Приложение. Положение о департаменте планирования и развития территории города Перми

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 мая 2010 г. N 76 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 12 сентября 2006 г. N 212

Положение
о департаменте планирования и развития территории города Перми

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2006 г., 29 мая, 26 июня, 28 августа 2007 г., 26 февраля, 27 мая, 24 июня, 26 августа, 28 октября 2008 г., 28 апреля, 25 августа, 24 ноября 2009 г., 25 мая, 29 июня, 28 сентября, 17 декабря 2010 г., 1 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент планирования и развития территории города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми и осуществляет функции органа местного самоуправления города Перми в области градостроительной деятельности на территории города Перми в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.

1.5. Лимит численности Департамента и порядок формирования штатного расписания утверждаются главой администрации города в установленном порядке.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Пермского края (области), правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о труде и муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: Департамент планирования и развития территории города Перми, сокращенное наименование: ДПиР.

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 15.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью Департамента является обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в пределах своей компетенции.

2.2. Основной задачей Департамента является организация мероприятий по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, осуществление взаимодействия с физическими лицами и организациями при реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства в пределах своей компетенции.

3. Функции

Департамент в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие функции:

3.1. При решении задачи по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, осуществлению взаимодействия с физическими лицами и организациями при реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства:

3.1.1 по реализации на территории города Перми норм градостроительного законодательства:

3.1.1.1 обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку и утверждение проектов планировки территорий в части установления красных линий, проектов межевания территорий, на которых расположены многоквартирные жилые дома;

3.1.1.2 подготавливает по материалам проектов планировки в части установления красных линий и проектов межевания территорий под многоквартирными жилыми домами в городе Перми предложения по установлению публичных сервитутов на земельные участки, проводит мероприятия по государственной регистрации таких публичных сервитутов;

3.1.1.3 обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков;

3.1.1.4 обеспечивает разработку и утверждение Правил землепользования и застройки города Перми;

3.1.1.5 осуществляет системный анализ и мониторинг предложений, организацию работы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по землепользованию и застройке города Перми;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 87 в подпункт 3.1.1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1.6 осуществляет подготовку и организацию проведения публичных слушаний в отношении Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории в пределах своей компетенции, предоставления разрешений: на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.1.1.7 обеспечивает подготовку проектов правовых актов администрации города о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.1.1.8 осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми;

3.1.1.9 осуществляет в установленном порядке выдачу сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми, в том числе за плату;

3.1.1.10 осуществляет ведение адресного реестра объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 сентября 2010 г. N 151 в пункт 3.1.1.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1.11 выдает заключения:

по схемам расположения земельных участков на кадастровом плане, кадастровой карте соответствующей территории,

о возможности размещения автостоянки,

о соответствии земельного участка градостроительным требованиям,

о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством,

о возможности размещения объекта капитального строительства на земельном участке (в целях предоставления земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта),

по выполненным топографо-геодезическим работам,

о результатах публичных слушаний в отношении Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории в пределах своей компетенции, предоставления разрешений: на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.1.1.12 принимает решение о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, о выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке;

3.1.1.13 осуществляет проверку наличия и правильности оформления документов на строящиеся объекты в пределах своей компетенции, производит осмотр вводимых в эксплуатацию объектов, не подлежащих государственному строительному надзору;

3.1.1.14 в порядке и случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, осуществляет регистрацию, выдает разрешения на производство инженерно-геологических изысканий, топографо-геодезических работ для межевания территорий, исполнительных съемок, инженерных изысканий для строительства, осуществляет проверку качества выполненных работ, приемку, учет, систематизацию и хранение материалов топографо-геодезических, инженерно-геологических работ;

3.1.1.15 осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории города Перми (использует и распоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории);

3.1.1.16 обеспечивает режим секретности топографических, геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов в пределах компетенций Департамента;

3.1.1.17 рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий города Перми в пределах компетенции Департамента;

3.1.1.18 осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края, юридическими и физическими лицами по вопросам градостроительной деятельности, совместной разработке нормативных правовых актов, документации по планировке территорий в пределах компетенции Департамента;

