Приложение. Целевая комплексная программа "Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007 - 2010 гг."

Приложение
к решению
Земского собрания
Краснокамского муниципального района
от 27 сентября 2006 г. N 139

Целевая комплексная программа
"Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007 - 2010 гг."

Паспорт
целевой комплексной программы
"Поддержка общественных инициатив"

Полное наименование программы: Целевая комплексная программа "Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе" на 2007 - 2010 гг.

Краткое наименование программы: ЦКП "Поддержка общественных инициатив в КМР" на 2007 - 2010 гг.

Цель программы:

Формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации населения района через создание соответствующих механизмов осуществления государственной политики поддержки общественных инициатив на территории Краснокамского муниципального района.

Муниципальный заказчик:

Администрация Краснокамского муниципального района, 617060, Пермский край, г. Краснокамск, пр. Маяковского (глава Краснокамского муниципального района - В.Д. Жуков).

Разработчик и руководитель ЦКП:

Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Краснокамского муниципального района

Этапы и сроки реализации ЦКП:

2007 - 2010 гг.

Объемы финансирования по источникам и срокам:

Ежегодно 500 тыс. руб. из средств бюджета Краснокамского муниципального района.

Справочно: 500 тыс. руб. - из внебюджетных источников.

Участники программы:

- Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму Краснокамского муниципального района

- Управление системы образования Краснокамского муниципального района

- Управление делами Краснокамского муниципального района

- Средства массовой информации

- Управление культуры Краснокамского муниципального района

Основные понятия и термины

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Молодежные и детские общественные объединения - объединения граждан в возрасте от 10 до 30 лет на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.

Основные положения программы
Введение

Целевая комплексная программа "Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007 - 2010 гг." является инструментом проведения межведомственной политики в районе и предусматривает организационно-правовое, финансово-экономическое, информационное и иное взаимодействие муниципальной власти, работодателей и общественных объединений.

Настоящая программа разработана во исполнение Федерального Закона "Об общественных организациях" от 14.04.1995 N 82-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 17.05.1997 N 78-ФЗ, от 19.07.1998 N 112-ФЗ, от 12.03.2002 N 26-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального Закона следует читать как "19.05.1995"

Поддержка общественных инициатив осуществляется управлениями и отделами администрации Краснокамского муниципального района, работодателями, общественными объединениями, их ассоциациями, на основе принимаемых нормативных актов и программ.

Поддержка общественных инициатив проводится в целях создания условий и гарантий самореализации личности человека и развития общественных объединений, движений и инициатив.

Поддержка общественных инициатив является составной частью городской социальной политики и содействует сохранению и приумножению социально-экономического, политического и культурного потенциала района.

Подходы к формированию Программы:

- проблематика Программы формировалась на основе статистических данных;

- реализация Программы предусматривает совместное участие структурных подразделений администрации района, администраций поселений, общественных объединений;

- на районном уровне должны быть сформированы правовые и организационные механизмы Программы, основы кадрового и методического обеспечения;

- финансово-экономическое обеспечение Программы предусматривает сочетание средств бюджетов всех уровней в рамках финансирования Программы, внебюджетных источников.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2007 - 2010 гг.

Характеристика проблемы

В современных условиях человеческий фактор в функционировании общества и производства выдвигается на первый план.

Таким образом, среди основных ресурсов региона важным, главным и основным является население.

В последнее время население становится более социально активным. Создаются инициативные группы, общественные объединения, ассоциации и т.д.

На данный момент в Краснокамском муниципальном районе существует более 20 объединений детей и молодежи, активно работают такие организации как городской совет ветеранов, комитет солдатских матерей, общество инвалидов.

В последнее время на территории Краснокамского муниципального района стали более активно функционировать политические объединения.

Дефицит ресурсных возможностей требует расстановки приоритетов и выделения основных направлений, на которых необходимо сконцентрировать усилия и средства для получения ожидаемого социального и экономического эффекта.

Основные цели и задачи программы

Целью Программы является формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации населения Краснокамского муниципального района через создание соответствующих механизмов осуществления государственной политики поддержки общественных инициатив на территории Краснокамского муниципального района.

В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:

- сформировать и способствовать развитию системы информационного обеспечения населения о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности;

- создать постоянно действующую систему поддержки деятельности общественных организаций, их программ и инициатив;

- совершенствовать нормативно-правовую базу, разработать и способствовать внедрению различных форм материальной поддержки общественных объединений и организаций.

