Постановление Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 60-п "Об установлении в 2006 году формы социальной поддержки отдельных категорий малоимущих семей по технологии "Самообеспечение" (утратило силу)

Постановление Правительства Пермского края
от 3 ноября 2006 г. N 60-п
"Об установлении в 2006 году формы социальной поддержки отдельных категорий малоимущих семей по технологии "Самообеспечение"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пермского края от 12 января 2017 г. N 9-п настоящее постановление признано утратившим силу

На основании статьи 18 Закона Пермской области от 09 сентября 1996 г. N 533-83 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" и в целях оказания социальной поддержки отдельным категориям малоимущих семей Правительство Пермского края постановляет:

1. Установить в 2006 году социальную поддержку отдельным категориям малоимущих семей в форме социального семейного пособия по технологии "Самообеспечение".

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке назначения и выплаты социального семейного пособия по технологии "Самообеспечение";

распределение численности участников технологии "Самообеспечение" в 2006 году.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и действует на территории Пермского края, за исключением территории Коми-Пермяцкого округа.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Сухих В.А.

И.о. Председателя Правительства края

И.В. Папков

Положение
о порядке назначения и выплаты социального семейного пособия по технологии "Самообеспечение"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 60-п)

1. Общие положения

1.1. Технология "Самообеспечение" (далее - технология) направлена на снижение уровня бедности, повышение доходов отдельных категорий малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, проживающих в городских и сельских поселениях, путем выплаты социального семейного пособия (далее - пособие) в целях развития личного подсобного хозяйства или личного дела для вывода семей на самообеспечение.

1.2. Реализация технологии производится в территориях в соответствии с распределением численности участников технологии в 2006 году, утвержденным настоящим постановлением.

1.3. Положение определяет порядок назначения и выплаты пособия по технологии, а также контроль над реализацией технологии.

1.4. Средства на мероприятия по оказанию социальной поддержки по технологии находятся в пределах средств бюджета Пермской области на 2006 год, предусмотренных для оказания социальной помощи.

2. Исполнители технологии

Исполнителями технологии являются территориальные управления Министерства социального развития Пермского края в муниципальных образованиях Пермского края (далее - управления).

3. Порядок предоставления статуса участника технологии

3.1. Право на участие в технологии может быть предоставлено семьям:

постоянно проживающим на территории муниципального образования (не менее 12 месяцев до момента обращения для участия в технологии);

имеющим среднедушевой доход в размере 70 % и ниже прожиточного минимума, установленного распоряжением губернатора Пермского края на момент подачи заявления для участия в технологии (далее - заявители).

3.2. Заявителю отказывается в участии в технологии в случае, если на момент обращения в управление ему выплачено социальное пособие в особо трудной жизненной ситуации, предусмотренное Положением о предоставлении государственной социальной помощи в форме социального пособия и натуральной помощи, утвержденным указом губернатора Пермской области от 14.01.2005 N 5 "О предоставлении государственной социальной помощи в форме социального пособия и натуральной помощи".

3.3. Заявителю может быть отказано в участии в технологии при наличии:

3.3.1. второго жилья, пригодного для проживания, пустующего гаража, пригодных для сдачи в наем, аренду;

3.3.2. автомобиля и других транспортных средств в рабочем состоянии, срок эксплуатации которых не превышает 5 лет;

3.3.3. посевных и покосных площадей более 10 га;

3.3.4. пасеки, состоящей из 5 и более пчелиных семей;

3.3.5. домашнего скота и птицы, поголовье которых превышает следующие нормативы:

3.3.5.1. крупный рогатый скот, лошади - 1 голова;

3.3.5.2. мелкий рогатый скот, свиньи - 2 головы;

3.3.5.3. пушные животные, кролики, домашняя птица - 10 голов.

3.4. Критерии, указанные в п. 3.3 настоящего Положения, могут быть изменены управлениями на основании географическо-климатической и социально-экономической специфики районов (городов) при условии направления в Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство) официального запроса-обоснования и получения на это официального разрешения. Ответ на запрос-обоснование направляется в управление Министерством в течение 30 календарных дней.

3.5. В случае отказа в принятии заявителя в технологию в протоколе указывается конкретная причина отказа, о которой управление в течение 3-х календарных дней с даты оформления протокола письменно уведомляет заявителя.

4. Порядок приема семей в технологию

4.1. Для участия в технологии заявители, являющиеся совершеннолетними дееспособными гражданами, обращаются в управление, заполняют заявление-декларацию (включающую индивидуальный семейный план выхода семьи на самообеспечение) и представляют полный пакет документов, предусмотренный разделом 7 настоящего Положения. Заявитель также может представить ходатайство администрации сельского (городского) поселения о предоставлении заявителю статуса участника.

4.2. Вопросы принятия заявителя в технологию, определения размера пособия, утверждения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение рассматриваются на заседании комиссии при управлении в течение 14 календарных дней со дня подачи заявления-декларации и пакета документов заявителем. Решение комиссии оформляется протоколом.