3.1.1.19 осуществляет координацию работы технической комиссии по расследованию причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Перми;

3.1.1.20 участвует в ведении сайта муниципального образования город Пермь (раздел "Градостроительство") в сети Интернет;

3.1.1.21 участвует в оценке деятельности руководителей территориальных органов администрации города Перми в пределах компетенции Департамента;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 1 марта 2011 г. N 27 пункт 3.1.1 дополнен подпунктом 3.1.1.22

3.1.1.22. согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части, касающейся соблюдения Правил землепользования и застройки города Перми, типологию нестационарных торговых объектов и типовые проекты нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края;

3.1.2 по реализации на территории города Перми норм земельного законодательства:

3.1.2.1 принимает решения о формировании земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми;

3.1.2.2 обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства и подготовленных к торгам, а также земельных участков под многоквартирными жилыми домами в городе Перми;

3.1.2.3 обеспечивает принятие в установленном порядке решений о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;

3.1.2.4 осуществляет согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане, кадастровой карте соответствующей территории;

3.1.2.5 подготавливает запросы в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о получении технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в целях формирования земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми.

3.2. Осуществляет мониторинг и участие в организации профилактики геологических угроз на территории города Перми.

3.3. Осуществляет меры по обеспечению режима секретности и организации секретного делопроизводства, обеспечению сохранности, учета и качественной обработки документов, хранящихся в архиве, подготовке и передаче документов на государственное хранение в пределах компетенции Департамента.

3.4. Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на текущий финансовый год и плановый период; обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Департамент осуществляет рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, иных обращений граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

При наличии в обращениях информации о нарушениях направляет в уполномоченные органы на рассмотрение материалы по выявленным нарушениям градостроительного законодательства для решения вопроса о привлечении к административной и иной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, допустивших нарушения.

3.7. Департамент в пределах своей компетенции в целях выявления нарушений действующего законодательства в области градостроительства осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством.

3.8. Департамент осуществляет мониторинг исполнения правовых актов города Перми, контроль за исполнением договоров (соглашений, муниципальных контрактов) в пределах своей компетенции.

3.9. Департамент может выполнять иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми.

4. Права и обязанности

4.1. Для достижения поставленной цели Департамент имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 подпункт 4.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2 по поручению администрации города осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных, муниципальных и иных организациях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента или курируемым Департаментом;

4.1.5 организовывать совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7 осуществлять разработку проектов правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города Перми, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9 принимать участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития города, Генерального плана города Перми, местных нормативов градостроительного проектирования в проведении научно-исследовательских работ в сфере градостроительства, разработке прогнозов, концепций градостроительного развития города Перми в пределах компетенции Департамента;

4.1.10 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11 в установленном порядке разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми, в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.1.12 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Для достижения поставленной цели Департамент обязан:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Перми;

4.2.5 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города Перми, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города Перми, поквартальной информации об исполнении бюджета города Перми;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается на должность главой администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. На должность начальника Департамента назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5.3. Утратил силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Начальник Департамента освобождается от должности главой администрации города Перми на основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством о труде и муниципальной службе.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.5. Начальник Департамента:

5.5.1 руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.5.2 без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.5.3 издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и приказы по вопросам организации работы Департамента;

5.5.4 утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.5.5 утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.5.6 в установленном порядке обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих Департамента, присваивает очередные квалификационные разряды;

5.5.7 открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.5.8 распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.5.9 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.5.10 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.5.11 уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

5.5.12 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 30 августа 2011 г. N 157 пункт 5.5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.5.13

5.5.13. издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений: об утверждении градостроительных планов земельных участков, о формировании земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми, об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения, об утверждении перечней недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества, передаваемого подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями) в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми, об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу.

5.6. Начальник Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Департамента.

В период отсутствия начальника Департамента исполнение обязанностей осуществляется в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.3. Начальник и работники Департамента несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

7. Взаимодействия и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.