Ресурсное обеспечение программы

Источниками ресурсного обеспечения ЦКП "Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007 - 2010 гг."#:

- средства бюджета Краснокамского муниципального района;

- внебюджетные средства, средства спонсоров.

Определяются три типа финансирования проектов, мероприятий, входящих в Программу:

- на долевых условиях по отношению к проектам, имеющим возможности привлечения внебюджетных средств, сопоставимых с бюджетным финансированием;

- стартовое финансирование по отношению к проектам, требующим начального финансирования и имеющим перспективы перевода на самоокупаемый режим;

- опекунское финансирование по отношению к проектам и мероприятиям, осуществление которых возможно только при постоянной государственной поддержке и требующих# специального ресурсного и организационного сопровождения.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий

Реализация основных направлений Программы "Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007 - 2010 гг." позволит:

- сформировать механизмы выявления и реализации потенциала интеллектуально-одаренных категорий населения, поддержки деловой и творческой активности и предприимчивости;

- привлечь к реализации социально-экономической политики на территории Краснокамского муниципального района ресурсы и потенциал общественных объединений и организаций.

Результатом реализации программных мероприятий должно стать:

- создание нормативно-правовой базы муниципальной политики поддержки общественных инициатив;

- снижение социальной напряженности среди населения;

- разработка системы поддержки общественных инициатив;

- снятие с государства части несвойственных ему функций результате# эффективной работы общественных организаций;

- привлечение населения к решению проблем Краснокамского муниципального района.

Система программных мероприятий ЦКП "Поддержка общественных инициатив"

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Объем и источники финансирования (тыс. руб.)				Ожидаемый социальный эффект
				2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Формирование и развитие системы информационного обеспечения общественных организаций.
1.1.	Сбор, анализ и оценка информации о состоянии дел в среде общественных организаций	2005 - 2010 гг.	УПМПФКСиТ Управление делами					Повышение уровня информированности властных структур о состоянии дел в среде общественных организаций
1.2.	Проведение социологических исследований по основным проблемам общественных объединений, общественно-политической ориентации населения	1 раз в полугодие	УПМПФКСиТ					Повышение уровня информированности властных структур о состоянии дел в молодежной среде
1.3.	Подготовка и выпуск информационно-аналитических материалов по результатам социологических исследований и прогнозам	1 раз в полугодие	УПМПФКСиТ	1	1	1	1	Повышение уровня информированности властных структур о состоянии дел в молодежной среде. Повышение уровня информированности молодежи
1.4.	Взаимодействие со СМИ по освещению проблем общественных организаций	2007 - 2010 гг.	УПМПФКСиТ МИ					Повышение уровня информированности молодежи, развитие ценностной ориентации, формирование позитивного имиджа
	Итого:			1	1	1	1
2. Мероприятия, направленные на инициирование и поддержку общественных инициатив
2.1.	Проведение районного конкурса социальных и культурных проектов и программ	2007 - 2010 гг.	УПМПФКСиТ	450	450	450	450	Решение социальных проблем, привлечение внебюджетных источников
2.2.	Организация учета общественных объединений и организаций, оказание методической помощи вновь создаваемым детским и молодежным объединениям	2007 - 2010 гг.	УПМПФКСиТ					Поддержка общественных инициатив, формирование ценностных ориентаций, активной жизненной позиции
2.3.	Организация обучающих и развивающих семинаров, сборов, лагерей, "лидер-классов"	2007 - 2010 гг.	УПМПФКСиТ УСО Управление делами	30	30	30	30	Повышение кадрового потенциала города, поддержка общественных инициатив, обеспечение результативности общественных инициатив
2.4	Проведение мероприятий, посвященных Весенней Неделе Добра Международному Дню волонтера	2007 - 2010 гг.	УПМПФКСиТ УК	19	19	19	19	Популяризация молодежных инициатив, стимулирование общественной активности, межведомственного взаимодействия
	Итого:			499	499	499	499
3. Организационные мероприятия.
3.1.	Разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на решение проблем общественных организаций и вовлечение населения в решение социальных проблем района	2007 - 2010 гг.	УПМПФКСиТ					Нормативно-правовое сопровождение молодежной политики
	Всего по программе			500	500	500	500