Приложение. Положение о департаменте промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вступает в силу с момента утверждения штатного расписания департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми

Приложение
к решению Пермской
городской Думы
от 28 ноября 2006 г. N 313

Положение
о департаменте промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2007 г., 25 августа 24 ноября 2009 г., 17 декабря 2010 г., 30 августа, 21 декабря 2011 г., 25 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми (далее - Департамент) - функциональный орган администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.

1.5. Численность и структура Департамента утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми".

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 27.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Департамента является содействие росту экономического потенциала города Перми.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1 формирование и создание условий для реализации приоритетов промышленной политики, направленной на укрепление и развитие научно-технического, производственного и интеллектуального потенциала города Перми;

2.2.2 повышение конкурентоспособности промышленных производств, расширение инновационной деятельности промышленных предприятий и научных организаций, создание условий для развития новых производств, появления новых рабочих мест;

2.2.3 разработка и реализация мер, направленных на поддержку инвестиционной деятельности в перспективных направлениях отраслей народного хозяйства;

2.2.4 создание условий и разработка механизмов привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики;

2.2.5 разработка и осуществление мер по решению проблем в социально-трудовой сфере, развитию системы социального партнерства, управлению охраной труда;

2.2.6 содействие развитию предпринимательства и создание условий (в пределах компетенции муниципалитета) для реализации предпринимательских инициатив.

3. Функции

3.1. В области реализации приоритетов промышленной политики:

3.1.1 разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитие межрегиональных экономических связей, продвижение продукции промышленных предприятий и научных организаций в другие регионы;

3.1.2 формирование прогнозных оценок развития отдельных организаций и отраслей, формирующих промышленный сектор экономики города Перми;

3.1.3 подготовка предложений об обеспечении устойчивого развития промышленности в целом, отдельных организаций и отраслей промышленности;

3.1.4 разработка и осуществление мер по развитию внутреннего рынка, защите местных товаропроизводителей и стимулированию их на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

3.1.5 содействие развитию внешнеэкономической деятельности, экспортного потенциала организаций города Перми;

3.1.6 взаимодействие с органами местного самоуправления, организациями других регионов и городов по развитию взаимовыгодного сотрудничества в области экономики, торговли, науки и других направлений деятельности;

3.1.7 формирование частно-государственного партнерства в интересах развития экономики города Перми, его промышленного потенциала;

3.1.8 разработка и совершенствование механизма взаимодействия органов городского самоуправления с органами государственной власти и предприятиями в вопросах развития промышленности на территории города Перми;

3.1.9 подготовка предложений по соглашениям между администрацией города Перми, предприятиями и их объединениями с целью взаимовыгодного сотрудничества в деле развития городского хозяйства и улучшения социально-экономического положения на территории города Перми;

3.1.10 участие в разработке и реализации концепций, прогнозов, целевых программ, направленных на повышение эффективности развития промышленного потенциала города Перми.

3.2. В области повышения конкурентоспособности промышленных производств и расширению# инновационной деятельности:

3.2.1 осуществление взаимодействия с Уральским отделением Российской академии наук и другими научными организациями по коммерциализации научных разработок и трансферту технологий в народнохозяйственный# комплекс;

3.2.2 формирование правовых, экономических, организационных условий, способствующих развитию инфраструктуры и активизации инновационной деятельности, в том числе по производству импортозамещающей и экспортной продукции, привлечению на конкурсной основе субъектов инновационно-производственной деятельности к поставке продукции для муниципальных нужд;

3.2.3 взаимодействие с научными организациями по развитию межрегионального и международного научно-технического и коммерческого сотрудничества;

3.2.4 содействие развитию рынка интеллектуальной собственности в научно-технической сфере;

3.2.5 создание организационных условий по внедрению научных разработок в производство;

3.2.6 организация семинаров, конференций, выставочно-ярмарочных, информационно-рекламных и других мероприятий по вопросам науки и промышленности города Перми.

3.3. В области реализации мероприятий в сфере поддержки инвестиционной деятельности в перспективных направлениях отраслей народного хозяйства (внешней инвестиционной деятельности):

3.3.1 организация сбора и анализа информации по потребностям экономики города Перми в инвестициях, формирование перечня приоритетных направлений привлечения инвестиций;

3.3.2 подготовка предложений о совершенствовании нормативных правовых актов города по вопросам создания благоприятных экономических условий как для осуществления отдельных инвестиционных проектов, так и для улучшения инвестиционного климата на территории города Перми в целом;

3.3.3 организация разработки механизмов по привлечению внебюджетных инвестиций в отрасли городского хозяйства;

3.3.4 отработка экономических механизмов и организация взаимодействия с финансово-кредитными, страховыми организациями и другими внешними инвесторами на всех стадиях планирования и осуществления инвестиционных проектов;

3.3.5 разработка планов мероприятий по привлечению внебюджетных инвестиций в отрасли городского хозяйства;

3.3.6 анализ, подготовка базы данных, изучение отечественного и зарубежного опыта по привлечению инвестиций и строительству крупных целевых объектов в городе Перми;

3.3.7 разработка направлений использования нецентрализованных капитальных вложений, включая средства инвестиционных фондов, Пенсионного фонда, кредиты и другие источники финансирования;

3.3.8 сбор и обработка информации о финансово-экономических результатах деятельности хозяйствующих субъектов, созданных в ходе реализации предложенных инвестиционных проектов с участием администрации города Перми;

3.3.9 подготовка проектов договоров и решений для осуществления инвестиционных проектов с участием администрации города Перми.