4.3. Заседания комиссии, на которых решается вопрос о принятии заявителя в технологию, являются открытыми. На них могут присутствовать без права обсуждения сами заявители, представители средств массовой информации и другие заинтересованные лица.

4.4. В случае положительного решения комиссии составляется договор на участие заявителя в технологии (далее - договор) по форме, утверждаемой Министерством. Договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается заявителем и руководителем управления. В случае если в семье более одного совершеннолетнего члена семьи, договор со стороны семьи подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Момент заключения договора является моментом предоставления заявителю права на участие в технологии.

4.5. С момента предоставления заявителям права на участие в технологии они становятся участниками технологии (далее - участники).

5. Размер, целевое назначение, условия и порядок предоставления пособия

5.1. Размер пособия для каждого участника определяется отдельно в соответствии с индивидуальным семейным планом выхода семьи на самообеспечение и не может превышать 20 000 рублей (Двадцати тысяч руб. 00 коп.).

5.2. Пособие может быть использовано участником в соответствии с индивидуальным семейным планом выхода семьи на самообеспечение для:

развития подсобного хозяйства, являющегося источником постоянного дохода участника в натуральном и материальном виде;

осуществления индивидуальной трудовой деятельности, являющейся источником постоянного дохода участника;

переселения участника в пределах муниципального района из территории, находящейся в критической социально-экономической ситуации, и создания условий для получения источников постоянного дохода в натуральной и (или) денежной форме.

5.3. Срок выполнения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение не может превышать 12 месяцев с момента заключения договора.

5.4. Выплата пособия может быть осуществлена единовременно или поэтапно в зависимости от индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение.

5.5. Выплата пособия осуществляется путем перечисления управлением денежных средств на лицевой счет участника.

5.6. Выплата пособия осуществляется участникам в пределах средств бюджета Пермской области на 2006 год, предусмотренных для оказания социальной помощи, в порядке очередности в соответствии с датой подачи заявления-декларации.

6. Порядок участия семей в технологии

6.1. Участвуя в технологии, семья выполняет индивидуальный семейный план выхода семьи на самообеспечение и условия договора.

6.2. Участники ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление финансовый отчет о выполнении индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение, итоговый отчет - в течение 30 календарных дней после даты окончания реализации индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение.

6.3. В случае необходимости внесения изменений в индивидуальный семейный план выхода семьи на самообеспечение участник может обратиться с письменным заявлением в управление. Решение по данному обращению принимается руководителем управления в течение 10 календарных дней после дня поступления заявления. Решение письменно доводится специалистом управления до участника в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

6.4. Контроль за соблюдением участниками условий договора и индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение осуществляет управление.

6.5. Исполнение договора прекращается в момент выполнения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение, но не позднее, чем через 12 месяцев с момента заключения договора.

7. Перечень документов, представляемых семьей для участия в технологии

7.1. Для решения вопроса о признании семьи малоимущей и для расчета размера пособия граждане, претендующие на участие в технологии, при первичном обращении представляют в управление следующие документы:

7.1.1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

7.1.2. копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи (копии заверяются специалистом управления при наличии подлинников);

7.1.3. трудовую книжку для пенсионеров и временно неработающих членов семьи трудоспособного возраста (выписка из трудовой книжки оформляется в управлении);

7.1.4. документы, подтверждающие статус получателя мер социальной поддержки и (или) льгот, предусмотренных федеральным, областным, краевым законодательством;

7.1.5. справку о размере получаемых пенсий, компенсаций и иных выплат - для пенсионеров, получающих пенсию в уполномоченных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы (пенсионерам, получающим пенсию в органах пенсионного обеспечения, справка оформляется в управлении через электронный банк данных);

7.1.6. справку с места жительства о составе семьи; для проживающих в частном секторе - выписку из домовой книги; справку о регистрации членов семьи, проживающих совместно с заявителем, но зарегистрированных по другому адресу с несовершеннолетними детьми;

7.1.7. справку из службы занятости населения о размере начисленных выплат - для зарегистрированных безработных или состоящих на учете в течение трех месяцев, предшествовавших обращению за помощью;

7.1.8. справки о начисленных доходах для работающих членов семьи по основному и иному месту работы за три полных месяца, предшествовавших месяцу подачи заявления;

7.1.9. справки о получаемых стипендиях, в том числе социальных стипендиях, с места учебы студентов и учащихся общеобразовательных учебных заведений, а также учреждений начального и среднего профессионального образования;

7.1.10. для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - надлежащим образом заверенные копии деклараций, содержащих сведения о полученных за прошедший налоговый (отчетный) период доходах за вычетом подоходного налога. Если лицо не осуществляет предпринимательскую деятельность на момент обращения за помощью, в заявлении указывается об отсутствии деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению предпринимательской деятельности или излагается просьба о помощи в ее возобновлении;

