонаты.
340	Частично расходы на приобретение сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от стоимости, а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов: реактивы и химикаты, химпосуда, электроматериалы, радиоматериалы, фотопринадлежности, хозяйственные материалы (мыло, моющие средства, щетки и т.п.); канцелярские принадлежности (бумага, карандаши, ручки и др.); расходы на приобретение запасных частей (независимо от стоимости), предназначенных для ремонта и замены изношенных частей в машинах и оборудовании, транспортных средствах, производственного и хозяйственного инвентаря, используемых для организации учебного процесса; расходы на приобретение ГСМ для автотранспортных средств образовательного учреждения для организации подвоза учащихся 11 классов при проведении единого государственного экзамена.

Приложение 2
к Порядку предоставления и использования средств
регионального Фонда компенсаций

Направление средств субвенции на содержание специальных (коррекционных) дошкольных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов)

Код подстатьи экономической классификации расходов	Перечень расходов
211	Оплата труда по должностным окладам, тарифным ставкам Единой тарифной сетки, повышение ставок (должностных окладов) компенсационного характера; выплата премий, материальной помощи, дополнительного материального обеспечения, предусмотренного статьей 32 Закона Пермской области "Об образовании в Пермской области", других видов поощрительного характера; оплата ежегодных отпусков, учебных отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск; оплата за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации, и другие аналогичные расходы; расходы по временной нетрудоспособности в период первых двух дней нахождения на больничном листе.
213	Начисление на фонд оплаты труда (единый социальный налог); расходы, производимые бюджетными учреждениями за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, по выплате пособий по временной нетрудоспособности начиная с третьего дня нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, социального пособия на погребение и другие выплаты, принимаемые в зачет по единому социальному налогу, подлежащему перечислению в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Порядку предоставления и использования средств
регионального Фонда компенсаций

Форма

                               Отчет

       об использовании средств регионального Фонда компенсаций

          ________________________________________________

                    (наименование субвенции)

       по муниципальному району (городскому округу) ___________________

        по состоянию на 01 _____________________________ г.

                               (отчетный период)

                   (с изменениями от 27 июня 2006 г.)

     Раздел, подраздел: 0702

     Целевые статьи: 421 00 00, 422 00 00, 433 00 00

     Вид расходов 327

Наименование показателей	Единицы измерения	Коли- чество	Средства субвенции, тыс.руб.
			остаток средств на начало периода	предус- мотрено в областном бюджете	получе- но из област- ного бюджета	кассо- вые расхо- ды	факти- ческие расхо- ды	остаток средств на конец периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Фонд оплаты труда - итого
в том числе
Заработная плата (211)
По видам персонала:
Педагогическому персоналу	Ставки
Штатным единицам - всего,	Шт.ед.
из них
Другим педагогическим работникам	Шт.ед.
Прочему персоналу	Шт.ед.
Компенсационные выплаты на кни- гоиздательскую продукцию (212)	Чел.
Прочие выплаты (212)
Начисления на оплату труда (213)
Прочие расходы - итого
в том числе
Услуги связи (221)
Транспортные услуги (222)
Коммунальные услуги (223)
Арендная плата за пользование имуществом (224)
Услуги по содержанию имущества (225)
Прочие услуги (226)
Пособия по социальной помощи населению (262)
Прочие расходы (290)
Увеличение стоимости основных средств (310)
Увеличение стоимости материальных запасов (340)
Всего расходов
Численность детей на отчетную дату	Чел.

Примечание: отчет представляется в целом по субвенции и по каждой целевой статье отдельно.

Руководитель финансового органа

Руководитель органа управления образованием

Исполнитель

"____" _________________ год

Приложение 4
к Порядку предоставления и использования средств
регионального Фонда компенсаций

Форма

                                 Отчет

        об использовании средств регионального Фонда компенсаций

      _____________________________________________________________

                      (наименование субвенции)

   по муниципальному району (городскому округу) _______________________

          по состоянию на 01 __________________________________ г.

                                   (отчетный период)

     Раздел, подраздел: 0701

     Целевые статьи: 420 00 00

     Вид расходов 327

Наименование показателей	Единицы измерения	Коли- чество	Средства субвенции, тыс.руб.
			остаток средств на начало периода	предус- мотрено в областном бюджете	получено из област- ного бюджета	кассо- вые расхо- ды	факти- ческие расхо- ды	остаток средств на конец периода
Фонд оплаты труда - итого
в том числе
Заработная плата (211)
По видам персонала:
Педагогическому персоналу	Ставки
Штатным единицам - всего,	Шт.ед.
из них
Другим педагогическим работникам	Шт.ед.
Прочему персоналу	Шт.ед.
Начисления на оплату труда (213)
Всего расходов
Численность детей на отчетную дату	Чел.

Руководитель финансового органа

Руководитель органа управления образованием

Исполнитель

"____" _______________________ г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 27 июня 2006 г. N 116 настоящий указ дополнен приложением 5

Приложение 5
к Порядку предоставления и использования средств
регионального фонда компенсаций

                                                                    Форма

                                 Сведения

               об использовании средств местных бюджетов

              по муниципальному району (городскому округу)

         ______________________________________________________

                     по состоянию на 01 июля 2006 года

Раздел, подраздел: 0702

Целевые статьи: 421 00 00, 422 00 00, 433 00 00

Вид расходов 327

Наименование показателей	Единицы измерения	Количе- ство	Предусмо- трено средств в местном бюджете на 2006 год	В том числе на 1 полугодие	Кассовые расходы за 1 полугодие
Фонд оплаты труда - итого
в том числе
Заработная плата (211)
По видам персонала:
Педагогическому персоналу	ставки
Штатным единицам - всего,	шт. ед.
из них
Другим педагогическим работникам	шт. ед.
Прочему персоналу	шт. ед.
Компенсационные выплаты на книгоиздательскую про- дукцию (212)	чел.
Прочие выплаты (212)
Начисления на оплату труда (213)
Прочие расходы - итого
в том числе
Услуги связи (221)
Транспортные услуги (222)
Коммунальные услуги (223)
Арендная плата за пользо- вание имуществом (224)
Услуги по содержанию имущества (225)
Прочие услуги (226)
Пособия по социальной помощи населению (262)
Прочие расходы (290)
Увеличение стоимости основных средств (310)
Увеличение стоимости ма- териальных запасов (340)
Всего расходов
Общая средняя численность детей на отчетную дату	чел.

Примечание: сведения  представляются  в  целом  по  субвенции и по каждой

            целевой статье отдельно.

Руководитель финансового органа

Руководитель органа управления образованием

Исполнитель

"_____" ___________________________ год