3.4. В области привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики:

3.4.1 участие в формировании перспективного финансового плана;

3.4.2 организация сбора и анализа информации по потребностям муниципальной экономики города Перми в инвестициях;

3.4.3 выработка критериев и внедрение эффективных технологий отбора инвестиционных проектов, исходя из целей и задач перспективного развития города Перми;

3.4.4 совместно с подразделениями администрации города Перми анализ и формирование годовых и перспективных программ инженерной подготовки города Перми (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализование, газификация, водопонижение, мусороудаление) с подбором дольщиков для их реализации;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 21 декабря 2011 г. N 246 в подпункт 3.4.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.5 совместно с департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Перми разработка методики создания оптимального механизма комплексной отработки технических условий при предоставлении земельных участков и строительстве с целью повышения инвестиционной привлекательности градостроительных возможностей города Перми;

3.4.6 оказание методической помощи органам и подразделениям администрации города Перми по привлечению внебюджетных источников и альтернативных технологий для решения инвестиционных проблем отраслей городского хозяйства;

3.4.7 формирование сводного плана капитальных расходов бюджета на кратко-, средне - и долгосрочную перспективу;

3.4.8 организация разработки нормативно-правовой и методологической базы по оптимизации капитальных расходов бюджета;

3.4.9 организация привлечения средств федерального, краевого бюджетов для финансирования расходов капитального характера;

3.4.10 организация проведения социально-экономической экспертизы инвестиционных заявок капитального характера;

3.4.11 организация сбора и анализа данных по исполнению капитальных расходов бюджета;

3.4.12 осуществление взаимодействия администрации города Перми с научными, общественными, коммерческими организациями, органами исполнительной и законодательной власти, национальными и международными финансовыми структурами по вопросам сотрудничества в инвестиционной сфере;

3.4.13 организация проведения экспертизы предложений в области инвестиционного сотрудничества с национальными и международными финансовыми организациями и структурами. Сбор и обработка информации о финансово-экономических результатах деятельности хозяйствующих субъектов, созданных в ходе реализации предложенных инвестиционных проектов с участием администрации города Перми;

3.4.14 подготовка проектов договоров и решений для осуществления инвестиционных проектов с участием администрации города Перми.

3.5. В области развития системы социального партнерства:

3.5.1 взаимодействие с общественными и профессиональными организациями предпринимательского сообщества по вопросам развития промышленного потенциала города Перми;

3.5.2 подготовка со стороны администрации города Перми предложений по содержанию соглашения между объединениями профессиональных союзов, работодателей и администрацией Пермского края, участие в контроле за соблюдением условий этого соглашения;

3.5.3 содействие формированию и эффективному использованию трудовых ресурсов города Перми. Формирование системы социально-трудовой адаптации молодежи;

3.5.4 организационное и правовое обеспечение условий для развития системы социального партнерства. Разработка и реализация предложений по повышению уровня жизни и доходов населения, регулированию оплаты труда на территории города Перми;

3.5.5 формирование в пределах компетенции организационных условий и нормативно-правовой базы по охране труда на территории города Перми.

3.6. В области содействия развитию предпринимательства и создании# яусловий# (в пределах компетенции) для реализации предпринимательских инициатив:

3.6.1 анализ равномерного распределения рынка предпринимательских услуг на территории муниципального образования город Пермь;

3.6.2 реализация экономических и политических мероприятий по расширению рынка предпринимательских услуг;

3.6.3 организация консультативной поддержки субъектам предпринимательства по порядку взаимодействия с органами городского самоуправления;

3.6.4 выстраивание налоговой политики, благоприятствующей развитию нужных направлений предпринимательской деятельности;

3.6.5 изучение и реализация на территории города Перми образования передового опыта поддержки предпринимательской инициативы (технопарки, венчурные фонды и т.д.);

3.6.6 участие в организации семинаров и иных организационных мероприятий, направленных на подготовку и повышение квалификации субъектов предпринимательства.

3.7. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

3.7.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7.1

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 189 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.7.2

3.7.2. Формирует ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; разрабатывает стандарты муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 подпункт 4.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2 по поручению администрации города осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.5 организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7 принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9 вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.1.11 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в установленном порядке в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10 осуществлять координацию деятельности органов и подразделений администрации города по вопросам развития научно-технического, производственного и интеллектуального потенциала города, предпринимательства и инвестиционной деятельности;

4.2.11 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 199 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Руководство

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 21 декабря 2011 г. N 253 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается на должность распоряжением администрации города в установленном порядке.

На должность начальника Департамента назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1 руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2 без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 в подпункт 5.2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3 издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением и приказы по вопросам организации работы Департамента;

5.2.4 утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации города;

5.2.5 утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников, осуществляет прием на работу, увольнение работников Департамента, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи работникам Департамента, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6 в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим квалификационные разряды;

5.2.7 открывает и закрывает лицевые счета в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8 распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.2.9 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных ассигнований;

5.2.10 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.11 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 189 в подпункт 5.2.12 пункта 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.12. издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений: об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения; об утверждении перечней недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества, передаваемого подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями) в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми; об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу; об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; об утверждении стандартов муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 21 декабря 2011 г. N 253 в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Начальник и работники Департамента несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Начальник и работники Департамента несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.