7.1.11. сведения о выплачиваемых или полученных алиментах или документы, подтверждающие их неполучение (справка о розыске родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, справка с места работы родителя, справка из суда и т.п.). При невозможности представить сведения об алиментах в виде исключения оформляется расписка о неполучении алиментов или с указанием суммы алиментов, полученных не по исполнительному листу, и причины, по которым невозможно представление документов;

7.1.12. справку из военкомата, если кто-то из членов семьи зарегистрирован по адресу заявителя, но в настоящее время находится на срочной военной службе;

7.1.13. для заявителей, имеющих членов семьи, зарегистрированных на жилой площади заявителя, но находящихся в розыске или в местах лишения свободы, - любой документ, подтверждающий данное обстоятельство, - копия решения суда, справка из мест лишения свободы и др.

8. Определение состава семьи для участия в технологии

Состав семьи для участия в технологии определяется в соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

9. Доходы семьи, учитываемые в среднедушевом доходе семьи для участия в технологии

Доходы семьи, претендующей на участие в технологии, учитываются согласно перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

10. Исключение участников из технологии

10.1. Участник исключается из технологии по приказу руководителя управления, который доводится до участника не позднее чем через 7 календарных дней с даты подписания приказа; возврат семьей выплаченного пособия осуществляется в течение месяца с момента исключения в случае:

10.1.1. предоставления заявителем недостоверных сведений, повлекших неправомерное принятие семьи в технологию;

10.1.2. невыполнения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение по причине нецелевого использования пособия.

10.2. В случае невозвращения выплаченного пособия в установленный срок его возврат осуществляется в судебном порядке.

10.3. Информация об условиях исключения участника из технологии доводится до сведения участника и вносится в договор на участие в технологии.

10.4. Ответственность за невыполнение иных обязательств в рамках технологии устанавливается договором.

10.5. Меры воздействия не применяются, если несоблюдение или невыполнение участником индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение и условий договора произошло по не зависящим от участников обстоятельствам, а также в случае смерти или тяжелого заболевания членов семьи, задействованных в реализации плана.

10.6. Приказ руководителя управления об исключении участника из технологии может быть обжалован заявителем в Министерство, а также в суд.

11. Мониторинг реализации технологии

11.1. Управление осуществляет мониторинг реализации технологии по следующим показателям:

11.1.1. количество заявлений-деклараций, поданных в управление для участия в технологии;

11.1.2. количество заявителей, допущенных к участию в технологии;

11.1.3. количество заключенных договоров:

11.1.3.1. количество заключенных договоров по развитию подсобного хозяйства;

11.1.3.2. количество заключенных договоров по ведению индивидуальной трудовой деятельности;

11.1.3.3. количество заключенных договоров на переселение;

11.1.4. общее количество членов семей, принятых в технологию;

11.1.5. размер назначенных пособий (в рублях);

11.1.6. размер выплаченных пособий (в рублях);

11.1.7. количество расторгнутых договоров:

11.1.7.1 количество расторгнутых договоров по развитию подсобного хозяйства;

11.1.7.2. количество расторгнутых договоров по ведению индивидуальной трудовой деятельности;

11.1.7.3. количество расторгнутых договоров на переселение;

11.1.8. количество человек, участвующих в технологии;

11.1.9. количество несовершеннолетних детей в семьях, участвующих в технологии;

11.1.10. количество неполных семей, участвующих в технологии.

11.2. Управления ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты по указанным в п. 11.1 показателям.

11.3. С целью определения уровня жизни участников на момент вступления и на момент выхода из технологии управление проводит анкетирование участников непосредственно после заключения договора и в момент сдачи ими итогового отчета.

11.4. Заполненные анкеты передаются управлением в Министерство.

Распределение численности участников технологии "Самообеспечение" в 2006 году
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 3 ноября 2006 г. N 60-п)

N п/п	Административные районы	Количество семей
1.	Александровский район	2
2.	Гремячинский район	2
3.	Губахинский район	2
4.	Добрянский район	4
5.	Краснокамский район	2
6.	Лысьвенский район	3
7.	Чайковский район	13
8.	Бардымский район	13
9.	Березовский район	4
10.	Большесосновский район	20
11.	Верещагинский район	13
12.	Горнозаводский район	2
13.	Еловский район	9
14.	Ильинский район	3
15.	Карагайский район	3
16.	Кишертский район	4
17.	Красновишерский район	5
18.	Куединский район	26
19.	Кунгурский район	2
20.	Нытвенский район	3
21.	Ординский район	2
22.	Осинский район	7
23.	Оханский район	7
24.	Очерский район	3
25.	Пермский район	2
26.	Сивинский район	4
27.	Соликамский район	5
28.	Суксунский район	8
29.	Уинский район	13
30.	Усольский район	2
31.	Частинский район	5
32.	Чердынский район	5
33.	Чусовской район	4
34.	Чернушинский район	57
	Итого	259